PÄÄTÖS. Annettu julkipanon jälkeen YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro ESA-2005-Y ASIA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Haukivuoren kunnan Asemankylän taajan jätevedenpuhdistamon toimintaa ja jätevesien johtamista vesistöön, Haukivuori Haukivuoren kunta PL HAUKIVUORI LAITOS JA SEN SIJAINTI Jätevedenpuhdistamo sijaitsee kiinteistöllä osoitteessa, Sahantie 90, Haukivuori. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 :n kohdan 13a perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 6 :n 11 momentin kohdan e perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle Ympäristönsuojelulain voimaanpanolain (113/2000) 5 :n mukaisesti lupaa on haettava koko jätevedenpuhdistamon toiminnalle. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Vesihallituksen lausunto nro 5197/500 VH 1972 asetuksien 283/62 ja 429/70 tarkoittamasta ilmoituksesta. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Puhdistamo sijaitsee Asemankylän taajamassa, Mikkeli-Pieksämäki maantien ja Kyyveden väliin jäävällä alueella. Puhdistamokiinteistö on merkitty oikeusvaikutteiseen kaavaan yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Ympäröivä alue on kaavoitettu Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi kirjaamo.esa@ymparisto.fi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax kirjaamo.esa@ymparisto.fi

2 2/13 pääosin teollisuus- ja varastoalueeksi, palvelujen ja hallinnon alueeksi sekä asuntoalueeksi. Lähimpään asunkiinteistöön on matkaa noin 200 metriä ja Kyyveteen noin 300 metriä. Haukivuoren satama ja yleinen uimaranta sijaitsevat hieman yli 300 metriä puhdistamosta lounaaseen. Välittömästi puhdistamon pohjoispuolella sijaitsee sahalaitos. Lähialueella ei ole tärkeitä pohjavesialueita, eikä vedenottamoita. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Jätevedet käsitellään biologis-kemiallisessa puhdistamossa, jonka prosessi perustuu rinnakkaissaostukseen. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia. Tulopumppaamon jälkeen puhdistamoon tuleva jätevesi esikäsitellään rumpusiivilällä. Esikäsiteltyyn jäteveteen syötetään saostuskemikaalina käytettävää ferrosulfaattia ja tämän jälkeen jätevesi johdetaan ilmastusaltaaseen (1 kpl), jälkiselkeytykseen (2 kpl) ja edelleen virtaamamittauksen kautta purkuputken kautta Kyyveteen. Purkuputki ulottuu noin 400 m etäisyydelle rannasta satamasta luoteeseen. Ylijäämäliete pumpataan sakeuttamoon ja lietteen koneellinen kuivaus tapahtuu suotonauhapuristimella. Ennen varsinaista kuivausta liete koaguloidaan polymeerilla. Lieteprosessiin kuuluu lisäksi kalkin syöttö, jota ei kuitenkaan nykyisin käytetä. Kuivattu liete kootaan puhdistamon sisätiloissa olevalle lietelavalle ja kuivauksen rejektivesi johdetaan tulopumppaamoon. Jätevedenpuhdistamolla on sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottojärjestelmä, joka käsittää välppäyksen ja koneellisen hiekanerotuksen. Esikäsittelyn jälkeen sako- ja umpikaivolietteet johdetaan lieteprosessin sakeuttamoon ja edelleen lietteen kuivaukseen. Vuoden 2004 tietojen mukaan puhdistamon virtaama oli noin m 3 /a ja keskimääräinen vuorokausivirtaama noin 260 m 3 /d. Suotonauhapuristimella kuivattua lietettä muodostui 230 m3 ja ferrosulfaattia käytettiin noin kg. Puhdistamolle tuotiin sako- ja umpikaivolietteitä vuonna 2004 noin 1000 m 3 ja sähköä puhdistamolla kului 4445 kwh (0,28 kwh/jätevesi m 3 ). Käytettävät kemikaalit Hakemuksen mukaan laitoksen prosesseissa käytettävät kemikaalit käsitellään ja varastoidaan siten, että niitä ei voi päästä suuria määriä laitosalueelle tai sen ympäristöön. Käytettävät kemikaalit ovat: ferrosulfaatti, kalkki, polymeeri ja natriumhypokloriitti (ei varastoida laitoksella) Ferrosulfaatin varastotila on kooltaan noin 90 m 3 ja se toimitetaan laitokselle liuotussäiliöllä. Ferrosulfaatti varastoidaan kylläisenä vesiliuoksena ja kemikaalia käytetään kg vuorokaudessa. Lietteen kunnostukseen ennen koneellista kuivausta käytetään polymeeria ja kalkkia. Kalkkia käytetään lisäksi tarvittaessa jätevesiprosessin alkaliniteetin säätöön. Polymeeri tulee laitokselle säkkitavarana ja se varastoidaan 1,5 m 3 :n suuruisessa teräsrakenteisessa annostelusäiliössä. Kalkki varastoidaan 0,3 m 3 :n siilossa ja se toimitetaan puhdistamolle jauheena.

