ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus. AIKA klo 15:30-16:00. Original Sokos Hotel Kimmel, Itäranta 1 Joensuu.

Transkriptio

1 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus AIKA klo 15:30-16:00 PAIKKA Original Sokos Hotel Kimmel, Itäranta 1 Joensuu. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 100 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Edellisen kokouksen pöytäkirja Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus Etelä-Karjalan liiton hallituksen työvaliokunnan asettaminen 106 Lausunto ehdotuksesta laiksi tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa 107 Päätös EAKR-projektin "Lappeenrannan kosteikot" lisärahoittamisesta 108 Tiedoksi asiat Muut asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen

2 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Varsinaiset jäse net Tehtävä Henkiökohtaiset varajäsenet Lisätiedot ( - ) Jukka Kopra ( x ) Tiina Wilén-Jäppinen, tämän kokouksen pj. ( x ) Ari Berg ( - ) Anneli Kiljunen ( - ) Marja-Leena Leppänen ( x ) Katri Pulli ( x ) Antti Rämä ( - ) Anu Urpalainen ( x ) Heikki Tanninen ( - ) Ari Torniainen ( x ) Tapio Virkki ( x ) Kari Metsäkallio pj. 1. varapj. 2. varapj. jäsen " " " " mv pj. mv 1. vpj. mv 2. vpj. ( - ) Tommi Vasama ( ) Suna Kymäläinen ( ) Timo Tervonen ( - ) Marja-Liisa Vesterinen ( - ) Juhani Kylliäinen ( ) Leena Kaijansinkko ( ) Anna-Liisa Pekkanen ( - ) Päivi Sandberg ( ) Kari Paldanius MUU ( x ) Matti Viialainen ( x ) Juuso Hieta esittelijä sihteeri maakuntajohtaja hallinto- ja kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Tiina Wilén-Jäppinen Puheenjohtaja Juuso Hieta Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Katri Pulli Pöytäkirjan tarkastaja Antti Rämä Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Etelä-Karjalan liiton toimisto, hallinto- ja kehittämisjohtajan työhuone, Kauppakatu 40 D, Lappeenranta klo

3 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Kokouksen avaus Maakuntahallitus Maakuntahallituksen tämän kokouksen puheenjohtaja Tiina Wilén-Jäp pi nen avaa kokouksen. Maakuntahallituksen tämän kokouksen puheenjohtaja Tiina Wilén-Jäp pi nen avasi kokouksen.

4 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus Kuntalain mukaan maakuntahallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet eli vä hintään 5 jäsentä on ko kouksessa saapuvilla. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltai seksi. Todettiin.

5 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Maakuntahallitus Maakuntahallituksen kokousten pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan vuorollaan aak kosjärjes tyksessä kaksi hallituksen jäsentä tai varajäsentä puheenjohtajaa tai varapuheenjoh tajia lu kuun ottamatta. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas tusvuorossa ovat Katri Pulli ja Antti Rämä. Maakuntahallitus valitsee Katri Pullin ja Antti Rämän tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkir jan. Maakuntahallitus valitsi Katri Pullin ja Antti Rämän tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkir jan.

6 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Edellisen kokouksen pöytäkirja Maakuntahallitus Maakuntahallituksen pidetyn kokouksen tarkastettu pöytäkirja löytyy Etelä-Karjalan liiton kokoushallintapalvelimelta Internetistä osoitteesta: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

7 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus Maakuntahallitus Luumäki-Imatra kaksoisraide-esite päivitetty edunvalvontaa var ten. 2. Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtaja Tuomas Pöystin ve tä mä selvityshenkilötyöryhmä on saanut julkaistua sel vi tyksen sä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja it se hal lin toaluei den perustamisen sekä aluehallintouudistuksen val mis telun osalta (STM 2015:36). 3. Tilannekatsaus Lappeenrannan lentokentän omis ta jan vaih dokseen liittyvistä neuvotteluista. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

