SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty valtuustossa Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt Muutettu kvalt

2 2 SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ SISÄLLYSLUETTELO I Luku YLEISTÄ 1 Hallintosäännön soveltamisala Kaupungin toiminta-ajatus... 5 II Luku HALLINTO-ORGANISAATIO, TEHTÄVÄT, KOKOONPANO, RATKAISUVALTA 3 Yleistä Toimiala-, vastuualue-, ja tulosyksikköjako Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Omistajaohjauksen jaosto Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta Keskusvaalilautakunta Sivistyslautakunta Musiikkiopiston johtokunta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Jätelautakunta III LUKU VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA 16 Yleismääräykset Toimialajohtaja Vastuualueen esimies Viranhaltijoiden ratkaisuvalta toimialoittain Kaupunginhallituksen toimiala Kaupunginjohtaja Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Talous- ja hankintajohtaja Kaavoitusarkkitehti Maanmittausinsinööri Isännöitsijä Sivistystoimi Sivistysjohtaja Hallintosihteeri (sivistystoimi)... 23

3 Rehtori/koulunjohtaja Opettajakunta ja opettajat Opiston rehtori (kansalaisopisto) Opiston rehtori (viitasalo-opisto) Kirjastotoimenjohtaja Museotoimenjohtaja Kulttuurisihteeri Vapaa-aikasihteeri Varhaiskasvatusjohtaja Päivähoidon johtaja ja päiväkodin johtaja Tekninen ja ympäristötoimi Tekninen johtaja Maanrakennusmestari Rakennustarkastaja Ympäristösihteeri Maaseutupäällikkö Maaseutuasiamies IV Luku HENKILÖSTÖASIAT 18 Luvun määräysten soveltaminen Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Viran haku Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstövalinnat ja koeajasta määrääminen Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Virka- ja työvapaa Sivutoimilupa Virantoimituksesta pidättäminen Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Toimenkuvat Johtoryhmät V Luku KAUPUNGIN TALOUS 31 Talousarvion täytäntöönpano Talousarvion muutokset Käyttöomaisuuden myynti Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen Maksujen määrääminen Sisäinen valvonta ja riskienhallinta... 34

4 4 VI Luku KOKOUSMENETTELY 38 Luvun määräysten soveltaminen Kokous-aika ja paikka Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksessa Kaupunginhallituksen edustus muissa toimielimissä Esitys Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen VII Luku MUUT MÄÄRÄYKSET 54 Toimikunnat Tiedottaminen Kaupungin asukkaiden aloitteet Kaupungin nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Asiakirjojen lunastus Kaupungin puhevalta Seutuyhteistyö Tulkintaerimielisyydet Voimaantulo... 41

5 5 SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa Voimaatulo Muutettu kvalt , , (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) ja 45 (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) (muutokset voimaan alkaen) I Luku YLEISTÄ 1 Hallintosäännön soveltamisala Hallintosäännössä määritetään Saarijärven kaupungin hallinto-organisaatio ja määrätään kaupungin päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kaupungin toimintaa ohjataan seuraavilla säännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - valtuuston työjärjestys - tarkastussääntö - hallinnon, talouden ja valvonnan ohjeet - konserniohjeet Kaupungin hallinnosta vastaavat kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, lautakunnat, johtokunnat, toimikunnat ja viranhaltijat. Kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon tarkastuksesta vastaa tarkastuslautakunta. Kaupungin keskusvaalilautakunnasta ja vaalilautakunnista on säädetty erikseen. Kokousmenettelystä ja otto-oikeudesta määrätään erikseen tämän säännön VI luvussa.

6 6 2 Kaupungin toiminta-ajatus Kaupungin visio, toiminta-ajatus, arvot ja strategiset painopistealueet tarkistetaan ja tulostavoitteet asetetaan vuosittain kaupungin tavoitekortin, kuntasuunnitelman ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Tavoitteiden toteutuminen esitetään valtuustolle vuosittain toiminta- ja tilinpäätöskertomuksessa. II Luku HALLINTO-ORGANISAATIO, TEHTÄVÄT, KOKOONPANO, RATKAISUVALTA 3 Yleistä Kaupungin hallinnosta vastaavat seuraavat toimielimet: Kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, omistajaohjauksen jaosto, keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunnat, vaalitoimikunta, sivistyslautakunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, toimikunnat ja vastaavat työryhmät sekä viran- ja toimenhaltijat. Viitasalo-opiston johtokunta vastaa kuntien yhteisen Pohjoisen Keski- Suomen musiikkiopiston hallinnosta. Jätelautakunta vastaa jätelain mukaisista viranomaistehtävistä ja hoitaa jätelainsäädösten mukaisia tehtäviä. 4 Toimiala-, vastuualue- ja tulosyksikköjako Kaupungin toiminnot jaetaan toimialoihin ja nämä vastuualueisiin. Vastuualueet jaetaan tarpeen mukaan tulosyksiköihin. Toimialajaosta päättää kaupunginvaltuusto. Vastuualuejaosta päättää kaupunginhallitus. Tulosyksikköjaosta päättää lautakunta. Kaupunginhallitus nimittää jokaiselle toimialalle toimialajohtajan ja hänelle sijaisen toistaiseksi. Lautakunta määrää vastuualueen ja tulosyksikön esimiehen toistaiseksi. Jos syntyy epäselvyyttä siitä, mihin toimialaan jokin toiminta, henkilö tai asia kuuluu, sen ratkaisee kaupunginjohtaja kuultuaan asianomaisia toimialajohtajia. Vastuualueiden osalta asian ratkaisee toimialajohtaja ja tulosyksikköjen osalta vastuualueen esimies kuultuaan asianomaisia esimiehiä. Kaupunginhallitus nimittää kaupunginjohtajan sijaisen. Liitteenä nro 1 on luottamushenkilöorganisaatiokaavio sekä viranhaltijaorganisaatiokaavio. 5 Kaupunginvaltuusto 1. Tehtävät Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta.

