Etelä-Vahteriston ja Pohjois-Monnin osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Etelä-Vahteriston ja Pohjois-Monnin osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Riihimäen kaupunki Hausjärven kunta Päivitys:

2 1 SISÄLLYSLUETTELO 1. TEHTÄVÄ ALOITE SUUNNITTELUN TAVOITE NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Yleiskaavat Asemakaava Muut suunnitelmat ja selvitykset ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN AIKATAULU LAATIJAT YHTEYSTIEDOT LIITE Aikatauluehdotus

3 2 1. TEHTÄVÄ Tehtävänä on laatia Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan yhteistyönä Etelä- Vahteriston ja Pohjois-Monnin alueelle osayleiskaava. Osayleiskaava-alue sijoittuu Riihimäen ja Hausjärven rajan molemmille puolille. Alue on kooltaan n. 450 ha. Alueeseen liittyy lisäksi varaus poikittaisen kehätieyhteyden osille (ns. Arolammin orsi Arolammintien länsipuolella ja Itäinen radanvarsitie Arolammintien itäpuolella) ja liittymien vaatimat alueet pääradan kohdalla. Rautatie mahdollistaa alueen käytön mahdollisena logistiikkakeskuksen alueena, jonka sopivuutta osayleiskaavatyössä selvitetään suhteessa nykyiseen ja mahdollisesti alueella lisättävään asumiseen. Riihimäen kaupunki omistaa keskeiseltä alueelta noin 20 hehtaaria maata. Alue on alavilta osiltaan peltoa ja mäkimaastoiltaan metsää. Kaavaalueella sijaitsee n. 25 tilan päärakennus talousrakennuksineen. Hausjärven kunnan Pohjois-Monnin alueella selvitetään alueelle sopiva maankäyttö ja asuinrakentamisen tehostamisen mahdollisuuksia. Kuva 1: Alueen sijainti opaskartalla

4 3 Kuva 2: Alustava kaava-alueen rajaus 2. ALOITE Aloite osayleiskaavan laatimiseen on tullut Riihimäen kaupungilta ja Hausjärven kunnalta. Riihimäen kaupunginhallitus päätti , että Riihimäen kaupunki suhtautuu myönteisesti logistiikkakeskushankkeen eteenpäin viemiseen. Riihimäen kaupunginhallitus teki kaavoituspäätöksen hyväksyessään kaavoituskatsauksen Hausjärven kunnanhallitus hyväksyi Monnin alueen kaavoittamisen Riihimäen kaupunki ja Hausjärven kunta ovat tilanneet osayleiskaavan suunnittelun WSP Finland Oy:ltä. 3. SUUNNITTELUN TAVOITE Tavoitteena on toiminnallisesti laadukas ja alueelle sopiva maankäyttöratkaisu, jossa tutkitaan ratapiha-alueeseen ja rautatieliikenteeseen liittyvän logistiikka-alueen sijoittuminen Arolammin orren, Itäisen radanvarsitien ja rautatien solmukohtaan. Lisäksi selvitetään logistiikka-alueen kytkeminen VT 3:een ja rautatiehen. Suunnittelu kytketään tiiviisti liikenneselvitys-työhön, johon sisältyy Arolammen Orren aluevaraussuunnitelma ja kytkeytymiset liikenneverkkoon. Työtä laatii WSP Finland Oy.

5 Alueen suunnittelussa otetaan huomioon ympäristöolosuhteet ja tullaan esittämään tuleva asuminen ja tarpeellinen muu maankäyttö. Alueelle tullaan esittämään maankäyttövaihtoehtoja osayleiskaavatyön pohjaksi. Tavoitteena on avoin vuorovaikutteinen suunnitteluprosessi, jossa osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä MRL:n (Maankäyttö- ja rakennuslain) mukaisesti. Alueen pohjoisreunalla määritellään korttelialueiden liittyminen Vahteriston luonnonsuojelualueeseen. Alueelle laadittua alustavaa toiminnallista suunnitelmaa (Riihimäen yhdistettyjen kuljetusten terminaalin tarveselvitys, ) arvioidaan ja sovitetaan osayleiskaavaalueelle. Arolammen orren ja Itäisen radanvarsitien osille laaditaan aluevaraussuunnitelma. Suunnittelutyössä tutkitaan vaihtoehtoisia linjauksia. Suunnittelu tehdään tiiviissä vuorovaikutuksessa kuntien ja tiehallinnon kanssa siten, että suunnitelma tukee osayleiskaavan laatimista. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE 4.1. Maakuntakaava Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaavan vahvisti valtioneuvosto Maakuntakaavassa osayleiskaava-alueelle osoitettu alue (T), teollisuus- ja varastoalue n. 65 ha, jolle on osoitettu (lt) logistiikkakeskittymä -merkintä. Alueen pohjoisosassa on Lähivirkistysalue. Radan länsipuolella on alue (Ar), Rakennettava uusi tai rakennetta tiivistävä asuntovaltainen alue. Pohjois-Monnin ja Arolammin alueet kuuluvat laajempaan kaupunkikehittämisen kohdealueeseen. Arolammin orsi ja Itäinen radanvarsitie ovat merkinnällä uusi tielinja, ohjeellinen sijainti. Monnin ja Itäisen radanvarsitien välille on merkitty yhteystarve -merkintä. Eteläosaa koskee merkintä (ma) Maisema-alue: kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue. Rautatie on merkinnällä merkittävästi parannettava päärata. Alueen läpi itä länsi suunnassa kulkee voimajohtolinja 110 kv.