3 3/13 Natriumhypokloriittia käytetään tarvittaessa puhdistetun jäteveden desinfiointiin, mutta sitä ei varastoida puhdistamolla. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesistöön Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun vuoden 2004 yhteenvetoraportin mukaan puhdistamon tulo- ja lähtökuormat olivat seuraavat: Tulokuorma Lähtökuorma Poistuma % Kokonaisfosfori kg/a 988,00 80,50 92,00 Kiintoaine t/a 18,60 1,35 93,00 CODcr t/a 38,40 6,19 84,00 Kokonaistyppi t/a 5,05 4,17 17,00 Ammoniumtyppi t/a 1,68 BOD7atu t/a 21,80 0,99 96,00 Puhdistamon mitoituskuorma BOD:lle on 110 kg/d, fosforille 4,8 kg/d ja mitoitusvirtaama Qkesk. on 770 m 3 /d. Vuonna 2004 BOD:n tulokuorma oli 60 kg/d, fosforin 2,7 kg/d ja tulovirtaama 260 m 3 /d. Tulevan ja lähtevän veden ainepitoisuudet olivat vuonna 2004 seuraavat: Kok.P mg/l Kok.N mg/l NH4-N mg/l BOD7atu mg/l CODcr mg/l K.aine mg/l Tuleva 10,5 53, Lähtevä 0,87 44,4 10,3 65,6 14,2 Puhdistamosta vesistöön johdetun jäteveden ainepitoisuuksissa on noudatettu Vesihallituksen kirjeessä nro 5197/500 VH 1973 esitettyjä raja-arvoja, jotka ovat seuraavat: BOD 7 -arvo alle 25 mg/l (BOD 7ATU alle 17,5 mg/l) ja kokonaisfosforipitoisuus alle 1,5 mg/l. Syntyvät jätteet Kuivattua jätevesilietettä muodostuu m 3 vuodessa. Kuivattu liete viedään käytöstä poistetulle kaatopaikalle, jossa se kompostoidaan turpeeseen ja puruun sekoitettuna kaatopaikan reuna-alueella. Jätevesilietteen raskasmetallipitoisuudet ovat samaa luokkaa tai pienempiä kuin puhdistamolietteissä keskimäärin ja pitoisuudet alittavat maanviljelykseen käytettävälle lietteelle asetetut suurimmat sallitut pitoisuudet. Jäteveden esikäsittelyssä muodostuu välpettä noin 10 m 3 /a, joka toimitetaan jätteidenkeräilyyn. Esikäsittelyssä muodostuu vastaavasti hiekkaa noin 0,15 m 3 /a. Hiekka viedään nykyiselle lietteen kompostointikentälle. Laitoksella muodostuu noin 2 m 3 /a kuivajätettä, pakkauslaatikoita yms., joka toimitetaan jätehuoltoyrityksen välityksellä asianmukaisesti käsiteltäväksi. Vähäiset metallijätteet ja ongelmajätteet toimitetaan asianmukaisiin keräyspisteisiin.

