SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymävaltuusto esityslista :00

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymävaltuusto esityslista :00 - LIITE 1a: Ilmoitus luottamustehtävästä irtisanoutumisesta LIITE 1b: Perussopimus lukien LIITE 1c: Ranuan kv:n päätös valinnoista LIITE 1d: Kemijärven kv:n päätös valinnoista LIITE 2: Valtuuston työjärjestys LIITE 3: Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomus vuodelta

2 Ilmoitus luottamustehtävästä irtisanoutumisesta 1 (1) Pyydän eroa kunnallisesta luottamustehtävästä kesken toimikauden Nimi Luottamustehtävä Peruste irtisanoutumiselle Esitys luottamustehtävän päättymispäivämääräksi Lisätietoja Paikka ja päiväys Ilmoittajan allekirjoitus ja nimenselvennys Ilmoitus vastaanotettu Vastaanottajan kuittaus LIITE 1a: Ilmoitus luottamustehtävästä irtisanoutumisesta

3 PERUSSOPIMUS Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksynyt Kittilän kunnanvaltuusto hyväksynyt Ranuan kunnanvaltuusto hyväksynyt Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksynyt Sodankylän kunnanvaltuusto hyväksynyt LIITE 1b: Perussopimus lukien

4 Sisällysluettelo I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET Nimi ja kotipaikka Jäsenkunnat Tehtävät (muutos voimaan lukien)... 3 II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET... 4 YHTYMÄVALTUUSTO Jäsenten lukumäärä ja toimikausi Äänivalta Tehtävät... 4 YHTYMÄHALLITUS Kokoonpano Hallituksen tehtävät Esittely Toimintakertomuksen antaminen... 5 JOHTOKUNTA Lapin Urheiluopiston hallinto... 6 III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS Peruspääoma Jäsenkuntien osuudet ja vastuut Talousarvio ja -suunnitelma... 6 IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS Suunnitelmapoistot Toiminnan rahoitus Investoinnit ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus Rahastojen perustaminen Viivästyskorko Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema... 8 V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN Hallinnon ja talouden tarkastaminen... 8 VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys... 8 VII LUKU - VOIMAANTULO Voimaantulo... 9 LIITE 1b: Perussopimus lukien

5 PERUSSOPIMUS I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja sen kotipaikka on Rovaniemen kaupunki. 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Rovaniemen kaupunki, Kemijärven kaupunki, Kittilän kunta, Ranuan kunta ja Sodankylän kunta. 3 Tehtävät (muutos voimaan lukien) Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta ja vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena. Koulutuskuntayhtymä voi järjestää osan toiminnastaan kunnallisina liikelaitoksina tai yhtiömuotoisena. LIITE 1b: Perussopimus lukien

6 II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET YHTYMÄVALTUUSTO 4 Jäsenten lukumäärä ja toimikausi Yhtymävaltuustossa on 28 jäsentä, joista 16 on Rovaniemeltä, 3 Kemijärveltä, 4 Sodankylästä, 3 Kittilästä ja 2 Ranualta. Kokoonpanoa voidaan muuttaa, mikäli kuntien asukaslukujen suhteissa tulee muutoksia. Valtuuston puheenjohtaja on Rovaniemeltä ja varapuheenjohtajat muista jäsenkunnista. Jäsenkuntien kunnanvaltuustot valitsevat yhtymävaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. 5 Äänivalta Valtuustossa jokaisella jäsenellä on yksi ääni. 6 Tehtävät Kuntayhtymän jäsenkunnat käyttävät päätösvaltaansa kuntayhtymän asioissa kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksissa. Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää kuntayhtymän yhtymävaltuusto. Se päättää kuntayhtymän niistä asioista, jotka kuntalaissa on säädetty valtuuston tehtäväksi. Yhtymävaltuusto päättää mm.: - kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymisestä, - kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymisestä, - toimenpiteistä, joihin vahvistetun taseen mukainen ylijäämä tai alijäämä antaa aihetta, - vastuuvapaudesta tilivelvollisille, - kuntayhtymän hallituksen, johtokuntien jäsenten ja puheenjohtajien valinnasta, - tilintarkastajien ja tarkastuslautakunnan valinnasta, - kuntayhtymän johtajan valinnasta, - hallinto- ja johtosääntöjen hyväksymisestä. Yhtymävaltuuston toiminnasta määrätään tarkemmin työjärjestyksessä. LIITE 1b: Perussopimus lukien

