PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-17:32 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 244 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevan kirja-hankkeen esittely Kaupunginjohtajan katsaus Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön avaava tase ja 528 peruspääoma Iso-Syötteen kevyenliikenteen väylän siirto Suojalinnan urheilukenttien rakennusurakat Mustanlammentien, Huhtotien ja Rukantien perusparantaminen Kiinteistön kauppa/ Karvonen Aarno ja Heikki Kiinteistön kauppa/ Kuosmanen Paavo kuolinpesä Maa-alueen vuokraus/ Pudasjärven Vuokratalot Oy Kurenalan ja Rimminkankaan koulujen irtaimiston myynti ja romutus Lausunto luonnoksesta esitykseksi laista eräistä opetustoimen rekistereistä ja 543 valtakunnallisista tietojärjestelmistä 257 Poikkeamishakemus / Antti ja Maiju Iinatti Poikkeamishakemus / Juha Hemmilä ja Virve Kauppi Kaupungin edustus vuoden 2016 kutsunnoissa Toimielinten täydentäminen/oulunkaaren yhtymävaltuuston varajäsen Valtuuston päätösten täytäntöönpano Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 556 käsiteltäväksi 263 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat 559 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:32 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-17:32 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-17:32 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-17:32 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-17:32 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-17:32 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-17:32 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-17:32 Jäsen Talala Reijo 16:00-17:32 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-17:32 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-17:32 Jäsen Oinas-Panuma Eero 16:00-17:32 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-17:32 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-17:32 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-17:32 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-17:32 Hallintojohtaja POISSA Lantto Marja Jäsen Vähäkuopus Timo Valtuuston pj. MUU Hagelberg Juha 16:10-16:45 Rissanen Kari 16:45-16:54 Kiinteistöpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Seija Turpeinen Tomi Timonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 254 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Reijo Talala Alpo Turpeinen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Pöytäkirjantarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kaupunginjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Talala ja Alpo Turpeinen. Pöytäkirjantarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevan kirja-hankkeen esittely 994/01.95/2016 KH Juha Hagelberg esitteli Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaa kirja-hanketta. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seuraavista ajankohtaisista asioista: - Koulutyön aloitus Hirsikampuksella Avointen ovien päivät Hirsikampuksella 19. ja Hirsikampuksen vihkiäiset Vain hyviä syitä -Hirsirakentamisen seminaari Pöytäkirjantarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön avaava tase ja peruspääoma /02.55/2015 KH Pudasjärven kaupungin omistama Syötteen vesi- ja viemärilaitos on ollut kaupungin kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jon ka kirjanpito on hoidettu erillistileillä kaupungin kirjanpidossa. Ti lin pää tök ses sä siitä on johdettu tulos-, tase ja rahoituslaskelma. Las ken nal li ses ti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on si sälly tet ty kaupungin talousarvioon. Laskennallisesti eriytetyn lii ke toimin nan tilinpäätöskaavat eivät kuitenkaan ole vertailukelpoisia osa ke yh tiöi den laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osal ta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jään nöspää oma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Vesihuoltolain muutokset (681/2014) ovat tulleet voimaan alkaen. Vesihuoltolain 20 mukaan kunnan tulee kir janpi dos saan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista. Vesihuollolle on tilikausittain laadittava tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma se kä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Tase ja tu los las kelma on laadittava kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mu kaises ti. Mitä vesihuoltolain 20 :n 1 momentissa säädetään vesihuollon eriyt tä mi ses tä, sovelletaan sitä myös ko. lain 17 a :ssä tar koi tettuun huleveden viemäröintiin. Toistaiseksi Pudasjärven kau pungin omistama Syötteen vesi- ja viemärilaitos ei huolehdi hu le vesien viemäröinnistä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut lau sunnon nro 112 vesihuoltolain muutosten vaikutuksista kunnallisten ve si huol to lai tos ten kirjanpitoon ja tilinpäätökseen. Vesihuollon toimin nan eriyttämisellä muista toiminnoista pyritään siihen, että tilin pää tök sen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja hu leve den viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuot tami ses ta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko mak sut kohtuullisia. Kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitoksen ja huleveden vie märöin nin kirjanpidollinen eriyttäminen muista toiminnoista joko kunnal li se na liikelaitoksena tai taseyksikkönä, kirjanpitolain so vel tami nen ja tilinpäätöslaskelmien esittäminen kuntajaoston lii ke laitos oh jeen mukaisina johtavat yhdessä siihen, että kunnallisen vesi huol to lai tok sen tilinpäätös on riittävän vertailukelpoinen osa keyh tiön tilinpäätöksen kanssa. Huleveden viemäröinti voidaan eriyt tää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Kuntaliitto ohjeistaa aloittavan taseen muodostamisesta mm. seu raa vaa: Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yk si löi- Pöytäkirjantarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus dään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kun nan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien ero tuk ses ta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti mää ri tel lään pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Aloittavan taseen valtuustokäsittely on johdettavissa Kuntalain 14 :n säännöksestä, jonka mukaan liikelaitokselle asetettavista toimin nan ja talouden tavoitteista päättää valtuusto. Pe rus pää omasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa keskeinen ta lou del linen tavoite, jonka kohtuullisuutta arvioidaan taseeseen mer kit tyjen erien perusteella. Korvauksen on perustuttava valtuuston vahvis ta maan peruspääomaan. Laskennallisen ja kirjanpidollisen taseyksikön talousarviokäsittelyt ei vät eroa toisistaan, joten laskennallisen taseyksikön muut ta minen kirjanpidolliseksi taseyksiköksi ei sinänsä aiheuta ta lous arvio muu tok sia. Taseyksiköksi muodostaminen on kirjanpidollinen toi men pi de. Se ei estä vesilaitoksen aseman muuttamista lii ke laitok sek si tai yhtiöksi mikäli tähän katsotaan olevan myö hem mässä vaiheessa tarvetta. Pudasjärven kaupungin päävastuullisen tilintarkastajan Katri Hokka sen/kpmg käsityksen mukaan Syötteen vesi- ja vie mä ri lai toksen avaavan taseen voi päättää valtuustossa vahvistetun ti lin päätök sen 2015 perusteella alkaen Kuntajaoston lau sunnos sa kaan ei edellytetä kesken tilikautta tehtävää muutosta tai ta kau tu vaa käsittelyä. Mahdolliset talousohjelmistoihin tarvittavat muutokset ja päi vi tykset ovat selviteltävänä. On todennäköistä, että Pro Economi ca-talo us oh jel maan tarvitaan ainakin moniyritysversio, jotta Syötteen ve si- ja viemärilaitos voidaan käsitellä erillisenä. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan kir jan pidol li nen taseyksikkö alkaen sekä 2) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle perustetaan avaa va tase vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen jälkeen. Avaavan taseen ja peruspääoman euromäärät tuodaan valtuuston päätettäväksi erikseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 61 Pöytäkirjantarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan kirjanpidollinen taseyksikkö alkaen sekä 2) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle perustetaan avaava tase vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen jälkeen. Avaavan taseen ja peruspääoman euromäärät tuodaan valtuuston päätettäväksi erikseen. KH Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2015 tilinpäätöksen kokouksessaan Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikön avaava tase ja peruspääoma tulee perustaa vuoden 2016 alkaen. Kuntaliitto ohjeistaa aloittavan taseen muodostamisesta mm. seuraavaa: Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti määritellään pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Avaava tase on muodostettu tilinpäätöksen päättävästä taseesta. Kaupungin sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta. Peruspääomaa ei ole jaettu pääomaksi ja lainaksi. Peruspääomaksi avaavaan taseeseen on merkitty laskelman mukaisesti ,83 euroa. Omaa pääomaa muuttavat aikaisemmilta vuosilta syntyneet yli- ja alijäämät. Peruspääomalle tulee määritellä vuotuinen korko, jonka suuruudesta valtuusto päättää talousarvioiden yhteydessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle vahvistetaan aloittava tase liitteen 1/ mukaiseksi; 2) taseyksikön peruspääomaksi vahvistetaan ,83 euroa; ja 3) peruspääoman koroksi vahvistetaan 0,5 %. Valtuusto voi muuttaa peruspääoman korkoa talousarvioiden hyväksymisen yhteydessä. Pöytäkirjantarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Iso-Syötteen kevyenliikenteen väylän siirto 864/10.10/2015 KH Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt hyväksyä Hiihtokeskus Iso-Syötteen esityksen laskettelukeskuksen rinnealueen lähituntumassa kulkevan kevyenliikenteenväylän siirtämisen noin 200 metrin matkalta, jotta rinnealue voidaan hyödyntää täysin käyttötarkoituksensa mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kuluvan vuoden investointiohjelma täsmentyy, jolloin mahdollinen lisämäärärahan tarve viedään valtuuston päätettäväksi. Kyseessä olevalle väylän siirrolle ei ole varattu investointiohjelmaan määrärahaa vuodelle Väylän siirto tulisi saada valmiiksi ennen talvisesongin alkua. Rakennuttajakonsultti WSP Finland Oy on teknisten palveluiden toimeksiannosta kilpailuttanut ko. väylän siirtourakan. Tarjouskilpailutus suoritettiin kansallisen kynnysarvon alittavana urakkakilpailutuksena. Valintaperusteena on edullisin urakkahinta. Tarjouksen mukaan tuli liittää tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Tarjouspyynnöt lähetettiin seuraaville: Maarakennusliike Komulainen Oy, Destia Oy, Kuljetuspolar Oy, maarakennus Vääräniemi Oy, Kuljetuspudas Oy, JP-Matic Oy, Maarakennus Puurunen Oy ja Syötteen Maansiirto Oy. Määräaikaan, klo 13:00 saapui yksi tarjous, Syötteen Maansiirto Oy:ltä. Tarjous oli tarjouspyyntöasiakirjojen mukainen. Urakkahinta on ,50 euroa (alv 0 %). Lisäksi tulevat rakennuttajakonsultin kulut n ,- euroa (alv 0 %). Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä Syötteen Maansiirto Oy:n tarjouksen ,50 euroa (alv 0%) Iso-Syötteen kevyenliikenteen väylän siirtämiseksi n. 200 metrin matkalta, 2) antaa teknisille palveluille oikeuden aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaisuutta, 3) tarkistaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Suojalinnan urheilukenttien rakennusurakat 976/10.30/2016 KH Rakennuttajakonsultti Ramboll CM Oy on teknisten palveluiden toimeksiannosta kilpailuttanut Suojalinnan tekonurmikentän sekä jääkiekko/tenniskaukalon rakennusurakat. Urakkaan sisältyy urheilualueen tekonurmipintaisen jalkapallokentän, asfalttipintaisen jääkiekko/tenniskentän sekä oheisalueiden rakentamista. Työhön sisältyy kenttien ja kulkuväylien rakentaminen maarakennus-, kuivatus-, valaistus- ja sähkötöineen. Lisäksi urakkaan kuuluu kentän rakentamisen takia siirrettävien rakennelmien purku, siirto ja asennustyöt. Urakassa rakennetaan tekonurmikentän alle ja viereen tulevat putkitukset (sähkö ja hulevesi) valaistuksen varaukset ja asennetaan valonheittimien jalat ja rakennetaan kentän viereen tuleva maavalli sekä kenttärakenteet. Urakka on kilpailutettu kansallisen kynnysarvon ylittävänä, mutta Eu:n kynnysarvon alittavana urakkana. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA-hankintakanavalla Hankintamenettely on avoin, osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksen liitteeksi tuli liittää tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Tarjouksen valintaperuste on alin vertailuhinta. Vertailuhinta sisältää kaikki määrä- ja yksikköhintaluetteloiden mukaiset litterat. Tarjouksessa tuli eritellä tekonurmikentän, jääkiekko/tenniskentän sekä kulkuväylien ja huoltotien hinnat erikseen. Valitusoikeus on markkinaoikeuteen. Tarjouksensa määräaikaan, klo 10:00 mennessä jättivät: Destia Oy, Oulun Maa- ja Vesirakennus Oy, NCC Industry Oy ja Kuljetuspudas Oy. Kokonaistarjousvertailussa edullisimman vertailuhinnan antoi Destia Oy Pohjois-Suomi. Suojalinnan tekonurmikentän pyydettiin hinta kahdella eri vaihtoehdolla: vaihtoehto 1 sisältää pintarakenteista määräluettelon litteran mukaisesti tekonurmen, nukka 50 mm; vaihtoehto 2 sisältää tekonurmikentän pintarakenteet litteroiden mukaisesti tekonurmen 40 mm ja tekonurmen alle asennettavan joustokerroksen. Tilaaja pidättää oikeuden jättää pois urakan aikana joidenkin litteroiden työt. Tekonurmikenttä esitetään toteutettavaksi vaihtoehto 2:n mukaisesti, jolloin pinta on käyttäjäystävällisempi ja pehmeämpi. Nykyiset tekonurmikentät pääsääntöisesti rakennetaan tekonurmen alle asennettavalle joustokerrokselle. Tarjoaja Tarjousten vertailuhinnat (tekonurmikenttä vaihtoehto 2:n mukaan laskettuna): Koko urakan Tekonurmikentän Jääkiekko/tenniskaukalo, Kulkutiet ja vertailuhinta, vertailuhinta, huoltotie, alv 0 % alv 0 % alv 0 % alv 0 % Destia Oy , , , ,63 Pöytäkirjantarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Oulun Maa- ja Vesirakennus Oy , , , ,92 NCC Industry Oy , , , ,00 Kuljetuspudas Oy , , , ,05 Valtuusto on hyväksynyt tekonurmikentän kustannusarvioksi euroa, johon aluehallintoviraston avustus on maksimissaan euroa. Jääkiekko/tenniskaukalon kustannusarvioksi valtuusto on hyväksynyt euroa, johon sisältyy myös kulkuteiden ja huoltoteiden rakentamiskustannukset. Kenttien rakentamisen aloittaminen on viivästynyt alkuperäisestä suunnitelmasta n. kaksi kuukautta joten on oletettavaa, että kenttien viimeistelytyöt siirtynevät vuodelle Tämän vuoksi vuoden 2017 investointiohjelmaan tulisi varata n euron määräraha. Tarjousten avauspöytäkirja sekä tarjousten tarkempi vertailutaulukko toimitetaan kaupunginhallituksen jäsenille oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Destia Oy Pohjois-Suomen tarjouksen Suojalinnan urheilukenttien rakentajaksi alimman urakan vertailuhinnan perusteella, ,96 euroa (alv 0 %), 2) varata vuoden 2017 investointiohjelmaan euron määrärahan hankkeiden loppuunsaattamiseksi, 3) antaa teknisille palveluille töiden aloitusluvan ennen päätöksen lainvoimaisuutta, 4) tarkistaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Destia Oy Pohjois-Suomen tarjouksen Suojalinnan urheilukenttien rakentajaksi alimman urakan vertailuhinnan perusteella, ,96 euroa (alv 0 %), 2) varautua vuoden 2017 investointiohjelmassa euron määrärahaan hankkeiden loppuunsaattamiseksi, 3) antaa teknisille palveluille töiden aloitusluvan ennen päätöksen lainvoimaisuutta, 4) tarkistaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Mustanlammentien, Huhtotien ja Rukantien perusparantaminen 1038/10.10/2016 KH Rakennuttajakonsultti Plaana Oy on teknisten palveluiden toimeksiannosta kilpailuttanut po. kaavateiden peruskorjausurakan. Urakkaan sisältyy myös kunnallistekniikan ja valaistuksen rakentamista. Urakka on kaksivuotinen. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA-hankintakanavalla. Kilpailutus on tehty kansallisen kynnysarvon ylittävänä, mutta EU-kynnysarvon alittavana. Hankintamenettely on avoin ja osatarjouksia ei hyväksytä. Urakkamuotona on kokonaisurakka ja valintaperusteena on kokonaishinnaltaan halvin hinta. Kadunrakennustöiden lisäksi urakkakilpailutukseen sisällytettiin vesihuoltotyöt, joiden kustannuksista vastaa Pudasjärven Vesiosuuskunta. Kadunrakennustyöt pyydettiin perinteiselle hiekkarakenteelle ja vaihtoehtoiselle masuunihiekkarakenteelle. Urakoitsijan on tarjousta jättäessä valittava kummalla rakennevaihtoehdolla tarjouksen jättää. Tarjouskilpailu suoritettiin ns. kahden kuoren kilpailuna. Määräaikaan, klo 12:00 mennessä tarjouksensa jättivät: Maanrakennus Juha Veikanmaa Oy, työyhteenliittymä Sarajärvi, Kuljetuspudas Oy, JP-Matic Oy, Destia Oy, Situra Group Oy ja Maanrakennus J Päkkilä Oy. Kaikki tarjouksen jättäneiden laatukuoret (1. kuori) tarjouspyynnössä vaaditut kriteerit, joten tarkastuksen jälkeen kaikkien tarjouksen jättäneiden hintakuoret (2. kuori) avattiin. Kokonaisurakkahinnaltaan edullisimman tarjouksen jätti JP-Matic Oy ,40 euroa (alv 0 %). Pudasjärven Vesiosuuskunnan vesihuoltotyöt ovat ,20 euroa, joten kaupungille tuleva osuus on ,20 euroa (alv 0 %). JP-Maticin tarjous on tehty perinteiselle hiekkarakenteelle. Kaksi urakoitsijaa (Destia Oy ja Situra Group Oy) tarjosi masuunihiekkarakenteella. Heidän kokonaisurakkahinta on n euroa korkeampi. Kuluvan vuoden investointiohjelmassa on varattu määrärahaa Mustanlammentien, Huhtotien ja Rukantien perusparantamiseen. On arvioitu, että em. kaavateiden perusparantamiseen on kuluvan vuonna käytettävissä n euroa ja lopputyöt ja -erät siirtyvät vuodelle 2017 (mm. osa parannustöistä ja päällystys ja viheralueiden viimeistelytyöt). Ko. investointikohteesta suoritetaan myös Iso-Syötteen kevyenliikenteen väylän siirron vaatimat kustannukset. Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousvertailut toimitetaan kaupunginhallitukselle oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, Kaupunginjohtajan esitys: Pöytäkirjantarkastajat:

