Aika klo 16:20-17:30 Maaseutuohjelman päivittäminen -miniseminaari klo

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Aika klo 16:20-17:30 Maaseutuohjelman päivittäminen -miniseminaari klo Paikka Läsnä Kouvolan aikuiskoulutuskeskus, Taitajantie 2, Kouvola Luettelon mukaan Pykälät Allekirjoitukset Maarit Helkala puheenjohtaja Mervi Suomalainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Johanna Pyötsiä Topi Seppälä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa torstaina, klo 9-15, maaseutupalvelut, Vartiotie 4 Mervi Suomalainen pöytäkirjan pitäjä

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Osallistujat Jäsenet Helkala Maarit puheenjohtaja Pyötsiä Johanna varapuheenjohtaja Nikkanen Seppo jäsen Paju Arto jäsen Puolakka Ilpo jäsen Seppälä Topi jäsen Vanhala Erja jäsen Laurila Janni Nuvan edustaja Muut Kettunen Sirkka esittelijä Heikkilä Tapio maaseutuasiamies Pirhonen Katriina maaseutuasiamies Suomalainen Mervi sihteeri Poissa Frantsi Saku Nuvan edustaja Anttila Minna johtava maaseutuasiamies Palm Sari kh:n edustaja Posti Jukka kaupunkikehitysjohtaja

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Sivu 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Perusparannuskohteiden kustannusarvioiden muutoksia Kymenrannan yksityistien hoitokunnan avustushakemus Eerolan yksityistien perusparannushakemus Kansallinen Laajakaista kaikille hanke - pyyntö tuen 213 ennakkomaksuksi 107 Maaseutulautakunnan kokoontumisaika ja -paikka Ilmoitusasiat 218

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Mala 101 Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Mala 102 Maaseutulautakunnan kokous valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Johanna Pyötsiä ja Topi Seppälä.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Perusparannuskohteiden kustannusarvioiden muutoksia 204/ /2013 Mala 103 Maaseutulautakunta myönsi perusparannusavustuksia vain kaupungin avusta saaville yksityisteille ,45. Tästä avustusmäärärahasta on jäänyt käyttämättä n euroa. Lisäksi Lampilan yksityistie ei tule käyttämään sille varattua euron avustusta. Rahaa näyttäisi jäävän käyttämättä ainakin euroa. Lisähakemuksia on tullut seuraavasti: 1. Ottolahden yksityistiellä on tänä vuonna jouduttu äkillisesti korjaamaan vuonna 2012 tehdyssä perusparannuksessa laitetun Lähdeojan siltarummun ympäristöä. Tästä aiheutuneet konetyön ja materiaalin kustannukset ovat yhteensä 648,00. Vuoden 2013 hankkeen kustannusarvio on ylittynyt 319,96. Alkuperäinen kustannusarvio oli euroa ja avustusta myönnettiin 680 euroa. 2. Tolskan yksityistien lisärahoitushakemus sisältää kevätkelirikon vaurioiden korjaamiseen käytetyn suuren murskemäärän kustannuksien ylittymisestä 5142,16. Alkuperäinen kustannusarvio oli 4 811,20 euroa ja avustusta myönnettiin 1 924,48 euroa. Maaseutulautakunnan hyväksymät perusteet yksityisteiden perusparannuksen avustamisesta eivät erikseen sisällä mainintaa kaupungin avustusten hankkeiden kustannusarvioiden tarkistamisesta. Ely-keskus on tehnyt päätöksiä, joissa lisäkustannukset on hyväksytty tietyillä edellytyksillä. Ehdoton edellytys avustuksen myöntämiselle on se että hanke on perusparannuskohde. Kunnossapitomenoihin ei myönnetä perusparannusavustusta. Alkuperäiset avustuspäätökset sekä lisähakemukset ja maksatusasiakirjat ovat esityslistan oheismateriaalina 1 Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh , markku.talvisto(a)kouvola.fi Maaseutulautakunta hyväksyy muutoksen seuraaviin perusparannushankkeisiin: 1. Tolskan yksityistien perusparannushankkeen kustannusarvioon siten että kustannusarvion lisäys on euroa ja kaupungin avustus tälle osuudelle on enintään 40% hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään euroa. 2. Ottolahden yksityistien perusparannushankkeen kustannusarvioon siten kustannusarvion lisäys on 319,96 euroa ja avustus tälle osuudelle enintään 40% hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 128 euroa.

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Ottolahdentien hakemusta erilliskustannuksista ei hyväksytä. Kustannukset ovat syntyneet tien kunnossapidosta. Asiasta käydyn keskustelun aikana Arto Paju esitti Ilpo Puolakan kannattamana, että maaseutupalvelujen johtajan ehdotuksen kohtaa 2. muutetaan siten, että Ottolahden yksityistien perusparannushankkeeseen hyväksytään myös erilliskustannukset 649,02 euroa. Kustannusarvion lisäykseksi hyväksytään siten yhteensä 968,98 euroa ja avustus tälle osuudelle on enintään 40 % hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 387,59 euroa. Kustannukset ovat syntyneet jatkona tien perusparannushankkeelle v Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu ehdotus, joka poikkeaa maaseutupalvelujen johtajan ehdotuksesta, asiasta on suoritettava äänestys. Ne jotka kannattavat maaseutupalvelujen johtajan ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Arto Pajun ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA -ääntä ja 7 EI -ääntä (Helkala, Pyötsiä, Nikkanen, Paju, Puolakka, Seppälä, Vanhala). Puheenjohtaja totesi, että lautakunta päätti äänin 0-7, että Maaseutulautakunta hyväksyy muutoksen seuraaviin perusparannushankkeisiin: 1. Tolskan yksityistien perusparannushankkeen kustannusarvioon siten, että kustannusarvion lisäys on euroa ja kaupungin avustus tälle osuudelle on enintään 40% hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään euroa. 2. Ottolahden yksityistien perusparannushankkeen kustannusarvioon siten, että kustannusarvion lisäys on 968,98 euroa ja avustus tälle osuudelle on enintään 40 % hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 387,59 euroa. Kustannukset ovat syntyneet jatkona tien perusparannushankkeelle v

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Kymenrannan yksityistien hoitokunnan avustushakemus 204/ /2013 Mala 104 Kymenrannan yksityistien on tehnyt avustushakemuksen kalliomurskeen levittämisestä huonokuntoiselle tienpinnalle. Selvitys tapahtuneesta. Kymenrannan yksityistienhoitokunta päätti vuosikokouksessa tehdä yksityistien maisemointia ja tätä tarkoitusta varten tilasi Vepek Oy:ltä tien höyläys sekä reunojen nosto ja jyrsintä viikolla 31/2013.heti työn aloittamisen jälkeen alkoi sadekausi, joka on jatkunut lähes tauotta maisemoinnin jälkeen. Tien reunojen noston yhteydessä tielle nousi suuret määrät savea, joka yhdessä sateen kanssa teki tienpinnasta erittäin huonokuntoisen. Ajoneuvolla tiellä liikkuminen on erittäin vaikeaa ja liikenneturvallisesti vaarallista, koska savi ohjaa ajoneuvoja jopa tien ojia kohti. Tiekunta yritti korjata tilannetta perinteisellä hiekalla, mutta se sekoittui saveen ja tilanne ei korjaantunut. Tilannetta hankaloittaa myös se, että tie on ns. museotie eli entinen Viipurintie ja tällöin tiellä liikkuu paljon ulkopuolisia kävijöitä tien nähtävyysarvon takia. Tiekunta pyysi asiantuntija-apua Lahden kaupungin tiemestarilta ja Jokimaan raviradan ratamestari Taito Möröltä sekä Kouvolan kaupungin tiemestari Mikko Virtaselta. Molemmat asiantuntijat neuvoivat levittämään tielle kalliomursketta, jolla tien pinta saa tarvittavan tuen. Arvioitu määrä on 1 kuorma 0-22 mm ja 3 kuormaa 0-16 mm kalliomursketta. Tiekunta on pyytänyt kalliomurskeen toimittamisesta kolme tarjousta, joista edullisin oli J.Toikan tarjous 1.528,00. Kalliomurskaan levitys on toteuttava mahdollisimman pikaisesti ennen tulevan talven ensilumia. Kouvolan kaupungin yksityistieavustuksien hakuaika oli välisenä aikana. Tässä tapauksessa yksityistiekoordinaattori em. selvitykseen viitaten esittää kuitenkin, että maaseutulautakunta myötää Kymenrannan yksityistielle 40 % avustuksen eli 611,00 em. kustannusarviosta akuuttina perusparannusavustuksena. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh , markku.talvisto(a)kouvola.fi Maaseutulautakunnan hyväksymät avustusehdot eivät sisällä pikaiseen tienparannukseen annettavaa avustusta.hakemus on myöhästynyt. Maaseutulautakunta ei hyväksy Kymenrannan yksityistien hakemusta koska hakuaika on päättynyt. Tiekunnan hakemus voidaan ottaa huomioon v avustuksia jaettaessa, mikäli rahaa tähän tarkoitukseen