7 YHTYMÄHALLITUS 7 Kokoonpano Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kemijärven kaupungista, yhden Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, yhden Sodankylän kunnasta ja kuuden Rovaniemen kaupungista. Hallituksen puheenjohtaja on Rovaniemeltä ja varapuheenjohtajat muista jäsenkunnista. 8 Hallituksen tehtävät Hallitus valvoo kuntayhtymän etua, käyttää puhevaltaa, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset sekä päättää kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta. Hallitus päättää niistä asioista, joita ei kuntalain tai tämän perussopimuksen mukaan ole määrätty yhtymävaltuuston päätettäväksi. Hallitus antaa selityksen valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Yhtymävaltuusto voi hallintosäännössä tai muissa johtosäännöissä siirtää toimivaltaansa kuntayhtymän muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille ja se voi hallintosäännössä antaa näille viranomaisille oikeuden siirtää niille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Hallitus voi siirtää sille siirrettyä toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava yhtymävaltuuston antamia yleisiä ohjeita. 9 Esittely Hallituksen ja 11 :ssä mainitun Lapin Urheiluopiston johtokunnan kokouksessa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä. Esittelijöistä määrätään hallintosäännössä. 10 Toimintakertomuksen antaminen Hallituksen on laadittava kultakin kalenterivuodelta kertomus kuntayhtymän toiminnasta ja hallinnosta. Toimintakertomus on annettava yhtymävaltuustolle asianomaisen vuoden tilinpäätöksen yhteydessä. LIITE 1b: Perussopimus lukien

8 JOHTOKUNTA 11 Lapin Urheiluopiston hallinto Lapin Urheiluopiston toiminta tai sen osa voidaan järjestää kuntayhtymässä tulosalueena, kuntalain mukaisena kunnallisena liikelaitoksena tai kuntayhtymän omistamana osakeyhtiönä. III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS 12 Peruspääoma Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista ja jakaantuu jäsenkuntaosuuksiin. Peruspääomaa voidaan korottaa yhtymävaltuuston päätöksellä oman pääoman muusta erästä tapahtuvalla siirrolla. Muusta peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättävät jäsenkunnat yhtäpitävin päätöksin. Peruspääoman jakaantuminen jäsenkuntaosuuksiin tarkistetaan kuntayhtymän perustamishankkeeseen saaman valtionosuuden johdosta. Peruspääomalle maksetaan korkoa, jonka suuruudesta päättää vuosittain yhtymävaltuusto. 13 Jäsenkuntien osuudet ja vastuut Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Kuntayhtymässä pidetään rekisteriä peruspääoman ja mahdollisen sijoituspääomarahaston jäsenkuntaosuuksista. 14 Talousarvio ja -suunnitelma Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan sopeuttamiseksi jäsenkuntien toiminnallisiin tavoitteisiin ja taloudellisiin mahdollisuuksiin sekä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Merkittävistä kuntayhtymän toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Talousarvio ja -suunnitelmaehdotus on toimitettava jäsenkunnille viimeistään lokakuun 31. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma viimeistään joulukuun 31. päivään mennessä. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana. LIITE 1b: Perussopimus lukien

9 IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS 15 Suunnitelmapoistot Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy yhtymävaltuusto. 16 Toiminnan rahoitus Koulutuksen ja kuntayhtymän muun toiminnan rahoitus perustuu opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaiseen sekä muuhun tulorahoitukseen. Muun tulorahoituksen hinnoitteluperiaatteista päättää yhtymävaltuusto talousarviokäsittelyn yhteydessä. Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää suoritteen tuottamisesta aiheutuneet välittömät kustannukset, hallinnon kustannukset ja pääomakustannukset. Kuntayhtymä ei palauta jäsenkunnille saamiaan alv-palautuksia eikä peri jäsenkunnilta maksuosuuksia toiminnan rahoitukseen ilman niiden yhtäpitävin päätöksin tapahtuvaa hyväksymistä. 17 Investoinnit ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoon valtionosuutena tai lainana jäsenkunnalta tai rahoituslaitokselta. Jäsenkuntalainan ehdoista päättää kuntayhtymän osalta yhtymävaltuusto. Perustamishankkeen arvioitu kustannus jaetaan jäsenkuntakohtaisen valtionosuuden määräämiseksi viimeisen tilinpäätöksen peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Jäsenkuntaosuuden lisäyksen merkitsemisestä sijoituspääomarahastoon päättävät jäsenkuntien valtuustot. 18 Rahastojen perustaminen Rahastojen perustamisesta ja niiden säännöistä päättää yhtymävaltuusto. 19 Viivästyskorko Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain 4 :n 3 momentin mukaisen viivästyskoron. 20 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja kuntayhtymän johtaja sekä hallintosäännössä mahdollisesti määrätty esittelijä. LIITE 1b: Perussopimus lukien

10 Kuntayhtymän tilinpäätös tulee toimittaa jäsenkunnille 1.3. mennessä konsernitaseen laatimista varten. 21 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä tai vähentää jäsenkuntaosuuttaan, suoritetaan jäsenkunnalle sen jäsenkuntaosuus tai osa siitä yhtymävaltuuston päätöksellä. Mikäli muut jäsenkunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan jäsenkuntaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Jäsenkunnat sopivat erikseen kunkin muutostilanteen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN 22 Hallinnon ja talouden tarkastaminen Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan kuntalain säännöksiä ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä. VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN 23 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat päätä muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Mikäli kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat suorittavat erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. Ennen kuntayhtymän varojen jakamista jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa suoritetaan Rovaniemelle, Sodankylälle, Kittilälle ja Ranualle 57,42 % osuus nettovaroista, ei kuitenkaan enempää kuin ,64 euroa, seuraavassa suhteessa: Rovaniemi 65,61 % Kittilä 11,82 % Ranua 10,62 % Sodankylä 11,96 % LIITE 1b: Perussopimus lukien

11 Jäljelle jäävät kuntayhtymän varat jaetaan jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Yllä sanottu koskee myös mahdollista kuntayhtymän koko toiminnan yhtiöittämistä. Jäsenkunnat sopivat erikseen loppuselvityksen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. VII LUKU - VOIMAANTULO 24 Voimaantulo Tämä perussopimus tulee voimaan ja sillä kumotaan voimaantullut perussopimus. LIITE 1b: Perussopimus lukien

12 LIITE 1c: Ranuan kv:n päätös valinnoista

15 LIITE 1d: Kemijärven kv:n päätös valinnoista

21 VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Kuntayhtymävaltuusto hyväksynyt LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

22 1 LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON TOIMINNAN JÄRJESTELYT 1 2 VALTUUSTORYHMÄN MUODOSTAMINEN 1 3 VALTUUSTORYHMÄÄN LIITTYMINEN SEKÄ SIITÄ EROAMINEN TAI EROTTAMINEN 1 2 LUKU - VALTUUTETUN ALOITEOIKEUS 4 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 2 5 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSELLE OSOITETTAVA KYSYMYS 2 3 LUKU - VALTUUSTON KOKOUKSET 6 KOKOUSKUTSU 2 8 KOKOUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 9 VARAVALTUUTETUN KUTSUMINEN 3 10 HALLITUKSEN EDUSTUS VALTUUSTON KOKOUKSESSA 3 11 KOKOUKSEN JOHTAMINEN JA TILAPÄINEN PUHEENJOHTAJA 3 12 NIMENHUUTO 3 13 LÄSNÄ OLEVAT VALTUUTETUT JA VARAVALTUUTETUT 3 14 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYS 4 15 PUHEENVUOROT 4 16 PUHEENVUOROJEN KÄYTTÄMINEN 4 17 PÖYDÄLLEPANOEHDOTUS 4 18 EHDOTUKSET 4 19 ÄÄNESTYSTAPA 5 20 ÄÄNESTYSJÄRJESTYS 5 21 TOIVOMUSPONSI 5 4 LUKU - VAALIT 22 YLEISET MÄÄRÄYKSET 6 23 VAALITOIMITUKSEN AVUSTAJAT 6 24 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNTA 6 25 VAALIN TULOKSEN TOTEAMINEN JA ÄÄNESTYSLIPPUJEN SÄILYTTÄMINEN 6 5 LUKU - PÖYTÄKIRJA 26 PÖYTÄKIRJA 6 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 6 LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

23 VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Kuntayhtymävaltuusto hyväksynyt Kuntayhtymävaltuustosta ja kuntayhtymähallituksesta käytetään jäljempänä nimitystä valtuusto ja hallitus. 1 LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Kuntayhtymän valtuuston toiminnan järjestelyt Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii valtuuston määräämä viranhaltija. 2 Valtuustoryhmän muodostaminen Valtuutetut voivat valtuustotyöskentelyä varten muodostaa valtuustoryhmiä. Valtuustoryhmän muodostamisesta, nimestä ja puheenjohtajasta on annettava valtuustolle kirjallinen ilmoitus, joka on kaikkien ryhmään liittyvien valtuutettujen allekirjoitettava. Ilmoitus jätetään valtuuston puheenjohtajalle. Valtuustoryhmänä pidetään myös yhtä valtuutettua, jos hän on tehnyt 2 momentissa tarkoitetun ilmoituksen. 3 Valtuustoryhmään liittyminen sekä siitä eroaminen tai erottaminen Liittymisestä valtuustoryhmään ja siitä eroamisesta valtuutetun on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle. Liittymisilmoitukseen on liitettävä asianomaisen ryhmän kirjallinen hyväksyminen Jos valtuutettu on erotettu valtuustoryhmästä, valtuustoryhmän on ilmoitettava tästä kirjallisesti valtuustolle. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

24 2 LUKU - VALTUUTETUN ALOITEOIKEUS 4 Valtuutettujen aloitteet Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Hallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. 5 Kuntayhtymähallitukselle osoitettava kysymys Vähintään neljäsosa valtuutetuista voi tehdä hallitukselle osoitetun kirjallisen kysymyksen kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevasta asiasta. Hallituksen on vastattava kysymykseen viimeistään siinä valtuuston kokouksessa, joka ensiksi pidetään yhden vuoden kuluttua kysymyksen tekemisestä. Jos kysymystä käsiteltäessä tehdään ehdotus tilapäisen toimielimen asettamisesta tutkimaan kysymyksessä tarkoitettua asiaa, valtuuston on päätettävä tästä. Muuta päätöstä ei kysymyksen johdosta saa tehdä. 3 LUKU - VALTUUSTON KOKOUKSET 6 Kokouskutsu Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 7 Esityslista Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. 8 Kokouksesta tiedottaminen Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

25 9 Varavaltuutetun kutsuminen Valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava valtuutetun ja muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys valtuuston ratkaistavaksi. 10 Hallituksen edustus valtuuston kokouksessa Kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan ja johtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Hallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Edellä mainitulla henkilöllä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. 11 Kokouksen johtaminen ja tilapäinen puheenjohtaja Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä valtuuston kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. Puheenjohtaja voi tarvittaessa valtuuston suostumuksella luovuttaa puheenjohdon kokouksessa varapuheenjohtajalle ja osallistua sinä aikana kokoukseen jäsenenä. Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokoukselle tilapäinen puheenjohtaja. 12 Nimenhuuto Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 13 Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut Läsnä oleviksi katsotaan valtuutetut ja varavaltuutetut, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita muuten ei ole todettu poissa oleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

26 14 Asioiden käsittelyjärjestys Asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on hallituksen ehdotus. 15 Puheenvuorot Kun asia on esitelty, siitä on varattava tilaisuus keskustella. Puheenvuoro on pyydettävä selvästi havaittavalla tavalla tai toimittamalla puheenjohtajalle kirjallinen puheenvuoropyyntö. Puheenvuorot annetaan pyydetyssä järjestyksessä. Tästä järjestyksestä poiketen puheenjohtaja voi antaa: 1) asian käsittelyn alussa ryhmäpuheenvuoron kunkin valtuustoryhmän edustajalle ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä; 2) puheenvuoron hallituksen puheenjohtajalle, johtajalle sekä tarkastuslauta kunnan ja tilapäisen toimielimen puheenjohtajalle, jos käsitellään asianomaisten toimielinten valmistelemia asioita; sekä 3) repliikki- ja kannatuspuheenvuoron. Asian käsittelyjärjestystä koskeva työjärjestyspuheenvuoro on annettava ennen muita. 16 Puheenvuorojen käyttäminen Puheenvuoron saaneen on puhuttava paikaltaan tai puhujakorokkeelta. Puhujan on pysyttävä käsiteltävänä olevassa asiassa. Jos hän siitä poikkeaa, puheenjohtajan on kehotettava häntä palaamaan asiaan, Jos puhuja ei noudata huomautusta, puheenjohtajan on kiellettävä häntä jatkamasta puhettaan. 17 Pöydällepanoehdotus Jos keskustelun kuluessa tehdään kannatettu ehdotus asian pöydällepanosta tai jokin muu ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, seuraavien puhujien on puheenjohtajan kehotuksesta rajoitettava puheenvuoronsa koskemaan vain tätä ehdotusta ja siitä on tehtävä päätös ennen kuin keskustelua itse asiasta jatketaan. Jos ehdotus hyväksytään, puheenjohtaja keskeyttää asian käsittelyn; jos se hylätään, jatkuu käsittely. Asia, joka esitetään ensimmäisen kerran valtuustolle eikä esityslistaa ole toimitettu kokouskutsun yhteydessä, pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista sitä pyytää. Muussa tapauksessa asian pöydällepanosta päätetään äänten enemmistöllä. 18 Ehdotukset Keskustelun kuluessa tehty ehdotus on annettava kirjallisena, jos puheenjohtaja niin vaatii. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

