Uusi kilpailulaki tulossa

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Uusi kilpailulaki tulossa"

Transkriptio

1 Kilpailuviraston uutislehti Uusi kilpailulaki tulossa Työ- ja elinkeinoministeriön Kilpailulaki työryhmän tammikuussa luovuttama mietintö lähetettiin heti valmistuttuaan laajalle lausuntokierrokselle, jonka määräaika päättyi huhtikuun alussa. Hallituksen esitys uudeksi kilpailulaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään keväällä Lain ensisijaisena tarkoituksena ei ole rankaiseminen vaan puhtaan kilpailun edistäminen, vaikka seuraamusjärjestelmän onkin oltava uskottava ja ennaltaehkäisevä, sanoo työryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Kristian Tammivuori. 3 JATKUU s. 5 Kilpailun edistäminen on tärkeää myös huonoina aikoina Kilpailuviraston viime vuonna laatima Kilpailukatsaus todistaa vahvasti siitä, että taloudellinen kilpailu tuottaa hyvinvoinnin kasvua myös taloudellisesti huonoina aikoina, toteaa ylijohtaja Juhani Jokinen. Katsauksen anti on siten juuri nyt erityisen merkityksellinen. 3 JATKUU s. 2

2 Kilpailukatsaus KI TÄSSÄ NUMEROSSA: Työryhmä esittää kilpailuvalvonnan tehostamista Uutta kilpailulakia pohjustaa hyvä valmistelu Arviointi: KIVI on onnistunut hyvin Suomen ensimmäinen kilpailuoikeuden professori Markkinaoikeuden päätöksiä KIVI: Luotsausmonopolin jatkamiselle ei ole riittäviä perusteita Luotsausliikelaitoksen yhtiöittäminen jo valmisteilla KIVI kannattaa katsastuksen eriyttämistä kaluston mukaiseksi Yli miljoonan kartellisakot autovaraosatukkuliikkeille Uusia asiantuntijoita KIVIssä Julkaisija: Kilpailuvirasto, Pitkänsillanranta 3 A, PL 332, Helsinki, (09) , Päätoimittaja: Päivi Kari, (09) paivi.kari@kilpailuvirasto.fi Toimittaja: Marketta Salin, (09) marketta.salin@kilpailuvirasto.fi Tilaukset ja osoitteenmuutokset: Sähköposti: tiedotus@kilpailuvirasto.fi Julkaisu on maksuton. Paino: Pekan Offset 2009 ISSN Kilpailukatsaus antaa voimakkaan todistuksen siitä, että taloudellinen kilpailu on tuottanut merkittävää hyvinvoinnin kasvua, ei pelkästään hyvinä aikoina, vaan myös taantumassa, toteaa ylijohtaja Juhani Jokinen Kilpailuviraston vuoden 2008 toimintakertomuksessa. Lokakuussa julkaistun katsauksen anti on siten juuri nyt erityisen merkityksellinen. Taloudellisen laman ja sen vaikutusten lieventämiskeinojen merkitys kilpailupolitiikalle ja taloudelliselle kilpailulle on haaste Kilpailuvirastolle, jatkaa Jokinen. On harkittava, missä määrin kielletty kolluusio, johon yleensä taloudellisena laskukautena liittyy voimakkaita purkautumispaineita, saattaakin nykyisen kaltaisessa kriisissä olla toimiva väline ylikapasiteetin hallinnassa. Samoin kysynnän vähetessä markkinavoimaa omaavilla yrityksillä saattaa olla kannusteita sulkea keinotekoisesti kilpailijoita markkinoilta. Viraston näkökulmasta Kilpailukatsaus nivoi onnistuneesti yhteen juridisen osaamisen ja analyyttisen taloudellisen tutkimuksen. Hanke tarjosi siten käyttökelpoisen mallin viraston toiminnan kehittämiselle yleisemminkin. Myös kesäkuussa 2008 julkaistun rakennusalan erillisselvityksen laatiminen kehitti työmenetelmiä. Kilpailuviraston on tarkoitus jatkaa katsausten tekemistä resurssiensa asettamissa rajoissa. Ainakin aluksi katsaukset toteutetaan todennäköisesti pienimuotoisempina markkina- tai ongelmakohtaisina katsauksina ja keskustelualoitteina. Muutkin tulokset vähintään tyydyttäviä Virasto joutui viime vuonna keskittymään pitkälti vanhojen tuomioistuimissa vireillä olevien juttujensa hoitamiseen. Tärkeimpiä niistä ovat KHO:n käsittelyssä valitusten johdosta olevat asfalttikartelli-, Fortum- ja Lännen Puhelin -tapaukset sekä markkinaoikeudessa vireillä oleva metsäkartelliesitys. Vuoden aikana lainvoiman saaneissa viidessä oikeuden päätöksessä oikeus päätyi ratkaisussaan tukemaan viraston kantaa. Kilpailunedistämisessä toiminta painottui työryhmiin, joista tärkeimpiä olivat julkisen elinkeinotoiminnan kilpailuneutraliteettia selvittävä työryhmä, LVM:n liikenteen työryhmät sekä jätealan työryhmät. Kilpailunedistämisen tuloksena joskaan ei yksin Kilpailuviraston aikaansaannoksena voidaan mainita kilpailunäkökohtien huomioon ottaminen radanpidon ja joukkoliikenteen kehittämisessä, autoverotuksessa ja -katsastuksessa, jätealan, satamien, luotsauksen ja jäänmurron työryhmien perustamisessa JAANIS KERKIS

3 VIn tärkein tuotos 2008 sekä kunnallisen palvelutuotannon kehityksessä. Vuonna 2008 vahvistettu viraston uusi strategia antaa hyvät edellytykset ohjata toimintaa yhteiskunnalliselta vaikuttavuudeltaan merkittävien asioiden käsittelyyn. Vaikuttavuudeltaan merkittäviin asioihin käytettiin viime vuonna kaksi kolmasosaa tapauskäsittelyyn käytetystä kokonaistyöajasta. Myös henkilöstöä koskevat tulosmittarit osoittavat myönteistä kehitystä. Vuoden 2008 VMBaro-henkilöstökyselyn vastausten keskiarvo oli merkittävästi parempi kuin edellisessä vuonna 2006 toteutetussa kyselyssä. Tulos oli lisäksi selvästi parempi kuin valtionhallinnossa keskimäärin. Tulokset paranivat edelliseen kyselyyn verrattuna kaikilla osa-alueilla. Parhaat arviot annettiin työilmapiiristä ja työoloista, huonoimmat palkkauksesta. Hyvän työilmapiirin lisäksi KIVIn henkilöstö arvostaa erityisesti työnsä haasteellisuutta ja itsenäisyyttä. Kilpailukatsaus ja KIVIn toimintakertomus vuodelta 2008 löytyvät osoitteesta 3

4 Arviointi: KIVI on onnistunut hyvin Professori Aki Kangasharjun helmikuun lopulla työ- ja elinkeinoministeriölle luovuttama evaluointiraportti antaa myönteisen kuvan Kilpailuviraston toiminnasta. Arvioinnin mukaan virasto on onnistunut tehtävässään hyvin, ja sen toiminta on ollut yhteiskunnallisesti vaikuttavaa. Kilpailuviraston osaamisen katsotaan olevan korkeatasoista, yritykset saavat siltä arvokasta tapauskohtaista neuvontaa ja ohjeistusta toimintaansa. Virasto saa hyvät arvosanat myös kansainvälisessä vertailussa. Kehittämisen varaa on mm. toiminnan tavoitteellisuudessa ja toimintaprosesseissa. Toiminnan painopistettä tulisi keskittää voimakkaammin kansantaloudellisesti merkittävien tapausten tutkintaan. Arvioinnin mukaan viraston tulisi myös selkeyttää viestintäänsä ja osallistua nykyistä aktiivisemmin julkiseen keskusteluun. Kilpailulainsäädäntö ja kilpailuasiat ovat vaikeasti viestittäviä. Kilpailun myönteiset vaikutukset kuluttajille jäävät usein kielteisten huomioiden varjoon. Olisi tärkeää, ettei kilpailu rajoitu pienen asiantuntijapiirin asiaksi. Viestin tulisi välittyä myös niille, joiden hyvinvointia laki viime kädessä turvaa, eli kuluttajille, totesi TEM:n valtiosihteeri Katariina Poskipartakin arviointityön luovutustilaisuudessa. Tulostavoitteet konkreettisiksi tutkinnalle prosessiohjeet Viraston toimintaa tulisi raportin mukaan tehdä nykyistä tavoitteellisemmaksi asettamalla tulostavoitteet konkreettisemmin ja luomalla tulospalkkiojärjestelmä. Toimintaprosesseja voisi kehittää ottamalla käyttöön tutkintaa koskevat prosessiohjeet. Tapauskäsittelyyn liittyviä kehittämiskohteita ovat myös taloudellisen analyysin painottaminen nykyistä enemmän, oikeusprosessiosaamisen kehittäminen ja sähköisen tarkastuksen resurssien parantaminen. Erityisesti vallitsevassa taloustilanteessa on tärkeää, että kilpailunäkökulmaa ei siirretä sivuun. Vaikka talouden realiteettien huomioon ottaminen päätöksenteossa on välttämätöntä, on tärkeää arvioida ratkaisujen pitkän tähtäimen vaikutukset markkinoiden toimivuuteen ja sitä kautta kuluttajien hyvinvointiin, totesi valtiosihteeri Poskiparta. Vaurioita markkinoiden toimivuudelle voi olla vaikeaa korjata myöhemmin. Professori Kangasharjun toimeksiantona oli arvioida viraston toiminnan yhteiskunnallista vaikuttavuutta ja toimintaa markkinoiden toimivuuden ja kansantalouden näkökulmasta sekä kartoittaa toiminnan kehittämistä koskevia esityksiä. Ajallisesti selvitys ulottui yrityskauppavalvontasäännöstön käyttöönotosta vuodesta 1998 nykyhetkeen asti. Edellinen vastaava arviointityö Kilpailuvirastosta toteutettiin kauppa- ja teollisuusministeriön toimeksiannosta vuonna Viraston toiminta ja toimintaympäristö on tämän jälkeen muuttunut monin tavoin. KIVI ottaa saamansa palautteen vakavasti Arvioinnin tulokset ja suositukset otetaan Kilpailuvirastossa vakavasti. Suurin osa ehdotuksista on ollut esillä myös viraston sisäisissä suunnittelupalavereissa, ja tahto niiden toimeenpanoon on resurssien puitteissa olemassa. Osaa suosituksista kuten viestinnän kehittämistä voidaan lähteä toteuttamaan saman tien, osa vaatii toteutuakseen lisäresursseja. Myös lainsäädännön muuttaminen on joissakin asioissa välttämätöntä. Esimerkkinä viimeksi mainitusta voidaan mainita tapausten priorisointiin liittyvä suositus. Sama asia, jota Kilpailulaki työryhmä käsitteli omassa mietinnössään. Lähde: TEM:n tiedote Arviointiraportti (Kilpailukyky 6/2009) löytyy osoitteesta 4 4

5 Työryhmä esittää kilpailunrajoituslain korvaamista uudella lailla Kilpailunrajoituslain uudistamistarpeita selvittänyt työ- ja elinkeinoministeriön työryhmä (Kilpailukyky 4/2009) ehdottaa nykyisen vuodelta 1992 olevan kilpailunrajoituslain korvaamista uudella kilpailulailla. Kilpailumekanismin toimintaa pidetään mietinnössä keskeisenä kilpailuvalvonnan ja kilpailunedistämisen tavoitteena. Kilpailullinen toimintaympäristö palvelee yrityksiä, ja siitä hyötyvät myös asiakkaat ja kuluttajat. Tavoitteen kannalta on välttämätöntä, että asioiden käsittely Kilpailuvirastossa on riittävän tehokasta ja nopeaa. Kehittämiskohteiksi nostetaan myös asiakirjajulkisuutta koskeva sääntely ja Kilpailuviraston tutkintavaltuuksien lisääminen. Lakiin tulisi työryhmän mielestä ottaa myös erillisiä yritysten puolustautumisoikeuksia koskevia säännöksiä. Tavoitteena on tasapaino menettelyn tehokkuuden ja yritysten oikeusturvan välillä. Sanktioita tulisi koventaa Seuraamusjärjestelmän tulee mietinnön mukaan perustua edelleen hallinnolliseen seuraamusmaksuun. Säännöksiä esitetään kuitenkin kehitettäväksi niin, että seuraamusten ennaltaehkäisevyys ja ennakoitavuus toteutuisivat nykyistä paremmin. Työryhmä ei ehdota kilpailunrajoituslain vastaisen toiminnan kriminalisointia eikä erillisen liiketoimintakieltojärjestelmän luomista kilpailunrajoitusasioita varten. Vakavimmat ja pitkäkestoiset rikkomukset tulisi sanktioida aikaisempaa ankarammin. Sanktioiden tulisi lisäksi määräytyä EU:n komission hyväksymien sakkosuuntaviivojen mukaisesti. Lain vahingonkorvaussäännöksen soveltamisalaa ehdotetaan laajennettavaksi niin, että kaikilla kilpailunrajoituksesta vahinkoa kärsineillä, myös kuluttajilla, olisi oikeus vahingonkorvaukseen. Mietinnön ehdotuksiin kuuluu myös uusi yrityskauppatesti, jonka perusteella yrityskauppa voitaisiin kieltää tai asettaa sille ehtoja, jos kilpailu sen seurauksena olennaisesti estyisi Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla. Tämä vastaisi komission soveltamaa yrityskaupan vaikutusten arviointitestiä eli ns. SIEC-testiä. Työryhmä esittää myös kauppojen ilmoitusvelvollisuudelle asetetun määräajan poistamista ja mahdollisuutta jatkaa tarvittaessa käsittelymääräaikoja. Työryhmä haluaa, että sakoista vapauttamista ja sakkojen alentamista koskeva ns. leniency-järjestelmä olisi nykyistä ennakoitavampi ja kannustaisi elinkeinonharjoittajia ilmoittamaan Kilpailuvirastolle kartelleista, joissa ne ovat osallisina. Järjestelmään liittyvien ehdotusten tavoitteena on myös yhdenmukaistaa säännökset EU:ssa yleisesti noudatettavien vastaavien säännösten kanssa. Tarkastuksiin halutaan lisää tehoa Myös Kilpailuviraston yrityksiin kohdistuviin tutkintavaltuuksiin esitetään parannuksia. Työryhmä ehdottaa, että kilpailuviranomainen voisi markkinaoikeuden luvalla tehdä myös kotitarkastuksia. Vastaavat valtuudet ovat jo nykyään muiden Pohjoismaiden kilpailuviranomaisilla ja Euroopan komissiolla. Työryhmä haluaa nopeuttaa kilpailuasioiden käsittelyä. Mahdollisuutta tapausten priorisointiin tulisi laajentaa niin, ettei tapauksen tutkiminen ole tarpeen, jos asialla ei ole merkitystä markkinoiden yleisen toimivuuden kannalta. Kilpailuviraston tutkintarauha tulisi lisäksi turvata nykyistä tehokkaammin tilanteissa, joissa tutkinta on vielä kesken. Työryhmän ehdotukset parantaisivat Kilpailuviraston mielestä viraston mahdollisuuksia keskittyä merkittäviin asioihin ja harjoittaa tehokasta kilpailupolitiikkaa. Tähän vaikuttaisivat mm. yrityskauppojen selvittämistä ja asiakirjojen julkisuutta koskevat uudistusehdotukset. Ennen muuta tehokkuutta lisäisivät seuraamusmaksujen uudenlainen määrittely ja yrityskauppavalvontatestin uudistaminen. Työryhmän mietintö ja TEM:n tiedote asiasta löytyvät myös osoitteesta www. kilpailuvirasto.fi 5

6 Uutta kilpailulakia pohjustaa hyvä v Kilpailulakia on uudistettu viime vuosikymmeninä noin viiden vuoden välein, ja hallitusneuvos Kristian Tammivuori on ollut aina mukana, viimeisimmässä työryhmässä puheenjohtajana. Tästä huolimatta tai juuri tästä syystä hän puhuu edelleen innostuneesti vasta mietintönsä jättäneen lakityöryhmän pohdinnoista. Lisäksi miehestä huokuu tyytyväisyys, kun runsas puolitoista vuotta sitten alkanut työ on saatettu yksimieliseen päätökseen. Työryhmässä vahva intressiedustus Kilpailulaki 2010 työryhmässä oli viranomaisedustuksen lisäksi vahva ns. intressiedustus. Pidän tätä hyvänä lainvalmistelutapana. Toisaalta laajapohjainen edustus tuo oman haasteensa valmistelutyölle. Yhteisen tahtotilan löytäminen eri yksityiskohdissaan on yhteinen ponnistus tämäntyyppisessä valmistelussa. Joudutaan siis käyttämään aikaa sen pohdintaan, onko perusteita eri muutoksille vaiko ei. Sen jälkeen on vielä ratkaistava ehdotettujen säännösten sisältö ja niiden perustelut. Erityisen kiitoksen haluaisin antaa Elinkeinoelämän keskusliiton ja Suomen Yrittäjien edustajille, jotka olivat vastuullisesti ja rakentavasti mukana uusia kilpailusääntöjä kehittämässä. Se mahdollisti osaltaan yksimielisen mietinnön syntymisen, mikä jatkon suhteen lupaa hyvää. Ehkäpä visaisinta keskustelua työryhmässä käytiin yrityskauppavalvonnan säännöksistä ja seuraamusjärjestelmän kehittämisestä. Toki muutkin aiheet kirvoittivat vilkkaaseen mielipidevaihtoon. Sanktiot eivät ensisijalla vaan terve kilpailu Seuraamusjärjestelmän uudistaminen puhutti työryhmää eniten. Mietintöön on kirjattu paljon tätä koskevaa keskustelua, joskaan kaikki ei päätynyt ehdotuksiksi. Tammivuori lainaa urheilutermiä ja määrittelee kilpailulain eräänlaiseksi taloudellisen kilpailun antidopinglaiksi, joka kieltää tietyt vahingolliset menettelytavat. Lain ensisijaisena tarkoituksena ei siis ole kenenkään rankaiseminen vaan puhtaan kilpailun edistäminen. Kuitenkin myös lain seuraamusjärjestelmän on oltava uskottava ja ennaltaehkäisevä. Kilpailusäännöistä piittaamattomuus ei saa eikä voi olla kannattavaa. Se tulee seuraamusjärjestelmällä estää. Työryhmä ehdottaa pitäytymistä hallinnollisessa seuraamusmaksujärjestelmässä, eikä siis siirtymistä henkilökohtaisiin sanktioihin. Siihen päädyttiin jo vuoden 1992 lainmuutoksen yhteydessä samalla kun kriminalisoinnista luovuttiin. Työryhmä ehdottaa järjestelmää kehitettäväksi ottamalla käyttöön samanlaiset sakkojen laskentaperusteet, joita komissio noudattaa. Tämä merkitsisi mitä ilmeisimmin ainakin pitkäkestoisissa ja vakavissa kilpailunrikkomustapauksissa nykyisen sakkotason nousemista. Selkeät sakkojen laskentaperusteet lisäisivät työryhmän arvioiden mukaan osaltaan myös leniency-järjestelmän houkuttelevuutta. Näin siksi, että kartellissa mukana oleva yritys voisi itse suurin piirtein laskea kuinka suurista sakoista se voi vapautua tai kuinka paljon voisi saada alennusta, jos tekee lisäarvoa tuottavaa yhteistyötä kilpailuviranomaisen kanssa. Ehdotuksen mukaan leniency-hakemus voitaisiin tehdä tietyin edellytyksin myös viranomaistarkastuksen alettua. SIEC-testi korvaisi entisen testin Työryhmä päätyi yksimielisesti ehdottamaan nykyisen dominanssitestin korvaamista ns. SIEC-testillä yrityskauppavalvonnassa. Tämä merkitsee toteutuessaan sitä, että kansalliset kilpailusääntömme on sisällön suhteen harmonisoitu tältäkin osin EY:n kilpailusääntöjen kanssa. Työryhmä

7 almistelu päätyi ehdotukseen pitkälti professori Tomi Laamaselta tilaamansa vaikutusarvioinnin perusteella. Nykyisen ja uuden testin välinen ero käytännön valvontatoiminnassa olisi todennäköisesti suhteellisen pieni. SIEC-testiin siirtymisen jälkeen vuonna 2004 komissio on tutkinut yhteensä noin yrityskauppaa. Tehtyjen päätösten tarkastelu osoittaa, että korkeintaan muutamissa yksittäisissä tapauksissa on ollut kyse sellaisista Tuukka-Santanen johtopäätöksistä, joihin ei olisi voitu puuttua myös dominanssitestillä. Periaatteelliselta kannalta SIEC-testi antaa kuitenkin nykyistä laajemmat harkintaedellytykset oligopolistisilla markkinoilla, ja yrityskauppavalvonta tehostuu nimenomaan näillä markkinoilla. Korvausoikeutta ehdotetaan laajennettavaksi Työryhmän ehdotuksista eniten julkisuutta lienee saanut vahingonkorvaukseen oikeutettujen piirin laajentaminen kilpailunrikkomustapauksissa. EY-oikeuden tulkintakäytännön mukaisesti tällainen oikeus tulee olla kaikilla kilpailunrajoituksista kärsivillä, eli toisilla elinkeinonharjoittajilla, kuluttajilla ja julkisyhteisöillä silloinkin, kun ne eivät toimi elinkeinonharjoittajina. Yksityisoikeudellisten vaatimusten toteuttaminen kilpailunrikkomustapauksissa on myös komission painopisteasioita ns. private enforcement -hankkeessa. Kuluttajien vahingonkorvausoikeuksien toteuttaminen ei käytännössä olisi ongelmatonta, mutta ei mahdotontakaan. Nähtäväksi jää, millaisia toimenpide-ehdotuksia komissio aikanaan antaa tämän oikeuden paremmaksi mahdollistamiseksi. KIVIlle esitetään kotitarkastusvaltuuksia Kilpailusääntöjä ei tule unohtaa vaikeinakaan aikoina. Työryhmä ehdottaa eräitä tarkennuksia Kilpailuviraston valtuuksiin yritystarkastuksissa erityisesti sähköisen tarkastuksen osalta. Uutena toimivaltuutena työryhmä ehdottaa kotitarkastusvaltuuksia. Sille olisi laissa tiukat reunaehdot ja se edellyttäisi markkinaoikeuden lupaa. Vastaavanlaiset valtuudet ovat jo nykyään muiden Pohjoismaiden kilpailuviranomaisilla ja EU-komissiolla. Ministeri Tarja Cronberg toivoi 29. tammikuuta vastaanottaessaan mietinnön, että työryhmän nimi, Kilpailulaki 2010, on enne ja että uusi kilpailulaki todella saadaan eduskuntakäsittelyn jälkeen voimaan ensi vuonna. Tämä on ollut koko ajan myös valmistelun lähtökohta ja tavoite. Henkilökohtaisesti uskon, että näin myös tapahtuu. Kilpailusäännöt kunniassa lamankin aikana Tammivuori tähdentää, ettei pidä unohtaa kilpailusääntöjä vaikeinakaan aikoina. Historia on osoittanut, että paremmat ajat koittavat aina laman jälkeen, joten ei pidä aiheuttaa vahinkoa, jota on myöhemmin vaikea korjata. Yhteisötasolla ei ole myöskään mietitty finanssikriisin ajaksi mitään poikkeuksia antitrustlainsäädäntöön, siis muutoksia suhtautumisessa kartelleihin, määräävän markkinaaseman väärinkäyttöön tai yrityskauppavalvontaan. Valtiontukisääntöjen sovelluksiin saattaa sen sijaan tulla väliaikaisesti poikkeuksia. MS 7

8 NINA KAVERINEN Suomen ensimmäinen kilpailuoikeuden professori Dosentti, oikeustieteen tohtori Petri Kuoppamäki on nimitetty ajaksi osa-aikaiseksi kilpailuoikeuden professoriksi Helsingin yliopistoon. Hänen erityisalaansa ovat kilpailuoikeus ja kilpailuteoria. Nimityksessä on kyse ensimmäisestä kilpailuoikeuden professuurista Suomessa. Kuoppamäki on ollut Nokia Oyj:n kilpailuasioista globaalisti vastaava johtaja vuodesta 2003 ja Nokia Oyj:n oikeudellisista regulaatioasioista vastaava Vice President vuodesta Vuosina hän toimi kilpailuneuvoston (nyk. markkinaoikeus) pääsihteerinä. Kilpailu-uutiset esitti professori Kuoppamäelle lämpimät onnittelut nimityksestä ja pyysi häntä samalla vastaamaan muutamaan kysymykseen: Millaisin ajatuksin lähdet hoitamaan professuuria? Nöyrin mielin. Olin iloisesti yllättynyt kun Helsingin yliopistolta tiedusteltiin, olisinko käytettävissä kilpailuoikeuden professuuriin. Professuuri painottuu jatko-opiskelijoiden ohjaamiseen. Toivottavasti minulla on tähän annettavaa. Olin aikoinaan tarpeeksi hullu kirjoittaakseni liki 1400 sivun väitöskirjan (mikä ei ole suositeltavaa ). Kirjasta tuli niin laaja, koska halusin kirjoittaa teoksen, joka on samanaikaisesti teoreettisesti haasteellinen ja käytännön kannalta relevantti. Kirjan valmistuttua eräs nyt jo emeritoitunut professori kommentoi: Tänne päädyt kuitenkin, enemmin tai myöhemmin. Hienoa että tämä nyt toteutuu päätoimen ohella. Millainen asema kilpailuoikeudella on oikeustieteellisessä yliopisto-opetuksessa? Kilpailuoikeuden asema yliopistoopetuksessa on ollut tähän asti aivan liian vähäinen. Kuten todettua, kyse on ensimmäisestä kilpailuoikeuden professuurista maassamme. Kilpailuoikeus on nykyään yksi keskeisimmistä yritystoimintaan vaikuttavista oikeudenaloista. Suomessa on tehty 1990-luvun alusta laajalla rintamalla erinomaista työtä kilpailuoi- 8

9 keuskulttuurin luomisessa. Yksi elementti, joka meillä ei vielä riittävästi ole kehittynyt, on kriittinen akateeminen auditorio, joka tuottaa jatkuvasti uutta tieteellistä tietoa, kommentoi viranomaisten ja tuomioistuinten päätöksiä, osallistuu lainsäädännöstä käytävään keskusteluun ja huolehtii jälkikasvusta. Pyrin nyt kehittämään tällaista verkostoa ohjaamalla alan väitöskirjoja. Markkinaoikeuden päätöksiä Mitä lisäarvoa työ liike-elämän palveluksessa tuo professuurin hoitoon? Olen viimeiset kuusi vuotta vastannut Nokian kilpailuasioista globaalilla tasolla ja jatkan päätoimessani myös nyt professuurin alettua. Uskon oppineeni globaalista kilpailusta paljon sellaista mikä on hyödynnettävissä myös akateemisessa koulutuksessa. Toisaalta akateemiselta puolelta saa uusia ideoita ja virikkeitä käytännön työhön. Teorian ja käytännön vuorovaikutus on erityisen tärkeää kilpailuoikeuden kaltaisella alalla, jossa esimerkiksi relevanttien markkinoiden määrittely, dynaaminen tehokkuushyöty tai yhteensovittamattomat (ei-koordinoidut) vaikutukset ovat tarkemmin katsoen varsin monimutkaisia ja haasteellisia teoreettisia konsepteja, jotka on hyvä hallita kunnolla jos haluaa tehdä käytännön työnsä hyvin. Toisaalta ei ole mahdollista tehdä hyvää tiedettä tai edes keksiä relevantteja kysymyksiä jos ei lainkaan tunne käytäntöä. Ero teorian ja käytännön välillä on paljon liukuvampi kuin yleisesti ajatellaan. Minulle ideaali on jatkuva teorian ja käytännön vuoropuhelu, jossa kumpikin puoli vahvistaa toista. Kilpailuvirastollakin on pieni osuus tulevien juristien koulutuksessa jokakeväisten Käytännön kilpailuoikeutta kurssien muodossa. Miten näet niiden merkityksen? On hienoa, että Kilpailuvirasto panostaa käytännön kursseihin! Perusopintovaiheessa opiskelijoille on hyvin antoisaa saada tuntumaa käytännön ratkaisutoimintaan. Toivon että näin on jatkossakin ja voimme tehdä yhteistyötä tälläkin saralla. MS Taksiautoilijat rikkoivat tarjouskartellikieltoa: Markkinaoikeus teki vuoden vaihteessa päätöksen viraston sille vuonna 2005 tekemästä seuraamusmaksuesityksestä, joka koski epäiltyä tarjouskartellia eräiden taksiautoilijoiden välillä. MAO katsoi elinkeinonharjoittajien rikkoneen tarjouskartellikieltoa. Se ei kuitenkaan pitänyt seuraamusmaksujen määräämistä asiassa perusteltuna ja hylkäsi sen vuoksi viraston esityksen. Seuraamusmaksujen määräämättä jättämiseen vaikuttivat päätöksen mukaan prosessin pitkä kesto ja se, että autoilijat eivät ao. tapauksen jälkeen olleet enää tehneet lainvastaisia yhteistarjouksia. (MAO , 230/05/KR) Näyttö puutteellinen Nikon-tapauksessa: Kilpailuvirasto oli esittänyt, että oikeus määräisi Nikon Nordic Ab:lle euron seuraamusmaksun, koska yhtiö oli viraston mielestä syyllistynyt kilpailunrajoituslain 4 :n ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 81 artiklan vastaiseen menettelyyn eväämällä Nikon-digitaalikameroiden takuuhuollon ns. rinnakkaistuojien maahantuomilta tuotteilta. Markkinaoikeus katsoi kuitenkin päätöksessään, ettei viraston näyttö asiasta ollut riittävä. KIVI on valittanut päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Virasto esittää valituksessaan, että MAO:n päätös on kumottava ja Nikon Nordicille on määrättävä em. seuraamusmaksu. (MAO , 147/06/KR) Retkeilyvälineiden maahantuonnin yhteydessä rikottiin määrähintakieltoa: Markkinaoikeus vahvisti päätöksessään KIVIn kannan siitä, että tapauksessa oli todella ollut kyse määrähintakiellon rikkomisesta. MAO ei kuitenkaan määrännyt asiassa seuraamusmaksua, koska menettely oli sen mielestä ollut sekä ajallisesti että jälleenmyyjien lukumäärän ja toiminnan tosiasiallisten vaikutusten osalta hyvin rajoittunutta. (MAO , 568/05/KR) Jälleenmyyjien myyntiä kuluttajille rajoitettiin lainvastaisesti: MAO vahvisti päätöksessään viraston näkemyksen siitä, että mm. lastenvaunuja maahantuova Lastentarvike Oy oli toiminut lainvastaisesti rajoittamalla valikoivaan jakelujärjestelmäänsä kuuluneiden jälleenmyyjien myyntiä kuluttajille. Seuraamusmaksuksi kielletystä menettelystä oikeus määräsi euroa. (MAO , 336/06/KR) 9

10 KIVI: Luotsausmonopolin jatkamiselle ei ole riittäviä perusteita KIVI katsoo liikenne- ja viestintäministeriön luotsaustyöryhmän loppuraportista antamassaan lausunnossa, ettei luotsausmonopolin jatkamiselle ole riittäviä perusteita. Kilpailu luotsaustoiminnassa olisi viraston mukaan avattava. Virasto teki jo vuonna 2007 aloitteen, jossa painotettiin, että luotsaustoimintaa voidaan harjoittaa myös yhdistämällä avoin kilpailu ja kilpailuttaminen. Tällöin Luotsausliikelaitokselle tulisi velvoite osallistua tarjouskilpailuihin, ja kilpailun voittajalle tulisi julkisen palvelun velvoite. Kilpailuviraston mielestä kilpailun avaaminen voitaisiin aloittaa asteittain toteutettavalla alueellisella kilpailuttamisella, jossa alueille voitaisiin valita useampi palveluntuottaja. Saatujen kokemusten myötä voitaisiin edetä avoimen kilpailun ja kilpailuttamisen yhdistelmään tai avoimeen kilpailuun. Alueellinen kilpailuttaminen sisältyy yhtenä vaihtoehtona myös luotsaustyöryhmän raporttiin. Markkinoiden ja kilpailun toimintaedellytysten luomiseksi tarvitaan määrätietoisia toimia; kiireellisintä olisi alan koulutuksen organisointi läpinäkyväksi ja yleisesti saatavaksi. Luotsiasemaverkoston ja luotsinvälityksen yhteiskäyttö olisi myös mahdollistettava. Kilpailuneutraliteetin turvaamiseksi Luotsausliikelaitos olisi yhtiöitettävä ja sen toiminta muilla liiketoiminta-alueilla määriteltävä omistajaohjauksen keinoin läpinäkyväksi ja rajatuksi. Avaamalla kilpailu voidaan myös mahdollistaa julkisen palvelun näkökohdat sekä meriturvallisuus ja ympäristön suojelu. Lausunto (dnro 91/ /2009, ) kokonaisuudessaan: Lisätietoja: kilpailuasiainneuvos Riitta Ryhänen, puh. (09)

11 Luotsausliikelaitoksen yhtiöittäminen jo valmisteilla Valtiovarainministeriö (VM) asetti viime vuonna hankkeen, jonka tehtävänä on kartoittaa valtion liikelaitosmallin soveltuvuutta sisämarkkinoille sekä tehdä yhdessä liikelaitoksia ohjaavien ministeriöiden, kilpailuviranomaisten ja valtioneuvoston kanslian omistajaohjausosaston kanssa liikelaitoskohtaiset ehdotukset tarvittaviksi toimenpiteiksi. Hankkeen määräaika on Talouspoliittinen ministerivaliokunta puolsi VM:n liikelaitoshankkeen väliraportissaan ehdottamaa etenemistapaa valtion liikelaitosten uudelleen organisoinniksi ja ohjaukseksi. Väliraportin mukaan kilpailuneutraliteetin edellyttämä liikelaitoksen konkurssikelpoisuus edellyttäisi erillistä oikeushenkilöyttä sekä valtion liikelaitoksen hallinnassa olevan omaisuuden siirtämistä oikeushenkilön omaisuudeksi. Siten valtion nykyistä liikelaitosmallia ei voida pitää yhteismarkkinoille soveltuvana toimintamuotona. Valtion liikelaitos voisi vastaisuudessa toimia ainoastaan ns. in house -asemassa ja tuottaa palveluja yksinomaan valtion virastoille ja laitoksille. Valtion liiketoimintaa tulisi harjoittaa pääsääntöisesti osakeyhtiömuodossa. Toimivilla markkinoilla avoimessa kilpailutilanteessa tapahtuva valtion liikelaitosmuotoinen liiketoiminta yhtiöitetään. VM:n tiedotteen mukaan Ilmailulaitoksen, Luotsausliikelaitoksen ja Varustamoliikelaitoksen muuttamista osakeyhtiöiksi valmistellaan jo. Metsähallituksen ja Senaatti-kiinteistöjen eri organisaatiovaihtoehtojen tarkastelu jatkuu. Liikelaitosmallin uudistamiseen lähdettiin, kun komissio teki joulukuussa 2007 päätöksen, jonka mukaan Tieliikelaitoksen organisaatiomalli ei sovellu yhteismarkkinoille. Komissio piti kiellettynä valtiontukena liikelaitoksen konkurssisuojaa ja kilpailijoista poikkeavaa verokohtelua. Ilmailulaitoksen ja Luotsausliikelaitoksen toimintatavat ovat komission käsiteltävinä kilpailijoiden kantelujen johdosta. Lähde: VM:n tiedote KIVI kannattaa katsastuksen eriyttämistä kaluston mukaisesti Kilpailuvirasto kannattaa kevyen ja raskaan kaluston katsastusten eriyttämistä, koska näiden sitominen toisiinsa on selvästi vähentänyt alalle tuloa ja kilpailua. Katsastusalan normistoon sisältyvä vaatimus kevyen ja raskaan kaluston katsastuspalvelujen tarjoamisesta kaikilla katsastusasemilla estää viraston mielestä alalle pääsyä ja kilpailua. Tämä ilmenee sekä ylikapasiteettina että hintarakenteen vääristymisenä. Virasto on katsonut useissa lausunnoissaan, että merkittäviä muutoksia alan kilpailun dynamiikassa, toimintamalleissa ja hinnoittelussa voidaan saavuttaa vain rakenteellisten muutosten kautta, jotka tarjoavat asiakkaille aidosti uusia vaihtoehtoja. Kilpailuvirasto otti asiaan viimeksi kantaa Ajoneuvohallintokeskukselle antamassaan lausunnossa. AKEn lausuntopyynnön mukaan kevyen ja raskaan kaluston katsastuksen pitäminen yhdessä on perustunut aikaisempaan periaatepäätökseen, jolla on pyritty turvaamaan erityisesti raskaan kaluston katsastusverkon riittävyys. Jos kevyen ja raskaan kaluston katsastuspalvelut eriytettäisiin, yksi mahdollisuus riittävän alueellisen katsastusverkon ylläpitämiseksi olisi katsastuksen määritteleminen nk. SGEI-palveluksi eli yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyväksi palveluksi (Services of General Economic Interest). Järjestelyllä voitaisiin turvata katsastuspalvelujen saatavuus kaikkialla Suomessa, ellei tämä muutoin näytä toteutuvan. Tarvittaessa SGEI-määrittely voisi koskea vain raskaan kaluston katsastusta sellaisilla alueilla, joille ei muutoin syntyisi katsastuspalveluja raskaalle kalustolle. SGEI on nykyisin olennainen osa EY:n ns. laajaa kilpailupolitiikkaa, ja siitä on säädetty perustamissopimuksen 86 artiklassa. SGEI-palvelujen määrittelemiseen liittyviä kansallisia menettelytapoja valmistellaan parhaillaan, millä voi myöhemmin olla merkitystä myös nyt kyseessä olevan asian kannalta. Lausunto (dnro 1156/72 /2008, ) kokonaisuudessaan: Lisätietoja: tutkimuspäällikkö Ari Ahonen, puh. (09) Ajoneuvohallintokeskus AKE kertoi tiedotteessaan esittävänsä, että uusien autojen määräaikaiskatsastusväliä harvennetaan, raskaan kaluston katsastustoimiluvat eriytetään ja katsastajien koulutusvaatimuksia muutetaan. Lisäksi katsastushintoja voisi jatkossa vertailla uudesta nettipalvelusta. AKE on jättänyt liikenne- ja viestintäministeriölle ehdotuksensa laki- ja asetusmuutoksista katsastustoiminnan kehittämiseksi. Ehdotettujen muutosten arvioidaan lisäävän kilpailua katsastusalalla ja laskevan katsastushintoja pitkällä aikavälillä. 11

12 Yli miljoonan kartellisakot autovaraosatukkuliikkeille Markkinaoikeus katsoi päätöksessään , että autovaraosamarkkinoiden tukkuportaalla toimineet HL Group Oy, Oy Kaha Ab, Koivunen Oy, Örum Oy Ab ja Oy Arwidson Ab syyllistyivät vuosina kilpailunrajoituslaissa kiellettyyn hintayhteistyöhön. Päätös perustui KIVIn esitykseen vuodelta Markkinaoikeus ratkaisi nyt ensimmäistä kertaa tapauksen, jossa määrättiin kartellisakkoja leniency-järjestelmän avulla selville saadun kartellin perusteella. Tukkuliikkeet sopivat kielletystä hintayhteistyöstä sen jälkeen, kun niiden asiakkaana ollut autotarvikeketju ilmoitti aloittavansa uudentyyppisen, tiiviimmän yhteistyön em. liikkeiden kanssa kilpailevan yrityksen kanssa. Boikottia toteutettiin pienentämällä yhteisymmärryksessä ketjulle myönnettyjä alennuksia eli nostamalla tuotteiden hintoja. Toiminta kattoi koko Suomen Aiemmin myönnettyjen alennusten merkittävä pienentäminen tarkoitti päätöksen mukaan tosiasiallisesti liikesuhteista pidättäytymistä ketjun kauppiaiden kanssa, koska kaupankäynti oli uusilla hinnoilla kauppiaiden kannalta ainakin pääsääntöisesti liiketaloudellisesti kannattamatonta. Tukkuliikkeillä oli intressi toimia asiassa yhdessä, koska esimerkiksi vain yhden tukkuliikkeen itsenäisesti toteuttamalla ehtojen huonontamisella ei olisi ollut sanottavaa vaikutusta ketjun toimintaan. Kielletyn yhteistyön tavoitteena oli saada kauppiaat jatkamaan ostojaan ao. tukkuliikkeiltä ilman liikkeiden välisen keskinäisen kilpailun kiristymistä. Kilpailunrajoitus kattoi alueellisesti koko Suomen. Markkinaoikeus määräsi kartelliyritykset maksamaan valtiolle seuraamusmaksuina yhteensä euroa. Suurin seuraamusmaksu, euroa, määrättiin Koivunen Oy:lle. Oy Arwidson Ab sai vapautuksen seuraamusmaksusta kertomalla virastolle lainvastaisesta menettelystä ja toimittamalla virastolle sitä koskevia tietoja. Uusia asiantuntijoita KIVIssä KTL, OTK Mika Oinonen aloitti vuoden alussa erikoistutkijana viraston yrityskauppavalvontatiimissä. Oinosen tehtävänä on mm. valmistaa virastoa Kilpailulaki työryhmän esittämän uuden yrityskauppatestin mahdolliseen voimaantuloon. Oinonen siirtyi virastoon Tampereen ylipiston yritysjuridiikan assistentin tehtävästä. Tohtoriopinnoissaan Oinonen tutkii EY:n yrityskauppavalvonta-asetuksen soveltamiseen kohdistettua väitettä pienten markkinoiden syrjinnästä. OTM Minna Heikinsalmi aloitti maaliskuun alussa erikoistutkija Jaana Boëliuksen vuorotteluvapaasijaisena viraston kansainvälisten asioiden ryhmässä. Tätä ennen Heikinsalmi on toiminut vuodesta 1998 lähtien yksityissektorilla kansainvälisen liiketoiminnan tehtävissä. Jatko-opinnoissaan Helsingin yliopistossa hän tutkii kilpailuoikeudellisia seuraamusmaksuja. Heikinsalmen OTM-tutkintoaan varten tekemä tutkielma Suomessa määrätyistä kartellisakoista julkaistaan vielä tämän kevään aikana viraston Selvityksiä-sarjassa. ANTTI HOVILA ANTTI HOVILA

Milloin julkinen palvelu sotkee yksityiset markkinat? Esimerkkejä elävästä elämästä. Johtava asiantuntija Tytti Peltonen

Milloin julkinen palvelu sotkee yksityiset markkinat? Esimerkkejä elävästä elämästä. Johtava asiantuntija Tytti Peltonen Milloin julkinen palvelu sotkee yksityiset markkinat? Esimerkkejä elävästä elämästä Johtava asiantuntija Tytti Peltonen Julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan tasavertaisuus Kilpailuneutraliteettiongelmat

Lisätiedot

Olli Wikberg JOHDATUS KILPAILUOIKEUTEEN

Olli Wikberg JOHDATUS KILPAILUOIKEUTEEN Olli Wikberg JOHDATUS KILPAILUOIKEUTEEN Talentum Helsinki 2011 JURIDICA-KIRJASARJASSA ILMESTYNEET TEOKSET: 1. Hallintomenettelyn perusteet 2. Arvonlisäverotus ja muu kulutusverotus 3. Luotto-oikeuden perusteet

Lisätiedot

Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?

Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Kuntalaki uudistuu- seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kunta ja markkinat Kunta

Lisätiedot

Avoimet rajapinnat ja sopimusvelvoitteet; kilpailuoikeudellisia näkökohtia. Apulaisjohtaja Valtteri Virtanen kkv.fi. kkv.

Avoimet rajapinnat ja sopimusvelvoitteet; kilpailuoikeudellisia näkökohtia. Apulaisjohtaja Valtteri Virtanen kkv.fi. kkv. Avoimet rajapinnat ja sopimusvelvoitteet; kilpailuoikeudellisia näkökohtia Apulaisjohtaja Valtteri Virtanen 9.11.2017 Tausta Sopimusvapaus lähtökohtana Kilpailuoikeus yleislakina asettaa reunaehdot käyttäytymiselle

Lisätiedot

Kestävän kilpailupolitiikan elementit

Kestävän kilpailupolitiikan elementit Kestävän kilpailupolitiikan elementit Kilpailuviraston 20-vuotisjuhlaseminaari Finlandia-talo 7.10.2008 Matti Vuoria, toimitusjohtaja Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma Lähtökohta Esityksen lähtökohtana

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista annetun lain

Lisätiedot

SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA

SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA SISÄINEN OHJE SO 21 1 (5) SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA Vahvistettu :n hallituksessa 2014-09-19 1 Toimintaohjeiden tarkoitus ja soveltaminen Näiden sisäisten toimintaohjeiden

Lisätiedot

Lausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä.

Lausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä. Nets Oy Lausunto 08.09.2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi uudeksi tietosuojalaiksi

Lisätiedot

SGEI-palvelut pähkinänkuoressa

SGEI-palvelut pähkinänkuoressa SGEI-palvelut pähkinänkuoressa Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumi 15.11.2012 Eeva Vahtera,VT, neuvotteleva virkamies SGEI-palvelut pähkinänkuoressa ESITYKSEN SISÄLTÖ 1)Mitä SGEI-palvelut* ovat? 2)

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista

Lisätiedot

EU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku

EU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku EU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku HE liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta 245/2018 Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta 23.1.2019 Annaleena Mäkilä Suomen Satamaliitto

Lisätiedot

Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004

Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004 Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004 1 luku Toimivalta 1 Markkinaoikeuden toimivalta ja toimipaikka Markkinaoikeus käsittelee ne asiat, jotka säädetään sen toimivaltaan kuuluviksi: 1. kilpailunrajoituksista

Lisätiedot

HE 256/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta

HE 256/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kilpailulakia. Esityksen mukaan lain yrityskauppavalvontaa koskevista

Lisätiedot

Kilpailuoikeuden huomioiminen yrityskaupassa. Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry

Kilpailuoikeuden huomioiminen yrityskaupassa. Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry Kilpailuoikeuden huomioiminen yrityskaupassa Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry 31.1.2019 Yleistä yrityskauppavalvonnasta 2 Yleistä yrityskauppavalvonnasta Miksi yrityskauppoja valvotaan? Yrityskauppojen

Lisätiedot

KILPAILUOIKEUS. Mikko Alkio Christian Wik

KILPAILUOIKEUS. Mikko Alkio Christian Wik KILPAILUOIKEUS Mikko Alkio Christian Wik TALENTUM Helsinki 2009 2., uudistettu painos Copyright 2009 Talentum Media Oy ja tekijät Kannen suunnittelu: Mika Petäjä Kansi: Outi Pallari Taitto: NotePad Ay

Lisätiedot

Uusi kilpailulaki. Lakiklinikka ,Kuntamarkkinat johtava lakimies Pirkka-Petri Lebedeff Kuntaliitto

Uusi kilpailulaki. Lakiklinikka ,Kuntamarkkinat johtava lakimies Pirkka-Petri Lebedeff Kuntaliitto Uusi kilpailulaki Lakiklinikka 13.9.2012,Kuntamarkkinat johtava lakimies Pirkka-Petri Lebedeff Kuntaliitto Uusi kilpailulaki, esityksen pääkohdat Kunnat markkinaympäristössä ja sitä rajoittava lainsäädäntö

Lisätiedot

Toimenpidepyynnön kohde: Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta.

Toimenpidepyynnön kohde: Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta. Päätös 1 (6) 1 Asia Oy Tomra Ab:n väitetty kilpailulain vastainen menettely pullonpalautuslaitteiden huollon ja varaosamyynnin markkinoilla 2 Osapuolet Toimenpidepyynnön kohde: Oy Tomra Ab, Vantaa Toimenpidepyynnön

Lisätiedot

kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat

kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat 2012 TOIMITTAJA TUOMAS KOKKONEN TALENTUM MEDIA OY HELSINKI 2011 II Lainsäädäntöä on seurattu säädöskokoelman numeroon 1150/2011 (julkaisupäivä 22.11.2011) sekä Euroopan

Lisätiedot

Päätös 1 (5) Dnro 379/KKV14.00.00/2014 11.3.2015. 1 Asia. Parikkalan kunnan vesihuoltolaitoksen hinnoittelu Melkoniemen vesiosuuskunnalle.

Päätös 1 (5) Dnro 379/KKV14.00.00/2014 11.3.2015. 1 Asia. Parikkalan kunnan vesihuoltolaitoksen hinnoittelu Melkoniemen vesiosuuskunnalle. Päätös 1 (5) 1 Asia Parikkalan kunnan vesihuoltolaitoksen hinnoittelu Melkoniemen vesiosuuskunnalle 2 Osapuolet Parikkalan kunta Toimenpidepyynnön tekijä: Melkoniemen vesiosuuskunta, Parikkala 3 Ratkaisu

Lisätiedot

VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA

VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 27.10.2015 Kreetta Simola LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA Taustaa Vuoden

Lisätiedot

Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla

Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla Päätös 1 (5) Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla 1 Asia 2 Osapuolet 3 Ratkaisu 4 Asian vireilletulo Epäily kilpailulainsäädännön vastaisesta kielletystä

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset.

Lisätiedot

Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta.

Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta. Päätös 1 (5) Asia Faba osk:n epäilty määräävän markkina-aseman väärinkäyttö nautaeläinten jalostuspalveluiden markkinoilla. Asianosaiset Faba osk Toimenpidepyynnön tekijä: HH Embryo Oy Ratkaisu Asian vireilletulo

Lisätiedot

Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa

Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa 13.6.2019 Pirkka-Petri Lebedeff Kilpailuneutraliteettisääntelyn kehitys Kilpailuneutraliteetin toteutumista turvaava lainsäädäntö tuli voimaan 1.9.2013

Lisätiedot

NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA

NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA "1. Tänään annetulla asetuksella perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta

Lisätiedot

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,

Lisätiedot

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lshp Lausunto 01.10.2018 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan

Lisätiedot

Toimenpidepyynnön kohteet: Kouvolan Vesi Oy, Kouvola Kymen Vesi Oy, Kotka. Toimenpidepyynnön tekijät:

Toimenpidepyynnön kohteet: Kouvolan Vesi Oy, Kouvola Kymen Vesi Oy, Kotka. Toimenpidepyynnön tekijät: Päätös 1 (6) 1 Asia Kouvolan Vesi Oy:n ja Kymen Vesi Oy:n väitetty määräävän markkinaaseman väärinkäyttö talousveden hinnoittelussa 2 Osapuolet Toimenpidepyynnön kohteet: Kouvolan Vesi Oy, Kouvola Kymen

Lisätiedot

HE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta

HE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain

Lisätiedot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 7. 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä

Espoon kaupunki Pöytäkirja 7. 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä 09.03.2017 Sivu 1 / 1 660/2017 00.01.00.03 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä Valmistelijat / lisätiedot: Katariina Kaukonen, puh. 040 527

Lisätiedot

Päivi Kari. Sidosryhmien rooli Kilpailuviraston toiminnassa

Päivi Kari. Sidosryhmien rooli Kilpailuviraston toiminnassa Päivi Kari Sidosryhmien rooli Kilpailuviraston toiminnassa Kilpailupolitiikan perustana olevan kilpailulain 1 :n 2 momentissa todetaan, että lakia sovellettaessa on erityisesti otettava huomioon markkinoiden

Lisätiedot

DSM-EHDOTUS. U 68/2016 vp. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle DSM-uudistusehdotuksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 17.2.

DSM-EHDOTUS. U 68/2016 vp. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle DSM-uudistusehdotuksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 17.2. DSM-EHDOTUS U 68/2016 vp. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle DSM-uudistusehdotuksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 17.2.2017 Digita puoltaa pääosin valtioneuvoston kantaa Uudistuksen tärkeimpiä

Lisätiedot

Metsähallituksen uudelleenorganisointi

Metsähallituksen uudelleenorganisointi Metsähallituksen uudelleenorganisointi Keskustelutilaisuus Metsähallitusta koskevasta lainsäädäntöuudistuksesta. Eduskunnan kansalaisinfo 8.10.2015 Vilppu Talvitie, MMM Metsähallitus Metsähallitus hallinnoi

Lisätiedot

SGEI-palvelut ja niiden sääntely. Hyvä-neuvottelukunnan kokous 16.2.2012 Neuvotteleva virkamies Eeva Vahtera, TEM

SGEI-palvelut ja niiden sääntely. Hyvä-neuvottelukunnan kokous 16.2.2012 Neuvotteleva virkamies Eeva Vahtera, TEM SGEI-palvelut ja niiden sääntely Hyvä-neuvottelukunnan kokous 16.2.2012 Neuvotteleva virkamies Eeva Vahtera, TEM SISÄLTÖ 1) Mitä ovat SGEI-palvelut? 2) Komission SGEI-reformi 2010-2012 - Yhteys EU:n valtiontukisääntelyyn

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvojen katsastusluvista annetun lain 5 ja 10 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvojen katsastusluvista annettua lakia siten, että henkilö

Lisätiedot

Nuorisolaki uudistuu. Alueelliset nuorisotyöpäivät Nuorisotoimen ylitarkastaja Kirsi-Marja Stewart, Opetus- ja kulttuuritoimi

Nuorisolaki uudistuu. Alueelliset nuorisotyöpäivät Nuorisotoimen ylitarkastaja Kirsi-Marja Stewart, Opetus- ja kulttuuritoimi Nuorisolaki uudistuu Alueelliset nuorisotyöpäivät 17.-18.2.2016 Nuorisotoimen ylitarkastaja Kirsi-Marja Stewart, Opetus- ja kulttuuritoimi 0-29-vuotiaiden osuus kunnan väestöstä vuosina 1994-2024 1994

Lisätiedot

1(5) EDUSKUNNAN TALOUSVALIOKUNNALLE

1(5) EDUSKUNNAN TALOUSVALIOKUNNALLE 1(5) EDUSKUNNAN TALOUSVALIOKUNNALLE ASIA Lausunto koskien hallituksen esitystä eduskunnalle laeiksi sijoituspalvelulain muuttamisesta ja kaupankäynnistä rahoitusvälineillä sekä eräiksi niihin liittyviksi

Lisätiedot

kunnan ja kuntayhtymän toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014

kunnan ja kuntayhtymän toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014 Uudet kilpailuneutraliteettisäännökset kunnan ja kuntayhtymän y toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014 KESKEISET UUDISTUKSET Kuntalain ja kilpailulain muutokset tulivat voimaan 1.9.2013 Tavoitteena ensisijaisesti

Lisätiedot

Kilpailulaki 2010 -työryhmän mietintö

Kilpailulaki 2010 -työryhmän mietintö Kilpailulaki 2010 Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja Kilpailukyky 4/2009 Kilpailulaki 2010 -työryhmän mietintö Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja Kilpailukyky 4/2009 Työ- ja elinkeinoministeriön

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 05.08.2002 KOM(2002) 451 lopullinen 2002/0201 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 95/2/EY muuttamisesta elintarvikelisäaineen E

Lisätiedot

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/804. Tarkistus

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/804. Tarkistus 22.3.2019 A8-0206/804 804 Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) Komission teksti (14 a) Jäsenvaltioiden välisen tehokkaan hallinnollisen yhteistyön ja keskinäisen avunannon puitteissa harjoitettavassa tietojenvaihdossa

Lisätiedot

Laki. oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta

Laki. oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta Laki oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain (100/2013) 1 luvun :n 2 momentin 2 kohta,

Lisätiedot

Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta. Lausunnonantajan lausunto. Helsingin käräjäoikeus. Lausunto K. Asia: OM 15/41/2016

Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta. Lausunnonantajan lausunto. Helsingin käräjäoikeus. Lausunto K. Asia: OM 15/41/2016 Helsingin käräjäoikeus Lausunto 08.06.2017 94 K Asia: OM 15/41/2016 Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta Lausunnonantajan lausunto Lausuntonne mietinnöstä Tiedustelutoiminnan valvonta Oikeusministeriölle

Lisätiedot

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 2711996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maaseutuelinkeinolain 27 :n, porotalouslain 41 a :n ja luontaiselinkeinolain 46 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/ Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 1 (5) 738 Lausunto työ- ja elinkeinoministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuluttajapalveluiden turvallisuusvalvonnan valtiollistamisesta ja keskittämisestä

Lisätiedot

YRITTÄJÄ SAI PITÄÄ VARAAMANSA VERKKOTUNNUKSET Korkein hallinto-oikeus ratkaisi verkkotunnuksia (domain-nimiä) koskevan kiistan täysin yrittäjän vaatimusten mukaisesti. KHO katsoi korkeimpana oikeusasteena,

Lisätiedot

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle. HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista

Lisätiedot

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa.

Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. 13.8.1976/680 Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 (30.12.1992/1536) Yhteiskunnallisesti

Lisätiedot

Uusi kuntalakiesitys: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?

Uusi kuntalakiesitys: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Uusi kuntalakiesitys: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Uudistuneet EU:n julkista tukea koskevat säännöt keskeiset muutokset kuntien näkökulmasta Kuntatalo 3.3.2015

Lisätiedot

Työsuhteen ehtoja koskeva direktiiviehdotus. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Työsuhteen ehtoja koskeva direktiiviehdotus. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta Työsuhteen ehtoja koskeva direktiiviehdotus Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta 28.2.2018 Direktiiviehdotuksen taustaa Direktiiviehdotuksen taustalla vuonna 1991 annettu todentamisdirektiivi, jonka tarkoituksena

Lisätiedot

EU:n kilpailuoikeus vahvassa kehitysvaiheessa

EU:n kilpailuoikeus vahvassa kehitysvaiheessa Kilpailuviraston uutislehti 1 2008 EU:n kilpailuoikeus vahvassa kehitysvaiheessa EU:n kilpailuoikeuden soveltamiseen kaavaillaan tällä hetkellä useita uudistuksia. EU:n komissio suunnittelee määräävän

Lisätiedot

Laki Kilpailulain muuttamisesta (595/2013 vp)- kilpailuneutraliteetti valvonnan tehostaminen

Laki Kilpailulain muuttamisesta (595/2013 vp)- kilpailuneutraliteetti valvonnan tehostaminen Laki Kilpailulain muuttamisesta (595/2013 vp)- kilpailuneutraliteetti valvonnan tehostaminen Lakiklinikka, Kuntamarkkinat Helsinki 12.9.2013 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Terveen kilpailun edistämisohjelma

Lisätiedot

SÄÄDÖSKOKOELMA. 1996 Julkaistu Helsingissä 14 päivänä elokuuta 1996 N:o 597 602

SÄÄDÖSKOKOELMA. 1996 Julkaistu Helsingissä 14 päivänä elokuuta 1996 N:o 597 602 SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1996 Julkaistu Helsingissä 14 päivänä elokuuta 1996 N:o 597 602 SISÄLLYS N:o Sivu 597 Laki Kreikan kanssa lahjana saadun kiinteän omaisuuden vapauttamisesta lahjaverosta eräissä tapauksissa

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.10.2014 COM(2014) 653 final 2014/0302 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Romanialle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun

Lisätiedot

KEHU JA MUITA TURVALLISUUTEEN

KEHU JA MUITA TURVALLISUUTEEN KEHU JA MUITA TURVALLISUUTEEN VAIKUTTAVIA HANKKEITA Turvallisuusjohtaja Rauli Parmes Liikenne- ja viestintäministeriö Keskushallinnon uudistushanke Nykyisen hallituksen ohjelmassa on linjattu, että hallitus

Lisätiedot

Kilpailulainsäädännön noudattaminen Fingridin neuvottelukunnan ja en sekä vastaavien toiminnassa

Kilpailulainsäädännön noudattaminen Fingridin neuvottelukunnan ja en sekä vastaavien toiminnassa Ohje 1 (5) Kilpailulainsäädännön noudattaminen Fingridin neuvottelukunnan ja en sekä vastaavien toiminnassa 1 Yleistä Fingridin toiminnassa tulee noudattaa Suomen ja Euroopan yhteisön kilpailuoikeuden

Lisätiedot

Tekijänoikeuden yhteishallinnointi (HE 119/2016)

Tekijänoikeuden yhteishallinnointi (HE 119/2016) Tekijänoikeuden yhteishallinnointi (HE 119/2016) MaRan lausunto eduskunnan lakivaliokunnalle Työtä ja hyvinvointia koko Suomeen Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry 1. Johdannoksi Käsiteltävä teema 1.

Lisätiedot

Kilpailuviraston suuntaviivat SEURAAMUSMAKSUN MÄÄRÄN ARVIOINNISTA

Kilpailuviraston suuntaviivat SEURAAMUSMAKSUN MÄÄRÄN ARVIOINNISTA SUUNTAVIIVOJA KILPAILULAIN SOVELTAMISESTA 3/2011 Kilpailuviraston suuntaviivat SEURAAMUSMAKSUN MÄÄRÄN ARVIOINNISTA Kilpailuviraston suuntaviivat seuraamusmaksun määrän arvioinnista Kilpailuvirasto julkaisi

Lisätiedot

Seuraamusmaksun määrän arviointi Kilpailuvirastossa

Seuraamusmaksun määrän arviointi Kilpailuvirastossa Luonnos 1 (6) Seuraamusmaksun määrän arviointi Kilpailuvirastossa Seuraamusmaksu Erityis- ja yleisestävä vaikutus Seuraamusmaksun suuruus Laatu Elinkeinonharjoittajalle tai näiden yhteenliittymälle, joka

Lisätiedot

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011. 634/2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011. 634/2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011 634/2011 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Annettu Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 2011 Eduskunnan päätöksen mukaisesti

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain

Lisätiedot

Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto

Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Valmistelu Saavutettavuusdirektiivi voimaan 22.12.2016 Työryhmä asetettu

Lisätiedot

Luottotappioiden kotvaamista koskevan sitoumuksen piirissä olevien luottojen enimmäismäärä. Yleistä. HE 200/1997 vp

Luottotappioiden kotvaamista koskevan sitoumuksen piirissä olevien luottojen enimmäismäärä. Yleistä. HE 200/1997 vp HE 200/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kera Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kera Oy -nimisestä

Lisätiedot

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS 1/2010 vp Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 10 ja 71 :n, eduskunnan työjärjestyksen 73 :n ja eduskunnan kanslian ohjesäännön muuttamisesta

Lisätiedot

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten

Lisätiedot

HE 170/2010 vp. hallinnollinen tulos on alijäämäinen.

HE 170/2010 vp. hallinnollinen tulos on alijäämäinen. HE 170/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Vientiluotto Oy -nimisestä yhtiöstä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Suomen Vientiluotto Oy

Lisätiedot

Lastensuojelupalvelut

Lastensuojelupalvelut Lastensuojelupalvelut Valvonta vahvistaa lasten ja nuorten oikeuksia erityiseen suojeluun Valviran ja aluehallintovirastojen yhdessä laatimat lastensuojelun valvontaohjelmat Kunnalliset lastensuojelupalvelut

Lisätiedot

Normihanke. Seminaari lakiasiain johtaja Kari Prättälä

Normihanke. Seminaari lakiasiain johtaja Kari Prättälä Normihanke Seminaari 3.9.2009 lakiasiain johtaja Kari Prättälä Hallituksen politiikkariihi 24.2.2009 1. Valtio käynnistää yhteistyössä Kuntaliiton kanssa normitalkoot, joissa kartoitetaan ja pyritään poistamaan

Lisätiedot

Tulevat säädösmuutokset ja tietosuoja

Tulevat säädösmuutokset ja tietosuoja Tulevat säädösmuutokset ja tietosuoja Denis Galkin, valtiovarainministeriö Kuntatieto-ohjelman koulutusohjelma Ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia ja maakuntalakia, valtiokonttorista annettua lakia sekä

Lisätiedot

Työaikasääntelyä selvittävän työryhmän mietintö - työaikalaki. Yleistä. Kirkon alat ry. Lausunto Asia: TEM/1225/00.04.

Työaikasääntelyä selvittävän työryhmän mietintö - työaikalaki. Yleistä. Kirkon alat ry. Lausunto Asia: TEM/1225/00.04. Kirkon alat ry Lausunto 29.08.2017 Asia: TEM/1225/00.04.01/2016 Työaikasääntelyä selvittävän työryhmän mietintö työaikalaki Yleistä Onko ehdotettu uusi työaikalaki mielestänne hyväksyttävissä? Kyllä, mutta

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 15.7.2010 KOM(2010)381 lopullinen 2010/0205 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI yksityiskohtaisista säännöistä direktiivissä 2006/112/EY säädetyn arvonlisäveron palauttamiseksi

Lisätiedot

EK:n kilpailuselvitys

EK:n kilpailuselvitys EK:n kilpailuselvitys 18.2.2016 Taustaa EK edellyttää yksityisen ja julkisen elinkeinotoiminnan tasavertaista asemaa Silloin kun julkisen sektorin on perusteltua kilpailla markkinoilla, sen on toimittava

Lisätiedot

Laki. kilpailuoikeudellisista vahingonkorvauksista. Soveltamisala

Laki. kilpailuoikeudellisista vahingonkorvauksista. Soveltamisala Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: kilpailuoikeudellisista vahingonkorvauksista 1 Soveltamisala Tätä lakia sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 ja 102 artiklassa

Lisätiedot

1716 der Beilagen XXIV. GP - Vorlage gem. Art. 23i Abs. 4 B-VG - 07 finnischer Beschluss (Normativer Teil) 1 von 8

1716 der Beilagen XXIV. GP - Vorlage gem. Art. 23i Abs. 4 B-VG - 07 finnischer Beschluss (Normativer Teil) 1 von 8 1716 der Beilagen XXIV. GP - Vorlage gem. Art. 23i Abs. 4 B-VG - 07 finnischer Beschluss (Normativer Teil) 1 von 8 Euroopan unionin virallinen lehti ISSN 1725-261X L 91 Suomenkielinen laitos Lainsäädäntö

Lisätiedot

MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto

MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto 3.5.2011 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Lain tavoitteena on luoda toimivalta ja ohjausmalli,

Lisätiedot

Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne

Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne Saavuta2017 Markus Rahkola, valtiovarainministeriö Saavutettavuusdirektiivi lyhyesti 2 Direktiivin

Lisätiedot

Lausunto Ehdotus on niin lapsen edun, kuin laadittujen sopimusten ja päätösten pitkäjänteisen toteutumisen kannalta ongelmallinen.

Lausunto Ehdotus on niin lapsen edun, kuin laadittujen sopimusten ja päätösten pitkäjänteisen toteutumisen kannalta ongelmallinen. Ida Pimenoff Lausunto 01.12.2017 Asia: OM 31/41/2015 Lapsenhuoltolain uudistaminen Yleistä Onko teillä yleistä lausuttavaa työryhmän ehdotuksesta? Lapsenhuoltolain yleiset säännökset (1. luku; 15 c ) Huoltajat

Lisätiedot

Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohanke. Sidosryhmätilaisuus Hankepäällikkö Jaska Siikavirta

Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohanke. Sidosryhmätilaisuus Hankepäällikkö Jaska Siikavirta Valtion lupa ja valvontaviraston toimeenpanohanke Sidosryhmätilaisuus 12.10.2017 Hankepäällikkö Jaska Siikavirta 1 13.10.2017 Etunimi Sukunimi Organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Maakunnat Kunnat

Lisätiedot

LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA

LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Sosiaalijohto - Socialledning ry 2. Vastauksen kirjanneen

Lisätiedot

Metsähallituksen toiminnan vaateet uudelle laille

Metsähallituksen toiminnan vaateet uudelle laille Metsähallituksen toiminnan vaateet uudelle laille Hallitusohjelman mukaan Metsähallituksen lainsäädäntö uudistetaan vastaamaan EU:n vaatimuksia ja selkeytetään sen johtamisjärjestelmä. Molempien ehtojen

Lisätiedot

Markku Kortekangas (toim.) Käytännön kilpailuoikeutta EU:ssa

Markku Kortekangas (toim.) Käytännön kilpailuoikeutta EU:ssa Markku Kortekangas (toim.) Käytännön kilpailuoikeutta EU:ssa Tämän teoksen osittainenkin kopiointi on tekijänoikeuslain (404/61, siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen) mukaisesti kielletty ilman nimenomaista

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua

Lisätiedot

SISÄLLYS. I Kilpailuoikeuden perusteet 1. Sisällys v Alkusanat

SISÄLLYS. I Kilpailuoikeuden perusteet 1. Sisällys v Alkusanat SISÄLLYS Sisällys v Alkusanat Lyhenteet xi xvii I Kilpailuoikeuden perusteet 1 I Termistöä 1 1. Kilpailunrajoitukset ja taloudellinen kilpailu 2 2. Talousteoria ja käytännön kilpailupolitiikka 6 3. Miksi

Lisätiedot

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä 11.6.2018 A8-0193/ 001-014 TARKISTUKSET 001-014 esittäjä(t): Liikenne- ja matkailuvaliokunta Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar A8-0193/2018 Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden

Lisätiedot

Kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tuottajana: haasteet ja uudet mahdollisuudet

Kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tuottajana: haasteet ja uudet mahdollisuudet Kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tuottajana: haasteet ja uudet mahdollisuudet Kolmas sektori: palveluita vai muita? Ylijohtaja Raimo Ikonen 12.4.2010 Julkisten ja yksityisten palveluntuottajien osuudet

Lisätiedot

Sähköisen asioinnin ensisijaisuus

Sähköisen asioinnin ensisijaisuus Sähköisen asioinnin ensisijaisuus Hallituksen strategiaistunto 29.1. 2018 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Sähköisen asioinnin ensisijaisuuden tavoitetila 2022 Tavoitetilassa 2022 Viranomaiset

Lisätiedot

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että

Lisätiedot

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Iiro Clouberg Lausunto 27.09.2018 HAK2018659 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi

Lisätiedot

Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto

Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto Lausunto 30.08.2017 Asia: 1/66/2016 Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan

Lisätiedot

Uusi kuntalaki 2015 - kunnat ja markkinat. Kuntamarkkinat 10-11.9.2014 Katariina Huikko

Uusi kuntalaki 2015 - kunnat ja markkinat. Kuntamarkkinat 10-11.9.2014 Katariina Huikko Uusi kuntalaki 2015 - kunnat ja markkinat Kuntamarkkinat 10-11.9.2014 Katariina Huikko Kuntien ja markkinoiden rajapinta Kunnan yleinen toimiala (luku 2, 7 ) Aloiteoikeus (luku 5, 23 ) Kuntastrategia (luku

Lisätiedot

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos,

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos, HE 66/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arkistolain 1 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan arkistolakia muutettavaksi siten, että siitä poistettaisiin

Lisätiedot

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara 29.10.2009

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara 29.10.2009 Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus Tuomas Riihivaara 29.10.2009 Laki julkisista hankinnoista (348/2007) Kansallisarkiston on valtion viranomaisena kilpailutettava hankintansa hankintalaissa

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun

Lisätiedot

Kirjanpidon eriyttämisvaatimus ja sen valvonta kilpailulakiehdotuksessa

Kirjanpidon eriyttämisvaatimus ja sen valvonta kilpailulakiehdotuksessa Kirjanpidon eriyttämisvaatimus ja sen valvonta kilpailulakiehdotuksessa Lakiklinikka, Kuntamarkkinat 13.9.2018 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kuntaliitto Esityksen pääkohdat Kirjanpidon eriyttämisvaatimus

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä

Lisätiedot