7 7 Kuntalain 13 :n mukaisesti valtuusto: 1. päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista; 2. päättää hallinnon järjestämisen perusteista; 3. päättää talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista sekä hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman; 4. päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista; 5. päättää kunnan liikelaitokselle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista; 6. päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta; 7. valitsee jäsenet kunnan toimielimiin, jollei jäljempänä toisin säädetä; 8. päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista, 9. valitsee tilintarkastajat; 10. hyväksyy tilinpäätöksen ja päättää vastuuvapaudesta; 11. päättää muista valtuuston päätettäväksi säädetyistä ja määrätyistä asioista. 2. Kokoonpano Kaupunginvaltuustoon valitaan kunnallisvaaleilla 35 varsinaista valtuutettua ja varavaltuutettuja kuntalaissa säädetty määrä. 3. Ratkaisuvalta Kaupungin ylintä päätösvaltaa käyttää kaupunginvaltuusto. Kaupunginvaltuusto ratkaisee kuntalain ja erityislakien mukaiset kunnalliseen itsehallintoon kuuluvat asiat ellei niitä ole delegoitu muille toimielimille tai viranhaltijoille. 6 Kaupunginhallitus 1. Tehtävät Kuntalaissa ja muussa lainsäädännössä mainittujen kaupunginhallitukselle kuuluvien tehtävien lisäksi hallitus 1.1. johtaa kaupungin hallintoa ja valvoo toiminnan laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta 1.2. johtaa ja valvoo 1) omistajaohjausyksikköä ja sen vastuuryhmiä 2) konserniyhtiöiden toimintaa 3) arkistotointa 1.3. hoitaa tehtävät, joita ei ole määrätty muulle toimielimelle tai antaa ne muun toimielimen hoidettavaksi

8 vastaa, että kaupunki täyttää MRL 20 velvollisuudet. Keskushallinto huolehtii kaupunginhallituksen asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta. 2. Kokoonpano Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta. Kaupunginhallitus valitsee edustajansa lautakuntiin lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa ja keskusvaalilautakuntaa. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivat vastuuryhmät kehittäminen ja hallinto, kiinteistöt ja maankäyttö, omarahoitusosuudet, tukipalvelut. Kaupunginhallituksen alaisia vastuualueita ovat: työllisyys, kehittäminen, keskushallinto, vaalit, tarkastus, kaavoitus, tontti- ja karttapalvelut, metsät, muut kiinteistöt, asunnot, SoTe-palvelut, palo- ja pelastuspalvelut, hallinnon tukipalvelut, tekniset tukipalvelut, tilaaja. 3. Ratkaisuvalta Kaupunginhallitus päättää 3.1. asioista, jotka ovat tarpeen kaupungin toiminnan turvaamiseksi ja kaupunginhallitukselle määrättyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, 3.2. toimialansa käyttösuunnitelman hyväksymisestä, 3.3. niistä hankinnoista, rakennushankkeiden hanke/esisuunnitelmista sekä sopimusten tekemisestä kaupungin puolesta, joiden arvo on suurempi kuin 1 % mutta enintään 2 % talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta, 3.4. Kiinteän omaisuuden ja tarvittavien alueiden, rakennusten ja niihin liittyvien laitteiden ostamisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja lunastamisesta niissä tapauksissa, joissa kauppa- tai lunastushinta on yli kaavoituskatsauksen ja siihen sisältyvän kaavoitusohjelman hyväksymisestä, jolloin kaavahankkeiden kaavoituspäätökset hyväksytään samalla, 3.6. vähäistä merkittävämpien asemakaavojen- ja asemakaavamuutosten kaavoituspäätösten hyväksymisestä sekä yleiskaavojen kaavoituspäätöksen hyväksymisestä, silloin kun kaavahankkeet eivät sisälly kaavoituskatsaukseen ja /tai kaavoitusohjelmaan 3.7. asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksymisestä silloin, kun se ei ole vaikutukseltaan merkittävä, (MRL 52 ) 3.8. asettaa yleiskaavaehdotukset ja vaikutuksiltaan vähäistä merkittävämmät asemakaavaehdotukset nähtäville, (MRL 65, MRA 19 ja MRA 27 )

9 yleiskaavan laatimiskustannusten perimisestä maanomistajilta, (MRL 76 ) lunastusluvan hakemisesta, (MRL 99 ja MRL 100 ) maankäyttösopimusten korvaussummat, perusteet ja periaatteet kaavakohtaisesti, hallinnassaan olevien alueiden ja huoneistojen vuokralle antamisen perusteista ja ohjeista, rakentamiskehotuksen antamisesta ja siitä aiheutuvasta lunastamisesta, kaupungin riskien vakuuttamisesta, palkkauksen ja henkilöstöpolitiikan yleisohjeista sekä neuvottelee ja päättää virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisista asioista sekä päättää suoranaisten alaistensa vakinaisen henkilöstön peruspalkkauksesta, selityksen antamisesta valtuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin, vapautuksen, alennuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisen maksun suorittamisesta, jollei asiasta päättäminen kuulu lautakunnalle, vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta, tarvittaessa lautakunnalle ja viranhaltijalle annettujen määrärahojen käyttövaltuuksien tarkistamisesta valtuuston asettamissa rajoissa, kaupungin luottamushenkilöiden valinnasta toimikuntiin, elinkeinojen kehittämisestä ja maaseutupalveluiden kehittämisestä, antaa lausunnon maakuntakaavasta (MRA 8 ja 13 ), 3.23 kaupunginhallituksella on oikeus hyväksyä erityisestä syystä hyödykekohtaiset poikkeukset poistosuunnitelmaan valtuuston hyväksymien poistojen alaja ylärajojen välillä 7 Omistajaohjauksen jaosto 1. Tehtävät Kaupunginhallituksen alaisen jaoston tehtävänä on käsitellä ja esittää tarvittaessa kaupunginhallituksen päätettäväksi kaupunkikonsernin omistajapolitiikkaan liittyvät asiat. Omistajaohjauksen jaoston tehtävänä on tiloihin liittyvä omistajapolitiikka, strategiset suuntaviivat palveluverkosta, kaavoitus ja maapolitiikka, Sote-asiat ja hankintojen sekä palvelutilausten johtaminen. Lisäksi omistajaohjauksen jaosto päättää kaupungin omistamien talous- ja puistometsien hoidosta ja puunmyynnin perusteista.

10 10 Omistajaohjauksen jaosto seuraa kaupungin konserniyhtiöiden toimintaa. 2. Kokoonpano Omistajaohjauksen jaostossa on seitsemän (7) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Omistajaohjauksen jaoston toimikausi on kaksi (2) vuotta. 3. Ratkaisuvalta 3.1 Omaisuuden hankinta osakkeiden ostamisesta ja myynnistä, asunto-osakkeiden ostosta ja myynnistä, päättää kaavoitettujen tai muutoin suunnitelman mukaisten tonttien tai rakennuspaikkojen myyntihinnat päättää kaavoittamattomien maa-alueiden vuokraamisesta, Kiinteän omaisuuden ja tarvittavien alueiden, rakennusten ja niihin liittyvien laitteiden ostamisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja lunastamisesta niissä tapauksissa, joissa kauppa- tai lunastushinta on alle Maankäyttö ja kaavoitus päättää rakennuskieltojen ja toimenpiderajoitusten antamisesta ja jatkamisesta (Kiellot yleiskaavaa laadittaessa MRL 38, kiellot asemakaavaa laadittaessa MRL 53, asemakaavan oikeusvaikutukset MRL 58 ) antaa kunnan toimivaltaan kuuluvat poikkeamisluvat (MRL 171 ) antaa MRL 16 :n ja MRL137 :n tarkoittaman suunnittelutarveratkaisun silloin, kun hakemuksessa ratkaistaan jaostossa myös MRL 171 :n tarkoittama poikkeamislupa suunnittelutarveratkaisun kanssa samanaikaisesti, hyväksyy vähäisten (ei vaikutuksiltaan merkittävien) asemakaavojen ja asemakaavamuutosten kaavoituspäätökset silloin, kun kaavahankkeet eivät sisälly kaavoitusohjelmaan ja/ tai kaavoituskatsaukseen asettaa MRL 62 :n ja MRA 30 :n tarkoittamalla tavalla yleiskaavaluonnokset ja vaikutuksiltaan vähäistä merkittävämmät asemakaavaluonnokset nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten, asettaa vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavaehdotuksen tai asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville (MRA 27 )

11 päättää kaupungin kaavoitettujen tonttien ja maa-alueiden vuokraamisesta poislukien kaavoitetut asuntotontit, antaa lausunnon yleiskaavoista naapurikunnille (MRA 20 ) päättää valituksen tekemisestä kaavaa koskevasta hallinto-oikeuden päätöksestä tai ympäristökeskuksen (Keski-Suomen ELY - keskus) poikkeamispäätöksestä päättää etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä (etuostolaki 21 ) päättää asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista (MRL 60 ) 3.3 Asuntopalvelut antaa valtion asuntorahastolle kaupungin arava- ja korkotukilainoitusta koskevat lausunnot ja esitykset, päättää kaupungin myöntämien asuntolainojen irtisanomisesta ja ilman irtisanomista takaisin maksamisesta, päättää aravavuokratalojen oman pääoman koron suuruudesta, päättää kaupungin myöntämistä hissilainoista kaupunginvaltuuston asettamien ehtojen mukaan. 8 Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta Lautakunnan tehtävänä on toimia niin, että valtuuston asettamat tavoitteet toteutuvat sekä seurata toimialansa konserniyhtiöiden toimintaa. Lautakunta päättää 1. niistä asioista, jotka ovat tarpeen vastuualueiden ja tulosyksikköjen toiminnan turvaamiseksi ja niille määrättyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, 2. toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista, 3. toimialansa käyttösuunnitelmasta, 4. hallinnassaan olevien alueiden ja huoneistojen vuokralle antamisen perusteista, 5. niistä hankinnoista ja sopimusten tekemisestä kaupungin puolesta, joiden arvo on suurempi kuin 0,20 %, mutta enintään 1 % kaupungin talousarvion toimintakulujen yhteissummasta sekä irtaimen omaisuuden myynnistä ja luovuttamisesta siltä osin kun tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle, 6. toimialansa maksuista ja taksoista tai maksujen perusteista,

12 12 7. yleisohjeista vastuualueen esimiehille delegoitujen avustuksien jakamista varten, 8. alaisuudessaan olevien laitosten aukiolosta, 9. vapautuksen, alennuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisen maksun suorittamisesta toimialallaan, Lautakunta voi siirtää päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle tai toimielimelle. Mitä edellä on sanottu lautakunnasta, koskee soveltuvin osin johtokuntia. 9 Keskusvaalilautakunta 1. Tehtävät Keskusvaalilautakunta vastaa kunnallisvaalilain, kansanedustajain vaaleista annetun lain, presidentinvaalista annetun lain, europarlamenttivaalilain ja neuvoa antavasta kansanäänestyksestä annetun lain toimeenpanosta kaupungin alueella. 2. Kokoonpano Keskusvaalilautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi (5). Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. 3. Ratkaisuvalta Keskusvaalilautakunta ratkaisee toimielintä koskevassa lainsäädännössä sille määrätyt asiat. 10 Sivistyslautakunta 1. Tehtävät Sivistyslautakunnan tehtävänä on vastata kaupungin opetustoimesta: perusopetuksesta ja 2. asteen koulutuksesta ja olla osavastuussa ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä kehittää kesäyliopistotoimintaa. Sivistyslautakunnan tehtävänä on myös vastata kaupungin varhaiskasvatuksesta. Lautakunta päättää kansalaisopistoa koskevista asioista. Sivistyslautakunta toimii kaikkien koulujen johtokuntana. Musiikkiopistolla on oma johtokunta. 2. Kokoonpano Sivistyslautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Lisäksi Kannonkosken kunta valitsee lautakuntaan yhden (1) jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen.

13 Kannonkosken jäsen osallistuu asioiden käsittelyyn erityisopetusta ja kansalaisopistoa koskevien asioiden osalta Ratkaisuvalta Sivistyslautakunta sen lisäksi, mitä on hallintosäännön II luvun 7 :ssä määrätty 3.1 määrittää lähikoulujen rajat, 3.2 päättää opetussuunnitelmien ja koulujen opetussuunnitelmiin perustuvien suunnitelmien sekä kansalaisopiston toimintasuunnitelman hyväksymisestä, 3.3 päättää lukuvuoden työpäivistä, 3.4 päättää tuntikehyksen sijoittamisesta eri kouluihin, 3.5 päättää opetuskokeiluihin osallistumisesta, 3.6 päättää koulutuksen arviointiin liittyvästä päätöksenteosta, (perusopetuslaki 21 ja lukiolaki16 ) 3.7 päättää oppilaan siirtämisestä erityisopetukseen silloin, kun huoltaja vastustaa siirtoa, 3.8 valitsee peruskoulun ja lukion toistaiseksi otettavat rehtorinviranhaltijat, apulaisrehtorit ja vararehtorit, 3.9 päättää rehtorin tehtävien hoitoa koskevien määräysten antamisesta opettajalle ja tehtävien poisottamisesta, (PL 37 :n ja LL 30 ) 3.10 päättää oppilaan/opiskelijan erottamisesta määräajaksi päättää perusopetuslain ja -asetuksen mukaisen esiopetuksen järjestämispaikoista, alkamis- ja päättymispäivästä, hyväksyy esiopetussuunnitelman ja siihen perustuvan vuosisuunnitelman sekä hyväksyy esiopetuksen arviointiperusteet, 3.12 päättää perusopetuslain ja -asetuksen mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuudesta, järjestämistavasta sekä järjestämispaikoista ja - ajasta, vahvistaa maksujen perusteet sekä hyväksyy toimintasuunnitelman ja toiminnan arviointiperusteet päättää perusopetuslain ja asetuksen mukaisista esiopetukseen ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan kuuluvista tehtävistä, 3.14 valitsee varhaiskasvatukseen toistaiseksi otettavat johtajat (varhaiskasvatusjohtaja, päivähoidon johtaja, päiväkodinjohtaja)

14 14 11 Musiikkiopiston johtokunta 1. Tehtävät Musiikkiopiston johtokunta huolehtii Pohjoisen Keski-Suomen musiikkiopiston hallinnosta ja musiikkikasvatuksesta ja -opetuksesta toimialallaan. 2. Kokoonpano Musiikkiopiston johtokunnassa on kahdeksan (8) jäsentä, joista kolme (3) Saarijärveltä. Jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. 3. Ratkaisuvalta Musiikkiopiston johtokunta sen lisäksi, mitä hallintosäännön II luvun 7 :ssä on määrätty 3.1 päättää opiston rehtorin valinnasta, 3.2 hyväksyy opetussuunnitelman, 3.3 päättää vuosittaisesta toimintasuunnitelmasta sekä kuntakohtaisten opetustuntikiintiöiden käyttösuunnitelmasta, 3.4 päättää oppilaiden valintaperusteista, 3.5 päättää oppilaan opinto-oikeuden menettämisestä määräajaksi tai kokonaan (kurinpito, opintojen laiminlyönti, lukukausimaksujen laiminlyönti). 12 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 1. Tehtävät Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tehtävänä on vastata kaupungin kulttuuripalveluiden, museopalveluiden, kirjastopalveluiden, liikunta- ja vapaa-aikapalveluiden sekä nuorisopalveluiden järjestämisestä. 2. Kokoonpano Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. 3. Ratkaisuvalta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sen lisäksi, mitä hallintosäännön II luvun 7 :ssä on määrätty, päättää apurahojen ja avustusten jaosta valtuuston hyväksymien määrärahojen rajoissa.

15 15 13 Tekninen lautakunta 1. Tehtävät Tekninen lautakunta toimii yksityistielain mukaisena tiehallintoviranomaisena, väestönsuojelulain tarkoittamana viranomaisena sekä vastaa öljyvahinkojen torjunnasta. 2. Kokoonpano Teknisessä lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. 3. Ratkaisuvalta Tekninen lautakunta sen lisäksi, mitä hallintosäännön II luvun 7 :ssä on määrätty Tilapalvelujen vastuualueella / Tuottajapalvelut ( alkaen) hyväksyy hanke-/esisuunnitelmien tai muutoin määrättyjen suunnitteluperusteiden pohjalta laaditut kaupungin talonrakennushankkeiden luonnos- /pääpiirustukset ja niihin liittyvät kustannusarviot, hyväksyy rakennushankkeiden ja kunnossapitotöiden vuosityöohjelman ja yksittäiset erilliset hankkeet, päättää ulkopuolisille annettavista kiinteistöpalveluista sekä niistä perittävistä maksuista Kunnallistekniikkapalvelujen vastuualueella hyväksyy kaupungin kunnallisteknisten rakennushankkeiden esi- ja yleissuunnitelmat sekä niihin liittyvät kustannusarviot, hyväksyy katusuunnitelman ja sen muutoksen sekä päättää kadun päällysteestä, (MRL 85 ) hyväksyy puistoja ja muita yleisiä alueita koskevat suunnitelmat, (MRL 90 ) hyväksyy rakennushankkeiden ja kunnossapitotöiden vuosityöohjelman ja päättää yksittäiset erilliset hankkeet, päättää maa-ainesten myynnistä, myöntää ja jakaa yksityisteiden kunnossapidon ja rakentamisen kaupunginavustukset.

16 16 14 Ympäristölautakunta 1. Tehtävät Ympäristölautakunta toimii ympäristönsuojeluviranomaisena ja rakennusvalvontaviranomaisena sekä maa-aineslain tarkoittamana viranomaisena ja ulkoilulain tarkoittamana leirintäalueviranomaisena. 2. Kokoonpano Ympäristölautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. 3. Ratkaisuvalta Ympäristölautakunta sen lisäksi, mitä hallintosäännön II luvun 7 :ssä on määrätty 3.1. Rakennusvalvonta toimii MRL 21 :n tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena 3.2. Ympäristönsuojelu toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain 5 :n tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena niissä asioissa, jotka sisältävät hallinnollisen pakon käyttämistä, jolloin se toimii ympäristönsuojelulaissa, vesilaissa, vesihuoltolaissa, maastoliikennelaissa ja vesiliikennelaissa tarkoitettuna ympäristönsuojeluviranomaisena, jätelain 38 :n mukaisesti jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista valvovana viranomaisena, talousvesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetussa asetuksessa tarkoitettuna valvontaviranomaisena, ulkoilulain mukaisena leirintäalueviranomaisena, maa-aineslain mukaisena viranomaisena.

