7 lukien 80 Hulevesimaksu lukien 8 81 Liikenteenohjauslaitteiden asentaminen Konnunsuon

Transkriptio

1 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Aika klo 15:00-17:55 Paikka Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 75 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 76 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 77 Talvikunnossapito Vuoden 2016 toimintasuunnitelma ja talousarvio 6 79 Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut lukien 80 Hulevesimaksu lukien 8 81 Liikenteenohjauslaitteiden asentaminen Konnunsuon 10 yksityistielle 82 Väliaikaiset järjestelyt teknisen toimen hankintamenettelyissä Varavoima-aggrekaattien hankinta Katuvalojen valaisinvaihdot Julkiset ilmoitusasiat Ajankohtaisten asioiden tilannekatsaus Lausunto kevyen liikenteen väylän parantamisesta Mt Vesihuollon rakentaminen Uudensillantiellä Asfaltointi Vanhansillantiellä Sadevesiviemärin rakentaminen Iltaruskontiellä 21

2 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Parviainen Kari Puheenjohtaja Oksanen Varja varapuheeenjohtaja Jauhiainen Jenni Jäsen Niemi Lauri Jäsen Haikkala Petri Jäsen Tiihonen Eino Jäsen Vihinen Veli Pekka Jäsen Keteli Paula Khall edustaja Poistui klo Poissa Ainali Sakari Khall:n puheenjohtaja Muut saapuvilla ollet Vesterinen Pirkko-Liisa kunnanjohtaja Nikupeteri Matti esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kari Parviainen puheenjohtaja Matti Nikupeteri pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Toivakka / Petri Haikkala pöytäkirjan tarkastaja Varja Oksanen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Toivakan kunnan teknisessä toimistossa klo 9-12

3 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekltk Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen :t 87-90

4 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastustapa Tekltk Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Varja Oksanen ja Petri Haikkala

5 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Talvikunnossapito Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh Teknisen toimen sitovana tavoitteena oli tehdä sopimus talvikunnossapidosta mennessä. Asiasta on neuvoteltu useaan otteeseen Tarmo Bågmanin kanssa. Bågman on aikaisemmin toiminut osa-aikaisessa ja osavuotisessa työsuhteessa kunnan teknisessä toimessa. Bågmanilla on myös vastaavaa toimintaa konealan yrityksenä. Asian valmistelua ei ole tehty toimintasuunnitelman mukaisesti, joten päädyimme jatkamaan Tarmo Bågmanin työsopimusta kaudelle Samalla sovimme, että hän tekee yrityksensä puitteissa tarjouksen talvikunnossapidosta. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi talvikunnossapidon järjestelyt kaudelle Merkittiin tiedoksi. Talvikunnossapito hoidetaan kunnan omana työnä asti. Sen jälkeen seuraavan talven kunnossapitotyöt kilpailutetaan mennessä.

6 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Vuoden 2016 toimintasuunnitelma ja talousarvio 1/02.02/2015 Tekltk Valmistelija(t): Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Kunnanhallitus on antanut ohjeen talousarvion laatimiseksi vuodelle 2016 sekä raamin toimintakulujen osalta. Talousarvioehdotus on laadittu käyttäen lähtökohtina vuoden 2014 tilinpäätöstietoja, kuluvan vuoden talousarviota ja toteutumaa sekä henkilöstön, johtoryhmän ja lautakunnan käsittelemään toimintasuunnitelmaa. Talousarviossa on huomioitu myös toiminnalliset muutokset sekä erikseen päätettävät maksujen ja taksojen tarkistukset. Toiminnallisia muutoksia ovat mm. palvelutalon siivoojien siirtyminen teknisen toimen siivoustoimeen sekä liikuntapuolen henkilön ja eräiden kustannuspaikkojen siirtyminen vapaa-aikatoimelle sekä metsätalouden tosiasiallinen siirtyminen tekniselle toimelle. Kokeiltava olleiden lähiesimiesten rooleja ollaan vakinaistamassa sekä töiden järjestelyjä Talousarvioon sisältyvät seuraavat, erikseen päätettävien taksojen ja maksujen korotukset: Uusi lain vaatima hulevesimaksu asemakaava-alueen kiinteistöille Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut Rakennusvalvontamaksut Asuntojen vuokrien korotukset Ehdotus teknisen toimen toimintasuunnitelmaksi ja talousarvioksi esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta hyväksyy talousarvion vuodelle Hyväksyttiin yksimielisesti Liitteet Liite 1 Talousarvio 2016 tekninen lautakunta Liite 2 Tekninen tili Liite 3 V 2016 talousarvio tekninen osasto Liite 4 Talousarviotekstit 2016 tekninen