27 Kun kaikki puheenvuorot on käytetty, puheenjohtaja julistaa keskustelun päättyneeksi. Tämän jälkeen hänen on esitettävä valtuuston hyväksyttäväksi selostus keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista. Ehdotusta, jota ei ole kannatettu tai joka on tehty vaihtoehtoisena taikka ehdotusta, joka menee käsiteltävän asian ulkopuolelle, ei oteta äänestettäväksi. Pohjaehdotus tai ryhmäpuheenvuorossa tehty ehdotus otetaan kuitenkin äänestettäväksi, vaikka niitä ei olisi kannatettu. Jollei ole muita äänestykseen otettavia ehdotuksia kuin pohjaehdotus, puheenjohtajan on julistettava se valtuuston päätökseksi. 19 Äänestystapa Äänestys on toimitettava avoimesti. Jos äänestys on toimitettava muulla tavalla kuin nimenhuudolla tai äänestyskoneella, äänestys on vaadittaessa tai puheenjohtajan katsoessa sen selvyyden vuoksi tarpeelliseksi toimitettava uudelleen nimenhuudolla tai äänestyskoneella. 20 Äänestysjärjestys Jos ehdotuksista on äänestettävä, puheenjohtaja esittää valtuuston hyväksyttäväksi äänestysjärjestyksen, jota laadittaessa on otettava huomioon, että: 1) ensiksi asetetaan äänestettäväksi pohjaehdotuksesta kaksi eniten poikkeavaa ehdotusta. Niistä voittanut asetetaan jäljellä olevista ehdotuksista eniten pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta vastaan, ja näin jatketaan, kunnes saadaan lopullinen vastaehdotus pohjaehdotukselle. Kuitenkin jos äänestykseen on otettava pohjaehdotuksen kokonaan hylkäämistä tarkoittava ehdotus, se on asetettava viimeisenä äänestettäväksi muista ehdotuksista voittanutta vastaan; 2) jos asia koskee määrärahan myöntämistä, asetetaan ensin äänestettäväksi määrältään suurimman ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen ja näin jatketaan ehdotusten suuruuden mukaisessa järjestyksessä, kunnes jokin ehdotus hyväksytään, minkä jälkeen pienemmistä ehdotuksista ei enää äänestetä; sekä 3) jos ehdotus on sellainen, että sen hyväksyminen tai hylkääminen on riippumaton muista ehdotuksista, on hyväksymisestä tai hylkäämisestä äänestettävä erikseen. Jos päätöksen tekemiseen vaaditaan lain mukaan määräenemmistön kannatus, puheenjohtajan on ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista ja otettava se huomioon äänestyksen tuloksen todetessaan. 21 Toivomusponsi Tehtyään käsiteltävänä olevassa asiassa päätöksen valtuusto voi hyväksyä hallitukselle osoitettavan toivomusponnen, jonka tulee liittyä käsiteltävänä olevaan asiaan ja joka ei saa olla ristiriidassa valtuuston päätöksen kanssa eikä muuttaa tai laajentaa sitä. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

28 4 LUKU - VAALIT 22 Yleiset määräykset Milloin vaali toimitetaan suljetuin lipuin, äänestyslipun on oltava kokoontaitettu niin, ettei sen sisältö ole näkyvissä. Äänestyslipussa ei saa olla asiattomia merkintöjä. Äänestysliput annetaan valtuuston puheenjohtajalle nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Ääniä voidaan antaa jokaiselle vaalissa kysymykseen tulevalle ehdokkaalle, vaikkei häntä olisi keskustelussa ehdotettu tai kannatettu. 23 Vaalitoimituksen avustajat Toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei valtuusto toisin päätä. Suhteellinen vaali 24 Valtuuston vaalilautakunta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. 25 Vaalin tuloksen toteaminen ja äänestyslippujen säilyttäminen Nimenhuudon päätyttyä valtuuston puheenjohtaja antaa äänestysliput vaalilautakunnalle, joka tutkii niiden pätevyyden sekä laskee ja toteaa vaalin tuloksen noudattaen soveltuvin osin, mitä kunnallisvaaleista säädetään. Vaalilautakunta antaa vaalin tuloksesta kirjallisen ilmoituksen valtuuston puheenjohtajalle, joka ilmoittaa vaalin tuloksen valtuustolle. 5 LUKU - PÖYTÄKIRJA 26 Pöytäkirja Valtuuston pöytäkirjasta noudatetaan soveltuvin osin, mitä pöytäkirjasta hallintosäännössä määrätään. 27 Pöytäkirjan tarkastus Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. LIITE 2: Valtuuston työjärjestys

29 LIITE 3: Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomus vuodelta 2013