Miten tästä eteenpäin? Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 2016 Turku Ylijohtaja Tapio Kosunen

Transkriptio

1 Miten tästä eteenpäin? Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 2016 Turku Ylijohtaja Tapio Kosunen

2 OKM:n ja korkeakoulujen välisen ohjauksen kehittäminen Jatketaan avointa vuoropuhelua yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen ohjauksen ja rahoitusmallien kehittämistarpeista Uudistetut rahoitusmallit voimaan vuoden 2017 alusta Strategiarahoituksen osuutta lisätty Strategiarahoituksen määräytymisperusteita tarkennettu Työllistyneiden osuutta vahvistettu Erikoistumiskoulutukset ja yhteistyöopinnot on lisätty rahoituskriteereihin Useiden rahoituskriteerien laskentaa kehitetty Työryhmä pohtimassa laadullisen työllistymisen sisällyttämistä rahoitusmalleihin vuodesta 2019 lähtien Opetus- ja kulttuuriministeriö kartoitti kyselyllä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen johdon kokemuksia kauden sopimuskierroksesta ja näkemyksiä ohjauskäytänteistä Tarkemmin tuloksiin palataan eri tilaisuuksissa kevään 2017 aikana 2

3 Korkeakoulujen johdon kokemuksia kauden sopimuskierroksesta ja näkemyksiä ohjauskäytänteistä Kokemukset vahvasti myönteisiä vuorovaikutteisuus ja avoimuus tärkeää Myönteistä Korkeakoulujen johtamiselle ja toiminnan kehittämiselle vahvaa tukea Sopimuksissa asetetuista tavoitteista Sopimusneuvotteluissa käydystä keskustelusta Korkeakouluvierailuista Ministeriön tuottamasta tilastoaineistosta Korkeakoulujen johtamisen ja kehittämisen kannalta tärkeinä koetaan Ministeriön edellyttämät raportoinnit ja raportointiteemat Seminaarit ja niissä käsiteltävät aiheet Myönteistä Pääosin neuvottelujen henki koettiin hyvänä ja rakentavana Ministeriölle toimitettua raportointia hyödynnetään johtamisen välineenä ja tilannekuvan muodostamisessa hallitukselle Vipunen -tietojärjestelmä ja ministeriön tuottamat korkeakoulujen asemointiaineistot koetaan hyödyllisenä Vierailut tärkeä osa sopimuskauden aikana tapahtuvaa vuoropuhelua Vuorovaikutteisuus ministeriön ja korkeakoulujen välillä on toimivaa Seminaarit hyvät mahdollisuus verkostoitumiseen

4 Korkeakoulujen johdon kokemuksia kauden sopimuskierroksesta ja näkemyksiä ohjauskäytänteistä.. ohjauskäytänteet Eri hallinnonalojen ja rahoittajatahojen korkeakouluja koskevia toimintapolitiikkoja tulisi yhtenäistää tukemaan korkeakoulujen toimintaa (yhteiset foorumit, yhteistyömekanismit) Sopimusneuvotteluissa ministeriölle vahva sparraava rooli Sopimusneuvottelujen agendoihin lisää korkeakoulukohtaista joustoa Alueseminaarit tärkeitä, tarkoitusta ja tehtävää kirkastettava sopimuksen sisältö Korkeakoululaitoksen kehittämissuunnan kirkastaminen Laajapohjaisen keskustelun tarve korkeakoulujärjestelmän pidemmän aikavälin kokonaiskehittämisestä Yhteisten tavoitteiden laajuutta tarkasteltava Korkeakoulukohtaisiin tavoitteisiin lisää mitattavuutta Dokumentoidaan kootusti sopimuskauden ohjauskäytänteet, erityisesti uudistuneet ohjausalat

5 Korkeakoulujen johdon kokemuksia kauden sopimuskierroksesta ja näkemyksiä ohjauskäytänteistä.. Tutkintotavoitteisiin myös sopimuskautta pidemmälle ulottuva näkymä, ministeriöltä korkeakoulukohtainen pohjaehdotus Palautetta korkeakoulun toiminnasta tarvitaan eri muodoissa (kirjallinen, face to face) ja myös korkeakoulun antaman raportoinnin osuvuudesta sopimuksen sisältö Vahvempaa vuorovaikutteisuutta tutkintotavoitteiden ja valtakunnallisten tehtävien valmisteluun Strategiarahoituksen kriteerien ja myöntämisperusteiden läpinäkyvyyttä lisättävä Eri rahoitusinstrumenttien päällekkäisyyttä tarkasteltava palaute Syvempää korkeakoulukohtaista analyysia Analyysia koko korkeakoululaitoksen tilasta Temaattisia analyyseja ja palautetta (esim. TKI-työn valtakunnallinen tilanne) Palautteessa ja tilastoinnissa tutkimusalakohtaisuudesta enemmän temaattiseen (/ilmiölähtöiseen/monitieteiseen) tarkasteluun

6 Korkeakoulujen johdon kokemuksia kauden sopimuskierroksesta ja näkemyksiä ohjauskäytänteistä.. Tarvitaan yhteistä pohdintaa tilastojen kehittämistarpeista Vipusen käytettävyyttä kehitettävä tilastoaineistot ja raportointi Tilastojen reaaliaikaisuutta edelleen kehitettävä Päällekkäistä ja tarpeetonta raportointia vältettävä Kansainvälistä vertailutietoa ja trenditietoa lisää Palautetta kerättävä myös sidosryhmiltä tilastoaineistot ja raportointi Tilastot jakoon vain Vipusen kautta, rahoituslähdetiedot esille Ohjausaineistot ja tähän liittyvät seminaarikalvot näkyviin samalle nettisivulle Korkeakouluilta keväisin strategiaraportti menneen vuoden onnistumisista ja kehittämiskohteista Saatu palaute on arvokasta ja sitä hyödynnetään ohjauskäytänteiden kehittämisessä

7 Talousnäkymistä Vuodelle 2018 ei päätettynä uusia menosäästöjä Kustannustason nousua ei oteta huomioon YO ja AMK -rahoituksessa vuosina KiKy vähennykset kohdistuvat myös YO ja AMK rahoitukseen Vuosien aikana yliopistojen valtion rahoituksesta siirretään asteittain yhteensä 40 miljoonaa euroa Suomen Akatemian kautta yliopistoille tutkimuksen profiloitumisen vahvistamiseen. AYO lisärahoituksen asteittainen purku osaksi yliopistojen laskennallista perusrahoitusta Hallitus arvioi puoliväli-istunnossaan julkisen talouden kestävyyttä ja sen vakauttamiseksi mahdollisesti tarvittavia lisätoimenpiteitä. päätös mahdollisista lisäresursseista kestävän kasvun edellytyksiä tukevaan korkeakoulujen tutkimus- ja innovaatiotoimintaan sekä tutkimustulosten hyödyntämiseen. 7

8 Talousnäkymistä Varauduttu pääomittamaan korkeakouluja vuosina 2017 ja 2018 Vuonna 2017 yliopistoja kolminkertaisesti yliopistojen keräämään yksityiseen pääomaan nähden, kuitenkin enintään 150 M. Vastinrahaan oikeuttava varainkeruuaika päättyy Vuonna 2018 yliopistoja 46 M ja ammattikorkeakouluja 24 M. Pääomittamisen periaatteita ei ole vielä linjattu. Määräaikaiset lisäpanostukset Korkeakouluopetuksen, digitaalisten oppimisympäristöjen vahvistaminen ja ympärivuotisen opiskelun edellytysten parantaminen yhteensä 75 milj. euroa ( ) sekä nuorten tutkijoiden tieteen tekemisen edistäminen ja tutkimuksen hyödyntäminen 30 milj. euroa (2017 valtuudessa). Opettajien perus- ja täydennyskoulutuksen uudistaminen yhteensä 50 milj. euroa ( ) 8

9 Aikatauluja Hallituksen kehysvalmistelun tavoiteaikataulu (1/12 tilanne) 19.1 Ministeriöiden kehysehdotukset Hallituksen neuvottelu julkisen talouden suunnitelmasta ja hallituksen puolivälitarkastelusta (varalla 4.5) Julkisen talouden suunnitelman julkistaminen OKM:n ja korkeakoulujen välinen ohjaus 11/2016 Tiedonkeruuohjeet vuoden 2016 toiminnasta 01/2017 OKM:n ohjekirje ohjauskäytänteistä kaudella ja toimintaa koskevasta raportoinnista 04/2017 Korkeakoulujen raportointi Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon kokous, Helsingin yliopisto Korkeakoulujen ja tiedelaitosten seminaari (2 pv), Savonia 9

10 Aikatauluja OKM:n ja korkeakoulujen välinen ohjaus Syksy 2018 Yliopistoille ja ammattikorkeakouluille yhteinen korkeakoululaitoksen kehittämistilaa ja -tarpeita koskeva kirjallinen palaute Ohjaukseen liittyvät korkeakouluvierailut ml. sopimuskauden välitarkastelu Alueseminaarit (6 kpl), vaikuttavuus-, yhteistyö- ja työnjako- sekä kansainvälistymiskeskustelun edistämiseksi 2020 Kauden kokoava palaute, sopimusneuvotteluissa OKM:n ja tiedelaitosten välinen ohjaus Ministeriön pyytämät raportoinnit koskien vuotta Ministeriölle ehdotus neuvottelujen keskusteluaiheista ja johdon katsaus Kommentit ministeriön lähettämään tulossopimusluonnokseen Tiedelaitosten tulosneuvottelut 06/2017 OKM:n tilinpäätöskannanotot Tiedelaitoksen toiminnan ja talouden suunnitelma 10