Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 Palmia-liikelaitoksen jk

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 Kokousaika 16:00-17:12 Kokouspaikka Läkkisepäntie 23, Hki, kokoustila Meikku Läsnä Jäsenet Koski, Olli Laine, Hanna Aalto, Jaana Eräsaari, Leena Junnila, Markku Raittinen, Timo Vihervaara, Anita Kerkko, Jukka puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut Värtelä, Antti Paavola, Risto pöytäkirjan pitäjä

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 Asia 53 Tj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 54 1 Palmian n sijaisen määrääminen vuodelle Helsingin hallinto-oikeuden päätös Irmeli Lindin valituksen johdosta 56 3 Palmian talousarvion toteutumisennuste Helsingin globaalin vastuun strategian vaikutus Palmiaan 58 4 Palmia-liikelaitoksen kotiateriakuljetuksen kilpailuttaminen 59 Tj/2 Ilmoitusasiat ja jäsenten kokouksessa esiin ottamat asiat 60 Tj/3 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) Tj/1 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Palmia-liikelaitoksen johtokunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Raittinen Timo (varalla Junnila Markku) ja Vihervaara Anita (varalla Aalto Jaana) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. ehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet (varalla ) ja (varalla ) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 1 54 Palmian n sijaisen määrääminen vuodelle 2013 HEL T Johtokunta päätti vahvistaa, että n estyneenä ollessa hänen ensisijaisena sijaisena toimii ajalla yksikönjohtaja Harri Huttunen, toissijaisena sijaisena yksikönjohtaja Jaana Kujala ja kolmantena sijaisena yksikönjohtaja Juha Kolkkinen. Harri Huttunen, yksikönjohtaja, puhelin: harri.huttunen(a)palmia.fi Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti ehdotus Johtokunta päättänee vahvistaa, että n estyneenä ollessa hänen ensisijaisena sijaisena toimii ajalla yksikönjohtaja Harri Huttunen, toissijaisena sijaisena yksikönjohtaja Jaana Kujala ja kolmantena sijaisena yksikönjohtaja Juha Kolkkinen. Vuodelle 2013 n sijaisuusjärjestelyt esitetään kierrätettäväksi niin, että ensimmäisenä sijaisena toimisi yksikönjohtaja Harri Huttunen, toisena sijaisena yksikönjohtaja Jaana Kujala ja kolmantena sijaisena yksikönjohtaja Juha Kolkkinen Harri Huttunen, puhelin Otteet Ote Otteen liitteet

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 1 Asianosaiset Esitysteksti

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 2 55 Helsingin hallinto-oikeuden päätös Irmeli Lindin valituksen johdosta HEL T Johtokunta päätti merkitä tiedoksi Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen dnro 00237/12/2207 Irmeli Lindin valitukseen. Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: raimo.niippa(a)palmia.fi Liitteet 1 Hho päätös kunnallisvalitusasiassa ehdotus Johtokunta päättänee merkitä tiedoksi Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen dnro 00237/12/2207 Irmeli Lindin valitukseen. Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: raimo.niippa(a)palmia.fi Liitteet 1 Hho päätös kunnallisvalitusasiassa historia HEL T Johtokunnan edellisessä kokouksessaan pöydälle jättämä asia ( , 77) Johtokunta päätti hylätä esityksessä mainituilla perusteilla Lindin irtisanomista koskevan oikaisuvaatimuksen

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 2 Käsittely Ehdotuksen mukaan Vastaehdotus: Leena Eräsaari: Oikaisuvaatimus tulee hyväksyä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi Ehdotuksen mukaan Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: raimo.niippa(a)palmia.fi Kaupunginlakimies HEL T Päätöksen perustelut Kaupunginlakimies päätti, että Helsingin hallinto-oikeuden antamasta päätöksestä 11/1112/2, D:nrot 03954/11/2207 ja 04707/11/2207,ei valiteta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Palmia-liikelaitoksen irtisanoi , 8, henkilöstöpäällikkö Irmeli Lindin virkasuhteen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 17 :ssä mainituilla perusteilla noudattaen kuuden kuukauden irtisanomisaikaa alkaen. Johtokunta hylkäsi , 39, Lindin oikaisuvaatimuksen. Johtokunta teki , 52, hallintolain 50 :ssä tarkoitetun korjauspäätöksen, jossa päätettiin - poistaa n , 8, tekemään päätökseen liitetty muutoksenhakuohjaus ja kehottaa a an-tamaan päätös tiedoksi uudelleen ja liittämään päätökseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 50 :n tarkoittama muutoksenhakuohjaus, ottaen huomioon mitä sanotussa lainkohdassa säädetään oikaisuvaatimuksen tekemisen ajankohdasta, - poistaa oikaisuvaatimuksen johdosta antamansa päätöksen , 39, koskien erään viranhaltijan irtisanomista ja

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 2 - todeta, että puheena olevasta n päätöksestä tehty oikaisuvaatimus käsitellään vasta mainitussa lainkohdassa säädetyn määräajan jälkeen siinä muodossa, missä se on viranomaiselle toimitettu, ellei muutoksenhakija sitä oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan kuluessa muuta. Irmeli Lind valitti Helsingin hallinto-oikeuteen johtokunnan , 39 ja , 52 tekemistä päätöksistä ja vaati niiden kumoamista ja että kaupunki on velvoitettava korvaamaan hänen oikeudenkäyntikulunsa 6 949, 50 euroa. Hallinto-oikeus päätti, että lausunnon antaminen irtisanomispäätöksestä tehdyn valituksen johdosta raukeaa. Hallinto-oikeus hylkäsi korjauspäätöksestä tehdyn valituksen. Hallinto-oikeus velvoitti Helsingin kaupungin korvaamaan Lindin oikeudenkäyntikulut arvonlisäveroineen eurolla korkolain 4 :n 1 momentissa tarkoitettuine korkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut päätöksen antopäivästä. Oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hylättiin enemmälti. Hallinto-oikeus totesi perusteluissaan mm., että kun johtokunnan päätöksellä on poistettu sellainen päätös, jolla Lindin oikaisuvaatimus oli hylätty, päätöksen ei voida katsoa olevan tehdyn Lindin vahingoksi hallintolain 50 :ssä tarkoitetulla tavalla. Näin ollen päätös ei ole edellyttänyt Lindin suostumusta. Kun Lindiä ei ole kuultu, voidaan menettelyä pitää virheellisenä. Lind oli kuitenkin itse sähköpostiviesteillään kiinnittänyt hallintopäällikön huomion virheelliseen oikaisuvaatimusaikaan ja hallintopäällikkö oli lähettänyt Lindille vastauksen, jonka mukaan päätös tullaan poistamaan. Hallintooikeus katsoi, että menettelyvirheellä ei ole sellaista merkitystä, että päätös olisi kumottava sen johdosta. Näin ollen valitus tehdystä korjauspäätöksestä hylätään ja lausunnon antaminen johtokunnan tekemästä päätöksestä raukeaa, koska päätös on poistettu. Asiassa annettuihin ratkaisuihin nähden, ja kun kyse on viranomaisen virheestä, olisi kohtuutonta, jos Lind joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa kokonaan vahinkonaan. Laskussa esitetyt vaatimukset ajalta hylätään. Asiassa ei ole ilmeistä, että korkein hallinto-oikeus muuttaisi hallintooikeuden päätöstä Lausunto annettu

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 2 Tapiolinna Hilkka, kaupunginasiamies, puhelin: hilkka.tapiolinna(a)hel.fi

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 3 56 Palmian talousarvion toteutumisennuste HEL T Johtokunta päätti merkitä tiedoksi ja hyväksyä Palmia -liikelaitoksen vuoden 2012 talousarvion toteutumisennusteen 3/2012. Rauno Pulkkinen, talouspäällikkö, puhelin: rauno.pulkkinen(a)palmia.fi Liitteet 1 Ennuste 3/2012 Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti ehdotus Johtokunta päättänee merkitä tiedoksi ja hyväksyä Palmia - liikelaitoksen vuoden 2012 talousarvion toteutumisennusteen 3/2012. Esityslistan liitteenä on Palmia -liikelaitoksen vuoden 2012 kolmas talousarvion toteutumisennuste. Ennusteen 3/2012 mukaan tilikauden ylijäämäksi muodostunee 3,0 milj. euroa. Talousarvion ylijäämätavoite on 2,095 milj. euroa. Kaupunkiyhteisen Laske -hankkeen tuotantoon otto alkaen ei onnistunut. Palmia ei pystynyt tuottamaan ja lähettämään asiakkaille yhtään laskua vuoden 2012 kahden ensimmäisen kuukauden aikana. Edellytyksiä Palmian johtamisen kannalta riittävän tarkalle raportoinnille ei tätä ennustetta laadittaessa ole. Palmian aiempien vuosien tulorahoituksella luotu likviditeetti on alkuvuonna 2012 käytetty laskutuksen jättämän vajeen kattamiseen. Laskutuksen ja perinnän vaikeuksista aiheutuvat luottotappiot ja mahdolliset muut menetykset on otettu esityksessä huomioon siltä osin, kun ne ovat olleet tiedossa.

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 3 Ennusteessa on huomioitu kaupungin sisäisten kilpailuttamattomien palvelujen hintoihin tullut 1,2 %:n hinnankorotus. Korotus ei riitä kattamaan yleistä kustannusten nousua. Sitovana toiminnallisena tavoitteena on asiakastyytyväisyys 3,5 (asteikolla 1-5). Toteutunut asiakastyytyväisyys mitataan loppuvuoden aikana. Liitteet Otteet Rauno Pulkkinen, puhelin 1 Ennuste 3/2012 Ote Asianosaiset rauno.pulkkinen(a)palmia.fi Otteen liitteet Esitysteksti

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 1 57 Helsingin globaalin vastuun strategian vaikutus Palmiaan HEL T Johtokunta päätti merkitä tiedoksi asiasta saamansa informaation. Sinikka Hukari, vs. yksikönjohtaja, puhelin: sinikka.hukari(a)palmia.fi Liitteet 1 Globaalin vastuun strategia ehdotus Johtokunta päättänee merkitä tiedoksi asiasta saamansa informaation. Kaupunginjohtaja asetti johtajistokäsittelyssä työryhmän valmistelemaan ehdotuksen globaalin vastuun strategiaksi strategiaohjelman mukaisesti ja se hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Hyväksytyssä globaalin vastuun strategiassa pyritään listaamaan teemoja, jotka kuuluvat kunnan globaalin vastuun piiriin. Strategia ja sen taustamuistio kokoavat suuren määrän kaupungin strategioissa ja toimintaohjelmissa jo olemassa olevia ja toteutettavia globaaliin vastuuseen liittyviä linjauksia, joten sen ohjaava merkitys ei muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta ole kovin suuri. Strategiassa on kuitenkin esitetty kattavasti erilaisia globaaleja teemoja siten, että ne toimivat kaupungin piirissä käytävän keskustelun pohjana. Palmian linja on yhdenmukainen strategian kanssa mm. ilmastonmuutoksen hillinnän ja ruokakulttuurin kehittämisen suhteen kohti pienempää ekologista jalanjälkeä. Palmia on myös jo lisännyt valikoimiinsa reilun kaupan tuotteita. Maahanmuuttajien työllistäjänä Palmia on merkittävä ja muunkielisten osuus Palmian henkilöstössä vastaa jo strategiassa esitettyjä tavoitteita.

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 1 Sinikka Hukari, vs. yksikönjohtaja, puhelin: sinikka.hukari(a)palmia.fi Liitteet 1 Globaalin vastuun strategia

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) 4 58 Palmia-liikelaitoksen kotiateriakuljetuksen kilpailuttaminen Johtokunta päätti suorittaa suorahankinnan Itella Posti Oy:ltä Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitoksen kotiateriakuljetuksille. Itella Posti Oy täyttää määritellyt palvelukuvauksen ja omavalvonnan edellytykset. Hankinnan kokonaisarvo on noin Johtokunta oikeuttaa vielä a tekemään sopimuksiin tarkennuksia, mukaan lukien sopimuskauden kohtuullinen pidentäminen tarvittaessa. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Suorahankintamenettelyn mukainen hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ilmoitus on julkaistu. Antti Virtanen, logistiikkapäällikkö: antti.virtanen(a)palmia.fi Liitteet 1 Liite 1 palvelukuvaus 2012.pdf 2 Liite 2 omavalvonnan edellytykset.pdf 3 Liite 3 Sopimusluonnos pdf 4 Liite 4 Hintavertailutaulukko.pdf 5 Liite 5 sopimusluonnos pdf Otteet Ote Asianomaiset Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, Palmian johtokunta Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palmian johtokunta

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) Tj/2 59 Ilmoitusasiat ja jäsenten kokouksessa esiin ottamat asiat Palmia-liikelaitoksen johtokunta päätti merkitä tiedoksi n informaation seuraavista asioista: - Ahjo-kannettavat kerätään pois vuoden loppuun mennessä. Tarkemmat ohjeet tulevat myöhemmin. - Viimeinen johtokunnan kokous pidetään Kaupungintalon Empiresalissa. - Toimitusjohtajan terveiset New Yorkin New Finnish Design CITYtapahtumasta. - Toimitusjohtajan terveiset Saudi-Arabian apulaisopetusministerin delegaation Pakkala-vierailusta. - Palmian uuden "free flow" käytännön lounasravintoloissa. ehdotus Palmia-liikelaitoksen johtokunta päättänee merkitä tiedoksi

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) Tj/3 60 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Palmia-liikelaitoksen johtokunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. ehdotus Palmia-liikelaitoksen johtokunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) Palmia-liikelaitoksen johtokunta Olli Koski puheenjohtaja Paavola, Risto pöytäkirjanpitäjä 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 Pöytäkirja tarkastettu Timo Raittinen Anita Vihervaara Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (16) MUUTOKSENHAKUOHJEET