HARKINNANVARAISET RAHOITUSAVUSTUKSET VUODELLE 2009

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "HARKINNANVARAISET RAHOITUSAVUSTUKSET VUODELLE 2009"

Joel Mäki
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 /90/2009 Valtiovarainministeriölle Viite: Lausuntopyyntö /VM 939/ /2009 HARKINNANVARAISET RAHOITUSAVUSTUKSET VUODELLE 2009 Valtiovarainministeriö on pyytänyt viitekirjeellään Suomen Kuntaliiton lausuntoa vuoden 2009 harkinnanvaraisten rahoitusavustusten jakamiseksi kunnille. Harkinnanvaraista avustusta haki 114 kuntaa ja haettu avustusten yhteismäärä oli 128,5 miljoonaa euroa. Hakemusten lukumäärä laski edellisestä vuodesta neljällä ja haettu avustusmäärä kasvoi 9,4 miljoonaa euroa. Kuntien harkinnanvaraisiin rahoitusavustuksiin käytettävä määräraha on vuoden 2009 talousarvion mukaan yhteensä 15 miljoonaa euroa, joka on viisi miljoonaa euroa pienempi kuin vuonna Määrärahan pienuus rajoittaa käytännössä valitettavan paljon kuntien määrää, joille avustusta voidaan myöntää. Tähän ryhmään hakijoista jäävät ne 30 kuntaa, joilla kertynyt alijäämä on enemmän kuin 200 euroa asukasta kohti. Useimmille näistä kunnista avustus olisi tarpeen, koska alijäämäkierteen katkaisu ei näytä omin toimin onnistuvan. Kuntaliitto on kuitenkin tietoisesti pitänyt lausunnossaan puollettavien kuntien lukumäärän pienenä, jotta avustuksella olisi vaikuttavuutta kunnan taloudelle. Taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien lukumäärä on huolestuttavan korkea. Kuntatalouden tila on edelleen kehittynyt huonompaan suuntaan. Vuoden 2010 odotetaan olevan useimmille kunnille taloudellisesti erittäin vaikea. Kuntasektorin velkaantuminen on edelleen jatkunut. Vuoden 2008 taseeseen on kertynyt alijäämää kaikkiaan 141 kunnalle. Vuodelle 2010 kunnallisveroprosentin korotuksia tuli 181, mikä on ennätysmäärä. Vuodelle 2009 veroprosenttiaan korotti 67 kuntaa, 119 kuntaa vuodelle 2008 ja 106 kuntaa vuodelle Valtion päättämien verokevennysten vuoksi kaula todellisen ja päätetyn prosentin välillä on suuri. Jotta harkinnanvaraisilla avustuksilla olisi todellista vaikutusta sitä saavien kuntien talouteen, tulisi avustuksen olla asukasta kohti riittävän suuri. Perusavustustasoa ei ole voitu nostaa viimevuotisesta, koska määräraha pienentyi, mikä näkyy puollettavien kuntien lukumäärän pienentymisenä. Kunnille, jotka saavat vuodesta 2010 alkaen harvan asutuksen ja saaristoisuuden perusteella lisävaltionosuutta, ei harkinnanvaraista avustusta puolleta. Tästä poikkeuksena ovat vielä tänä vuonna Enontekiö, Pudasjärvi ja Utsjoki. Kuntaliitto esittää, että perusavustustasona olisi euroa asukasta kohti. Suurimmat avustukset asukasta kohti esitetään Utsjoen ja Enontekiön kunnille. Harkinnanvaraiset rahoitusavustukset on tarkoitettu ensisijaisesti poikkeuksellisiin ja tilapäisiin kunnallistaloudellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille. Tämän lähtökohdan lisäksi lausunnossa on otettu huomioon kunnan toimenpiteet taloutensa tasapainottamiseksi. Rahoitusavustuksen myöntämisen ehtona on lain mukaan, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Kaikki puolletut kunnat täyttävät tämän ehdon.

2 2 Hakemuksissa esitettyjen perusteiden ohella puollon perusteena ovat vuoden 2008 tilinpäätös ja sen tunnusluvut, niistä tärkeimpinä heikko vuosikate, suuri kertynyt alijäämä, velkojen suuri määrä ja korkea tuloveroprosentti ja näiden tekijöiden muutos edelliseen vuoteen verrattuna. Mikäli vuosikate on kattanut poistot, ei avustusta ole puollettu, vaikka taseessa olisi merkittävä kertynyt alijäämä. Poikkeus tästä on tehty, mikäli positiivinen vuosikate on muodostunut pelkästään harkinnanvaraisen avustuksen ansiosta. Mikäli kunta on saanut avustusta kolmena tai useampana vuotena peräkkäin avustusta ei ole puollettu lukuun ottamatta kahta kuntaa. Kuntaliitto ei ole puoltanut avustusta myöskään kunnille, joissa kuntaliitoksen johdosta kunnalle maksetaan huomattavaa yhdistymisavustusta. Eräissä tapauksissa tästä on poikettu, mikäli uuden muodostuvan kunnan taloudellinen tilanne näyttäisi sitä edellyttävän. Kuntaliitto esittää, että vuodelle 2009 harkinnanvaraista rahoitusavustusta myönnettäisiin oheisen liitteen sarakkeessa "Kuntaliitto puoltaa" mainituille 35 kunnalle liitteessä mainitut määrät yhteensä 15 miljoonaa euroa. SUOMEN KUNTALIITTO Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja Martti Kallio johtaja, kuntatalous Liite: Esitys harkinnanvaraisista rahoitusavustuksista vuodelle 2009 ( )

3 SUOMEN KUNTALIITTO Liite VM:n lausuntopyyntöön Kuntatalous VM/939/ / KUNTIEN HARKINNANVARAISET RAHOITUSAVUSTUKSET 2009 Hakemuksia yhteensä kpl 114 Haettu yhteensä Puollettu yhteensä kpl 35 Puollettu yhteensä Nro Maa- Kunta Myönnetty KL puoltaa Anottu Myönnetty KL puoltaa Anottu Myönnetty KL puoltaa Anottu Myönnetty KL puoltaa Anottu Myönnetty KL puoltaa Anottu Akaa Alahärmä Alajärvi Alastaro Alavieska Anjalankoski Artjärvi Asikkala Askainen Askola Aura Eno Enonkoski Enontekiö Evijärvi Forssa Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Halsua Hamina Hanko Hartola Hauho Haukipudas Hausjärvi Heinola Heinävesi Himanka Hollola Honkajoki Huittinen Humppila Hyrynsalmi Ii Iisalmi Ikaalinen Ilmajoki Imatra Inari Inkoo * Isojoki Isokyrö

4 163 8 Jaala Jalasjärvi Joensuu Jokioinen Joutsa Joutseno Juankoski Jurva Juva Jämijärvi Jämsä Jämsänkoski Kaavi Kajaani Kalvola Kangasniemi Kankaanpää Kannonkoski Karijoki Karjaa Karjalohja Karkkila Karstula Karttula Kauhajoki Kauhava Kaustinen Keitele Kemi Kemijärvi Keminmaa Kemiö Kemiönsaari Kempele * Kerimäki Kestilä Kesälahti Keuruu Kihniö Kiikala Kiikoinen Kiiminki Kinnula Kitee * Kittilä Kiukainen Kiuruvesi Kivijärvi Kokemäki Kolari

5 Kontiolahti Korpilahti Korppoo Kortesjärvi Koski TL Kotka Kristiinankaupunki Kuhmalahti Kuhmo Kuhmoinen Kuivaniemi Kuru Kustavi Kuusankoski Kylmäkoski Kyyjärvi Kälviä Kärkölä Kärsämäki Köyliö Lahti Laitila Lappajärvi Lappeenranta Laukaa Lavia Lehtimäki Leivonmäki Lemi Lemu Lieksa Liperi Lohtaja Loimaa Loppi Loviisa Luhanka Lumijoki Luopioinen Längelmäki Maalahti Maaninka Maksamaa Mellilä Merijärvi Merikarvia Mietoinen Mikkeli Mouhijärvi Muhos

6 Multia Muonio Mynämäki Myrskylä Mäntsälä Mänttä Mäntyharju Nakkila Nastola Nauvo Nilsiä Nivala Nokia Noormarkku Nousiainen Nummi-Pusula Nurmes Oravainen Orimattila Oripää Orivesi Oulainen Oulunsalo Outokumpu Paimio Paltamo Parainen Parkano Pedersöre Pelkosenniemi Pello Perho Perniö Pertteli Pertunmaa Petäjävesi Pieksämäki Pieksänmaa Pielavesi Pietarsaari Pihtipudas Piikkiö Piippola Pohja Polvijärvi Pomarkku Pornainen Posio Pudasjärvi Pulkkila

7 Punkaharju Puolanka Puumala Pyhtää Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäranta Pyhäselkä Pylkönmäki Raahe Raasepori Rantasalmi Rantsila Ranua Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Reisjärvi Renko Riihimäki Ristiina Ristijärvi Ruotsinpyhtää Ruukki Rymättylä Rääkkylä Saarijärvi Salla Sammatti Sauvo Savitaipale Savonlinna Savonranta Savukoski Sievi Siikainen Siikajoki Simo Siikalatva Siuntio Sodankylä Soini Sonkajärvi Sulkava Sumiainen Suodenniemi Suolahti Suomenniemi Suomusjärvi

8 Suonenjoki Sysmä Säkylä Taivalkoski Taivassalo Tammela Tammisaari Tarvasjoki Tervola Tohmajärvi Toholampi Toijala, Akaa Toivakka Tornio Tuulos Tuusula Tyrnävä Töysä Ullava Urjala Utajärvi Utsjoki Uurainen * Uusikaupunki Vaala Vahto Valkeakoski Vantaa Varkaus Varpaisjärvi Vehmaa Vesanto Vesilahti Veteli Vieremä Vihanti Vihti Viiala Viitasaari Vilppula Vimpeli Virolahti Vuolijoki Vähäkyrö Västanfjärd Yli-Ii Ylikiiminki Ylistaro Ylitornio Ylivieska

9 978 9 Ylämaa Yläne Äetsä Ähtäri * Äänekoski KAIKKI YHTEENSÄ Yhteensä anomuksia *) määrää ei esitetty Avustusta anoneita kuntia kpl Avustusta puollettu kunnalle kpl 7

Samankaltaiset tiedostot

Itsenäisyyspäivä korvaavat ajopäivät Sairaalatoimitukset

Itsenäisyyspäivä korvaavat ajopäivät Sairaalatoimitukset Itsenäisyyspäivä 6.12.2018 korvaavat t Sairaalatoimitukset ALAJÄRVI Maanantai 3.12. RANTASALMI Maanantai 3.12. ENONKOSKI Perjantai 7.12. RANUA Perjantai 7.12. ENONKOSKI Maanantai 3.12. ROVANIEMI Perjantai