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä JP-Matic Oy:n tarjouksen kokonaishinnaltaan ,40 euroa (alv 0 %) edullisimpana Mustanlammentien, Huhtotien ja Rukantien perusparantamisen toteuttamiseksi, 2) antaa teknisille palveluille oikeuden aloittaa työt, 3) varata vuoden 2017 investointiohjelmaan määrärahan po. kaavateiden perusparannustöiden loppuunsaattamiseksi, 4) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä JP-Matic Oy:n tarjouksen kokonaishinnaltaan ,40 euroa (alv 0 %) edullisimpana Mustanlammentien, Huhtotien ja Rukantien perusparantamisen toteuttamiseksi, 2) antaa teknisille palveluille oikeuden aloittaa työt, 3) varautua vuoden 2017 investointiohjelmassa määrärahaan po. kaavateiden perusparannustöiden loppuunsaattamiseksi, 4) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kiinteistön kauppa/ Karvonen Aarno ja Heikki KH Aarno ja Heikki Karvosen kanssa on neuvoteltu määräalan kauppa Pudasjärven kaupungin Pudasjärven kylän tilasta Alanko Määräalan pinta-ala on noin 2210 m2. Kumpukujalla sijaitseva määräala on rakentamaton, itsenäinen palsta. Kaupunginjohtajan esitys: Määräala muodostuu Kurenalan eteläisen osan asemakaavan kortteliin 6 kuuluvasta rakennuspaikasta ja Kumpukujan katualueesta. Rakennuspaikan käyttötarkoitus on asuinliiketontti. Nähtävänä olleessa Kurenalan yleiskaavassa määräala on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi, jolle on mahdollista kaavoittaa rakentamista monipuolisesti. Määräala muodostaa viereisen Kuosmasen perikunnan kanssa neuvotellun tilakaupan kanssa kokonaisuuden, jota voidaan hyödyntää tulevaisuudessa monipuolisesti keskustaajamaa kehitettäessä. Myyjä osapuoli on valmis toteuttamaan kiinteistökaupan euron kauppahinnasta. Kauppaan ei sisälly irtainta omaisuutta. Määräalan hintaa määritettäessä on otettu huomioon kaupungin ydinkeskustassa viime aikoina tekemät kiinteistökaupat. Kumpukujan katualueesta on maanomistaja saanut jo aikaisemmin korvauksen, joten kauppasumma on määritetty asuinliiketontin (AL) pinta-alan 1788 m2:n perusteella. Kartta kaupan kohteesta jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää ostaa edellä mainitun tilan euron kauppahinnasta ja muuten kauppakirjassa tarkemmin määritetyin ehdoin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kiinteistön kauppa/ Kuosmanen Paavo kuolinpesä KH Paavo Kuosmasen kuolinpesän kanssa on neuvoteltu kiinteistökauppa Pudasjärven kaupungin Pudasjärven kylän tiloista Uusitalo ja Uusitalo I Tilojen pinta-ala on maanmittauslaitoksen numeerisen kiinteistörajakartan mukaan yhteensä 1804 m2. Kauppaan sisältyy tiloilla olevat rakennukset, sähkö-, vesi- ja viemäriliittymineen. Kaupunginjohtajan esitys: Tilat muodostavat Kumputiellä olevan rakennuspaikan nro 5, Kurenalan eteläisen osan asemakaavan korttelissa 6. Rakennuspaikan käyttötarkoitus on asuinpientalotontti. Rakennuspaikalla on vanha huonokuntoinen hirsirunkoinen omakotitalo sekä varastorakennus. Tilojen rakennukset ovat huonokuntoisia. Nähtävänä olleessa Kurenalan yleiskaavassa tilat on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi, jolle on mahdollista kaavoittaa asuinpientalotonttia tehokkaammin ja monipuolisemmin. Tilat muodostava viereisen Karvosten kanssa neuvotellun tilakaupan kanssa kokonaisuuden, jota voidaan hyödyntää tulevaisuudessa monipuolisesti keskustaajamaa kehitettäessä. Myyjä osapuoli on valmis toteuttamaan kiinteistökaupan euron hintaan, joka muodostuu maapohjan hinnasta euroa ja rakennusten hinnasta euroa. Maapohjalle on laskettu lisäarvoa siitä, että tontin käyttötarkoitusta ja rakennustehokkuutta on mahdollisuus laajentaa asemakaavoittamalla. Kauppaan ei sisälly irtainta omaisuutta. Kartta kaupan kohteesta jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää ostaa edellä mainitut tilat liittymineen ja rakennuksineen kaikki yhteensä euron kauppahinnasta ja muuten kauppakirjassa tarkemmin määritetyin ehdoin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Maa-alueen vuokraus/ Pudasjärven Vuokratalot Oy KH Pudasjärven Vuokratalot Oy pyytää saada vuokrata maa-alueen asuintalojen rakentamiseksi Ritolantielle, vanhan meijerin tontille. Anottu alue sijaitsee Pudasjärven kylän tiloilla Meijeri , Letka , Puistot ja Kaavatie Alueen pinta-ala on noin 4544 m2. Alue on Kurenalan pohjoisen osan asemakaavan korttelin 2 rakennuspaikat 4 ja 5 Maanvuokran taso Pietarilan alueen asuinrivitaloissa on 38 senttiä neliömetriltä. Kaupungin rantatonttien vuokrat Kurenalla vaihtelevat senttiin, kunnallisteknisestä valmiudesta riippuen. Anottavassa kohteessa vuokran taso voisi olla muita rantatontteja alhaisempi alueen sijainnin ja kunnallisteknisen valmiuden perusteella ja suhteutettuna vuokratasoon alueella. Vuokratalot Oy toivoo alhaista vuokraa, koska rakentamiskustannukset rakennettaessa hirrestä rossipohjalle ovat normaalia korkeammat. Tontista laadittu vuokrasopimusluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Luonnos on kaupungissa yleisesti käyttämien vuokrausehtojen mukainen. Vuokra-aika on 50 vuotta. Vuosivuokra 0,50 euroa neliömetriltä ja vuokra-aikana tapahtuvan lunastuksen hinta 6,25 euroa neliömetriltä ovat sidottu elinkustannusindeksiin. Vuokraoikeus on mahdollista siirtää kolmannelle tai lunastaa omaksi vuokrakauden aikana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen (puh ). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää vuokrata Pudasjärven Vuokratalot Oy:lle anotun rakennuspaikan 50 vuodeksi, tontin lunastushinnaksi 6,25 euroa neliömetriltä ja vuosivuokraksi 0,50 euroa neliömetriltä sekä muuten maanvuokrasopimuksessa tarkemmin määritellyin ehdoin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen, Paavo Tihinen, Eija Ikonen ja Sari Honkanen-Rönkkö ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän kohdalla. Pöytäkirjantarkastajat:

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kurenalan ja Rimminkankaan koulujen irtaimiston myynti ja romutus 1078/07.05/2016 KH Pudasjärven Hirsikampuksen käyttöönoton jälkeen on tultu tilanteeseen, jossa käytöstä poistettujen koulujen irtaimistoa on runsain mitoin hyödyntämistä vailla. Irtaimisto sisältää mm. huonekaluja, työkaluja ja erilaisia opetukseen käytettyjä välineitä. Suurin osa tietokoneista on leasing-menetelmällä hankittuja ja nämä palautetaan vuokranantajalle. Väliaikaisiin opetustiloihin hankitut välineet ja laitteet voidaan hyödyntää opetuksen järjestäjän muissa opetukseen tarkoitetuissa toimipisteissä ja tiloissa, mutta varsinaisissa Kurenalan ja Rimminkankaan koulurakennuksissa käytössä ollut kalusto ja välineistö ei ole hyödynnettävissä opetuskäyttöön muualla sisäilmaongelmien siirtymisen riskin vuoksi. Kyselyjä irtaimiston jatkokäytölle on tullut useita. Esimerkiksi Pudasjärven kaupungin kehittämistoimen Unelmatehas, muutamat yleishyödylliset yhdistykset sekä muutamat Oulunkaaren palveluyksiköt ovat tiedustelleet mahdollisuutta saada kalustoa omaan käyttöönsä. Vaihtoehtoisia irtaimiston jatkokäyttötapoja: - Tarjouskauppa - Huutokauppa - Suoramyynti - Lahjoitus - Romutus Myynnissä tulee huomioida niin myynnistä ilmoittaessa kuin myyntisopimuksessa, että kalusto ja irtaimisto myydään siinä kunnossa kuin ne myyntihetkellä ovat ja ostaja on velvollinen tarkistamaan kunnon ostohetkellä. Myyjä ei vastaa kaluston/irtaimiston aiheuttamista vahingoista ja kuljetuksesta tai myönnä kalustolle/irtaimistolle takuuta. Hävitys aiheuttaa jonkin verran kustannuksia. Sekajäte kaatopaikalle maksaa 136,40eur/1000kg. Tähän kustannukseen lisätään kuljetuskustannukset. Pudasjärven kaupungin hallintosäännössä 20 todetaan, että käyttöomaisuuden myynnistä päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti kaupunginhallitus tai muu kyseisen säännön määrittelemä viranomainen. Irtaimen omaisuuden myynnissä kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Asian on valmistellut talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi p Pöytäkirjantarkastajat:

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että 1. väliaikaisten opetustilojen välineet ja laitteet hyödynnetään muissa opetuksen järjestäjän opetukseen tarkoitetuissa toimipisteissä ja tiloissa 2. Kurenalan koulun ja Rimminkankaan koulujen kalusto ja irtaimisto on hyödynnettävissä muiden kaupungin organisaatioiden toimipisteissä (Esimerkiksi Unelmatehas). Kaupungin organisaatioiksi luetaan tässä myös Oulunkaaren toimipisteet. 3. Tämän jälkeen jäljelle jäävät Kurenalan ja Rimminkankaan koulujen kalusto ja irtaimisto myydään julkisella tarjouskaupalla siinä kunnossa kuin ne myyntihetkellä ovat. Ostaja on velvollinen tarkastamaan kaluston/irtaimiston kunnon. Myyjä ei vastaa kaluston/irtaimiston aiheuttamista vahingoista ja kuljetuksesta eikä myönnä kalustolle/irtaimistolle takuuta. 4. Tekstiilipintaiset kalusteet/irtaimisto ja muut tekstiilit hävitetään. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Lausunto luonnoksesta esitykseksi laista eräistä opetustoimen rekistereistä ja valtakunnallisista tietojärjestelmistä 1062/01.90/2016 KH Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt Pudasjärven kaupungilta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi eräistä opetustoimen rekistereistä ja valtakunnallisista tietojärjestelmistä. Lausuntopyynnössä todetaan, että: Esityksessä ehdotettava laki korvaisi vuonna 1999 voimaan tulleen lain opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta sekä ylioppilastutkintorekisteristä (108/1998). Laissa säädettäisiin opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta ja ylioppilastutkintorekisteristä. Lisäksi laissa säädettäisiin oppilasnumerorekisteristä ja uudesta oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköisestä käsittelyjärjestelmästä, joka olisi keskitetty tietovaranto perusopetuslain (628/1998) mukaisten oppilaiden, lukiolain (629/1998) mukaisen koulutuksen ja opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalaisen toisen asteenammatillisen koulutuksen opiskelijoiden oppilas-, opiskelija- ja tutkintotiedoista. Järjestelmää käytettäisiin tallennettujen tietojen luovuttamiseen opetuksen, koulutuksen ja tutkinnon suorittajille sekä viranomaiselle, jolla on oikeus saada järjestelmään tallennettuja tietoja tiedon tallentajalta. Esityksen tavoitteet: Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman hallituskauden kärkihankkeisiin kuuluu muun muassa julkisen hallinnon palveluiden digitalisointi. Hallitusohjelman mukaan julkinen hallinto sitoutuu kysymään samaa tietoa kansalaisilta ja yrityksiltä vain kerran. Lisäksi hallitusohjelman mukaan vahvistetaan kansalaisten oikeutta valvoa ja päättää itseään koskevien tietojen käytöstä, samalla varmistaen tietojen sujuva siirtyminen viranomaisten välillä. Hallitusohjelman mukaisesti tavoitteena on saada kattavasti julkisen valvonnan alaisen koulutuksen opintosuoritus- ja tutkintotiedot kansalaisten ja viranomaisten käyttöön keskitetysti sähköiseen yhdenmukaisesti käsiteltävissä olevaan muotoon, jolloin tiedot olisivat kansalaisten tietosuoja huomioiden hallitusti kansalaisten ja tietoon oikeutettujen viranomaistahojen käytettävissä kaikissa tutkintotietoja hyödyntävissä prosesseissa luotettavasti, turvallisesti, yhdenmukaisesti ja ajantasaisesti. Tavoitteena on vähentää erillisten ja päällekkäisten tiedonsiirtojen tarvetta ja sitä kautta pienentää tietojärjestelmien kehittämis- ja ylläpitokustannuksia verrattuna siihen, että tiedonsiirto järjestelmät rakennettaisiin erillisinä. Nykytilanteen kuvaus: Koulutuksen ja opetuksen järjestäjillä ja muilla opetustoimen Pöytäkirjantarkastajat:

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus toimijoilla on jo käytössä sähköiset ratkaisut omien oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen käsittelyyn ja säilyttämiseen. Korkeakoulujen osalta on olemassa korkeakoulujen tietovaranto, johon tallennetaan pysyvästi korkeakoulujen opiskelijatietoja sisältävien rekisterien tietosisältöä ja jonka kautta tämä sisältö tarjotaan teknisellä käyttöyhteydellä eri tahojen käyttöön. Ylioppilastutkintojen suoritustietojen pysyvää tallentamista varten on olemassa ylioppilastutkintorekisteri ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaisten näyttötutkintojen suoritustietojen pysyvää tallennusta varten on olemassa näyttötutkintojen suoritusrekisteri. Sen sijaan esi- ja perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen suoritus- ja läsnäolotietojen tallentamista varten ei vielä ole olemassa yhtä tietovarantoa tai tietojärjestelmää, jonne tiedot voitaisiin tallentaa kootusti yhdenmukaisesti. Esi- ja perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestäjien opiskeluoikeus- ja suoritustiedot syntyvät ja niitä käsitellään paikallisella tasolla. Pääsääntöisesti jokaisella koulutuksen järjestäjällä on oma paikallinen tietovarantonsa tiedoille. Toteuttamisvaihtoehdot: a. Teoreettisesti opinto-oikeuksia sekä opinto- ja tutkintosuorituksia koskevien tietojen luovuttamista varten olisi mahdollista luoda palvelu, jossa tiedot haettaisiin aina tarvittaessa reaaliaikaisesti suoraan alkuperäisestä lähteestä. Palvelu, jossa tiedot haettaisiin loppukäyttäjille aina tarvittaessa reaaliaikaisesti suoraan alkuperäisestä lähteestä eli paikallisesti tietovarannosta ei kuitenkaan ole käytännössä toteuttamiskelpoinen. Käytännössä tällaisen järjestelmän infrastruktuuri olisi erittäin epäluotettava koska integraatioyhteyksiä ja linkitettyjä paikallisia tietovarantoja olisi satoja b. Toisena vaihtoehtona yhtenäisen ja laajamittaisen opintosuoritus-, tutkinto- ja läsnäolotietojen hallinnoinnille olisi sellaisen keskitetyn tietovarannon perustaminen, joka olisi ainoa virallinen tietolähde. Kyseessä olisi palvelu, jossa tiettyjen henkilörekisterien pitäjät kuten opetuksen ja koulutuksen järjestäjät ylläpitäisivät oppilaidensa opiskeluoikeus ja suoritustietoja yhteisessä tietovarannossa. Palvelu korvaisi osittain opetuksen- ja koulutuksen järjestäjien ja muiden sitä käyttävien tiedon tuottajien omat tiedonhallintajärjestelmät. Mallin mukaisen tietojärjestelmän ja arkistoinnin tekninen toteutus vaatisi eri toimijoilta useiden vuosien valmistelua ja merkittäviä muutoksia koulutuksen järjestäjien järjestelmiin ja toimintamalleihin. Tällaiset muutokset eivät todennäköisesti olisi mahdollisia lyhyellä aikavälillä. c. Kolmantena toteuttamisvaihtoehtona opintosuoritus-, tutkinto- ja läsnäolotietojen ajantasaiseksi tarjoamiseksi Pöytäkirjantarkastajat:

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat: viranomaisten ja kansalaisten käytettäväksi perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestäjiltä ja tutkintoja toimeenpanevilta tahoilta olisi toteuttaa rakentamalla rajapintapalveluita tarjoava keskitetty kansallinen kopiotietovaranto. Tieto siirrettäisiin keskitettyyn tietovarantoon rajapintojen sekä muiden tiedonsiirtomekanismien välityksellä paikallisista oppilashallintojärjestelmistä. Kaikki tietojen muokkaukset tehtäisiin vain paikalliselle tasolle. Rajapintapalveluita tarjoavassa kansallisessa kopiotietovarantomallissa rekisterinpitäjän tehtävät säilyisivät edelleen koulutuksen järjestäjillä. Pienille koulutuksen järjestäjille joilla ei välttämättä ole tietoja digitaali-sessa muodossa lainkaan, tarjottaisiin myös mahdollisuus tallentaa tiedot ensisijaisesti keskitettyyn rekisteriin. Keskeiset ehdotukset: Perus- ja esiopetuksen, lukiokoulutuksen, ylioppilastutkintojen, toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja tutkintojen suoritus- ja läsnäolotietojen valtakunnallisen keskitetyn sähköisen, tietoturvallisen ja luotettavan käsittelyn edistämiseksi ehdotetaan perustettavaksi oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköinen käsittelyjärjestelmä. Järjestelmän teknisenä ylläpitäjänä toimisi Opetushallitus. Oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköinen käsittelyjärjestelmä toimisi tietovarantona niiden koulutusmuotojen ja tutkintotyyppien osalta, joita ei tällä hetkellä saa keskitetysti yhdestä tietolähteestä. Korkeakoulujen osalta säilytettäisiin olemassa oleva korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto. Samoin opiskelijavalintoja varten säilyisi opiskelijavalintare-kisteri ja ylioppilastutkintojen järjestämiseksi ylioppilastutkintorekisteri. Oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköinen käsittelyjärjestelmä toteutettaisiin palveluna, johon muun muassa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjät tallentaisivat opiskeluoikeus-, suoritus- ja arviointitiedot pääsääntöisesti käyttöliittymän kautta. Järjestelmä mahdollistaisi oppilas- opiskelija ja tutkintotietojen hallinnoinnin välineen sellaisille opetuksen ja koulutuksen järjestäjille, joilla ei ole omaa opintohallintojärjestelmää. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät, joilla on oma järjestelmä käytössä, voivat siirtää oppilas- opiskelija- ja tutkintotietojen sähköiseen käsittelyjärjestelmään tallennettavat tiedot rajapinnan kautta. Oppijanumeroa koskevaa sääntelyä muutettaisiin siten, että se annettaisiin henkilölle, kun hänestä ensimmäisen kerran tallennetaan tietoja oppilas- opiskelija- ja tutkintotietojen sähköiseen käsittelyjärjestelmään, opiskelijavalintarekisteriin, ylioppilastutkintorekisteriin tai korkeakoulujen tietovarantoon. Oppijanumerorekisteriä ylläpitäisi Opetushallitus.

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Esityksen vaikutukset: Opetustoimen oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköisestä käsittelyjärjestelmän sekä opetushallituksen tietojen kokoamista ja luovuttamista varten ylläpitämän palvelun arvioidaan vähentävän päällekkäisien tietovarantojen ja niiden erilaisten toteuttamisratkaisujen ja toimintojen sekä ylläpito- ja kehittämistyön määrää minkä arvioidaan tuottavan keskipitkällä aikavälillä selviä kustannushyötyjä koulutuksen ja opetuksen järjestäjille sekä muille viranomaisille. Taloudellisia hyötyjä arvioidaan muodostuvan, kun koulutuksen järjestäjät tuottavat suoritus- ja läsnäolotietoja keskitetysti, ajantasaisesti ja luotettavasti opetustoimen oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköiseen käsittelyjärjestelmään, mikä mahdollistaa järjestelmän laajan käytön viranomaisten ja koulutustoimijoiden välillä suoritustietojen päätietovarantona. Nykyisten erillisten tiedonsiirtojen korvautuessa, arvioidaan tästä aiheutuvan säästöjä opetuksen ja koulutuksen järjestäjille, kansalaisille sekä viranomaisille. Järjestelmä edistäisi aikaisemmin hankitun osaamisen tunnustamista ja auttaisi tehostamaan koulutuksen järjestäjien toimintaa vähentäen päällekkäistä ja manuaalista tiedonkeruuta. Oppilas-, opiskelija ja tutkintotietojen sähköisen käsittelyjärjestelmän käyttöönotto edellyttää muutoksia opetuksen ja koulutuksen järjestäjien opintohallinnon järjestelmiin. Opetushallitus on tehnyt tiivistä yhteistyötä opintohallinnon järjestelmätoimittajien kanssa oppijan verkkopalvelukokonaisuus-hankkeessa. Uusien palveluiden sekä muiden toteutettujen uudistusten edellyttämät muutokset opintohallinnon järjestelmiin on pääsääntöisesti voitu toteuttaa siten, että niistä ei ole seurannut ylimääräisiä integraatiokustannuksia opetuksen ja koulutuksen järjestäjille. Oppilas- opiskelija- ja tutkintotietojen sähköisen käsittelyjärjestelmän käyttöönoton vaatimien muutosten osalta integraatiokustannusten arvioidaan siksi jäävän hyvin maltillisiksi. Kansalainen saisi Opetushallituksen ylläpitämän palvelun avulla yhdestä paikasta näkymän laajasti opintojaan koskeviin suoritustietoihin ajasta tai paikasta riippumatta. Lisäksi suoritustiedot ovat pitkäaikaisesti kansalai-sen luotettavasti saatavilla. Kansalainen voisi jakaa tätä näkymää esim. opiskelupaikkaa tai työpaikkaa hakiessaan. Oppilas- opiskelija ja tutkintotietojen sähköinen käsittelyjärjestelmä ja Opetushallituksen eri rekistereissä olevia tietoja luovutusta varten kokoava palvelu vähentäisivät suoritettujen opintojen osalta kansalaiselta vaadittujen paperitodisteiden esit-tämistarvetta esimerkiksi koulutusneuvonnan ja työnvälityksen tarpeisiin. Arvio vaikutuksista Pudasjärven esi- ja perusopetuksessa sekä lukio-opetuksessa: Pöytäkirjantarkastajat:

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys: Pudasjärven opetuksen tietojen hallintajärjestelmä on nykyisellään Suomessa yleisin Starsoft Oy:n toteuttama Primus. Starsoftin asiakkaina on koulua Suomessa. Integraatio tulee vaatimaan muutoksia Primus-ohjelmaan ja muutosten maksajana toimivat asiakaskunnat. Ohjelman vuosimaksut ja lisenssit ovat noin euroa vuodessa Pudasjärvellä. Muutokset nostavat hintaa todennäköisesti jonkin verran, mutta kokonaiskustannusta on mahdotonta arvioida. Tilastokeskus ja aluehallintovirasto tiedustelevat päällekkäisiä asioita vuosittain tilastointien avulla. Mikäli integraation avulla voidaan tilastointitietojen kerääminen ja lähettäminen poistaa, säästää se työaikaa noin 5 työpäivän verran yhdeltä henkilöltä. Asian on valmistellut talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi p Kaupunginhallitus antaa seuraavan sisältöisen lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi laista eräistä opetustoimen rekistereistä ja valtakunnallisista tietojärjestelmistä: Pudasjärven kaupunki toivoo valmistelussa kiinnitettävän huomiota siihen, että opetuksen järjestäjille ei aiheutuisi ylimääräisiä kustannuksia integraation toteuttamisessa. Suurimmalla osalla kouluista on käytössä Starsoftin järjestelmät, joten yhteistyö järjestelmätoimittajan ja opetushallituksen kanssa olisi helppo järjestää. Eri viranomaisten (mm. aluehallintovirasto, tilastokeskus) laatimat kyselyt työllistävät nykyisellään jonkin verran hallintohenkilökuntaa. Osa vastaamiseen menevästä ajasta kuluu tietojen oikeellisuuden tarkistamiseen. Näin ollen olisikin tärkeää, että opetuksenjärjestäjiä tiedotettaisiin jatkossa mitä tietoja kerätään ja mihin mennessä opetuksenjärjestäjän tulisi varmistaa, että kerättävät tiedot ovat ajan tasalla. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Antti ja Maiju Iinatti VIRANOMA 49 Hakija Antti ja Maiju Iinatti Metsonkaari 11, Kiiminki Aika ja peruste Omistus Kaupungille saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla, ranta-alueelle rakentaminen. Kiinteistöstä on tehty maanvuokrasopimus jolloin Urpo ja Elvi Iinatti ovat vuokranneet kiinteistön Antti ja Maiju Iinatille. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Kurki Tila: Lisä-Kukkula RN:o Rakennustoimenpide 1- kerroksisen vakituinen asuinrakennus, missä on kerrosalaa noin 170 m 2 ja piharakennus jossa on kerrosalaa noin 68 m 2. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Rakennusoikeuden puute. Rakentaminen ei vaikeuta yhdyskuntarakenteen suunnittelua. Ratkaisu täydentää olemassa olevaa kylärakennetta. Rakennuspaikalla vesijohto, sähkö, tieliittymä. Rakentamisella ei haitallista ympäristövaikutusta. Suunnittelu ratkaisuudeltaan maalaismainen. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Lähellä kunnallistekniikka. Alueella ei ole voimassaolevaa Iijoen rantayleiskaava tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Esitetty rakennuspaikka sijaitsee Pudasjärven kaupungin hyväksymän Iijoen rantayleiskaavan osoittamalla AT- 2 alueella. AT-2 alue varataan ensisijaisesti kyläasutukselle ja kylää tukeville elinkeinoille, kuten maa- ja metsätaloudelle, pienyritystoiminnoille, matkailulle ja palvelulle, Uudisrakentaminen on sovitettava huolellisesti maisemaan ja kyläkuvaan. Jos rakennuspaikka on liitettävissä keskitettyyn jätevesien käsittelyyn, on rakennuspaikan vähimmäiskoko 2000 m2. Muiden rakennuspaikkojen vähimmäiskoko on 3000 m2. Rakentamisen suurin sallittu kerroskorkeus on II. Rakentamisessa noudatetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittava kerrosala saa olla enintään 20 % rakennuspaikan pinta-alasta. Poikkeamisen edellytykset Pöytäkirjantarkastajat:

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus MRL 171 ( /196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Peruste asutus Poikkeamisvalta kuuluu MRL 171 mukaan Pudasjärven kaupungille koska kyseessä on rakentaminen ranta-alueelle, missä ei ole voimassa olevaa rantayleiskaavaa. Rakennuspaikalle ei ole tulevassa kaavassa osoitettu rakentamispaikkaa. Uusi rakennuspaikka aiheuttaa haittaa tulevan kaavan toteutumiselle osittain. Kaavassa on tarkasteltu kyliä seuraavasti. KEHITTYVÄ KYLÄALUE: 10 rakennuspaikkaa > vakinainen KYLÄALUE: 8 rakennuspaikkaa > pääosin vakinaista asutusta Rakennuspaikka on kyläalueella ja mitoitus siten tiukempi. Rakennuspaikalla ei ole omaa rantaa vaan Yli-Kurentie on Iijoen ja rakennuspaikan välissä. Lähimmästä rakennuksesta rantaan on noin 145 m. Ranta-alue on ulotettu täällä noin 270 metriin. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle puoltaa poikkeamishakemusta, sillä aluetta voisi kuvata kehittyväksi kyläalueeksi. Lisärakentaminen rakennuspaikalle ei aiheutta merkittävää haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Poikkeaminen on MRL 171 mukaan mahdollinen, mikäli tulkitaan nykyistä tilannetta, jolloin ei ole kaava voimassa. Ilman tulevaa kaavaa, olisi myönteisen luvan voinut myöntää rakennustarkastaja. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Pöytäkirjantarkastajat:

30 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti (MRL 171 ). Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

31 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Juha Hemmilä ja Virve Kauppi VIRANOMA 50 Hakija Juha Hemmilä ja Virve Kauppi Mäkeläntie Sotkajärvi Aika ja peruste Omistus Kaupungille saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla, vähäistä suuremmasta poikkeamisesta rakennuspaikan rakentamisoikeudesta. Kiinteistöstä on tehty kauppa jolloin 2/3 osaa on tuullut Juha Hemmilän ja 1/3 Virve Kaupin omistukseen. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Pintamo Tila: Ristola Rakennustoimenpide 1- kerroksisen autokatoksen/verstaan rakentaminen missä on kerrosalaa noin 35 m 2. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Autokatoksen ja verstaan rakentaminen. Tilalla Ristola RN:o 20:11 on käytetty jo sallittu rakennusoikeus. Autokatos ja verstas ovat tilan toiminnan kannalta välttämättömiä rakennuksia. Autokatos ja verstas sijoittuvat tien keskilinjasta 9 metrin päähän. Hakija on tietoinen tästä aiheutuvasta vastuista, tien kunnossapitoa ajatellen. Liitteenä erillinen suostumus tien hoitokunnalta. Vanhojen rakennuksien mitat ovat todellisia mittoja. Mitat on tarkistettu suunnitelmista ja mitattu paikan päällä. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Vanha rakennuspaikka Kiinteistöllä on rakennusoikeutta 200 m 2. Rakennusoikeutta on käytetty kiinteistöllä 195 m2. Rakennusoikeuden ylittävää uudisrakentamista olisi 30 m 2. Tontin tehokkuusluku e on nyt 0,1, ja jos rakennusoikeus nostetaan hakijoiden esittämään 230 m2 kerrosalaan, tulisi tehokkuusluvuksi noin 0,115. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 ( /196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; Pöytäkirjantarkastajat: