Mustasaaren strategia

Transkriptio

1 Mustasaaren strategia Mustasaari vetovoimainen ja tulevaisuuteen luottava kunta tarjoaa maan viihtyisimpiin kuuluvia asuinympäristöjä laadukkaita, helposti saatavilla olevia palveluja jotka perustuvat tasapainoiseen väestönkasvuun aktiiviseen ja innovatiiviseen elinkeinopolitiikkaan kunnan kestävään talouteen ja toimintaan johtavana pohjalaisena maaseutukuntana ja alueellisen kehityksen liikkeelle panevana voimana Valassaaret, Mustasaari Hyväksytty kunnanvaltuustossa

2 Mustasaaren visio 2015 hyväksytään kunnanvaltuustossa kesäkuussa Kunnianhimoisena tavoitteena on vetää suuntaviivat Mustasaaren kehitykselle Vaasanseudulla niin asumisen, julkisten ja yksityisten palvelujen, yritysten toimintaedellytysten kuin muidenkin mustasaarelaisten arkeen liittyvien tärkeiden kysymysten osalta. Mustasaaren strategian tarkoituksena on ennen kaikkea tuoda esiin strategisesti tärkeät tehtäväalueet ja aihekokonaisuudet, joita meidän on valvottava ja kehitettävä lähivuosina. Mustasaaren strategia jaetaan kaikkiin kotitalouksiin ja yrityksiin Mustasaaressa, niin että mustasaarelaiset ovat tietoisia siitä, mitkä strategiset valinnat kunta on tehnyt, ja että yritykset voivat tarvittaessa ottaa Mustasaaren strategian huomioon omassa strategisessa päätöksenteossaan. Strategiset tavoitealueet Mustasaaren visiossa 2015 määritellään kuusi tavoitealuetta. Ne toimivat suuntaa antavina valmistelussa ja päätöksenteossa kunnanvaltuustossa, kunnanhallituksessa, lautakunnissa, jaostoissa ja johtokunnissa. Laadukkaat ja helposti saatavilla olevat palvelut Kunnan peruspalvelujen on oltava helposti saatavilla riippumatta siitä, missä palvelupisteet sijaitsevat. Haluamme, että mustasaarelaisten on helppo ottaa yhteyttä työntekijöihimme ja kunnan johtoon, asioida kanssamme ja saada tietoa siitä, mitä Mustasaaren kunnassa tapahtuu. Kunnan laadukkaille palveluille on tunnusomaista osaavat ja motivoituneet työntekijät. Asiakaslähtöisillä työtavoilla ja ystävällisellä ja myönteisellä kohtelulla vastaamme mustasaarelaisten odotuksiin. Mustasaarelaiset saavat kaikki kunnalliset palvelut äidinkielellään joko ruotsiksi tai suomeksi. Palveluihin kuuluvat myös ne sitoumukset, jotka eivät ole lakisääteisiä mutta jotka kunta on vapaaehtoisesti ottanut hoitaakseen. Vapaa-ajan toiminnan, urheilun ja vapaan sivistyksen tarjonnalla on tärkeä tehtävä kunnan toiminnassa. Mustasaaren perinteistä kulttuurielämää on arvostettava ja tuotava esille. Yhteistyössä yritysten, yhdistysten ja muiden toimijoiden kanssa kunta huolehtii, että mustasaarelaisilla on käytettävissä toimiva julkisten, yksityisten ja vapaaehtoisten palvelujen kokonaisuus.

3 Maan viihtyisimpiin kuuluvia asuinympäristöjä Kunnan tulee suunnittelulla ja kaavoituksella tarjota erilaisia asuinympäristöjä, jotka vastaavat nykyisten ja tulevien mustasaarelaisten odotuksia. Asuinympäristöt kuuluvat maan viihtyisimpiin ja vastaavat ekologisen kestävyyden nykyvaatimuksia. Kunnan ainutlaatuinen luonto on otettava huomioon kaikessa suunnittelussa niin, että luonto vaikuttaa suunnitteluun. Kunnan on myötävaikutettava siihen, että teiden taso kunnan alueella pysyy sellaisena, että eri kylät ovat houkuttelevia asuinpaikkoina. Kylien luontoarvot ovat voimavara, jota tulee käyttää markkinoitaessa kyliä asuinpaikkoina. Viihtyisä asuminen merkitsee, että Mustasaaressa on turvallista asua ja elää. Tasapainoinen väestönkasvu Harkitulla suunnittelulla ja kaavoituksella haluamme säilyttää tulomuuton kuntaan sellaisella tasolla, että kykenemme tarjoamaan asukkaille laadukkaita ja helposti saatavilla olevia palveluja. Mustasaaren kunta pyrkii positiiviseen väestönkehitykseen kaikilla osa-alueilla, jotta kunnan veropohja kehittyisi suotuisasti. Aktiivinen ja innovatiivinen elinkeinopolitiikka Mustasaaren elinkeinopolitiikan päämääränä on, että Mustasaaren ja lähiseudun yrityksillä on hyvät edellytykset kannattavuuteen, kasvuun ja erikoistumiseen. Yhtenä tavoitteena on nostaa työpaikkaomavaraisuuden aste Mustasaaressa yli 62 prosenttiin vuoteen 2015 mennessä. Painopiste on kunnan eri osa-alueilla sijaitsevien yrityskeskusten kehittämisessä. Mustasaaren elinkeinopolitiikkaa suunnitellaan ja toteutetaan Mustasaaren kunnan, VASEKin sekä Mustasaaren ja Vaasanseudun yritysten yhteistyönä. Yksittäistapauksissa kunta voi olla yhteistyössä yritysten ja muiden osapuolten kanssa rahoituksen kokoamiseksi toimitiloille ja muille suurille investoinneille. Kunnan kestävä talous Kunnan kestävä talous on ratkaiseva Mustasaaren mahdollisuuksille kehittyä itsenäisenä kuntana. Kuntakonsernin velkataakka asukasta kohti saa vuonna 2015 olla korkeintaan puolet maan keskiarvosta. Tuloveron on oltava Pohjanmaan keskiarvoa alhaisempi. Kunnan talouden on oltava sellainen, että talousarvio ja taloussuunnitelma ovat kuntalain mukaisesti tasapainossa. Varsinaisen talousarvion vuosikatteen on aina oltava positiivinen.

4 Johtava pohjalainen maaseutukunta ja alueellisen kehityksen liikkeelle paneva voima Mustasaari on itsenäinen kunta, joka ottaa aktiivisen roolin seutuyhteistyössä. Kehityksen mahdollistamiseksi avoimessa vuorovaikutuksessa kuntien välillä on syytä tutkia varauksettomasti kaikkia vuorovaikutuksen ja työnjaon malleja. Mustasaaren on oltava vakaa ja luotettava yhteistyökumppani muille kunnille Vaasanseudulla ja Pohjanmaalla. Mustasaarella on erityinen vastuu ruotsin kielen aseman turvaamisesta kunnallisessa palvelutoiminnassa ja siitä, että yhteistyö yli kielirajojen toimii kitkattomasti. Arvoperusta Arvoperusta on koottu niistä yhteisistä arvoista, joiden haluamme ohjaavan koko toimintaamme ja päätöksentekoamme. Arvoperustamme on KASAssa. K kommunikointi Kommunikoinnin on toimittava esteettä kuntalaisten, luottamushenkilöiden ja kunnan työntekijöiden välillä. Kommunikoinnin on oltava sellaista, että keskustelemme keskenämme, kuuntelemme toisiamme ja välitämme toisistamme. A aikajänne Kunnan toiminnan on oltava kestävää pitkällä aikavälillä niin taloudessa, suunnittelussa kuin vastuunotossakin. Yhteisiä, vahvistettuja suuntaviivoja on noudatettava. S sitoutuminen Jokainen organisaatiossa sitoutuu toimimaan Mustasaaren vision 2015 mukaisesti. A arvostus Kunnan organisaatiossa arvostamme toisiamme ja toistemme mielipiteitä ja työtehtäviä emmekä hyväksy minkäänlaista syrjintää. Mustasaaren perinteiden kunnioittaminen tarkoittaa, että haluamme säilyttää perinteisen maaseutu- ja saaristokunnan myönteisiä erityispiirteitä myös kasvavassa, nykyaikaisessa Mustasaaressa.

5 Strategiatyön jatkaminen Samalla kun kunnanvaltuusto hyväksyy Mustasaaren strategian, kunnanhallitukselle ja kunnan virkamiesjohdolle annetaan tehtäväksi laatia toimintasuunnitelma, jossa määritellään ne konkreettiset toimet, joihin on ryhdyttävä strategian pohjalta: milloin niiden on oltava toteutettuna, kuka vastaa niiden toteutuksesta sekä miten ja milloin niiden toteuttamista seurataan ja arvioidaan. Toimintasuunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto. Jotta voimme saavuttaa Mustasaaren vision 2015, on organisaatiomme profiloiduttava niin, että välimatka päättäjien, esimiesten ja työntekijöiden välillä on lyhyt. Organisaatiossa vastuu päätöksistä on luottamushenkilöillämme, kun taas vastuu päätösten toteuttamisesta on työntekijöillämme. Päätöksenteko on osittain delegoitu työntekijöillemme lakien, asetusten ja hallintosäännön mukaisesti. Mustasaaren strategia elää ajassa. Vastuu kehityksen seuraamisesta ja tarvittaessa aloitteen tekemisestä strategian päivittämiseksi on ensisijaisesti kunnanhallituksella ja kunnanjohtajalla. Käytännössä strategian tavoitteiden konkreettinen toteuttaminen tulee vuorovaikutuksessa ympäristössämme tapahtuvien muutosten kanssa merkitsemään sitä, että strategiaa on jatkuvasti tarkistettava ja päivitettävä, jotta se toimisi optimaalisesti vuoteen 2015 saakka. Mustasaari pähkinänkuoressa Mustasaari on kaksikielinen maaseutukunta, johon kuuluu saaristo-osa. Kunnan asukasluku on ( ) ja kokonaispinta-ala noin km², josta maaalaa on 846 km². Merellisestä sijainnista ja laajalle ulottuvasta saaristosta johtuen rantaviiva on hyvin pitkä noin km. Jatkuvan maankohoamisen ansiosta kunnan maa-ala kasvaa noin 20 hehtaarilla vuodessa. Mustasaari on monessa mielessä vastakohtien kunta. Meillä on saaristoa, merta ja mannerta, taajamia ja haja-asutusta, teollisuusalueita, viljelysmaata ja historiallisia muistomerkkejä. Väestö saa pääasiallisesti toimeentulonsa palveluelinkeinoista, jalostuksesta sekä maa- ja metsätaloudesta. Mustasaari ympäröi Vaasaa niin mantereella, saaristossa kuin merelläkin. Olemme suurin maaseutukunta Pohjanmaalla ja Suomen suurin maaseutukunta, jonka enemmistökieli on ruotsi. Olemme myös Suomen suurin saaristokunta. Vaasan naapurina Mustasaari kuuluu kaupunkiseutuun, mistä on monia yhteistyöetuja. Alueella on laaja energia- ja moottoriteollisuuteen ja sen alihankkijoihin keskittynyt elinkeinoelämä, ja alueen monipuolinen koulutustarjonta on korkeatasoinen. Mustasaaressa on tunnetusti korkea elämänlaatu. Suurin osa Merenkurkun saaristosta, joka hyväksyttiin Unescon maailmanperintöluetteloon vuonna 2006, sijaitsee Mustasaaren kunnassa. Sulva valittiin vuonna 2006 Suomen parhaaksi asuinalueeksi. Mustasaari valittiin vuonna 1997 elämänlaadultaan Suomen parhaaksi kunnaksi. Björköby valittiin vuonna 2000 vuoden kyläksi.