4 Haju 4/13 Hakija katsoo, että puhdistamon ja lietteenkäsittelyn ilmapäästöt ovat tavanomaisia jätevesien käsittelyprosesseissa syntyviä nopeasti hajoavia ja haitattomia kaasuja. Kaasut eivät ole myrkyllisiä, eivätkä aiheuta vaaraa ympäristölle. Prosessin muodostama haju saattaa häiritä ympäröivää asutusta. Hajujen syntypaikat puhdistamolla ovat: tulopumppaamo (vain häiriötilanteessa) rumpusiivilöinti ja välppeen varastointi ilmastusaltaat (vain häiriötilanteissa jos mikrobikanta kuolee) jälkiselkeytys (vain häiriötilanteessa) lietteen käsittely sako- ja umpikaivolietteen vastaanotto Hakijan mukaan Haukivuoren jätevedenpuhdistamossa merkittävimmät hajulähteet ovat olleet rumpusiivilöinti, välppeen varastointi sekä sakokaivolietteen vastaanotto ja lieteprosessit. Edelleen todetaan, että kuivatun lietteen siirto kompostointialueelle aiheuttaa pieniä hajuhaittoja kuljetusreitin varrella. Jätevedenpuhdistamon haju koostuu pääasiassa rikkivety-, ammoniakki-, merkaptaanija orgaanisista sulfidipäästöistä. Haukivuoren jätevedenpuhdistamolla ei ole hajunkäsittelyä. Hakemuksessa hajukaasujen vaikutusalueeksi on arvioitu noin 400 metriä puhdistamorakennuksesta. Maaperä ja pohjavesi Hakija katsoo, että puhdistamosta ei pääse maaperään päästöjä. Laitoksen allas- ja kemikaalitilat on rakennettu vesitiiviistä teräsbetonista. Laitokselle tulevat ja lähtevät putkilinjat vesitiiviitä, yhtenäisiä PE-muovista tai kumitiivisteellisestä PVC-muovista rakennettuja. Melu ja tärinä Hakijan näkemys laitoksen melusta on, että koneistojen ja laitteiden melu kuuluu vaimeana laitoksen pihalle. Koneistojen ja kaikkien toimintojen osalta laitos on katettu ja osin lämpö- ja äänieristetty. Laitokselle tuleva ja sieltä lähtevä liikenne voi aiheuttaa hetkellistä melua, joka rajoittuu normaaliin työaikaan. Kuivatun lietteen kuljetus sekä sakokaivolietteen kuljetus aiheuttavat raskasta liikennettä, mutta se keskitetään arkipäiviin klo väliseen aikaan. Hakijan mukaan puhdistamolla ei ole laitteita, jotka aiheuttaisivat tärinää itse laitoksessa tai sen ulkopuolella. Poikkeukselliset tilanteet Hakemuksen mukaan toiminnan riskejä on pyritty minimoimaan jätevedenpuhdistusprosessin suunnittelu- ja rakennusvaiheessa. Riskejä ja mahdollisia onnettomuuksia aiheuttavat sähkötoimiset laitteet ja koneet on varustettu erilaisilla toimintaa tarkkailevilla antureilla tai tarkkailujärjestelmillä, joista on automaattinen ko. laitteen pakkopysäytys ja tiedonsiirto hälytyksen muodossa laitosmiehelle. Lisäksi prosessin toiminnan kannalta tärkeät laitteet ja toiminnot on varustettu varmistusjärjestelmillä, jolloin prosessi pysyy toiminnassa vaikka yksittäinen laite tai kone menisi häiriötilaan. Laitoksella riskejä aiheuttavia kohteita ovat tulopumppaamo, ruuvikuljettimet, ilmastuskompressorit, ilmastimet ja lietepumput.

5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN 5/13 Purkuvesistö ja sen tila Jätevesien purkuvesistönä toimiva Kyyvesi kuuluu Mäntyharjun reitin valumaalueeseen Puhdistamolta jätevedet purkautuvat noin. 500 m pituisella purkuputkella Kyyveteen. Jätevesien vaikutuksia vesistössä yhdellä havaintoasemalla kaksi kertaa vuodessa, maaliskuussa ja elokuussa. Havaintoasema, Kyyvesi 092, sijaitsee jätevesien purkualueella ja siitä havaintoja vuodesta 1978 alkaen. Vuoden 2005 tulosten mukaan vesistön happitilanne oli molemmilla tarkkailukerroilla hyvä ja veden laatu ei muutoinkaan poikennut tutkimusalueen tavanomaisesta laadusta. Hygieenisen tutkimuksen mukaan vesi oli hyvää. Pitkällä aikavälillä tarkasteltuna havaintoaseman kokonaisfosforipitoisuus on vaihdellut välillä ug/l, kokonaistyppi ug/l ja väriluku välillä Pt mg/l. Happitilanne on ollut aina hyvä ja esimerkiksi ph- ja sähköjohtavuusarvoissa ei ole merkittävää vaihtelua. Konsultin mukaan jätevedenpuhdistamon nykyisellä kuormituksella ei ole merkittävää vaikutusta purkuvesistön veden laatuun. Vaihtelut veden laadussa johtuvat lähinnä valuma-alueelta tulevasta kuormituksesta kuten ojituksista sekä virtaamavaihteluista. Kyyvesi voidaan luokitella lievästi reheväksi vesistöksi. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailua sekä purkuvesistön tarkkailua tehdään hyväksytyn suunnitelman mukaisesti. Puhdistamon toimivuutta ja purkuvesistön tilaa tarkkaillaan kahdesti vuodessa otettavilla näytteillä. Konsulttina toimii julkisenvalvonnan alainen konsultti. Hakemuksessa ei ole erikseen mainittu, kuinka toiminnanharjoittaja aikoo toteuttaa laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailun tulevalla lupakaudella. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SOVELTAMISESTA Hakijan mukaan laitos toimii tällä hetkellä rakennusvaiheessa hyväksi havaitulla ja todetulla tekniikalla. Tekniikka alalla on osittain kehittynyt laitoksen rakentamisen jälkeen, mutta prosessiratkaisu ja laitoksen mitoitus ovat edelleen parasta käytössä olevaa tekniikkaa kyseisen kokoluokan laitoksilla. Koneistojen osalta saneeraustoimenpiteitä on tehty rakennusvaiheen jälkeen tarvittaessa. Laitos toimii ajanmukaisesti ja sillä on käyttöikää vielä nykyisellään noin kymmenen vuoden ajan. Mikäli korjaustarvetta havaitaan, tehdään kokonaistaloudellisuuden kannalta tarvittavat toimenpiteet viipymättä. Kuivattu liete viedään kompostointikentälle, jolla ei ole voimassa olevaa ympäristölupaa. Tavoitteena on, lähitulevaisuudessa liete toimitetaan asianmukaiset luvat omaavaan käsittelyyn.