7 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut lukien Tekltk Valmistelija(t): Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Nykyiset vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut ovat olleet voimassa lukien. Painetta käyttö- sekä liittymismaksujen korottamiseen on ostopalvelu- ja henkilöstökustannusten nousun, hintojen jälkeenjääneisyyden sekä jätevedenpuhdistamolle tehdyn saneerauksen takia. Ehdotus uusiksi vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- sekä liittymismaksuiksi lukien on laadittu ja se on liitteenä. Maksuja on korotettu 5 %. Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa olevan arvonlisävero. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksuja korotetaan lukien liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti Liitteet Liite 5 Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut lukien muutettu versio

8 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Hulevesimaksu lukien Tekltk Valmistelija(t): Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Maankäyttö ja rakennuslain (682/2014) sekä vesihuoltolain (681/2014) muutokset tulivat voimaan Maankäyttö- ja rakennuslakiin lisättiin 13 a luku, jossa käsitellään hulevesiä koskevat säännökset. Lisäksi hulevesien viemäröinnistä säädetään vesihuoltolaissa. Kuntaliitto on tiedottanut asiasta yleiskirjeessään 8/80/2014. Kunnan hulevesijärjestelmällä tarkoitetaan sekä hulevesiviemäröintiä, että ns. vaihtoehtoisten menetelmien (esim. viivyttäminen, imeyttäminen) kokonaisuutta. Hulevesien hallinta ei ole enää vesihuoltoa vaan rakennetulla alueella maan pinnalle, rakennuksen katolle tai muulle pinnalle kertyvän sade- tai sulamisveden (hulevesi) hallintaan sovelletaan MRL:n 13 a luvun säännöksiä. Säännökset sisältävät uusia tehtäviä kunnalle ja soveltamisala koskee myös perustusten kuivatusvesiä. MRL:ään tehdyt muutokset edellyttävät kunnassa johtosääntömuutosta. Vesihuoltolakiin on lisätty uusi luku 3, jota noudatetaan vesihuoltolaitoksen huolehtiessa huleveden viemäröinnistä. Kunta voi periä vuosittain hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistönomistajilta tai -haltijoilta julkisoikeudellista hulevesimaksua, jolla katetaan kunnalle hulevesijärjestelmän aiheuttamat kustannukset. Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalue on alue, jolla sijaitsevia kiinteistöjä kunnan hulevesijärjestelmä palvelee. Kiinteistön ei tarvitse konkreettisesti olla liittynyt kunnan hulevesijärjestelmään. Hulevesimaksun voi nimetä esim. kuivatusmaksuksi. V voimaan tulleet vesihuoltolainsäädännön muutokset aiheuttavat muutostarpeita hulevesien hallinnan ja kustannusten järjestelyihin. Toivakan kirkonseudun asemakaava-alueella käytössä on sekaviemäröinti, eikä hulevesiverkostoa ole rakennettu, jolloin hulevedet valuvat kaduilta ja pihoilta kunnan viemäriverkostoon, osiksi ojiin, rumpuputkiin ja valumavesille muodostuneisiin reitteihin. Joutuessaan viemäräriverkostoon ne kuormittavat jätevedenpuhdistamoa ja aiheuttavat kustannuksia. Lisäksi kustannuksia aiheuttavat avo-ojat, rummut sekä muut valuma-alueet. Lautakunta päättää, että lukien Toivakassa alettaisiin kaava-alueen kiinteistönomistajilta periä vesilaskun yhteydessä hulevesimaksua 5 / kk, alv 0 %. Hyväksyttiin yksimielisesti

