Ympäristö- ja rakennuslautakunta nro 7/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 7/2015 SISÄLLYSLUETTELO YMPJARAKL 68 Kokouksen järjestäytyminen YMPJARAKL 69 Pikkalan Laituriyhdistys ry:n jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja sataman merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään YMPJARAKL 70 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talouden seuranta 8/2015 YMPJARAKL 71 Viranhaltijapäätösten ja jaoston laillisuusvalvonta YMPJARAKL 72 Tiedoksiantoasiat YMPJARAKL 73 Muut asiat YMPJARAKL 74 Kunnan sisäinen rakennuslupaprosessi

2 Sivu 2 Nro 7/2015 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJARAKL Kunnantalo Honkasalo Antero, puheenjohtaja Kokkonen Yrjö, varapuh.johtaja Bardy Ann-Marie, jäsen Berglund Hans, jäsen Kämäräinen Paula, jäsen Nygård Johanna, varajäsen Mäkinen Lea, jäsen Suomalainen Jani, jäsen Merja Laaksonen, kunnanhallituksen edustaja Flythström Kenneth, rakennustarkastaja Tenno Heta, vs. ympäristötarkastaja Laasonen Emilia, hallinnonsuunnittelija 68 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (Tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) YMPJARAKL PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA 68 Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antero Honkasalo Emilia Laasonen PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuunottamatta Tarkastusaika Allekirjoitukset Paula Kämäräinen Jani Suomalainen JULKIPANOTODISTUS (MRL 198 ) Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna kunnan ilmoitustaululla Virka-asema Allekirjoitus Hallinnon suunnittelija Emilia Laasonen

3 Sivu 3 YMPJARAKL 68 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi; - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Paula Kämäräisen ja Jani Suomalaisen; - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 74, Kunnan sisäinen rakennuslupaprosessi. Pykälä käsiteltiin :n 72 jälkeen. = = =

4 Sivu 4 YMPJARAKL:196 /2015 YMPJARAKL 69 Oheismateriaalia PIKKALAN LAITURIYHDISTYS RY:N JÄTEHUOLTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN JA SATAMAN MERKITSEMINEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN TIETOJÄRJESTELMÄÄN Pikkalan Laituriyhdistys ry on toimittanut n kuntaan jätehuoltosuunnitelman ja ilmoituksen sataman merkitsemiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 9 luvun 3 :n mukaan sataman pitäjän on laadittava sataman jätehuoltosuunnitelma aluksista peräisin olevien jätteiden jätehuollon järjestämiseksi. Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelma esitetään hyväksyttäväksi sen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jonka alueella satama sijaitsee. Sataman jätehuoltosuunnitelma on hyväksyttävä, jos jätteiden vastaanotto ja vastaanottolaitteet täyttävät lain 9 ja 10 luvun sekä niiden nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimukset. Hyväksymisen jälkeen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on merkittävä satama ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Pikkalan Laituriyhdistys ry:n satama sijaitsee Kaapelitiellä Pikkalanlahden rannalla (pohj: 60 01, 80 itä: 24 25, 49 ). Kyseessä on yksityinen huvivenesatama, jossa ei käy vierasveneitä. Venepaikkojen määrä on 107, talvisäilytyksessä pidettävien veneiden määrä 35 ja alusten koko 3-10 metriä. Sataman ja sen jätehuollon vuosittainen toiminta-aika on Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 1 :n mukaan sataman pitäjän on huolehdittava siitä, että satamassa on laitteet vastaanottamaan sitä käyttäviltä aluksilta tulevat jätteet. Vastaanottovelvoite koskee satamaa, jossa on vähintään 50 venepaikkaa tai jonka yhteydessä on vähintään viidenkymmenen huviveneen talvitelakointipaikka ja jossa peritään maksua tai muuta korvausta venepaikasta. Pikkalan Laituriyhdistys ry:n esittämän jätehuoltosuunnitelman mukaan satamassa kerätään lajittelematonta sekajätettä. Sekajätettä kertyy vuosittain noin 0,9 tonnia. Satamassa on ilmoituksen mukaan n. 500 l sekajäteastia. Rosk n Roll käy tyhjentämässä astian säännöllisesti kaksi kertaa kuukaudessa. Satamassa ei käsitellä vaarallisia aineita. Veneiden pohjan käsittelyssä sallitaan vain Suomen ympäristökeskuksen hyväksymät veneenpohjamaalit. Veneen pohjasta poistettavat tarttumisenestoaineet ja maalijäte kerätään alustalle, pakataan tiiviisti ja viedään vaarallisen jätteen vastaanottopisteeseen. Aluksissa syntyvän vaarallisen jätteen lajittelusta, käsittelystä ja mer-

5 Sivu 5 kinnästä sekä kuljetuksesta vastaanottopisteeseen jäteasemalle vastaa kunkin veneen omistaja. Sataman pitäjä seuraa jätehuollon toimivuutta, ryhtyy toimenpiteisiin puutteiden poistamiseksi sekä vastaa jätehuollon kehittämisestä. Sataman pitäjä kerää jätetiedot tyhjennystoimenpiteiden yhteydessä. Jätehuollon kustannukset sisältyvät venepaikkamaksuun. Pikkalan Laituriyhdistys ry:n jätehuoltosuunnitelman luonnos on pidetty nähtävillä sataman ilmoitustaululla merenkulun ympäristönsuojelulain 5 mukaisesti. Suunnitelma on toimitettu venepaikkojen haltijoille tiedoksi venepaikkalaskutuksen yhteydessä. Ympäristötarkastaja on tehnyt satamaan tarkastuskäynnin Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalia: o ilmoitus ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkitsemiseksi, jätehuoltosuunnitelma ja tarkastuspöytäkirja. Esittelijä: vs. ympäristötarkastaja Heta Tenno puh , s-posti: heta.tenno@siuntio.fi Ehdotus: n ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että Pikkalan laituriyhdistys ry:n jätehuoltosuunnitelma ei täytä merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun vaatimuksia öljypitoisten jätteiden, haitallisten nestemäisiä aineita sisältävien jätteiden ja käymäläjätevesien vastaanottamisen osalta. n ympäristönsuojeluviranomainen edellyttää jätehuoltosuunnitelman kehittämistä näiltä osin. Sataman ylläpitäjälle annetaan kehotus täydentää jätehuoltosuunnitelmaa, minkä jälkeen venesatama voidaan merkitä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Pikkalan laituriyhdistys ry:ltä peritään ympäristö- ja rakennuslautakunnan hyväksymän taksan mukainen käsittelymaksu 156,00 euroa huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman käsittelystä ja hyväksymisestä. Päätös: Ehdotuksen mukaan. = = =

6 Sivu 6 YMPJARAKL 70 Oheismateriaalia YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA 8/2015 Elokuun loppuun mennessä oli 56,3 % talousarvion mukaisista tuloista toteutunut ja 59,5 % talousarvion mukaisista menoista ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta. Lautakunnan tulot koostuvat pääosin rakennusvalvontamaksuista. Ne voidaan arvioida lähinnä olettamalla. Nykyisen lupatilanteen mukaan voidaan olettaa tulojen toteutuvan tulo- ja menoarvion mukaisesti. Lautakunnan menot koostuvat pääosin henkilökunnan palkoista, avustuksista ja ostopalveluista. Tammi-elokuun aikana toteutuneiden menojen perusteella on tilanne talousarviota ajatellen kunnossa. Oheismateriaali: - Oheismateriaalina: ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä lautakunnan alaisten kustannuserien tiliraportit tammi-elokuulta Valmistelija: rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: Päätös: Lautakunta merkitsee talousseurannan tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. = = =

7 Sivu 7 YMPJARAKL 71 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN JA JAOSTON LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia ympäristö- ja rakennuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Rakennustarkastaja Kenneth Flythström, :t ajalta , on hyväksynyt seuraavat hakemukset: Hurme Henrikki Bläsaby Nygårdintie 125 B, Vapaa-ajan as (Uudisrakennus). 72 Kokkola Mikko ja Aaltonen Emilia Sunnanvik Ruohosuonmäki 9, Omakotitalo (Uudisrakennus). 73 ja 74 Herse Fredrik ja Veera Sunnanvik Ruohosuonkuja 6, 2 x varasto (Uudisrakennus). 75 Myllymäki Niko ja Catarina Nyby Annilantie 26, Omakotitalo (Uudisrakennus). 76 Leikola Heikki Munks Koskelantie 18, Omakotitalo (Laajennus). 77 Valtonen Timo Tyyskylä Kirkkotie 103 A, Autoaktos/Varasto (Uudisrakennus). 78 Mattila Kimmo Lappers Stordalintie 1, Sauna/Varasto (Toimenpidelupa) Bäcklund Harry Tyyskylä Kirkkotie 119 B, omakotitalo (Laajennus). 80 Lehto Väinö Suitia Väinölänkuja 47, sauna (Uudisrakennus) 81 Pellinen Aki Bollstad, talousrakennus (Uudisrakennus) - Rakennustarkastaja on hyväksynyt seuraavat työnjohtajat: Kari Mustonen lupa R, Christian Holm lupa R, Peter Ekström lupa R, Lahti Risto lupa R. Vs. ympäristötarkastaja Heta Tenno, ajalta : - ei päätöksiä.

8 Sivu 8 Päätös: Ehdotuksen mukaan. = = =

9 Sivu 9 YMPJARAKL 72 TIEDOKSIANTOASIAT Oheismateriaali Ympäristö- ja maa-ainesyksikön tiedoksiantoasiat : (I) Aluehallintoviraston lausuntopyyntö n kunnalta Pikkalan keskuspuhdistamon sulkemista koskevan hakemuksen johdosta: Dno: 400/2015. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköistä lomaketta käyttäen: Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoja ei anneta. Siirtoviemäri ja puhdistamon muuntaminen tasausaltaiksi parantaa Pikkalan lahden tilaa sekä vähentää ympäristöriskejä. Ympäristöviranomaisen näkökulmasta hakemusasiassa ei ole lausuttavaa. Esittelijä: vs. ympäristötarkastaja Heta Tenno, puh , s-posti: heta.tenno@siuntio.fi Ehdotus: Päätös: Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. Tämän asiakohdan jälkeen käsiteltiin 74 = = =

10 Sivu 10 YMPJARAKL 73 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Päätös: Lautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. = = =

11 Sivu 11 YMPJARAKL 74 KUNNAN SISÄINEN RAKENNUSLUPAPROSESSI n ympäristö- ja rakennuslautakunta käsitteli kokouksessaan n kunnan Päivärinteen koulun väliaikaista koulurakennusta koskevaa rakennuslupahakemusta. Käsittelyn aikana kävi ilmi, että rakentaminen ei ole edennyt lain mukaisesti. Kunta on rakentanut ilman rakennuslupaa, ja että on rakennus on rakennettu metrin päähän rajasta. Naapurin kuuleminen suoritettiin kun rakennus oli jo rakennettu. Tämä kaikki on ristiriidassa maankäyttö- ja rakennuslain kanssa. katsoo lisäksi, että näin toimimalla pyritään kuntalaiset ja kunta asettamaan eriarvoiseen asemaan jälkimmäisen hyväksi. Edelleen jos koulutoimintaa harjoitetaan luvattomissa rakennuksissa, asettaa kunta kuntalaiset vaaralle alttiiksi, koska rakennuksen käyttöturvallisuutta ei ole tarkastettu. Kunta on myös aiemmin rakentanut ja tehnyt muutoksia rakennuksissa ilman asianmukaista lupaa. Charlotta Lönnqvistin tie 3b:ssä on asuntoja muutettu toimistotiloiksi ilman lupaa. Urheilukentän luona oleva skeittiramppi on rakennettu ilman lupaa tulevalle pysäköintialueelle. Jos toimenpidelupa olisi anottu annettujen ohjeiden mukaisesti, tämä ongelma olisi voitu välttää. Ratapihantie 3:ssa tulee rakennuksen käyttötarkoitus muuttaa nuorisoverstaaksi. Puutteellinen lupahakemus on tehty, mutta hiljattain rakennusvalvonnan tietoon tuli, että tila on jo otettu käyttöön ennen rakennusluvan myöntämistä. on pyrkinyt kaikessa toiminnassaan kohtelemaan kuntalaisia, yrityksiä ja kunnan omaa toimintaa tasapuolisesti. Teknisen toimen toimintaa selvitettäessä olisi kiinnitettävä huomiota siihen onko tarkoituksen mukaista, että teknisen toimen johtaja, jonka toimenkuvaan kuuluu hoitaa kunnan rakennusasiat, on rakennusvalvonnan esimies. Esittelijä: rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: Käsittely: Päätös: lähettää edellä esitetyn kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteisiin ryhtymistä varten. Esittelijän selostusosaan tehdyt muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Ehdotuksen mukaan.

12 Sivu 12 Tämän asiakohdan jälkeen käsiteltiin 73. = = =

13 Sivu 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 68, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

14 Sivu 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 4. krs Vaasa vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirjelmä Pykälät: 69 (vain maksun osalta) Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.