KUHMO NURMESJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA KAAVALLUONNOKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT JA MIELIPITEET SEKÄ KAAVANLAATIJAN VASTINEET

Transkriptio

1 lausunnot ja et KUHMO NURMESJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA KAAVALLUONNOKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT JA MIELIPITEET SEKÄ KAAVANLAATIJAN VASTINEET LAUSUNNOT KAINUUN ELINKEINO,- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kainuun maakuntakaava 2020 Kaavaselostukseen on koottu Kainuun maakuntakaava 2020:ssa kaava-aluetta koskevat kaavamerkinnät ja -määräykset. Kainuun ELY-keskus huomauttaa, että seuraavat kaavamerkinnät ja määräykset koskevat kaava-aluetta: Nurmesjärven eteläosaan on merkitty moottorikelkkailureitti, jolla on osoitettu vähintään ylikunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät yleisen liikkumisen kannalta tärkeät ohjeelliset moottorikelkkailureitit. Ulkoilureitti jolla on osoitettu ylikunnalliset ja maakunnalliset merkittävät yleisen liikkumisen kannalta tärkeät ohjeelliset ulkoilureitit. Veneväylä, osoitettu maakunnallista ja seudullisesta merkitystä omaavat venesatamat ja veneväylät. Koska maakuntakaava on MRL 32 :n mukaisesti ohjeena laadittaessa asemakaavaa, nämä puuttuvat merkinnät on huomioitava kaavasuunnittelussa ja tarvittaessa osoitettava ranta-asemakaavassa. Luontoarvot Ranta-asemakaavaluonnoksessa luonnon monimuotoisuutta on kuvattu kahdella kaavamerkinnällä, luo ja luo-1-merkinnöillä. Kaavassa näille alueille ei ole määritelty tarkentavaa kaavamääräystä. Jotta erilaisten toimenpiteiden yhteydessä todetut luontoarvot tulevat säilymään, Kainuun ELY-keskus esittää, että ko. merkintöjä täydennetään määräyksellä, jossa alueilla sallitut tai kielletyt toimenpiteet olisi määrätty. Maisema-arvot Maisema-analyysikartan mukaan Jauhoniemestä avautuvat miellyttävät näkymät Hiekkalan ja Hiekkaniemen suuntaan. Ranta-asemakaavaluonnoksessa Hiekkaniemen kärkiosaan on merkitty kaksi rakennuspaikkaa sisältävän loma-asuntojen korttelialue (RA), jolla Kainuun ELY-keskuksen näkemyksen mukaa tulee olemaan maisemallista vaikutusta Nurmesjärven järvimaisemassa. Siten Kainuun ELY-keskus esittää, että korttelin 4 rakennuspaikat siirretään sellaiselle rantavyöhykkeen osalle, jolla ei ole niin suurta maisemallista arvoa kuin rakennuspaikkoina niemen kärkiosassa. Kaavaselostuksessa on lisäksi maininta Nurmesperän lähes 10 metrin jyrkänteestä. Kaava-asiakirjoista ei yksiselitteisesti ilmene, missä tämä jyrkenne sijaitsee ja kuinka tämän jyrkänteen erityispiirre on otettu huomioon kaavaratkaisussa Maisema-analyysiä (liitekartta 3) ja sen tuoma informaatio on jäänyt kuvaamatta kaavaselostuksessa. Siten kaavaselostusta tulee täydentää maisema-analyysiä