9 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26

10 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Liikenteenohjauslaitteiden asentaminen Konnunsuon yksityistielle Tekltk Valmistelija(t): Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Konnunsuon yksityistien tiekunta pyytää tiejaostolle osoittamallaan kirjeellä lupaa liikenteenohjauslaitteiden ja lukottoman puomin asentamiseen Konnunsuon yksityistielle osakkaiden ulkopuolisen käytön estämiseksi. Konnunsuon yksityistie alkaa Saarisenmäki- Konttikallio yksityistieltä ja loppuu Pajula-kiinteistön kohdalle yksityistienä jatkuen siitä metsäautotienä Saarisenmäki kiinteistölle. Tiekunnan tarkoituksena on asentaa liikennemerkit "Moottoriajoneuvolla ajo kielletty" sekä alakilvet "Yksityistie" ja "Sallittu tien osakkaille" Konnunsuon yksityistien molempiin päihin sekä lisäksi lukottoman puomin asentaminen Tupakallion puoleiseen päähän.tiekunta perustelee hakemustaan yksityistien sijainnilla Tupakallion kiinteistön piha-alueella, jolloin moottoriajoneuvoliikenne muodostaa turvallisuusriskin perheen lapsille aiheuttaen lisäksi melu- sekä pölyhaittaa kiinteistön asukkaille. Kunnallisteknikko Jouko Reinikainen on kieltänyt lukottoman puomin ja liikennemerkkien asentamisen Konnunsuon yksityistielle. Reinikainen on perustellut päätöstään tiekunnan vähäisellä liikenteellä, joten siitä ei voi aiheutua turvallisuusriskiä. Lisäksi palo- ja pelastustoimen tulee tarvittaessa voida käyttää ko. yksityistietä esteettömästi. Tiejaosto on myöntänyt Konnunsuon yksityistielle luvan liikennemerkin ja lukottoman puomin asentamiseen. Voimassaolevan Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan asian käsittely kuuluu kuitenkin teknisen lautakunnan toimivaltaan. Asiasta on neuvoteltu tiekunnan edustajan Olavi Hyötyläisen kanssa ja Martti Saaren kanssa Molemmat osapuolet ovat selostaneet asiaa ja toimittaneet siihen liittyviä asiakirjoja. Asiakirjat on liitetty asiaan vaikuttavilta osiltaan asiakohtaan mukaan. Tieliikenne lain 51 mukaan muulle kuin kunnan toimivaltaan kuuluville katu- ja liikennealueille tarkoitetun liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suostumusta ei tarvita tien kunnon taikka tiellä tai sen vieressä tehtävän työn vuoksi tarpeellisten tilapäisten liikennemerkkien asettamiseen. Yksityistielain 18 :n mukaan voidaan kieltää veräjää tai puomia, jos kieltoa on pidettävä liikenteen takia tarpeellisena eikä siitä aiheudu kohtuutonta haittaa kiinteistölle, jonka kautta tie kulkee. Tällaista kieltoa ei kuitenkaan ole annettava, jos liikenneturvallisuuden tai muun syyn on katsottava vaativan veräjän tai puomin pitämistä tiellä.

11 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Martti Saari on esittänyt suullisessa kuulemisessa päteviksi syiksi suostumuksen eväämiselle tiellä olevan vähäisen liikenteen, tien perinteisen käytön, turvallisuustekijät sekä kestävän metsätalouden avustuksen, joka tielle on myönnetty. Tiealuetta koskeva tietoimituksen loppukokous on pidetty Toimituksessa on Martti Saarelle osoitettu ko tien käyttöoikeus raskaalle liikenteelle. Toimituksessa tehdyssä päätöksessä on lisäksi todettu, että puominpitokieltoa ei ole tarpeen osoittaa. Tiekunnan yksimielisesti esittämä järjestely mahdollistaa tien käyttämisen tietoimituksessa osoitettuun käyttöön eikä järjestely aiheuta merkittävää haittaa kiinteistöille, pelastustoimelle eikä raskaalle liikenteelle. Tämä kuitenkin edellyttää lisäkilpien osalta myös huoltoliikenteen sallivaa lisäkilpeä. Tarkoituksenmukaista voisi olla tiejärjestelyn muutoksen käynnistäminen siten, että kaikkien tienkäyttäjien tarpeet tulee paremmin huomioiduiksi. Muutettu päätösehdotus Lautakunta päättää antaa suostumuksen Konnunsuon yksityistielle liikennemerkkien sekä lukottoman puomin asentamiseen tiekunnan tekemän hakemuksen mukaisesti. Lautakunta antaa suostumuksen Konnunsuon yksityistielle tieliikennelain 51 mukaan liikennemerkkien sekä lukottoman puomin asentamiseen. Asiasta tekee lopullisen päätöksen Konnunsuon yksityistien kokous. Lauri Niemi ja Veli Pekka Vihinen ilmoittivat olevansa asiassa jäävejä ja ja merkittiin heidät poistuneen kokouksesta. Eino Tiihonen teki esityksen, että suostumusta ei annettaisi. Esitystä ei kannatettu. Päätösehdotus hyväksyttiin. Eino Tiihonen jätti asiassa eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 6 Konnunsuon yt anomus liikenteenohjauslaitteista Liite 7 Kartta Konnunsuon yksityistiestä Liite 8 Konnunsuon yksityistien loppukokouksen pöytäkirja Liite 9 Puomin ja liikennemerkin pito yksityistiellä Liite 10 Pöytäkirja tiejaoston tietoimituksesta 1/ 2015

12 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Väliaikaiset järjestelyt teknisen toimen hankintamenettelyissä Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh Toivakan kunnassa on alkamassa samaan aikaan useita suuria investointeja ja niihin liittyviä hankintoja. Teknisestä toimesta riippumattomista syistä han kin nois sa on erittäin kireät aikataulut ja kunnalla on useita uusia hen kilöi tä hoitamassa hankintoja. Näillä ohjeistoilla pyritää selkeyttämään ja helpot ta maan hankintamenettelyä niin, että tekninen toimi pystyisi hoitamaan han kin nat olevalla nykyisellä henkilöstöllä ja suunnitelluissa aikatauluissa. Han kin ta me net te lyn oikeellisuuteen kiinnitti huomiota myös kunnanhallitus kä si tel les sään Saarisen vesihuollon hankintamenettelyä. Voimassa olevan kun nan hankintasäännön uudistamistyötä ei ole vielä aloitettu hen ki lös töva jauk ses ta johtuen. Sen on arvioitu valmistuvan vasta syksyllä Tekltk Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimen hankintaohjeen. Ohje on voi mas sa siihen asti, kunnes koko kunnan uusittu hankintaohje on voi massa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri Toivakan kunnan yleinen hankintaohje hyväksyttiin lyhyen valmistelun jälkeen kunnanhallituksessa :ssä 219. Ohjeessa ei ehditty ottamaan huomioon teknisen toimen erityistarpeita, joten tarkoituksena on jatkaa edelleen teknisen toimen väliaikaisten ohjeiden voimassaoloa, kunnes uuden hankintalain mukainen uusi, koko kunnan ohje valmistellaan kevään 2016 aikana. Samalla on tarkoitus täsmentää eräitä ohjeessa havaittuja puutteita. Tekninen lautakunta hyväksyy muutetun teknisen toimen muutetun hankintaohjeen. Ohje on voimassa siihen asti, kunnes koko kunnan uusittu hankintaohje on voimassa. Hyväksyttiin yksimielisesti Liitteet Liite 11 Muutettu teknisen toimen väliaikainen hankintaohje