17 17 15 Jätelautakunta 1. Tehtävät Lautakunta vastaa jätelain mukaisista viranomaistehtävistä, joissa sillä on toimivalta 2. Kokoonpano Jäteasioita käsittelevään lautakuntaan nimeää Saarijärven kaupunki, Karstulan kunta, Kannonkosken kunta, Kivijärven kunta ja Kinnulan kunta kukin yhden jäsenen ja jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtajana toimii Saarijärven kaupungin nimeämä jäsen. Varapuheenjohtajana toimii Karstulan kunnan nimeämä jäsen. Jäsenet nimetään neljän vuoden välein (valtuustokausi). 3. Ratkaisuvalta Lautakunta vastaa ja päättää niistä asioista, jotka jätelain (1072/93) ja siihen sen jälkeen tehtyjen muutosten mukaan kuuluvat kunnalle, seuraavien säädösten mukaisesti: - 7 :n 4 mom.:n mukaiset päätökset, mihin keräyspaikkaan jäte toimitettava - 10 :n mukaiset päätökset jätteenkuljetuksesta, mukaan lukien sako- ja umpikaivolietteet - 11 :n mukaiset päätökset järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymisestä - 13 :n mukaiset päätökset jätteiden hyödyntämisestä ja käsittelystä - 17 :n mukaiset päätökset jätteidenkäsittelymääräyksistä - 30 :n mukaiset päätökset kunnallisesta jätemaksusta - 32 :n mukaiset päätökset muistutuksista kunnallista jätemaksua vastaan - 33 :n mukaiset päätökset kunnallisen jätemaksun maksamisesta ja sen palauttamisesta. Jätemaksu maksetaan Sammakkokangas Oy:lle - 41 tietojen antaminen omalta osaltaan alueelliselle ympäristökeskukselle ja ympäristöministeriölle jätesuunnitelman laadintaa varten

18 18 III LUKU VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA 16 Yleismääräykset Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan ratkaisuvaltaa ja vastuuta siirretään viranhaltijoille siten kuin jäljempänä määrätään. Viranhaltijan toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on säädetty tai määrätty. Siirrettyä päätösvaltaa käyttäessään viranhaltijan on noudatettava toimielimen vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä pöytäkirjaa / päätösluetteloa. Esteellisyystapauksissa ratkaisuvalta on siirrettävä esteettömälle viranhaltijalle, viranhaltijan sijaiselle tai esimiehelle. 1. Toimialajohtaja 1.1. vastaa toimialallaan organisaation johtamisesta strategisten päämäärien ja taloussuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, 1.2. päättää hankinnoista ja sopimuksista joiden loppusumma on enintään 0,2 % talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta, 1.3. päättää toimialan vastuualueiden välisestä työvoiman käytöstä, 1.4. vastaa kaupunginhallituksen päätösten täytäntöönpanosta toimialallaan, 1.5. seuraa niiden toimialansa kuntayhtymien ja yhteisöjen toimintaa, joissa kaupunki on jäsenenä, 1.6. myöntää suoranaisten alaistensa vuosilomat, 1.7. päättää suoranaisten alaistensa osallistumisesta koulutukseen, 1.8. vahvistaa suoranaisten alaistensa virkasuhteeseen ottamisen, mikäli lääkärintodistus on varaukseton, 1.9. päättää niistä asioista, jotka toimielin on toimivaltansa nojalla siirtänyt hänen ratkaistavakseen, päättää irtaimen omaisuuden myymisestä kaupunginhallituksen määrittelemien periaatteiden mukaisesti, päättää oman auton käyttöoikeuden myöntämisestä toimialansa henkilöstölle, määrää suoranaisten alaistensa virkamatkojen ja virantoimitusmatkojen suorittamisesta,

19 määrää tarvittaessa suoranaisen alaisensa viranhaltijat ja sopivat työsuhteisten kanssa lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöstä sekä varallaolosta, terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä päättää korvauksen ja vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen antamien valtuuksien rajoissa, vastaa tulojen, saatavien ja maksujen perinnästä sekä valtionosuuksien ja - avustusten hakemisesta sekä tarvittaessa esityksestä oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseksi, päättää kaupungin saatavien ja kaupungille tulevien vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta, muuttamisesta ja vapauttamisesta kaupunginhallituksen antamien valtuuksien rajoissa, toimialajohtaja voi siirtää ratkaisuvaltaansa vastuualueen ja tulosyksikön esimiehelle. 2. Vastuualueen esimies 2.1. vastaa vastuualueellaan organisaation johtamisesta taloussuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, 2.2. päättää hankinnoista ja sopimuksista joiden loppusumma on enintään 0,1 % talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta, 2.3. ratkaisee edellä kohdissa ja mainitut asiat oman vastuualueensa osalta, 2.4. päättää tarvittaessa määrärahojen käyttösuunnitelmasta, 2.5. päättää vastuualueen sisäisestä työvoiman käytöstä, 2.6. päättää toimialansa hallinnassa olevien alueiden ja huoneistojen satunnaisesta vuokraamisesta lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti, 2.7. päättää kohdeavustusten myöntämisestä tarvittaessa, 2.8. päättää irtaimiston poistoista annettujen ohjeiden rajoissa, 2.9. päättää tulosyksikön laitosten aukioloaikojen tilapäisistä muutoksista, vastuualueen esimies voi siirtää ratkaisuvaltaansa tulosyksikön esimiehelle.

20 20 17 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta toimialoittain 1. Kaupunginhallituksen hallinnonala 1.1. Kaupunginjohtaja vastaa koko kaupungin organisaation johtamisesta strategisten päämäärien ja taloussuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, vastaa kaupunginhallitukselle ja valtuustolle esiteltävien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, päättää toimialojen välisestä henkilöstön käytöstä, päättää työryhmien asettamisesta, johtaa ja koordinoi kaupungin taloutta, taloussuunnittelua, elinkeinopolitiikkaa ja elinkeinotoimen kehitystä sekä työllisyyttä sekä seuraa yhteiskuntapolitiikan ja toimintaympäristön muutoksia, päättää toimialajohtajalle kuuluvista asioista suoranaisten alaistensa osalta, päättää hankinnoista ja sopimusten tekemisestä, joiden loppusumma on enintään 0,2 % talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta, päättää käyttösuunnitelman mukaisesta määrärahojen käytöstä, edustaa tai määrää kaupungin muun viranhaltijan tai kutsuu luottamushenkilön edustamaan kaupunkia tuomioistuimissa, hallintoviranomaisissa, niiden yhteisöjen kokouksissa, jossa kaupunki on jäsenenä tai osakkaana sekä neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa, ellei kaupunginhallitus yksittäistapauksissa toisin päätä, päättää tai määrää muun viranomaisen päättämään tiedotus-, neuvottelu-, edustus- ja koulutustilaisuuksien järjestämisestä, päättää kaupungin vaakunan käyttöoikeudesta, päättää viran tai toimen auki julistamisesta silloin, kun sen täyttäminen on kaupunginhallituksen asia, pitkäaikaisen lainan ottamisesta kaupunginvaltuuston asettamissa rajoissa talousjohtajan esittelystä, kaupunginjohtaja voi siirtää ratkaisuvaltaansa toimialajohtajille.

21 Hallinto- ja henkilöstöjohtaja vastaa kaupunginvaltuuston ja hallituksen päätösten hallinnollisesta täytäntöönpanosta, päättää toimialallaan toimialajohtajalle kuuluvista asioista, toimii kaupungin palkka-asiamiehenä ja päättää virka- ja työehtosopimusten tulkinnoista ja ohjeistuksesta esimiehille, päättää henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisista osista, päättää ammattiyhdistys- ja työsuojelukoulutukseen osallistumisesta vastuualueen esimiestä kuultuaan, päättää luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvauksista palkkiosäännön perusteiden mukaisesti neuvottelee virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisista asioista 1.3. Talous- ja hankintajohtaja ( alkaen) päättää kassavarojen tilapäisestä sijoittamisesta ja korkeintaan vuoden mittaisten tilapäislainojen ottamisesta talousarvion nettolainanoton rajoissa, päättää lyhytaikaisen lainoituksen myöntämisestä kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille yhteensä euroon saakka, päättää kaupungin kassojen perustamisesta kaupungin toimipisteisiin, päättää toimialallaan toimialajohtajalle kuuluvista asioista, vastaa hankintatiimin ja tilaajatiimin johtamisesta vastaa omistajaohjauksen jaostolle esiteltävien asioiden valmistelusta seuraa kaupungin tytäryhtiöiden ja osakkuusyhtiöiden toimintaa päättää ravitsemispalveluiden myyntihinnoista päättää välirahoitettavien hankkeiden antolaina- ja luottolimiitin puitteissa myönnettävistä lainoista 1.4. Kaavoitusarkkitehti antaa selvityksen asemakaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneista kustannuksista, (MRL59 ) antaa lausunnot asema- ja ranta-asemakaavoista sekä poikkeamisluvasta naapurikunnille ja antaa lausunnon tiedoksi lautakunnalle,

22 antaa lausunnon vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä, rakennusvalvonnan pyynnöstä tarvittaessa.(mrl 175 ) käyttää kaupungin puhevaltaa kaava-asioissa ja antaa kaupungin suostumuksen KiinteistönmuodL 32 mukaisessa tarkoituksessa, ohjaa ranta-asemakaavan laatimista, (MRA 34 1 mom) antaa kunnan lausunnon ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvasta poikkeamislupahakemuksesta, (MRL mom ja MRL mom.) asettaa vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavaluonnoksen tai asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten, (MRA 30 ) päättää kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyvistä niistä asioista, joiden päätösvaltaa ei ole tässä hallintosäännössä määrätty muille tahoille, antaa kunnan suostumuksen rakennuspaikaksi tarkoitetun määräalan lohkomiseen alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten, (kiinteistönmuodostusl 35 ) antaa kunnan suostumuksen rakennuspaikaksi tarkoitetun määräalan lohkomiseen rantavyöhykkeellä tai ranta-alueen suunnittelutarvealueella, (kiinteistönmuodostusl 36 ) Maanmittausinsinööri käyttää kaupungin puhevaltaa tie- ja maanmittaustoimituksissa, suorittaa rakennuspaikan ja korkeusaseman merkitsemisen, (MRA 75 1 mom. ) panee vireille katualuetta koskevan kiinteistötoimituksen ja ottaa katualueen kunnan haltuun, (MRL 95 :ssä tarkoitetun) päättää kaavan mukaisten asuntotonttien vuokraamisesta, päättää maa-alueiden vuokraamisesta metsästykseen päättää kaupungin maa-alueiden vuokraamisesta enintään 6 kuukauden ajaksi päättää kaavoitetun tai muutoin suunnitelman mukaisen tontin myynnistä kaupungin hallituksen hyväksymällä hinnalla ja myymänsä tontin mahdollisesta takaisin ostamisesta sekä allekirjoittaa niitä koskevat kauppakirjat,

23 Isännöitsijä ( alk) päättää aravalainan ja omistusasuntolainojen korkotuesta annetun lain ja vastaavien asetusten nojalla kunnalle kuuluvista tehtävistä lukuun ottamatta myöntämisvaltuuden käyttöä koskevaa päätöstä ja siitä annettavia lausuntoja, päättää lainojen erääntyneiden korkojen ja lyhennysten sekä asuntojen vuokrien ja käyttömaksujen pakkoperinnästä ja vuokrasopimusten purkamisesta sekä edustaa kaupunkia tuomioistuimessa edellä mainituissa asioissa, päättää aravavuokra-asuntojen, vapaarahoitteisten ja välivuokrattujen asuntojen vuokraamisesta sekä näiden vuokrista ja käyttömaksuista, päättää kaupungin toimitilojen vuokraamisesta, toimii asuinkiinteistöjen isännöitsijänä, edustaa kuntaa niiden asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksissa, joissa kunnan hallinnassa on huoneistoja päättää asumisoikeusasunnoista annetun lain ja vastaavien asetusten nojalla kunnalle kuuluvista tehtävistä 2. Sivistystoimi 2.1 Sivistysjohtaja päättää opetussuunnitelmaan perustuvan vuosittaisen suunnitelman muutoksista, (perusopetusasetus 9 ja lukioasetus 3 ) päättää perusopetuslain 37 :ssä mainittujen kuntakohtaisten viranhaltijoiden toimipaikan määräämisestä, päättää toimialallaan toimialajohtajalle kuuluvista asioista Hallintosihteeri (sivistystoimi) päättää yksittäisten oppilaskuljetusten järjestämistavasta sivistyslautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti, päättää joukkoliikenneasioista.

24 Rehtori/koulunjohtaja Perusopetuslain tarkoittamana toiminnasta vastaavana rehtorina toimii koulunjohtaja lukuun ottamatta Herajärven koulua, Keskuskoulua ja lukiota, joissa on rehtori päättää käytettävistä opetusmateriaaleista, päättää tilapäisten koulunkäyntiavustajien palkkaamisesta, päättää suoranaisen alaisensa koulutukseen osallistumisesta, hyväksyy koulunsa järjestyssäännön, päättää erityisopetukseen ottamisesta tai siirtämisestä, (PL17 ) päättää oppilaan opetuksen järjestämisestä poikkeuksellisesti, (PL18 lukio lain 13 ) päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta, (PL 19 ja LL14 ) päättää valitun aineen tai oppimäärän vaihtamisesta toiseksi, (PL 30 ) päättää poissaololuvan myöntämisestä oppilaalle yli kolmen päivän ajaksi, (PL 35 ) päättää kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle, (PL 36 ) päättää päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamista koskevan todistuksen antamisesta, (PA 12 ja LA 8 ) päättää yhdessä opettajan kanssa todistuksen antamisesta oppilaalle perusopetuksen tai lukion suorittamisesta erityisessä tutkinnossa, (PA 23 LA 17 ) päättää muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta, (LL 23 ) päättää opiskelijan oikeudesta lukion suoritusajan pidennykseen, (LL 24) päättää opiskelijan toteamisesta eronneeksi, (LL 24 ) päättää vapautuksen myöntämisestä opiskelusta, (LL 25 ) päättää luvan antamisesta opintojen suorittamiseen opetukseen osallistumatta, (LA 4 ) päättää ns. toissijaisten hakijoiden oppilaaksi ottamisesta lautakunnan päättämien ohjeiden mukaisesti, (PL 28 ) päättää koulun tilojen ja irtaimiston antamisesta ulkopuolisten käyttöön sekä liikuntatilojen säännöllisistä lukuvuoden ja lukukauden kestävistä käyttövuoroista lautakunnan päättämien ohjeiden mukaisesti,

25 päättää opiskelijaksi ottamisesta opetusministeriön ja lautakunnan päätösten mukaisesti. (LL 20 ) päättää koulumatkaedusta ja majoitusedusta, (PL 32 ja PL 33 ) päättää luvasta opetuksen aloittamiseen vuotta aikaisemmin tai myöhemmin (PL 27 ) Opettajakunta ja opettajat Koulun opettajakunnan muodostavat toiminasta vastaava rehtori, muut rehtorit ja johtajat, opettajat ja tuntiopettajat. Opettajakunnan tehtävänä on suunnitella ja edistää koulutyötä ja osallistua työrauhan ylläpitämiseen. Opettajakunnan ja opettajien tulee lisäksi suorittaa sille erikseen määrätyt tehtävät luokanopettaja ja luokanvalvoja myöntävät mainitun luvan oppilaan poissaoloon enintään kolmeksi päiväksi, (PL 35 ) päättää yhdessä rehtorin kanssa todistuksen antamisesta oppilaalle perusopetuksen tai lukion suorittamisesta erityisessä tutkinnossa. (PA 23 ja LA 17 ) 2.5. Opiston rehtori (kansalaisopisto) päättää opetustoiminnassa perittävistä kurssi- ja materiaalimaksuista lautakunnan määrittämien periaatteiden mukaisesti, päättää opiskelijoiden ottamisesta, erottamisesta ja todistuksen antamisesta, päättää opintoryhmien opiskelijoiden vähimmäis- ja enimmäismääristä sekä tarvittavista ikärajoituksista, ottaa tuntiopettajat, päättää opiston toimintasuunnitelman muutoksista, nimeää osastonjohtajan ja määrää tämän tehtävistä Opiston rehtori (viitasalo-opisto) ottaa tuntiopettajat, päättää oppilaiden valinnasta opettajakunnan lausunnon perusteella, antaa suullisen tai kirjallisen varoituksen oppilaalle (kurinpitoasiat, opintojen laiminlyönti), antaa oppilaille todistukset suoritetuista opinnoista ja opinto-oikeudesta.

26 Kirjastotoimenjohtaja päättää kirjastoauton toiminta-alueesta ja aikataulusta, kotipalvelun järjestämisestä sekä lainausasemien ja siirtokokoelmien sijainnista, päättää lainausoikeuden ja kirjastonkäyttöoikeuden menettämisestä asiakkaan toimiessa kirjaston käyttö- ja järjestyssääntöjen vastaisesti päättää toimialan maksuista ja taksoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta päättää alaisuudessaan olevien yksiköiden aukioloajoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta 2.8. Museotoimenjohtaja päättää vastuualueiden kohteiden ja näyttelyiden aukiolosta lautakunnan antamien perusteiden pohjalta, päättää toimialan maksuista ja taksoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta Kulttuurisihteeri päättää tilojen ja tavaroiden käytöstä ja lainoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta, päättää toimialan maksuista ja taksoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta Vapaa-aikasihteeri päättää toimialan maksuista ja taksoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta, päättää alaisuudessaan olevien laitosten aukioloajoista lautakunnan antamien perusteiden pohjalta Varhaiskasvatusjohtaja (kohdat voimaan alk.) päättää varhaiskasvatuksen pedagogisista linjauksista ja vastuualueen esimiehelle kuuluvista asioista päättää vastuualueellaan lausunnoista, palvelujen ja etuisuuksien antamisesta sekä niistä perittävistä maksuista ja korvauksista sekä maksujen perimisestä pakkotoimin yleisten ohjeiden ja lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti

27 käyttää vastualueellaan lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti perusopetuslain ja asetuksen mukaisen esiopetuksen ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta päätösvaltaa, mm. palvelun piiriin ottaminen, toimintapaikkaan sijoittaminen ja palveluista perittävästä maksusta päättää erityisen tuen antamisesta tai sen lopettamisesta esioppilaiden osalta (PL 17, 642/2011) päättää esiopetuksen matkaeduista Päivähoidon johtaja ja päiväkodin johtaja päättää tulosyksikössään annettaviin palveluihin liittyvistä sopimuksista (voimaan alk.) 3. Tekninen ja ympäristötoimi 3.1. Tekninen johtaja päättää niistä hankinnoista, rakennushankkeiden hanke/esisuunnitelmista sekä sopimusten tekemisestä kaupungin puolesta, joiden arvo on enintään 0,2 % talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta, tekee kadunpitopäätöksen ja päätöksen kadunpidon lopettamisesta, (MRL:n 86 :n tarkoittaman) myöntää luvan tai antaa suostumuksen liikennemerkkien asettamiseksi kadulle ja yksityistielle ja antaa kaupungin puolesta lausunnon yleisten teiden liikennemerkkiasioissa, päättää toimialallaan toimialajohtajalle kuuluvista asioista, vastaanottaa toimialansa rakennustyöt päättää vähäisistä muutoksista toimialansa hankkeiden hyväksyttyihin toteuttamissuunnitelmiin 3.2. Maanrakennusmestari päättää vähäisistä muutoksista toimialansa hankkeiden hyväksyttyihin toteuttamissuunnitelmiin, päättää kustannusarvioltaan enintään 0,1 % kaupungin talousarviovuoden toimintakulujen yhteissummasta olevien toimialansa hankkeiden suunnitelmien ja kustannusarvioiden hyväksymisestä, käyttää kaupungin puolesta viranomaisvaltaa romuajoneuvolain mukaisissa asioissa,

28 käyttää kaupungin puhevaltaa yksityistielain mukaisissa toimituksissa, vastaan ottaa toimialansa rakennustyöt, päättää kiinteistöjen jätehuollon viranomaistehtävistä, (tapahtumaluetteloiden hyväksyminen, jätehuoltopäätökset) päättää rakennustöiden yhteydessä poistettavan rakennusmateriaalin myynnistä, vastaa ja huolehtii kaavoittamattomien ja kaava-alueiden yleisten uimarantojen, venevalkama-alueiden ja puisto-alueiden kunnossapidosta Rakennustarkastaja toimii MRL 21 :ssä ja MRA:n 4 :ssä tarkoitetuissa tehtävissä, päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista lupa- ja ilmoitusasioista lukuun ottamatta maisematyölupaa (MRL ,129,130, 143, 144 ja 176 ), päättää vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä (MRL 122 ), päättää rakennusvalvonnan, asiantuntijatarkastuksen ja ulkopuolisen tarkastuksen määräämisestä ja hyväksymisestä (MRL 151 ), päättää rakennetun ympäristön hoitoa koskevista toimenpiteistä, kun niihin ei liity hallintopakkoa (MRL 166, 168, 169 ja 170 ) sekä rakennustyön keskeyttämisestä (MRL 180 ), päättää MRA 59 :n tarkoittamista vähäisistä ylityksistä ja MRL 175 :n mukaisista vähäisistä poikkeamisista rakennusluvan yhteydessä, antaa suunnittelutarveratkaisun, silloin kun suunnittelutarveratkaisun ohessa ei vaadita myös MRL 171 :n tarkoittaman poikkeamisluvan ratkaisemista lautakunnassa samaan lupakohteeseen liittyen. (MRL 137 ) myöntää korjaus- ja energia-avustukset sekä myöntää näille töille aloittamisluvan, 3.4. Ympäristösihteeri toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain 5 :n tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena niissä asioissa, jotka eivät sisällä hallinnollisen pakon käyttämistä, jolloin hän toimii ympäristönsuojelulaissa, vesilaissa, vesihuoltolaissa, jätelaissa, maaaineslaissa, maastoliikennelaissa ja vesiliikennelaissa tarkoitettuna lupa- ja valvontaviranomaisena,

29 päättää yksityisen omistamalla alueella olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta ja rauhoituspäätöksen lakkauttamisesta, päättää vesilain 10 luvun 6 :n mukaisista jätevesien johtamisista, päättää MRL 128 :n mukaisista maisematyöluvista 3.5 Maaseutupäällikkö toimii maaseutupalvelujen vastuualueen esimiehenä ja vastaa toiminnasta maksajavirastosopimuksen vaatimalla tavalla, toimii maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa säädetyn lain (210/2010) mukaisena maaseutuelinkeinoviranomaisena yhteistoiminta-alueen kuntien alueella Maaseutuasiamies Maaseutuasiamies toimii maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa säädetyn lain (210/2010) mukaisena maaseutuelinkeinoviranomaisena yhteistoiminta-alueen kuntien alueella.

30 30 IV Luku HENKILÖSTÖASIAT 18 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää kaupunginhallitus ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. Mitä tässä säännössä mainitaan viranhaltijasta, sovelletaan myös pysyväisluonteisessa työsuhteessa (toimessa) olevaan työntekijään, mikäli toisin ei ole määrätty. Kaikki virat ja toimet ovat kaupungin yhteisiä virkoja ja toimia. 19 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kaupunginvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi päättää kaupunginvaltuusto. 20 Viran haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kaupunginvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kaupunginhallitus. Sijaisia palkattaessa on otettava huomioon henkilöstöpoliittisen ohjelman määräykset. 21 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen voi päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Mikäli kelpoisuusvaatimuksia ei ole määrätty laissa tai päätetty hallintosäännön mukaisesti, voi viran auki julistava viranomainen päättää kelpoisuusvaatimuksista. 22 Henkilöstövalinnat ja koeajasta määrääminen Valtuusto ottaa kaupunginjohtajan. Kaupunginhallitus ottaa hallinto- ja henkilöstöjohtajan, sivistysjohtajan, talous- ja hankintajohtajan, teknisen johtajan ja kehittämispäällikön. Lautakunta ottaa vastuualueen esimiehen, jollei tästä säännöstä muuta johdu.

31 Vastuualueiden esimiehet ottavat henkilöstönsä, jollei tästä säännöstä muuta johdu. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelusuhteeseen viranhaltijalain tai työsopimuslain mukaisesti. Uuden viran- ja toimenhaltijan tehtäväkohtaisesta palkasta sekä tilapäisistä tehtäväkohtaisenpalkan muutoksista päättää nimittävä viranomainen neuvoteltuaan palkkaasiamiehen kanssa Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kaupunginjohtaja tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 24 Virka- ja työvapaa Henkilöstön virka- ja työvapaasta päättää lähin esimies, kun kysymys on sairauslomasta, äitiyslomasta, isyyslomasta, vanhempainlomasta, hoitovapaasta ja opintovapaasta ja ottaa tälle sijaisen sekä päättää tämän peruspalkkauksesta. Kaupunginjohtajan virkavapaasta päättää kaupunginhallitus. Toimialajohtaja päättää muun palkattoman virkavapauden tai palkattoman työloman myöntämisestä enintään yhden (1) vuoden ajaksi ja lähin esimies ottaa tälle sijaisen sekä päättää tämän peruspalkkauksesta. Lautakunta päättää muun palkattoman virkavapauden tai palkattoman työloman myöntämisestä yli yhden (1) vuoden ajaksi. Sijaisen tälle ottaa lähin esimies sekä päättää tämän peruspalkkauksesta. 25 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä tai sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää lautakunta. 26 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää kaupunginhallitus. Kaupunginjohtajan virasta pidättämisestä päättää kaupunginvaltuusto. Viranhaltijan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä päättää kaupunginjohtaja.