SUUNNITTELUALUE Asemakaavanmuutos koskee Lahden kaupungin Ahtialan kaupunginosan (13.) korttelin tonttia 6, Kanukkakatu 7.

Transkriptio

1 OAS A-2630 / D/3258 1(9) Ty 4209 Asemakaavan muutos A-2630 (Kanukkakatu 7, Ahtiala) D/3258/ /2014 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ALOITE/HAKIJA Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin aloitteesta. SUUNNITTELUALUE Asemakaavanmuutos koskee Lahden kaupungin Ahtialan kaupunginosan (13.) korttelin tonttia 6, Kanukkakatu 7. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus.

2 OAS A-2630 / D/3258 2(9) TAVOITE JA STRATEGIA Tavoitteena on muuttaa kaupungin omistama AP-tontti kuudeksi AO-tontiksi. Kaupungin strategian mukaisesti kaavalla lisätään omakotitalotarjontaa joukkoliikennevyöhykkeellä. Kaavalla kehitetään tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta. LÄHTÖTIEDOT Sijainti ja maanomistus Kaavamuutosalue sijaitsee noin yhdeksän kilometrin päässä Lahden keskustasta koilliseen Ahtialan kaupunginosassa Kaarlaakson omakotitaloalueella Kanukkakadun itäpuolella. Kaupungin omistama tila 1:141 (Kotipenttilä) on kooltaan 0,8 hehtaaria. Alue rajautuu luoteisreunaltaan asemakaavoitettuihin omakotitalotontteihin ja muilta osin kaupungin omistamaan asemakaavoitettuun viheralueeseen. Ajoyhteys on Kanukkakadun kautta. Ortokuva suunnittelualueelta vuonna 2014

3 OAS A-2630 / D/3258 3(9) Kaavatilanne Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta. Ympäristöministeriö on vahvistanut Päijät-Hämeen maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu asuinalueeksi (A). Ahtialan alueella on useita muinaismuistoalueita ja kohteita. Yleiskaava Ote Lahden yleiskaavasta 2025.

4 OAS A-2630 / D/3258 4(9) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lahden yleiskaavan 2025 ja se sai lainvoiman Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue sijaitsee asumiskäyttöön tarkoitetulla alueella A-34. A-34 Viuha ja Kaarlaakso Alueen nykytilan kuvaus: Alue on pientaloaluetta. Asuntokanta on rakentunut pääosin luvuilla sekä 2000-luvulla. Aluetta rakennetaan edelleen. Alueella on asemakaavoitettuja asuinkortteleita, joita ei vielä ole rakennettu. Viuhan alueelle on laadittu kaavarunko. Alueella on noin 1000 asukasta. Alueella on arvokkaita luontokohteita (LUMO). Alueella on vanhaa tiestöä ja muinaismuistokohteita. Suunnitteluohje: Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. Alueelle laaditaan uusia asuinkortteleiden asemakaavoja vuoteen 2025 mennessä ja alueen palvelukysyntä kasvaa. Viuhan alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon tarkemmat suunnitelmat ja selvitykset. Asemakaava Voimassaoleva asemakaava

5 OAS A-2630 / D/3258 5(9) Alueella on vahvistunut asemakaava. Kaavoitettava alue on osoitettu merkinnällä AP-2, asuinpientalojen korttelialue, jonka tehokkuus on 0,20 ja suurin sallittu kerrosluku II. Selvitykset (MRA 25 ) Olemassa olevat selvitykset Suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön on tehty seuraavia selvityksiä: o Lumo-kohteet. o Lahden II lintuatlas , Timo Metsänen, 2011 o EU-meluselvitys, Promethor Oy 2012 Laadittavat selvitykset Selvitystarvetta arvioidaan kaavatyön edetessä yhteistyössä viranomaisten ja yhteistyötahojen kanssa. Nykytilanteen kuvaus Maaperä ja rakennettavuus Alueen kallioperä on kvartsi- ja granodioriittia. Pääasiallinen pintamaalaji on hieno hiekka. Tontin eteläosassa on hieman avokalliota. Suunnittelualue on lounaaseen viettävä rinne, joka pohjoisosastaan nousee jyrkemmäksi mäeksi. Korkeuseroa on lähes 15 metriä. Suunnittelualue sijaitsee korkeammalla kuin olemassa olevat omakotitalot. Tilalla oli aikaisemmin vanha päärakennus ja navetta, jotka purettiin kesällä Alue soveltuu hyvin rakentamiseen, mutta pohjoisosan jyrkät maastonmuodot asettavat haasteita. Hiekkaisessa rinteessä on näkyvissä vanhan maakellarin pohja ja soranottokuoppia. Kaavamuutosalueen maastonmuotoja Pohjavesi ja pintavedet Suunnittelualue ei ole pohjavesialueella. Mäen päältä virtaavat hulevedet tulee huomioida asemakaavassa ja pihan toteutuksessa, etteivät vedet virtaa olemassa oleville omakotitonteille. Tilan luoteisreunalla on rasite veden johdattamiseen maan kuivattamista varten. Kasvillisuus Kaavamuutosalueella on sijainnut vanha maatila, joten kasvillisuus on puutarhakasvillisuutta, vanhoja omenapuita ja ruusupensaita, muita koristepensaita ja perennoja. Itäreuna rajautuu

6 OAS A-2630 / D/3258 6(9) laajaan kuusivaltaiseen metsään, reunapuustoa ovat koivut ja pihlajat. Eteläreunassa avokallio tulee paikoitellen näkyviin ja puustona mäntyjä ja katajaa. Alue rajautuu länsireunaltaan olemassa oleviin puutarhoihin ja osa pihoihin rajautuvasta alueesta on hoidettua nurmikkoa. Näkymä tontin pohjoisosasta etelään Eläimistö Lahden II lintuatlaksen mukaan alueella pesiviä lajeja ovat mm. keltasirkku, punatulkku, punavarpunen, vihervarpunen, kottarainen, käpytikka, haarapääsky västäräkki, punarinta, mustarastas, räkättirastas, punakylkirastas, kirjosieppo, talitiainen ja sinitiainen, harvinaisemmista lajeista ruisrääkkä ja lehtopöllö (Lahden II lintuatlas ). Suunnittelualueella tai sen lähellä ei ole tavattu liito-oravia. Väestö Kaava-alueella ei ole asukkaita. Asuminen, palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta, virkistys Alueella on omakotitaloja. Uusi Sipuran päiväkoti ja lähin päivittäistavarakauppa sijaitsevat noin kilometrin päässä. Ahtialan koulu sijaitsee noin kahden kilometrin päässä. Alueella on hyvät kevyen liikenteen yhteydet, joita pitkin pääsee ulkoilureiteille ja Alasenjärven uimarannalle. Julkinen liikenne kulkee Sipurantien kautta. Yhdyskuntarakenne, taajamakuva, rakennettu ympäristö Kaarlaakso on yhdyskuntarakenteeltaan varsin tiivis pientaloalue, joka on rakentunut 2000-luvun alussa vanhoille pelloille. Liikenne ja kunnallistekniikka Alueella ei ole läpikulkuliikennettä, vaan kadut ovat päättyviä tonttikatuja. Alueella on olemassa oleva kunnallistekniikka, joka rajautuu kaava-alueeseen. Erityistoiminnat Alueella ei ole erityistoimintojen alueita. Ympäristön suojelu ja ympäristöhäiriöt Kaavamuutosalue ei sijaitse pohjavesialueella. EU-meluselvityksen mukaan melu ei ylitä ohjearvoja.

7 OAS A-2630 / D/3258 7(9) Sosiaalinen ympäristö Alue on turvallinen ja rauhallinen omakotitaloalue, jossa asuu paljon lapsiperheitä. Kulttuurihistorialliset kohteet Kaavamuutosalueella ei ole kulttuurihistoriallisestia arvokkaita kohteita Suojelukohteet, muinaismuistot Alueen eteläpuolella sijaitsee Paakkolanmäen muinaismuistoalue, joka on yksi Päijät-Hämeen merkittävimpiä rautakautisia asuinpaikkoja. Paakkolanmäeltä on löydetty jäänteitä kolmesta rautakautisesta asuinpaikasta. Radiohiiliajoitusten mukaan asutus alkoi Paakkolanmäellä nuoremmalla roomalaisajalla ( jkr.) ja jatkui merovingiajalle ( jkr.). VAIHTOEHDOT Kaavaluonnosvaiheessa laaditaan yksi vaihtoehto. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: Alueen maanomistajat Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset Teknisen ja ympäristötoimialan yhteistyötahot Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö Lahden kaupunginmuseo Päijät-Hämeen Pelastuslaitos Itella Oyj DNA Oy Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan internetissä > Kaavoituskohteet > Kanukkakatu 7, Ahtiala, sekä ehdotusvaiheen ajan kirjastossa. Sitä täydennetään tarvittaessa. Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan Hämeen ELY-keskukselle tiedoksi. Kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen välinen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) pidetään tarvittaessa. Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaalista sekä kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta tarvittavat lausunnot.

8 OAS A-2630 / D/3258 8(9) KAAVOITUKSEN ETENEMINEN kts. kaavoitusesite VAIHE TIEDOTTAMINEN MITEN VOI VAIKUTTAA VIREILLE TULO Vireille tulosta on ilmoitettu kaupungin kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä 2015 LUONNOSVAIHE OAS Kaavaluonnos OAS asetetaan nähtäville kaavan kotisivuille Internetiin. Naapuritonttien omistajille tiedotetaan kirjeitse kaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta. Heille lähetetään osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos. Aineisto laitetaan nähtäville pääkirjastoon Lahti-Pisteeseen ja Nastolan yhteispalvelupisteeseen. Mielipiteen esittäminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta sähköpostilla kaavan laatijalle. Osalliset voivat esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta ja luonnoksesta kirjallisesti nähtävänäolon aikana kirjaamoon diaari.teky@lahti.fi. Lisätietoja saa kaavan laatijalta. Lausunnot: Lausuntoja pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Tekninen lautakunta EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville MRL 65 :n mukaisesti 30 vuorokaudeksi, jona aikana kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensäkaavasta (muistutus). Nähtävillä olosta kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kaupunginkansliassa sekä Uusi Lahti lehdessä sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Asemakaavaehdotus, kaavaselostus ja muu aineisto on nähtävänä Lahti- Pisteessä, Nastolan yhteispalvelupisteessä ja kaavahankkeen kotisivulla Internetissä Muistutuksen tekeminen: Osalliset voivat tehdä muistutuksen ehdotuksesta kirjallisesti nähtävänä olon aikana tekniselle ja ympäristölautakunnalle ja toimittaa Teknisen ja ympäristötoimialan asiakaspalveluun tai sähköisesti diaari.teky@lahti.fi. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja osoitteensa ilmoittaneet, annetaan kunnan perusteltu kannanotto mielipiteeseen. Lausunnot: Lausuntoja pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaupunginvaltuusto hyväksyy HYVÄKSYMISVAIHE Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja Internetissä sekä ilmoitetaan viipymättä kaavan hyväksymistä koskeva päätös muistutuksen tekijöille sekä kuntalaisille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa. Valitus: Osallisilla on mahdollisuus valittaa kaupunginvaltuuston tai tylan päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeuteen valitusaikana, joka on 30 vrk päätöksenteosta. KoHO:n päätöksestä on mahdollisuus valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO) Kaava lainvoimaiseksi

9 OAS A-2630 / D/3258 9(9) KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRA 1 ) MRL 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella on voitava arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asemakaavan vaikutukset arvioidaan lähtötietojen pohjalta asiantuntijatyönä. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään myös osallisten mielipiteitä ja kommentteja. Vaikutusarviointi esitetään kaavaselostuksessa. Arvioitavat vaikutukset ovat: 1. ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. SOPIMUKSET Asemakaavamuutos ei vaadi maankäyttösopimusta. KAAVAN LAATIMISEN AIKATAULU Tavoitteellinen aikataulu on (mikäli asemakaavanmuutoksesta ei jätetä muistutuksia tai valiteta): Valmisteluvaiheen kuuleminen, asemakaavaluonnos 9/2015 Arvioitu tylan käsittely, asemakaavaehdotus 2/2016 Virallinen nähtävillä olo 30 vrk (MRL 27, 32 ) 2-3/2016 Kaupunginhallitus 4/2016 Kaupunginvaltuusto 5/2016 Valitusaika 30 vrk 5-6/2016 Lainvoimainen 7/2016 ASEMAKAAVAN LAATIJA Tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö ja aluehankkeet Suunnitteluinsinööri Carita Uronen PL 126, Lahti (käyntiosoite: Askonkatu 2, 5. kerros) gsm: sähköposti: etunimi.sukunimi@lahti.fi Päiväys ja allekirjoitus Lahdessa Carita Uronen suunnitteluinsinööri Päivitetty aikataulu ja yhteystiedot