6 6/13 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Haukivuoren kunnan ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Haukivuoren kunnassa ja Etelä-Savon ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu Haukivuoren Seutu lehdessä ja tiedotettu erikseen asianosaisille sekä pyydetty asianmukaiset viranomaislausunnot. Lausunnot Ympäristönsuojeluviranomainen Kyseessä on olemassa oleva jätevedenpuhdistamo, joka toimii vuonna 1973 saatujen lupaehtojen mukaisesti. Purkuvesistön kuormitus on tarkkailutulosten mukaan vähentynyt vuonna 1989 tehdyn uuden puhdistamon vuoksi. Puhdistamo tulisi varustaa automatiikalla niin, että mahdollisissa häiriötilanteissa tulisi heti hälytys puhdistamonhoitajalle. Sako- ja umpikaivolietteiden määrä tulee jatkossa edelleen lisääntymään ja niiden vastaanottamisjärjestelmää tulisikin parantaa tai harkita jatkossa lietteiden ohjaamista toimivin laittein varustettuun vastaanottopaikkaan. Puhdistamolietteen ( m3/v) kompostointi vanhalla Liisankankaan kaatopaikalla ei ole tarkoituksenmukaista, eikä kompostoinnilla ole ympäristölupaa. Puhdistamolietteen käsittely tuleekin järjestää lain mukaiseksi vuoden 2007 loppuun mennessä. Kyyvesi on matala, tummavetinen ja suohumuksen värjäämä vesistö. Vesistöön joutuvaa ravinnekuormaa tulee pienentää. Puhdistamolta vesistöön johdettavan käsitellyn jäteveden kokonaisfosforipitoisuuden tulee olla alle 0,8 mg/l. Etelä-Savon TE-keskus Hakemusasiakirjojen mukaan Haukivuoren kunnan keskustaajaman jätevedenpuhdistamo on toiminut hyvin. Laitokselle asetetut kuormitusarvot on käytännössä alitettu viime vuosina. Laitoksen purkuvedet johdetaan Kyyveden suurelle selälle, jossa veden vaihtuvuus on hyvä. Hakemusasiakirjoista jäi kaipaamaan arviota mahdollisista kalataloudellisista haitoista, joita olisi voitu kysyä esim. osakaskunnalta tai muutamalta kalastajalta. Tiiholan osakaskunnan esimiehen mukaan kalastajat eivät ole valittaneet asiasta, eivätkä vaikutukset hänen mukaansa ole merkittäviä. Myös TE-keskuksen käsityksen mukaan jätevedenpuhdistamon vaikutukset Kyyveteen ovat pieniä, eivätkä aiheuta korvattavaa haittaa yleiselle edulle. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on päivätyllä kirjeellään varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen. Vastine on saapunut Vastineessa todetaan, että hakijalla ei ole huomautettavaa lausunnoista.

7 VIRANOMAISEN RATKAISU 7/13 Etelä-Savon ympäristökeskus myöntää Haukivuoren kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Asemankylän jätevedenpuhdistamolle. Toiminnassa on noudatettava hakemuksessa esitettyä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Ympäristönsuojeluviranomainen Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimukset on huomioitu määräyksissä 1, 3 ja 7. Liisankankaan kaatopaikan yhteydessä tapahtuvalla lietteiden kompostoinnilla ei ole ympäristölupaa kuten lausunnossa todetaan, mutta Etelä-Savon ympäristökeskuksen käsityksen mukaan ko. toiminnan lupa-asia kuuluu kunnan ympäristölupaviranomaisen toimivaltaan (YSA 7 kohta 13). LUPAMÄÄRÄYKSET Jätevedet 1. Puhdistamoa ja siihen liitettyä viemäriverkkoa on käytettävä ja hoidettava siten, että vesistökuormitus jää aina mahdollisimman pieneksi. Puhdistamolta vesistöön johdettavan jäteveden BHK7(ATU)-arvo saa olla enintään 15,0 mg/l ja fosforipitoisuus enintään 0,8 mg/l. Pudistustehojen on oltava molempien suureiden osalta vähintään 92 %. Puhdistustulokset lasketaan puolivuosikeskiarvoina mahdolliset häiriötilanteet sekä puhdistamolta ja jätevesiviemäristöstä tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot mukaan lukien. (YSL 3, 43, YSA 37 ) Vesistöön johdettavan jäteveden on täytettävä myös seuraavat valtioneuvoston päätöksessä 365/94 (muutettu 757/1998) mainitut vähimmäisvaatimukset: kiinto-ainepitoisuus enintään 35 mg/l tai sen poistoteho vähintään 90 % sekä kemiallinen hapenkulutus CODCr-arvona enintään 125 mg/l ja sen poistoteho vähintään 75 %. 2. Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, toiminnanharjoittajan on ilmoitettava niistä viipymättä Haukivuoren kunnan ympäristöviranomaiselle ja Etelä- Savon ympäristökeskukselle sekä ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman estämiseksi tulevaisuudessa. (YSL 43, 62 ) 3. Jätevedenpuhdistamon automaatio- ja ohjausjärjestelmää on lisättävä vuoden 2007 loppuun mennessä siten, että toimintahäiriöistä tulee välittömästi hälytys puhdistamonhoitajalle. (YSL 43 ) 4. Luvan saajan on valvottava, että viemäriverkostoon johdettavat jätevedet esikäsitellään tarvittaessa siten, että puhdistamolle ei pääse sen toimintaa haittaavia, terveydelle tai vesiympäristölle vaarallisia aineita tai ylijäämälietteen hyötykäyttöä haittaavia aineita. Tarvittaessa tällaisten jätevesien pääsy puhdistamolle on estettävä. (YSA 36 )

8 8/13 5. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet samoin kuin mahdolliset ohijuoksutusja ylivuotovedet on tehtävä tarvittaessa terveydelle vaarattomiksi. Puhdistamolle joutuvien vuoto- ja hulevesien määrä on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. (YSL 43 ) Melu ja haju Jätteet 6. Puhdistamo on pidettävä sellaisessa kunnossa ja sitä on hoidettava siten, ettei sen toiminnasta aiheudu kohtuutonta rasitusta kuten melua ja hajua. Melutaso häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää melun A- painotettua keskiäänitasoa LAeq = 55 db päivällä klo 7-22 eikä LAeq = 50 db yöllä klo Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin melu- ja hajuhaittojen vähentämiseksi. (YSL 43 ) 7. Puhdistamon ylijäämäliete on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn ja hyötykäyttöön. Toiminnassa syntyvät muut jätteet on lajiteltava ja toimitettava asianmukaisiin kierrätys-, käsittely- tai loppusijoituspaikkoihin. (JL 6 ) Tarkkailu ja raportointi 8. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettujen jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä, puhdistamon ylijäämälietteitä ja niiden käsittelyä, muita jätteitä ja jätehuoltoa Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksymien tarkkailusuunnitelmien mukaisesti. Tarvittaessa voidaan hyväksyttyjen tarkkailusuunnitelmien muuttaminen saattaa eri hakemuksella Etelä-Savon ympäristökeskuksen ratkaistavaksi. (YSL 46 ) 9. Luvan saajan on toimitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle 3 kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta nykyisen tarkkailusuunnitelman päivitetty versio, joka vastaa vallitsevaa tilannetta ja tarkkailukäytäntöä. Puhdistamon tehon tarkkailua on lisättävä nykyisestä kahdesta neljään tarkkailukertaan vuodessa. (YSL 46 ) 10. Tarkkailuista laaditaan vuosiyhteenvetoraportti, joka on toimitettava helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Haukivuoren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvetoraportissa esitetään päästö- ja vaikutustarkkailutiedot kommentoituina, käyttötarkkailutiedot oleelliselta osin, tiedot häiriötilanteista sekä jätetiedot. Lisäksi luvan saajan on esitettävä tarkkailun tulokset pyydettäessä niille, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Vuosiyhteenvedon raportointi Etelä-Savon ympäristökeskukselle on tehtävä Tyvi-operaattorin kautta sähköisesti. (YSL 46 )

9 9/13 Toiminnan lopettaminen 11. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin ennen toiminnan mahdollista lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma ympäristökeskukselle vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. (YSL 43, 90 ) Ennakoimattoman vahingon korvaaminen Korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Korvaukset Ympäristölupaviranomainen katsoo, ettei tämän ympäristöluvan käsittelyn yhteydessä ole esitetty, eikä lupaviranomainen ole itse todennut jätevedenpuhdistamon toiminnan seurauksena tai jätevedenjohtamisesta aiheutuneen sellaista vesistön pilaantumista tai ympäristövahinkoa, josta tulee määrätä haitankärsijälle lain tarkoittamaa korvausta (YSL 66 ja 67 sekä laki ympäristövahinkojen korvaamisesta 737/1994). RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 41 :n mukaan tulee ympäristölupa myöntää, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toimittaessa hakijan esittämän, tämän päätöksen ja siinä annettujen määräysten mukaisesti laitoksen toiminta täyttää ympäristösuojelulain ja jätelain mukaiset vaatimukset ja niiden nojalla annetut asetukset sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain määräykset, eikä toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua luvan myöntämisen esteenä olevaa haitallista seurausta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Jätevedenpuhdistamolta vesistöön johdettavalle jätevedelle asetetulla BOD7ATUarvolla ja kokonaisfosforipitoisuudella sekä kyseisten suureiden teho vaatimuksilla pyritään varmistamaan se, että puhdistamolta johdettavan jäteveden vesistössä vaikutuksia aiheuttavat päästöt vähentyisivät nykytilanteesta ja näin myös vesistön pilaantumisen vaara vähenee. Päätöstä annettaessa on otettu huomioon valtioneuvoston tekemä periaatepäätös vesiensuojelutavoitteista vuoteen Päätöksen mukaan jätevedenpuhdistamoiden toimintaedellytyksiä parannetaan sekä viemäriverkostojen toimintaa tehostamalla että puhdistuslaitoksia kehittämällä. Puhdistamoiden toimintavarmuutta parannetaan mahdollisimman hyvän puhdistustuloksen saavuttamiseksi. Edellä kuva-

10 10/13 tuilla toimilla pyritään siihen, että yhdyskuntien jätevesien aiheuttama vesistön happea kuluttava kuormitus alenee 25 prosenttia, fosforikuormitus 35 prosenttia ja typpikuormitus 10 prosenttia 1990-luvun alkupuolen tasosta. Samoin on huomioitu Itämeren suojelemiseksi tehdyt kansainväliset sopimukset sekä kansalliset ohjeet ja suositukset. (Määräys 1). Ympäristöluvan määräyksiä annettaessa on lisäksi otettu huomioon valtioneuvoston päätös 365/1994 asetettaessa kemiallisen hapen kulutuksen CODCr-arvoa sekä vaatimus kiintoainepitoisuudelle sekä kyseisten suureiden tehovaatimukset (Määräys 1). Luvan saajan on oltava selvillä toimintaan liittyvistä onnettomuusriskeistä sekä mahdollisuuksista onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen. Toiminnanharjoittaja on velvollinen ilmoittamaan poikkeuksellisista tilanteista valvontaviranomaiselle, joka voi antaa asiantuntija-apua ja ryhtyä osaltaan tarvittaviin toimenpiteisiin poikkeustilanteen korjaamiseksi sekä siitä johtuvien haitallisten ympäristövaikutusten estämiseksi tai vähentämiseksi. (Määräys 2) Puhdistusprosessin mahdollisimman häiriöttömän toiminnan kannalta on tärkeää, että puhdistamonhoitaja saa välittömästi tiedon laitoksella ilmenevistä vioista ja muista keskeisistä ongelmista. Vesistökuormitus jää aina pienemmäksi, mitä vähemmän aikaa häiriötilanne jatkuu ja mitä pikemmin puhdistamonhoitaja voi ryhtyä asianmukaisiin toimenpiteisiin. (Määräys 3) Ympäristönsuojeluasetuksen 36 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset yleiseen viemäriin johdettavien tavanomaisista asumajätevesistä poikkeavien jätevesien esikäsittelystä. (Määräys 4) Jätevesistä ei saa aiheutua terveyshaittaa. Toiminnanharjoittajan on varauduttava tarvittaessa estämään jätevesissä taudinaiheuttajien leviäminen. Viemäriverkostoon johdetuilla tai muutoin sinne päässeillä, lähes puhtailla sade-, kuivatus- ja vuotovesillä saattaa olla huomattava merkitys jätevedenpuhdistamon prosessin tai hydraulisen toiminnan kannalta. (Määräys 5) Laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta rasitusta naapurikiinteistöille. Määräys 6 on annettu ympäristönsuojelulain nojalla toiminnan mahdollisesti aiheuttamien melu- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi sekä luvan myöntämisedellytysten varmistamiseksi. Melu on häiritsevää ääntä, jolla voi olla sekä terveydellisiä että viihtyisyyttä alentavia vaikutuksia. Vaikutukset ovat riippuvaisia melun voimakkuudesta, vaihtelusta, taajuusominaisuuksista, kestosta sekä alueen taustamelusta. Melun häiritsevyyttä voidaan vähentää ajoittamalla mahdollisuuksien mukaan sitä erityisesti synnyttävät toiminnot tapahtuviksi pääsääntöisesti päiväaikaan. Myös laitoksen käyttötarkkailussa ja huolloissa sekä mahdollisten uudistusten yhteydessä tulee huomioida melun torjunta ja siihen liittyvän parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö. Melupäästöt eivät saa ulkona ylittää lupamääräyksessä mainittuja melutasoja asuinalueilla, taajamien välittömässä läheisyydessä sekä niiden virkistysalueilla ja hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla otettaessa huomioon alueen yleinen melutaso. Mahdollisella hajuhaittojen esiintymisellä tarkoitetaan puhdistamon ja siihen kuuluvan viemäriverkoston tavanomaista toimintaa, mutta erityisesti sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoa. Kokemuksen mukaan lietekuormien purku ja lietteiden esikäsittely ovat usein eniten hajuhaittaa aiheuttavaa toimintaa. (Määräys 6) Ylijäämälietettä ja jätteitä koskevilla ympäristöluvan määräyksillä varmistetaan, että toiminnanharjoittaja toimii suunnitelmallisesti, eikä aiheuta ympäristön pilaantumisenvaaraa ja terveyshaittaa tai vaaraa. Ylijäämälietteen asianmukaiselta jatkokäsittelypai-

11 11/13 kalta edellytetään ympäristölupaa, joka mahdollistaa puhdistamolietteiden vastaanottamisen ja jatkokäsittelyn. (Määräys 7) Luvan saajan on oltava selvillä toiminnastaan ja sen ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuojelulaki edellyttää tarpeellisia määräyksiä toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen, jätteiden, jätehuollon ja toiminnan vaikutusten tarkkailusta sekä valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamisista. Ympäristökeskuksen tehtävänä on kerätä vuosittain helmikuun loppuun mennessä lupavelvollisista laitoksilta tietoja mm. toiminnasta, päästöistä ja jätteistä. (Määräykset 8, 9 ja 10) Määräyksessä 11 tarkoitettu ilmoittaminen ja selvitys tarvitaan sen varmistamiseksi, että toiminnasta ei lopettamisen tai supistamisen jälkeenkään ole haitallisia ympäristövaikutuksia. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä ympäristölupapäätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnanharjoittajan tulee mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Jos toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, on uusi lupahakemus laitettava vireille aiemmin. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 1, 5, 6, 7, 28, 35, 36, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55, 56, 62, 66, 67, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 4, 6, 19, 21, 30, 36 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) Jätelaki (1072/1993) 6, 15 Jäteasetus (1390/1993) 8, 10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Valtioneuvoston päätös 365/94 ja 363/94 Valtioneuvoston päätös 282/94 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/2003 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöluvasta perittävä maksu on euroa. Ympäristöministeriön asetuksen 1237/2003 mukaisesti jätevedenpuhdistamon ympäristöluvasta, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumajätevesien käsittelemiseen tai vähintään 100 henkilön asumajätevesien johtamiseen muualle kuin yleiseen viemäriin, perittävän maksun suuruus on euroa.

12 MUUTOKSEN HAKU 12/13 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96 ja 97 ) Lupapäätöksestä peritystä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin itse pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lupaviranomainen tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Haukivuoren kunnanhallitus Haukivuoren rakennuslautakunta Pieksämäen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä Ilmoitus päätöksestä Ne, joille YSL:n 38 :n 2 momentin mukaan on annettu hakemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Haukivuoren kunnan ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla ja laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä.

13 VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen DIAARINUMERO ESA-2005-Y Valitusviranomainen 13/13 Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetulla kirjallisella valituksella. Valitus on jätettävä Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Jääkärinkatu 14, MIKKELI Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valitusaika Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.