13 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Varavoima-aggrekaattien hankinta Tekltk Valmistelija: Kunnallisteknikko Jouko Reinikainen Tarjoukset siirrettävistä varavoima-aggrekaateista oli pyydetty toimittamaan klo 12 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 3 tarjousta, joista avauspöytäkirja on laadittu. Tarjoukset esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta päättää asiasta. Tekninen lautakunta päätti laittaa asian uudelleen valmisteluun Liitteet Liite 12 Avauspöytäkirja varavoima-aggrekaattien tarjouksista

14 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Katuvalojen valaisinvaihdot Tekltk Valmistelija: Kunnallisteknikko Jouko Reinikainen Tarjoukset katuvalaisinten uusimisesta oli pyydetty kolmelta yritykseltä klo 12 mennessä. Tarjouksia esitellään kokouksessa ja niistä laaditaan avauspöytäkirja. Tekninen lautakunta päättää asiasta. Tekninen lautakunta päätti laittaa asian uudelleen valmisteluun. Liitteet Liite 13 Avauspöytäkirja katuvalojen valaisinvaihdosta

15 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Julkiset ilmoitusasiat Tekltk Valmistelija: Terttu Saikkonen - Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus kuntasähkön hinnasta lukien Tekninen lautakunta merkitsee julkiset ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi

16 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Ajankohtaisten asioiden tilannekatsaus Tekltk Valmistelija: Matti Nikupeteri Kunnanhallituksen pyytämä selvitys Saarisen valaistusurakan lisätöistä Rivitalojen kuntokartoitus Kankaisten koulun muutostyöt Haja-asutusalueen rakennuspaikkojen myynti Kiinteistökartoitus Luonnonhoitosuunnitelma Paikkatietojärjestelmän hankinnan valmistelu Rekrytoinnit ELY-keskuksen ohjauskirje ja kehityskeskustelut Kaavoitus Investoinnit Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi

17 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Lausunto kevyen liikenteen väylän parantamisesta Mt 618 Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa kevyen liikentaan väylän suunnittelmista sekä mahdollisesti suunnitelmista jätetyistä muistutuksista. Kevyen liikenteen yleissuunnitelman mukaisesti laadittu suunnitelma on ollut kunnassa jo kertaalleen hyväksyttävänä. Siltä pohjalta on laadittu aluetta koskeva asemakaavan muutos, joka hyväksyttiin Toivakan kunnanvaltuustossa toukokuussa Kevyen liikenteen väylän rakentaminen on lasten turvallisen koulumatkan takia tärkeä ja kiireellinen hanke. Hankken rahoitusta on siirretty kahteen otteeseen alueen kaavoitustilanteen takia. Määräaikaan mennessä asiasta jätti muistutuksensa Risto Häkkinen Häkkinen esittää kevyen liikenteen väylän rakentamista leventämällä tietä itään kohti maa-ainesten ottoaluetta. Lisäksi hän esittää korokkeiden rakentamista, raskaan liikenteen läpiajon kieltämistä, asfaltin korvaamista vähemmän melua aiheuttavalla, 40 km nopeusrajoituksen siirtoa sekä meluesteiden rakentamista. Ehdotus tien siirrosta johtaisi siihen, että koko suunnittelutyö ja kaavoitus tulisi aloittaa alusta. Nyt esitettyyn ratkaisuun päädyttiin tienosalle laaditun kokonaissuunnitelman vuoksi. Tien siirto itääpäin lisäisi kunnalle aiheutuvia kustannuksia huomattavasti sekä siirtäisi hankkeen toteuttamista usealla vuodella. Suunnitelutyön yhteydessä haluttiin erityisesti säilyttää tien ja maa-ainesten ottoalueen välissä oleva suojakaista sekä maisemallisista että ympäristönsuojelullisista syistä. Raskaiden ajoneuvojen läpiajokieltoa ei tieviranomaisten ohjeiden mukaan voida tehdä maantielle. Kevyen liikenteen väylällä käytettävän asfaltin laadulla ei ole vaikutusta rakennuspaikolle tulevaan melutasoon. Asemakaava ei estä meluesteiden rakentamista kullekin rakennuspaikalle erikseen esim rakentamishankkeiden yhteydessä. Liikenteen ympäristöön aiheuttamaa melukuormitusta ja turvallista liikenneympäristöä tulisi arvioida laajempana kokonaisuutena koko kirkonkylän alueella. Tekninen lautakunta pitää laadittua suunnitelmaa asemakaavan mukaisena ja hyvin perusteltuna sekä toivoo sen viivytyksetöntä toteuttamista. Lautakunta ei puolla muistutuksessa esitettyjä muutoksia suunnitelmaan, mutta toivoo niitä arvioitavaksi uudelleen kirkonkylän liikenneympäristön kokonaistarkasteluissa. Hyväksyttiin yksimielisesti

18 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Liitteet Liite 14 Lausuntopyyntö kevyen liikenteen väylän parantamisesta Mt 618 Liite 15 Risto Häkkisen muistutus Mt 618 parantamisesta

19 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Vesihuollon rakentaminen Uudensillantiellä Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh Maansiirto Viiala Oy on lähettänyt kaksi erillistä laskua yhteensä 6.038,93 koskien vesihuoltoverkoston rakentamista Uudensillantiellä. Hankinnasta ei ole tehty tilausta voimassa olleen teknisen toimen hankintaohjeen mukaisesti. Asiasta pyydettiin kirjallinen selvityspyyntö Erityisesti pyydettiin selvittämään, miksi hankintaoheesta on poikettu. Kunnallisteknikko Jouko Reinikaisen antaman selityksen mukaan Maansiirto Viiala teki vesihuollon rakentamista, rakennettiin uusi vesijohto Silanterintie 14 Aki Hytöselle. Taloon muuttaa 5 henkinen perhe. Putki menee Uudensillantie vartta, tiealueen sisällä. Laskussa on kaivu- ja miestyöt tuntitöinä ja materiaalikustannukset (putket, hiekka ym). Tekninen lautakunta hyväksyy Maansiirto Viialan kaksi laskua yhteensä 6.038,93 (alv 0%). Hyväksyttiin yksimielisesti

20 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Asfaltointi Vanhansillantiellä Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh NCC Roads Oy on lähettänyt euron laskun Vanhansillantien asfaltoinneista. Työtä ei ole kilpailutettu Toivakan kunnan yleisen hankintaohjeen mukaisesti eikä siitä ole tehty hankintaohjeen mukaista päätösmuistiota. Laskun mukaan työn tilaajana on ollut kunnallisteknikko Jouko Reinikainen. Hankinnasta ei ole vielä ehditty pyytää selvitystä. Tekninen lautakunta hyväksyy NCC Roads Oy:n lähettämän euron laskun (alv 0%) Hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Tekninen lautakunta Sadevesiviemärin rakentaminen Iltaruskontiellä Tekltk Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh Maansiirto Viiala Oy on lähettänyt kaksi erillistä laskua yhteensä ,16 koskien sadevesivimeärin rakentamista Iltaruskontien ali. Hankintaa ei ole kilpailutettu eikä siitä ole tehty tilausta voimassa olleen teknisen toimen hankintaohjeen mukaisesti. Asiasta pyydettiin kirjallinen selvityspyyntö Erityisesti pyydettiin selvittämään, miksi hankintaoheesta on poikettu. Maansiirto Viiala Oy:n mukaan laskut sisältää sadevesilinjan rakentamisen Syrjäharjuntien risteykseen.koskela ja Reinikainen antavat paremman selvityksen. Rakennusmestari Kimmo Koskela antoi tapahtuneesta liittenä olevan selvityksen. Tekninen lautakunta hyväksyy Maansiirto Viialan kaksi laskua yhteensä ,16 (alv 0%). Hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 75-80, Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 81-82, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 81-82, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan tekninen lautakunta Toivakantie 49, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin / vaihde Telekopio Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää

23 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu lukien oikeudenkäyntimaksu on 97. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: 83, 84 Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän

24 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, tekninen lautakunta Toivakantie 49, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä

25 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, tekninen lautakunta Toivakantie 49, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

26 Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 26 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi