KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 8/2008. Aika Tiistai , klo Paikka Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä

Transkriptio

1 KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 8/2008 Aika Tiistai , klo Paikka Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä

2 2 SISÄLLYSLUETTELO ASIAT SIVU 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 43 Omistajapolitiikan menettelytavat KUUMA kokouspalkkiosuositus 6 45 Yhteistyöjohtajan valinta 7 46 Muut asiat 8 a) KoKo-vastaukset b) Hsyk-arviointiraportti c) Talouspalvelukeskuksen tilannekatsaus

3 3 Aika Tiistai , klo Paikka Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä OSALLISTUJAT Kaarina Wilskman Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Reino Taurovaara Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Eero Lehti Kv:n puheenjohtaja Kerava Markku Liimatainen Kh:n puheenjohtaja Kerava Jarmo Keskinen Kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Tuire Mikkonen Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä Kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Matti Leivoja Kv:n puheenjohtaja Pornainen Tapani Lempinen Kh:n puheenjohtaja Pornainen Tuija Reinikainen Kv:n puheenjohtaja Tuusula Janne Leivo Kh:n puheenjohtaja Tuusula poissa varajäsenistä paikalla: Päivä Kuusisto (J. Leivon varamies) Tuusula Puheenjohtaja Jarmo Keskinen Kaupungin/kunnanjohtajat Hannu Joensivu Tuusula Kimmo Behm Nurmijärvi Esko Kairesalo Mäntsälä Erkki Kukkonen Järvenpää Kehitysjohtaja Harri Nikander Kerava (R. Paqvalinin varamies) Hallintojohtaja Seija Marttila Pornainen (H. Haukkasalon varamies) Esittelijä Jukka Anttila va. yhteistyöjohtaja Allekirjoittajat Jarmo Keskinen Jukka Anttila puheenjohtaja va. yhteistyöjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastajat: Petri Kalmi Outi Mäkelä Tarkistettu pöytäkirja pidetään nähtävillä KUUMA-seudun toimistolla. Lisäksi pöytäkirja on nähtävissä KUUMAn nettisivulla

4 4 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa (x,y) Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petri Kalmi ja Outi Mäkelä.

5 5 43 Omistajapolitiikan menettelytavat Komissio ; ; Hallitus (20 ) KUUMA-omistajapolitiikka on KUUMA-kuntien yhteisomistusten yhteiskunnallisen ja taloudellisen arvon kasvattamista pitkäjänteisellä yhteistyöllä. KUUMA-omistajapolitiikan periaatteet on hyväksytty keväällä 2004 KUUMA-parlamentissa ja kuntien valtuustoissa. Yhteiset KUUMA-hallituksen hyväksymät omistajapoliittiset linjaukset on päivitetty Omistajapolitiikan menettelytapojen tarkentamiseksi on koostettu ohjeistusta sekä laadittu ohjeet muun muassa raportointia, valmistelua, päätöksentekoa, toimeenpanoa sekä seurantaa ja arviointia koskien (Liitteet 1 ja 2). Yhteisöt, joissa omistajapolitiikkaa toteutetaan: Yhtiöt: Kiljavan Sairaala Oy Adulta Oy Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy Forum Sosiaalitaito Oy Kuntayhtymät: HUS Uudenmaan Erityispalvelut ky Keuda Tuusulan seudun vesilaitos ky Keski-Uudenmaan vesiensuojelun ky Sopimus: Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Muut: Uudenmaan liitto Teemapäivä : Omistajapolitiikan neuvottelupäivä pidettiin Mäntsälän kunnantalolla. Asiantuntija-alustusten jälkeen käytiin paneelikeskustelu omistajapolitiikan kehittämisestä. Komissio Toukokuun kokouksessa päätettiin, että kuntien johtoryhmiltä pyydetään palaute Mikko Salmelan esittelemästä luonnoksesta. Päätös: Luonnokset käsitellään kuntien johtoryhmissä elokuun loppuun mennessä ja palaute lähetetään mikko.salmela.fi. Erityisesti pitäisi pohtia linjausten valmistelu ja käsittely tapahtuu kunnissa ja miten linjauspäätökset toimeenpannaan kunnissa. Komissio (3 ) Menettelytapojen valmistelua on jatkettu Mäntsälässä. Ohjeisiin on saatu yksittäisiä kommentteja kuntien johtoryhmistä. Luonnos on liitteenä. Ehdotus: Hyväksytään omistajapolitiikan menettelytapaohjeet. Todettiin, että yhteisöedustajien valinnat tehdään mennessä. Päätös: Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy omistajapolitiikan menettelytapaohjeet. Esitys: Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy omistajapolitii-kan menettelytapojen tarkennukset (Liite 1) ja raportointiohjeet (Liite 2). Hallituskäsittely :

6 6 Hallitukselle jaettiin kokouksessa korjattu esitys omistajapolitiikan menettelytapojen tarkentamiseksi. Koska asia meni jatkovalmisteluun, tähän on kirjattu keskustelussa esillä olleita näkökohtia: Keskustelun aikana todettiin, että sivulla 5 mainittu " KUUMA-parlamentti"-maininta poistetaan. Oikea asioihin vaikuttamisvaihe nostettiin esille: tulisiko vaikuttaa aikaisemmin kuin päätösvaiheessa. Koordinaattoreiden asema kuntien valitsemien edustajien informoinnissa nähtiin tärkeäksi. Nopeaan reagointiin soveltuu komission ohjeistus ja se tulisi mainita menettelytapaohjeissa. Keskustelua herätti myös voiko KUUMA sitouttaa puolueittain valittuja edustajia. Toisaalta omistajina ja maksajina ovat kunnat eivätkä puolueet, joten kunnat voivat ohjeistaa valittuja edustajia. Päätös: Hallitus palautti yllä todetun keskustelun jälkeen asian komissiolle uuteen valmisteluun. Liite 1: KUUMA-omistajapolitiikan menettelytapojen tarkentaminen Liite 2: KUUMA omistajapolitiikan raportointi 44 KUUMA Kokouspalkkiosuositus Kokouspalkkiosuositus KUUMA-toimielinten jäsenille tulee päivitettäväksi, koska KUUMA-parlamentin tilalla aloittavat kunnan/kaupunginhallitusten yhteiskokoukset. Samassa yhteydessä on tarkoituksenmukaista tarkistaa myös palkkiosuositukset (Liite 4). Komissio (4 ) Ehdotus: Komissio valmistelee uuden KUUMA palkkiosuosituksen KUUMA - hallituksen käsittelyyn. Päätös: Komissio totesi, että liitteenä on nykyinen palkkiosuositus. KUUMA hallitus käsittelee ja päättää mahdollisesta uudesta palkkiosuosituksesta. Todettiin, että KUUMA parlamentti lopettaa toimintansa ja tilalla aloittavat kunnan- /kaupunginhallitusten yhteiskokoukset ensi vuoden alusta. Nämä muutokset huomioidaan palkkiosuosituksessa. Esitys: Komissio esittää, että KUUMA-hallitus päättää harkintansa mukaan uusista KUUMAn toimielinten palkkioista lukien. Suuri osa kunnista oli jo käsitellyt valtuustoissaan seuraavan valtuustokauden sekä kuntakohtaiset että KUUMAA koskevat palkkiot. Käytäntönä on, että kunnat maksavat KUUMAN kokouksista palkkiot. Päätös: Hallitus hyväksyi liitteen 3 mukaisen palkkiosuosituksen KUUMAN kokouksista. Vuoden 2009 alusta voimaan tulevan KUUMA-yhteistoimintasopimuksen mukaan pois jäävä Parlamentti poistetaan myös suosituksesta ja uutena tulee mukaan Kunnan/kaupunginhallitusten yhteiskokous. Palkkiotaso pidetään ennallaan. Liite 3: KUUMA palkkiosuositus.

7 7 45 Yhteistyöjohtajan valinta Komissio ( 4 ) Avoimeksi tullut yhteistyöjohtajan virka on laitettu haettavaksi Määräaikaan mennessä saapui 25 hakemusta. Hakijalta edellytettiin soveltuvaa korkeakoulututkintoa. Valinnassa arvostetaan kokemusta kunta- tai valtionhallinnosta sekä verkostoyhteistyöstä, kehittävää työotetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Järvenpään henkilöstöpalvelukeskus Resina on hoitanut hakemusten vastaanottamisen ja yhteenvedon laatimisen. Hakuprosessista keskusteltiin Lahdessa pidetyssä KUUMA-hallituksen kokouksessa. Yhteistyösopimuksen mukaan KUUMA-hallitus valitsee yhteistyöjohtajan. Kokouksessa keskusteltiin valinta-aikataulusta: ehtiikö nykyinen hallitus tehdä valinnan joulukuun kokouksessaan vai siirtyykö asia tammikuun hallitukselle. Esillä oli myös asian delegointi komissiolle ja valinnan jättäminen uudelle KUUMAhallitukselle. Kunnanjohtajilta on pyydetty haastateltavista nimiehdotukset ja kooste niistä on toimitettu Komission nykyinen puheenjohtaja Esko Kairesalo ja v puheenjohtaja Erkki Kukkonen ovat valmistelleet asiaa palaverissaan Kolme eniten komission jäseniltä mainintoja saanutta hakijaa on kutsuttu kuultaviksi kokoukseen seuraavan aikataulun mukaisesti: - Jarkko Autero, klo Teemu Eriksson, klo Johanna Viita, klo Esitys: Komissio sopii kokouksessaan valmistelun osalta a) valittavan yhteistyöjohtajan profiilista b) hakijoiden mahdollisesta testauksesta c) valintaprosessin etenemisestä d) sekä yhteydenpidosta hakijoihin KUUMA-komission puheenjohtaja Esko Kairesalo esittää hallitukselle kokouksessa yhteenvedon haastatteluista. Liite 4: Yhteenveto hakijoista Esitys: Keskustellaan kuullun yhteenvedon pohjalta valintaprosessin etenemisestä sekä sovitaan toimenpiteistä ja aikatauluista. Hallitus-käsittely : Komission puheenjohtaja Esko Kairesalo selosti haastattelujen annin. Hän kertoi myös haastateltujen palkkatoiveet ja mahdollisuudet aloittaa tehtävässä. Komissio esittää yksimielisesti KTM Johanna Viidan valintaa yhteistyöjohtajaksi. Komission esitys oli toimitettu hallitukselle sähköpostina. Nykyinen va. yhteistyöjohtaja Jukka Anttila on valittu tehtävään asti.

8 8 46 Muut asiat Keskustelun aikana Lehti esitti valinnan siirtämistä pian aloittavan uuden KUUMAhallituksen tehtäväksi, jotta välillä ehdittäisiin tehdä pikainen analyysi KUUMAN keskeisistä tavoitteista ja yhteistyöjohtajan työn painopisteistä sekä siitä, mitä tulee muuttaa asioiden hoitotavassa. Mäkelä kannatti Lehden esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja määräsi siirrosta kädennostoäänetyksen: asian käsittelyn jatkamisen kannalla oli kahdeksan hallituksen jäsentä (Wilskman, Taurovaara, Keskinen, Mikkonen, Leivoja, Lempinen, Reinikainen ja Kuusisto) sekä siirron kannalla kolme hallituksen jäsentä (Lehti, Kalmi ja Mäkelä). Liimatainen äänesti tyhjää. Äänestyksen tulos: äänin 8 (jatketaan käsittelyä) 3 (siirretään) 1 (vaiti) puheenjohtaja totesi käsittelyä jatkettavan. Nykyisen yhteistoimintasopimuksen mukaan KUUMA-hallituksen päätökseksi tulee mielipide, jota 2/3 jäsenistä, jotka edustavat vähintään puolta KUUMA-alueen asukasmäärästä, on kannattanut. Äänestyksessä käsittelyn jatkamista kannatti yli 2/3 jäsenistä ja käsittelyn jatkamisen kannalla olleiden asukaslukuku edusti yli puolta kokonaisasukasluvusta. Käsittelyä jatkettaessa Mäkelä esitti että hallitus voisi haastatella ehdolla olevaa Viitaa, mutta esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös: Hallitus valitsi yksimielisesti KTM Johanna Viidan yhteistyöjohtajaksi. Komissio päättää yhteistyöjohtajan palvelussuhde-eduista. Yhteenveto hakijoista liitteenä. Komissio (1 ) Hallitus (40 ) a) KUUMA-kuntien yhteisen KOKO-vastauksen valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriölle KOKO ohjelma Koheesio- ja kilpailukykyohjelman keskeisimpänä kohteena on aluekehittämisen toimintatapojen parantaminen. Ohjelmalla tuetaan paikallistason strategista kehittämistyötä ja aluekehittämiseen osallistuvien toimijoiden yhteistyötä. KOKO on erityisesti ennakoiva väline alueen kehitysedellytysten parantamiseksi ja strategisesti merkittävien hankkeiden käynnistämiseksi. Ohjelma korvaa vuodesta 2010 lähtien kaupunkiohjelman rahoituksen. Kunnille on lähetetetty lokakuussa 2008 kysely alustavana hakuna. Sillä kartoitetaan KOKO:on hakeutuvia kuntien muodostamia paikallisia toiminta-alueita, KOKO:n kaavailtua roolia alueen kehittämisessä, ohjelman sisältöä sekä rahoituksen tasoa. Lisäksi kuvataan arvioitu ohjelmaehdotuksen valmisteluprosessi. KUUMA-hallitus on hyväksynyt KUUMA-kuntien yhteisen vastauspohjan. Kuntien tekemät mahdolliset lisäykset saadaan mennessä. KUUMAkuntien yhteinen vastaus toimitetaan TEM:öön määräaikaan eli mennessä.

9 9 Kuntien vastaukset vaikuttavat siihen, millaiseksi ohjelman haku muodostuu ja miten määrittyy kansallisen ohjelman sisältö. Maaliskuussa 2009 työ- ja elinkeinoministeriö täsmentää hakukriteereitä sekä laatii hakuohjeet. Haku julistetaan auki maaliskuussa 2009 ja KUUMAn tulee jättää hakemus TEM:öön mennessä. Lähtökohtana valmistelulle ovat KUUMA-yhteistyösopimuksen tavoitteet ja nykyiset painopisteet. Nykyistä yhteistyötä täydentää alueen oppilaitosten kanssa valmisteltavana oleva kehittäjäyhteistyö. Hyvinkää on ollut aloitteellinen neuvottelemaan KOKO-ohjelmasta yhdessä KUUMAn kanssa. Metropolialueen yhteisenä hankkeena on valmisteltu Hyvän elämän metropoli nimellä kulttuuri ja luovien alojen yhteishanketta. TEM:öön toimitettu hakemus jaetaan KUUMA-hallituksen kokouksessa tiedoksi. b) Hsyk-arviointiraporttiluonnos on saatu tiedoksi ja sitä käsitellään Hsyk-kokouksessa Liite 5: Helsingin seudun yhteistyön arviointi. Arviointiraportti (Luonnos 1). c) Ilmoitusasia: Talouspalvelukeskuksesta annetaan ajankohtaiskatsaus KUUMAhallituksen tammikuun kokouksessa. Päätös: Hallitus merkitsi asiat tiedoksi. Kuuman uusi hallitus kokoontunee ensimmäisen kerran ja uusi hallitus päättää kokousaikansa. Puheenjohtaja kiitti kokousta päättäessään KUUMA hallitusta hyvästä yhteistyöstä kuluneella kaudella. Oikaisuvaatimus Tämän pöytäkirjan päätöksestä 45 (yhteistyöjohtajan valinta) voi tehdä oikaisuvaatimuksen KUUMA-hallitukselle. Osoite: KUUMA-seutu, PL 40, 4201 KERAVA tai sähköpostiosoitteeseen Oikaisupyyntö tulee tehdä 14 vrk:n kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Muiden pykälien osalta oikaisuvaatimusta ei voi tehdä.

10 10