8 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Etelä-Karjalan liiton hallituksen työvaliokunnan asettaminen 86/ /2015 Maakuntahallitus Etelä-Karjalan liitossa on toiminut maakuntahallituksen aset ta ma työvaliokunta, johon on kuulunut maakuntahallituksen puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat. Esittelijänä on toiminut maa kunta joh ta ja ja sihteerinä maakuntahallituksen sihteeri. Työvaliokunta on kokoontunut erikseen sovitusti työvaliokunnan jäsen ten ehdottamina aikoina liiton toimintaan liittyvien ajankohtaisten asioi den johdosta. Työvaliokunnalla on ollut lisäksi mahdollisuus antaa omissa nimissään sellaisia lausuntoja, jotka aikataulusyistä eivät ole voineet odottaa maakuntahallituksen kokousta. Lausunnot on an net tu varauksella, että ne vahvistetaan maakuntahallituksen kokouk sen jälkeen. Maakuntahallitus päättää asettaa työvaliokunnan lop pu toi mi kautensa ajaksi ja vahvistaa sen kokoonpanoon yllä kuvatusti maa kunta hal li tuk sen puheenjohtajiston, maakuntajohtajan ja tarvittaessa maa kun ta hal li tuk sen sihteerin. Työvaliokunta valmistelee maakuntahallituksen käsittelyyn tulevia asioi ta sekä antaa aikataulusyistä kiireelliset lausunnot ja avustaa viras ton johtoa muissa nopeaa reagointia vaativissa asioissa. Hallituksen päätösvaltaa ei kuitenkaan de le goi da työvaliokunnalle, vaan päätösasiat käsitellään aina maa kun ta hal li tuk ses sa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

9 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Lausunto ehdotuksesta laiksi tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa 79/00.00/2015 Maakuntahallitus Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää maakuntien liitoilta lausuntoa ope tus- ja kulttuuriministeriön asettaman ar kis to la ki työ ryhmän jatkotyöryhmän laatimalle muistiolle ja sen sisältämälle eh dotuk sel le laiksi tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä jul kis hal lin nossa. Työryhmän muistio on julkaistu sarjassa opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä, ja se on saatavilla osoitteessa: r12.pdf?lang=fi. Etelä-Karjalan liitto esittää lausuntonaan seuraavaa: Muutoksen yleisistä perusteista Nykyisin pääosin paperimuodossa säilytettävät viranomaisasiakirjat vaa ti vat arkistoinnilta suhteellisen paljon resursseja: mm. ma nu aa lista seulontaa ja fyysiset arkistotilat, jotka ovat palonkestäviä. Julkisen ta lou den näkökulmasta esim. kuntia velvoittava säännös järjestää fyy si set ja rakenteiltaan vaativat arkistotilat ei ole kus tan nus te ho kasta hallintoa. Nykyteknologialla on mahdollista arkistoida tarpeelliset tie to ai neis tot keskitetysti esim. sähköisessä muodossa. Muutoksen yleisperusteissa esille nostettu peruste lainsäädännön laa jem mal le kehittämisohjelmalle, jonka avulla voidaan ottaa te hokkaas ti käyttöön sähköisestä asioinnista ja julkishallinnon tie to va ranto jen tehokkaasta hyödyntämisestä saatavat hyödyt, on tarpeellinen. Täs tä huolimatta muutoksessa on syytä huomioida myös tie to joh tami sen näkökulmasta toimintatapojen ja lainsäädännön loogisuus, käy tän nöl li syys ja arkistolaitoksen ohjeiden sekä oppaiden päi vit tämi nen eri julkisille organisaatioille soveltuvaksi. Näkemyksemme työryhmän muistion keskeisistä ehdotuksista Työryhmämuistion keskeisistä ehdotuksista olemme samaa mieltä: pääl lek käi syyk sien poistaminen, tietojohtamisen tehostaminen, tie totur val li suus vaa ti mus ten järkevöittäminen, tietoaineistojen säi lyt tä minen kustannustehokkaasti ja julkishallinnon tietovarantojen pa rem pi

10 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus hyödyntäminen ovat kaikki tavoiteltavia asioita. Lakiehdotuksen mukainen vaatimus tiedonhallinnan suunnittelua kos ke vas sa 3 luvussa yksityiskohtaisesta luettelosta asioista, joita tu lee kuvata tiedonhallinnan kokonaisrakenteessa ja erityisesti tie toai neis to jen kuvauksissa ja määrityksistä sekä asiarekistereistä voidaan pitää tarpeettomana useimpien tietoaineistojen osalta. La ki ehdo tuk ses sa on jo säädös, jonka mukaan valtioneuvoston ase tuk sel la voidaan säätää tarkemmin tällaisista kuvauksista ja määrityksistä. Lisätietoja: Juuso Hieta, , juuso.hieta(at)ekarjala.fi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 1 Lausuntopyyntö arkistolain jatkotyöryhmän muistiosta OKM 2015:12, OKM/15/040/2013

11 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Päätös EAKR-projektin "Lappeenrannan kosteikot" lisärahoittamisesta 177/ /2014 Maakuntahallitus Projektin nimi: Lappeenrannan kosteikot Ohjelma: Etelä-Suomi Toimintalinja: 3: Alueiden saavutettavuuden ja toi min taym pä ris tön parantaminen Projektityyppi: Investointiprojekti Aloituspäivä: Päättymispäivä: Projektin hakija Lappeenrannan kaupunki Projektin kohderyhmät Kosteikot tulevat palvelemaan lähialueen asukkaita ja lähialueella liik ku via virkistyskäytössä Projektin tavoitteet - Hule- ja valumavesien sekä vesistöjen laadun paraneminen. Tu lokset ovat mitattavissa ja niistä hyötyvät mm. vesistöjen ekosysteemi, ve den ja ke lus ta vastaavat tahot, teollisuus ja virkistyskäyttäjät. - Ympäristön viihtyisyyden ja vetovoiman kasvu kosteikkojen alueilla niin virkistys-, kuin asuinkäytössäkin. Näitä tuloksia hyödyntävät lä hialuei den nykyiset ja tulevat asukkaat, virkistyskäyttäjät ja matkailijat. - Elinkeinoelämän hyötyminen kosteikkojen johdosta paremmin voivis ta vesistöistä. Määrälliset tavoitteet Hankkeen ensisijaisena tavoitteena ei ole uuden liiketoiminnan ja työ paik ko jen syntyminen. Tasa-arvovaikutukset Hankkeella ei ole tasa-arvovaikutuksia Ympäristövaikutukset Hakija on arvioinut hankkeen ympäristövaikutukset vähän myön teisik si maaperän ja merkittävästi myönteisiksi vesistöjen päästöihin. Li säk si hankkeella vaikutetaan myönteisesti maisemaan ja kult tuu riym pä ris töön, elinoloihin ja viihtyvyyteen samoin kuin terveyteen. Kos teik ko jen rakentamisella lisätään lisäksi kansalaisten ym pä ris töosaa mis ta ja -tietoutta. Rahoittajalla ei ole huomautettavaa arviointiin. Projektin keskeiset toimenpiteet Projektiin kuuluu Pallo-Tyysterniemessä sijaitseva Sau na ran nanpuis to, jossa muotoillaan laskeutusaltaat, jonka lisäksi rakennetaan

12 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus myös painanteet ja tehdään maisemointityöt. Lisäksi kohteen lä heisyy teen rakennetaan kivisilta ja mahdollisesti myös polkuja. Lappeenrannan kaupunki vastaa rakennuttamisesta ja suun nit te lusta. Toteutus tehdään ostopalveluna. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kus tan nukset on ilmoitettu verottomina. Kaikki kustannukset ilmoitetaan to del lisiin kustannuksiin perustuen. Päätös MH päätös Uusi kustan nus arvio 1. Henkilöstökustannukset Ostopalvelut Matkakustannukset Kone- ja laitehankinnat Rakennukset ja maa-alueet Vuokrakustannukset Toimistokulut Muut kustannukset Luontoissuoritukset Välilliset kustannukset KUSTANNUKSET YHTEENSÄ Tulot NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat rahoituserät Päätös MH päätös yhteen sä 1. Haettava EAKR- ja valtion rahoitus Kuntien rahoitus Muu julkinen rahoitus Yksityinen rahoitus RAHOITUS YHTEENSÄ Rahoittajaviranomaisen esitys hakemuksesta (Merja Taipale) Lappeenrannan kaupunki haki Hämeen ELY-keskukselta euron avustusta Lappeenrannan kosteikot -hankkeelle. TEM ei kuitenkaan osoittanut määrärahaa hankehakemuksen ra hoituk seen. Hakemus siirrettiin Hämeen ELY-keskukselta Ete lä-kar jalan liittoon, joka myönsi hankkeelle rahoitusta euroa Koska toi men pi tei den kustannukset ylittivät kustannusarvion,

13 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus haettiin hankkeelle toukokuussa 2015 lisärahoitusta 5000 euroa. Maa kun ta hal li tus päätti kokouksessaan myöntää hankkeelle 5000 euron lisärahoituksen. Hakija toimitti uuden lisärahoitushakemuksen Hankkeen toi mes ta rakennettu kosteikkoalue on muodostunut suosituksi vir kistys alu eek si, minkä vuoksi alueen polkuverkostoa ja oleskelualueita on parannettu ja laajennettu vastaamaan syntynyttä kysyntää. Li sära hoi tus ha ke muk ses sa hakija on myös tarkentanut kus tan nus la ji jakau maa. Ohjelmakauden kehyksestä on vapautunut aikaisemmin hae tun ja myönnetyn 5000 euron lisäksi 7361 euroa. Rahoittaja esittää 7361 euron kohdistamista Lappeenrannan kosteikot hankkeelle. Hanke on EAKR-ohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. Aiemmat käsittelyt: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli uuden li sä ra hoi tusha ke muk sen 7361 euroa sähköpostikokouksessa ja hyväksyi hankkeen lisärahoituksen 7361 euroa ohjelmakauden vapautuneista varoista. Säädösperusta: Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hank kei den rahoittamisesta (1652/2009), 7 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hal linnon alan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009), 2 Maakuntahallitus hyväksyy hankkeen lisärahoitukseen osal lis tu misen enintään 7361 euron avustusosuudella ohjelmakauden vapauneista varoista. Yksityiskohtainen rahoituspäätöksen teko delegoidaan tehtävien eriyt tä mis vaa ti muk set huomioiden aluekehitysjohtajalle. Han ke ra hoituk seen liittyvät päätöksen perusteet ja ehdot määritellään yk si tyiskoh tai ses sa hankepäätöksessä, johon liitetään oikaisuvaatimusohje. EAKR-ohjelman rahoitusta ei saa käyttää sellaisiin toimenpiteisiin, joi ta rahoitetaan kansallisella avustusrahoituksella. Hankkeen yhteyshenkilö on Merja Taipale, puh Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 2 EAKR-muutoshakemus EU006_14/ Lappeenrannan kosteikot

14 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Tiedoksi asiat Maakuntahallitus Lausunto Sova-asetuksen muuttamisesta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 3 Lausunto SOVA-asetuksen 1 :n muuttamisesta 4 Lausuntopyyntö SOVA-asetuksen 1 :n muuttamisesta

15 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Muut asiat Maakuntahallitus Kokouksessa ei käsitelty muita asioita.

16 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Seuraava kokous Maakuntahallitus Maakuntahallituksen seuraava kokous pidetään kello Etelä-Karjalan liiton toimistolla. Maakuntahallituksen seuraava kokous pidetään kello Etelä-Karjalan liiton toimistolla. Ryhmäkokoukset kello 9.00 alkaen.

17 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ Maakuntahallitus Kokouksen päättäminen Maakuntahallitus Maakuntahallituksen tämän kokouksen puheenjohtaja päätti kokouksen klo

18 ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuskelpoisiin päätöksiin voidaan hakea oikaisua Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitukselta, Etelä-Karjalan liitto, osoite Kauppakatu 40 D, Lappeenranta.. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valituskelpoisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksen myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen. Muutos haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta: PL 1744 (Puijonkatu 29 A), Kuopio Sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla siitä ympäristöministeriöön. Valitusaika on 30 päivää maakuntavaltuuston maakuntakaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjan nähtävillepanon alkamisesta. Valituskirjelmä osoitetaan: Ympäristöministeriö, PL 35, Valtioneuvosto. Ympäristöministeriön asetus YM:n maksullisista suoritteista 83/2013: 220 euroa. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.