2 lausunnot ja et kuvaavalla selostuksella. Tässä yhteydessä Kainuun ELY-keskus huomauttaa, että esim. kaavaratkaisun maisemallisia vaikutuksia ei ole arvioitu kaavaselostuksessa. Lisäksi Kainuun ELY-keskus huomauttaa, että liitekartasta 3 (maisema) on jäänyt pois alueen itäinen osa (Nurmesperä ja Nurmesjoki). Mitoitus, emätilaselvitys ja muunnettu rantaviivan pituus Kainuun ELY-keskus esittää, että kaavaselostuksessa olisi kuvattu selkeämmin, mitkä ovat ne rakennuspaikat, jotka ovat laskelmissa mukana (emätilaselvitys), miten saaret ja selkeästi rakentamiseen soveltumattomat rannat on huomioitu rantaviivan pituudessa ja kokonaismitoituksen määrittelyssä. Rakennettu kulttuuriympäristö Kaavaselostuksessa mainitaan, että kulttuurihistorian kannalta arvokkain on Myllykosken entinen uittokämppä. Tästä kämpästä Kainuun ELY-keskuksen tietojen mukaan ei ole tehty inventointia, joten Kainuun ELY-keskus edellyttää, että kohde inventoidaan. Tämän pohjalta voidaan arvioida, onko kaavassa tarve osoittaa kohdetta esim. suojeltavaksi. Kuhmon kulttuuriympäristöohjelman mukaan Hiekkaniemen alueella on puolustuslinja (4.52 Tervasalmen puolustusasemat). Kaavaluonnoksessa alueelle on merkitty yksittäisiä sotahistoriallisia kohteita (s-1) jotka kuvannevat puolustuslinjoja. Kaavatyön yhteydessä tulee selvittää tarkemmin Kainuun Museon kanssa puolustuslinjan nykyinen tilanne, sen merkitys ja laajuus tässä kaavahankkeessa. Kaavamääräykset Ranta-asemakaavamääräysten (3.) mukaan rakennuspaikan edustan vesialue tulee säilyttää luonnonmukaisena. Koska kyseessä on säännöstelty järvialue, selvyyden vuoksi olisi hyvä jos tätä luonnonmukaisuutta olisi tarkemmin selitetty kaavaselostuksessa. Kaava-asiakirjoihin tehdään esitetyt täydennykset selvitys- ja lähtötietoaineiston pohjalta. Luo-merkintöihin on vaikea lisätä tarkkoja määräyksiä/ohjeista rajoituksista. Idekseillä osoitetaan eri luontotyypit ja määräysteksti voi olla sama. Rantaviivan pituuteen on laskettu kaikki rannat saaria lukuun ottamatta. Rakentamiskelpoisuuden osalta kaikkein huonoimmat rannat ovat selkeästi lähes avosuota/vesialuetta eikä niitä ole huomioitu. Korttelin 4 rakennuspaikan/tontin 2 siirtoa/poistoa harkitaan.

3 lausunnot ja et KAINUUN MUSEO Rakennettu kulttuuriympäristö Kaavaselostuksessa mainitaan Myllykosken entinen uittokämppä arvokkaimpana kohteena. Siitä ei ole kuitenkaan selostuksessa tietoja, joten se on inventoitava. Kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto antaa lausunnon kiinteiden muinaisjäännösten osalta. Kainuun Museolla ei ole muuta huomautettavaa Nurmesjärven ranta-asemakaavaluonnoksesta. Kaava-asiakirjoihin tehdään tarvittavat lisäykset. Myllykosken uittokämpällä ei ole suojelunarvoisia rakennustaiteellisia arvoja. MUSEOVIRASTO Kuhmon kaupunki pyytää lausuntoa Nurmesjärven ranta-asemakaavan luonnoksesta( ). Suunnittelualue koostuu kahdeksasta erillisestä osasta. joille suunnitellaan loma-asuntoja. Rakentaminen keskittyy järven etelärannan keskivaiheille Hiekkaniemen alueelle. Olemassa olevia rakennuspaikkoja järvellä on 43 ja uusia suunnitteilla 25. Kainuun Museon arkeologian ollessa estyneenä Museovirasto lausuu suunnittelualueen arkeologisesta kulttuuriperinnöstä. Rakennetusta kulttuuriperinnöstä lausuu Kainuun Museo. Suunnittelualue sisältyy Metsähallituksen Etelä Kuhmon inventointiin kesällä Inventointi on käsittänyt yleisluontoisen kulttuuriperinnön inventoinnin. Inventointikertomuksessa (Mustonen 2012) ei kuitenkaan viitata millään tavalla kaavaalueeseen, eikä siitä käy ilmi, onko kaavassa suunnitellut muuttuvien maankäyttöjen alueet käyty tarkastamassa. Inventoinnista ei myöskään ilmene, millä alueilla Nurmesjärven ympäristössä inventoijat ovat liikkuneet. Jotta inventoinnin voi katsoa palvelevan ranta-asemakaavan suunnittelua, tulee kaavan laatijan hankkia inventoijalta tiedot nimenomaan tähän kaavasuunnittelualueeseen liittyen. Täydennyksen jälkeen kulttuuriperinnöstä vastaavan viranomainen voi arvioida, onko arkeologisen kulttuuriperinnön inventointi riittävä tämän ranta-asemakaavan suunnittelun ja vaikutusten arvioinnin tarpeisiin. Kaavaselostuksessa on listattu kiinteät muinaisjäännökset. Listassa on kuitenkin kiinteitä muinaisjäännöksiä, jotka eivät sijaitse kaava-alueella. Selvyyden vuoksi tätä asemakaavasuunnittelua koskevan alueen ulkopuoliset muinaisjäännökset tulee jättää pois listasta ja kaavasta.

4 lausunnot ja et Kaavaan on merkitty muinaisjäännöksenä kohde Hiekkalahti E, kivikautinen asuinpaikka (muinaisjäännösrekisterissä numerolla ). Tämä on kuitenkin muinaisjäännösinventoinnissa vuonna 1991 todettu tuhoutuneeksi, joten sitä ei tule merkitä kaavaan. Kiinteät muinaisjäännökset on hyvä numeroida kaavaan ja selostukseen juoksevalla numeroinnilla niiden yksilöimiseksi. Myös sotahistorialliset kohteet on syytä esittää selostuksessa luettelona ja numeroida ne sekä kaavaan että selostukseen kohteen yksilöimiseksi. Sotahistorialliset kohteet on aivan oikein todettu kulttuuriperintökohteeksi ja niiden merkinnällä on asianmukainen määräys. Selostukseen tulee merkitä sivulle 5, lukuun Muinaismuistot ja sotahistoria maininta, että kiinteät muinaisjäännökset ovat muinaismuistolain (295/63) rauhoittamia. Lukuun tulee lisätä lähdetiedoksi Museoviraston ylläpitämä muinaisjäännösrekisteri: htttp://kulttuuriymparisto.nba.fi/netsovellus/rekisteriporttaali/portti/default.aspx. Kaava-asiakirjoihin tehdään tarvittavat lisäykset. Olevan inventoinnin kattavuus tarkistetaan. E.ON KAINUUN SÄHKÖVERKKO OY Yhtiöllämme ei ole huomautettavaa kaavassa oleviin asioihin. Rantakaava-alueelle on rakennettava 20kV ilmajohtoverkkoa (turkoosi viiva) ja muuntoasemia (2kpl), kartalla merkitty mustalla ympyrällä. Muuntoasemilta rakennettava 0.4 kv sähköverkkoa (liitekartalla punainen viiva). Ranta-asemakaavan kohdalla alustava sähköverkkosuunnitelma kartalla vahvennetuin viivoin. Pylväsmuuntamoiden kohdat merkitty mustalla ympyröillä (MUUNTAJA). Lausunto ei aiheuta muutoksia kaava-asiakirjoihin. MIELIPITEET Paula ja Reino Väisänen, Apajanautio Haluamme tonttinaapureina ilmaista eriävän mielipiteemme Nurmesperän kaavahankkeesta. Nurmesperän tulisi olla kaavoituksilta suojeltu. Alue tulisi säilyttää koskemattomassa luonnontilassa tuleville sukupolville. Mahdollinen rakentaminen vaikuttaisi kielteisesti erityisesti Nurmesperän virkistyskalastukseen, veneilyyn ja yleiseen maisemakuvaan. Apajanaution tämän hetkiset asukkaat, Reino ja Paula Väisänen, eivät halua mailleen kaavoituksesta aiheutuvia rasitteita. Lisäksi Väisästen pääelinkeino Apajantilalla on nykyisin maatilamatkailu. Nurmesperän kaavoittaminen mökkitonteiksi vahingoittaisi erämaatyyppistä järvimaisemaa. Apajaan kuuluvalle, kaavoitusaluetta lähimmälle,

5 lausunnot ja et niemelle on myös tarkoitus tulevaisuudessa rakentaa Reino ja Paula Väisäsen perillisten pysyvää asumista. Tilan jatkumisen kannalta niemen rakennusoikeus on keskeistä. Uusi rakentaminen Nurmesperällä muuttaa, mutta ei vaikuta merkittävästi osa-alueen maisemakuvaan. Vaikutuksia ei etenkään mielipiteen esittäjän omistamaan maaalueeseen, joka on hakattu. Alueen virkistysarvot säilyvät. Nurmesjärven rakentamisen kokonaismitoitus on varsin pieni, joten uudella rakentamisella ei ole vaikutusta naapurikiinteistön rakentamismahdollisuuksiin. Puhelimessa annettu suullinen palaute (kaavasuunnittelijan ylöskirjaamana) Tilan 178:3 "Salamyhkä" Heikkaniemessä omistaja vastustaa niemen kaavoitusta. Ei halua enempää naapureita. Muutenkin kaava on hänen mielestään liian tiukka eli rakennuspaikat liian tiheässä keskenään. Rannassa on konekiväärikorsu. Niemenkärjessä on loma-asutusta eikä uudet rakennuspaikat merkittävästi muuta tilannetta. Kaavaa toteutettaessa vanhoille loma-asukkaille tulee mahdollisuus liittyä sähköverkkoon. Kaavan rakennusten sijoittelu ei ole merkittävän tiivistä. Rakennuspaikkojen sijoittaminen 3-5 tontin ryhmiin jättää enemmän vapaata rantaa yleiseen virkistykseen. Mökkiasukas tilalta 178:2 esittää, että tie täytyy mennä Hiekkaniemessä päähän asti. Omistajalle on kerrottu, että tie menee tonteille asti. Ko. henkilö esitti myös, että liittymä kokoojatieltä tulisi olla hieman eri paikassa. Nyt on hankalassa mutkassa ja maaperäkään ei ole paras mahdollinen. Tieyhteys jatkuu niemen kärkeen viimeisillekin rakennuspaikoille. Liittymä sijaintia voidaan vielä harkita.