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta on edelleen käytettävissä. --- Maaseutupalvelujen johtajan muutettu ehdotus kokouksessa: Maaseutulautakunta ei hyväksy Kymenrannan yksityistien hakemusta vuodelle 2013, koska hakuaika on päättynyt. Tiekunnan hakemus voidaan ottaa huomioon v avustuksia jaettaessa, mikäli rahaa tähän tarkoitukseen on edelleen käytettävissä ja hanke täyttää perusparannushankkeen tunnusmerkit. Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Eerolan yksityistien perusparannushakemus 204/ /2013 Mala 105 Eerolan yksityistie Ummeljoelta on tehnyt päivätyn perusparannushakemuksen. Hankkeella on tarkoitus muotoilla tien poikittaisprofiilia m matkalta ja hankkeen kustannusarvio on alv. Tämä sisältää materiaalin sekä traktorin ja miehen kustannukset. Kouvolan kaupungin yksityisteiden avustusten hakuaika oli välisenä aikana. Hakemuksen tultua myöhästyneenä ja määrärahojen loputtua yksityistiekoordinaattori esittää, että hanke tässä vaiheessa hylätään ja esitetään, että tiekunta hakee sitä uudestaan vuonna Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh , markku.talvisto(a)kouvola.fi Eerolan yksityistien hakemus hylätään myöhästyneenä. Hakemus voidaan ottaa huomioon v avustuksia jaettaessa, mikäli rahaa tähän tarkoitukseen on edelleen käytettävissä. Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Kansallinen Laajakaista kaikille hanke - pyyntö tuen ennakkomaksuksi 465/ /2013 Mala 70 Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu hakee Kouvolan kaupungilta ennakkoa laajakaistahankkeen 1. vaiheen rahoitukseen. Kouvolan kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan kaupungin osuus on euroa ja enintään 33% hyväksyttävistä kustannuksista. Kyläkuitu hakee ennakkoa 60% avustuksen määrästä, eli ,18 euroa. Viestintävirasto on tehnyt rahoituspäätökset hankealueille seuraavasti: Mauno-Pyötsiä Kouvolan kaupungin tukiosuus Ahvio Kouvolan kaupungin tukiosuus Sitikkala ym Kouvolan kaupungin tukiosuus Ahvion ja Sitikkala-Säyhtee-Lyöttilän alueet ovat pieniltä osiltaan Kouvolan ja Itin yhteisiä. Kuntien välinen avustusosuuksien jako määritellään tarkemmin rakentamisen päätyttyä toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Rakentaminen on alkanut kaikilla kolmella hankealueella. Mauno-Pyötsiä aloitettiin kesällä 2012 ja muut alueet keväällä Rakentaminen on edennyt kohtuullisen hyvin ja tukikelpoisista kustannuksista on tähän mennessä toteutunut n. 40%. Hankkeet valmistuvat v puolella. Vuonna 2010 voimassa olleen laajakaistatukilain (L 1186/2009) mukaan LVM/viestintävirasto ei voinut suorittaa ennakkomaksatusta hankkeille. Laki on muuttunut ja nyt viestintävirasto voi maksaa hankkeille 50%:n ennakon heti kun rahoituspäätös on tehty. Uusi laki koskee kuitenkin tai sen jälkeen kilpailutettuja hankkeita, joten v kilpailutettu Kouvolan 1. vaihe ei kuulu uuden lain piiriin. Viestintävirastosta saadun tulkinnan mukaan kunta voi - tukikelpoisuuden siitä vaarantumatta - maksaa oman osuutensa ennakkona myös aikaisemmin kilpailutetuille hankkeille. Ennakkona ei ole syytä maksaa koko avustuksen määrää koska lopullinen maksatus saattaa jäädä eri syistä pienemmäksi kuin viestintäviraston päätöksessä mainittu summa. Maaseutulautakunnan talousarvioon on v merkitty laajakaistahankkeen rahoitusta varten euroa. Raha jää käyttämättä ja vastaava varaus on otettava v talousarvioon mikäli ennakkoa ei makseta. V talousarviossa on varauduttava myös hankkeen 2. vaiheen rahoitukseen. Hankkeen rahoitukseen on varauduttava ainakin vuosien budjeteissa. Vuotuiset vaihtelut määrärahavarauksissa saattaisivat jäädä pienemmiksi kun summa jakautuisi useammalle vuodelle. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun hakemus oheismateriaalina 1 Oheismateriaali jaetaan kokouksessa.

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Lisätietoja maaseutupalvelujen johtaja Sirkka Kettunen, p , Maaseutulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle että se hyväksyisi kansallisen Laajakaista kaikille 2015 hankkeen Kouvolan hankkeen 1. vaiheen ennakkomaksatuksen, yhteensä euroa v talousarviosta. --- Maaseutupalvelujen johtajan muutettu ehdotus kokouksessa: Maaseutulautakunta jättää asian pöydälle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Mala 106 Kouvolan kaupungin v talousarviota on muutettu siten että laajakaistahankkeen rahoitukselle on nyt varattu euroa. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu on esittänyt tarkennetut laskelmat Kouvolan rahoitusosuuden suuruudesta. Koko hanke koostuu laajakaistalain mukaisesti rahoitettavasta runkoverkkohankkeesta ja sen ulkopuolella rakennettavista liittyjäverkoista. Ely tukee osaa siitä verkosta, joka on laajakaistalain ulkopuolella. Laskelmat osoittavat että Laajakaistaa kaikille hankkeessa tukikelpoisen runkoverkon rakentamiskustannukset ovat v loppuun mennessä euroa. Sen perusteella osuuskunta esittää että kaupunki maksaisi yhteensä euroa 1. hankevaiheen osasuorituksena. Hakemus on tämän esityslistan oheismateriaalina 2 Lisätietoja: Maaseutupalvelujen johtaja Sirkka Kettunen, puh , sirkka.kettunen(a)kouvola.fi Maaseutulautakunta hyväksyy Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidulle maksettavaksi v enintään euroa Laajakaistaa kaikille hankkeen osasuorituksena rakennetun runkoverkon toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Osasuoritus on 64% viestintäviraston tälle hankevaiheelle hyväksymästä Kouvolan rahoitusosuudesta.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Päätösehdotus hyväksyttiin.

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Maaseutulautakunnan kokoontumisaika ja -paikka 207/ /2013 Mala 9 Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 37 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 38 :n mukaan kutsu ja esityslista kokoukseen lähetetään kirjallisesti tai sähköisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Maaseutulautakunta on kokoontunut kaudella kuukauden 3. keskiviikkona lukuunottamatta heinäkuuta maaseutupalvelujen kokoushuoneessa, os. Vartiotie 4. Maaseutulautakunta kokoontuu pääsääntöisesti kerran kuukaudessa. Kokousajoista ja kokouspaikoista tehdään päätös. Kutsu ja esityslista lähetetään kuusi päivää ennen kokousta jäsenille ja muille läsnäoloon oikeutetuille. Päätösehdotus hyväksyttiin siten muutettuna, että kokouskutsu ja esityslista lähetetään seitsemän päivää ennen kokousta jäsenille ja muille läsnäoloon oikeutetuille. Seuraava maaseutulautakunnan kokous pidetään maanantaina klo Vartiotie 4:ssä. Muista vuoden 2013 kokousajoista tehdään päätös seuraavassa kokouksessa. Kokouspaikka on pääsääntöisesti maaseutupalvelujen kokoushuone, os. Vartiotie 4. Mala 22 Maaseutulautakunta tekee päätöksen kokousajoista. Kevätkauden kokoukset pidetään (torstai), (torstai), (keskiviikko) ja (maanantai). Syyskauden (elo-joulukuu) kokoukset pidetään kuukauden ensimmäisenä keskiviikkona.

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Mala 107 Maaseutulautakunta tekee päätöksen vuoden 2014 kokousajoista. Maaseutulautakunta kokoontuu vuonna 2014 pääsääntöisesti kuukauden ensimmäisenä keskiviikkona. Tammikuussa ei pidetä kokousta. Kevätkauden kokouspäivät ovat 5.2., 5.3., 2.4., 8.5. (torstai) ja 4.6.

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Maaseutulautakunta Ilmoitusasiat Mala 108 Viranhaltijapäätökset: Johtava maaseutuasiamies Henkilöstöpäätös Päätös agrologi Katriina Pirhosen siirtämisestä maaseutuasiamiehen virkaan alkaen. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

17 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Maaseutulautakunta :t 103, 104, 105, 106 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan maaseutulautakunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.

18 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungintalon kirjaamoon niin, et tä oi kai su vaa ti mus on pe rillä vii meistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle ase tetun mää räajan vii meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Torikatu 10, Kouvola Postiosoite PL 85, Kouvola Telekopio Sähköposti Aukioloaika klo

19 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/ MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 101, 102, 107, 108 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).