6 5 Kuva 3: Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta 4.2. Yleiskaavat Riihimäki: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Riihimäen yleiskaavan Suunnittelualueelle on osoitettu yleiskaavassa merkinnät: T/v, teollisuuden ja työpaikkojen varaaluetta ja M, maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Arolammin orsi ja Itäinen radanvarsitie on esitetty merkinnällä tien tai kadun ohjeellinen varaus. Rautatien kohdalle on merkitty eritasoliittymävaraus. Pohjoisreunalla alueelle osuu VR, lähivirkistysalueen varaus. Hausjärvi: Monnin pohjoisosaa on suunniteltu aiemmin Monnin osayleiskaavan yhteydessä. Nähtävillä olleesta luonnoksesta pohjoisosa kuitenkin jätettiin pois logistiikkakeskussuunnitelman vuoksi. Tämä pohjoisosa sisältyy tähän osayleiskaavatyöhön. Monnin eteläosan osayleiskaavaehdotuksen laatiminen on erikseen vireillä.

7 6 Kuva 4: Ote Riihimäen yleiskaavasta. Kuva 5: Ote Monnin osayleiskaavaluonnoksesta

8 4.3. Asemakaava Suunnittelualueella ei ole asemakaavoja Muut suunnitelmat ja selvitykset Taustatietona käytettäviä selvityksiä ja suunnitelmia: Riihimäen kaupunki - Vahteristo 1 ja 2 asemakaavavaraukset ja suunnittelun alla olevan luonnonsuojelualueen rajaus - Kaupunginhallituksen periaatepäätös Vahteriston luonnonsuojelualueesta. Pvm EKES-kuntayhtymä on teettänyt suunnittelualuetta koskevan tarveselvityksen ja logistiikkakeskussuunnitelman v ratameluselvitys Riihimäen etelärajan ja Korttiomäen asuntoalueen väliselle alueelle (Paavo Ristola Oy, 2005) - Riihimäen seudun pohjaveden suojelusuunnitelma, Insinööritoimisto (Paavo Ristola Oy, 2004) - Riihimäen kaupunki on teettänyt VT 3:n ja Arolammin orren eritasoliittymästä aluevarausselvityksen, sisältäen liikenteellisen ja teknisen tarkastelun (Sito Oy, 2001) - Selvitys "Riihimäen merkittäviä rakennuksia, rakennusryhmiä ja kulttuurimaisemakokonaisuuksia", päivitetty vuonna Itäisen radanvarsitien yleissuunnitelma (Tiehallinto, 1995) - Luontoselvitys (Hausjärvi ja Riihimäki). Hausjärven kunta - Monnin osayleiskaavan selvitykset - Hausjärven rakennetun kulttuuriympäristön selvitys Luontoselvitys (Hausjärvi ja Riihimäki) Osayleiskaavatyöhön liittyen on tarkoitus tehdä lisäksi seuraavat erilliset selvitykset: - Arolammin orren ja Itäisen radanvarsitien aluevaraussuunnitelma: (WSP Finland Oy, 2007-) - Arkeologinen selvitys (Hausjärven ja Riihimäen osilta) - Rakennettavuusselvitys (laaditaan väylien osalta kaavatyön yhteydessä) - Rakennettavuusselvitys rakennettavilla alueilla (karttaselvitys) - Meluselvitys (vertailututkimus vastaavan tyyppiseen alueeseen ja meluvaikutusten arviointi vertailumallia hyödyntäen) - Arviot liikennemääristä ja melusta - Liito-oravaselvitykset: jatkotutkimuksia - Luontoselvitykset mahdollisilta uusilta Arolammen orren linjausvaihtoehdoilta - Pohjavesien lisäselvitykset - Kiinteistöselvitys (karttatiedon perusteella) - Rakennusten ja pihapiirien valokuvaus

9 8 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelutyön kuluessa tutkitaan eri vaihtoehtoja ja selvitetään niiden yleispiirteiset vaikutukset. Vertailun avulla päätetään kaavan pohjaksi valittavasta vaihtoehdosta tai yhdistelmästä. Osayleiskaavatyön yhteydessä arvioidaan kaavahankkeen vaikutukset. Vaihtoehdot ja niiden yleispiirteiset vaikutukset kirjataan kaavaselostukseen. Tässä työssä arvioidaan erityisesti: - Riihimäelle ja Hausjärven kunnalle aiheutuvat taloudelliset vaikutukset - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - häiriövaikutukset asumiseen ja luonnonsuojelualueisiin, melu, pinta- ja pohjavedet, päästöt - maisema- ja kaupunkikuvavaikutukset (maisema-analyysi) - sosiaaliset vaikutukset asumiseen ja nykyisiin elinkeinoihin - vaikutukset kiinteistöjen pirstoutumiseen ja rakennuksiin Yleisesti arvioidaan vaikutukset: - terveyteen ja viihtyvyyteen - luonnonsuojeluun - asumiseen - meluun - kaupunkikuvaan - tekniseen huoltoon - kunnallistalouteen - luontoon - pinta- ja pohjavesiin - liikenteeseen - työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan - virkistykseen - kulttuuriympäristöön ja muinaismuistoihin MRL 39 mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: - yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys - olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö - asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus - mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla - mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön - kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset - ympäristöhaittojen vähentäminen - rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen - virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys

10 9 6. ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET Suunnittelutyöhön ovat osallisia: - kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat sekä asukkaat - kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - kaavan vaikutusalueen yrittäjät ja työntekijät - Riihimäen kaupunki - Riihimäen tekninen lautakunta - Riihimäen ympäristölautakunta - Riihimäen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä - Riihimäen seudun luonnonsuojeluyhdistys ry - Riihimäen Kaukolämpö Oy - Riihimäen pienkiinteistöyhdistys - Riihimäen teollisuuskylä - Riihimäen ja Hyvinkään EKES-kuntayhtymä - MTK Riihimäki - Hyvinkään Riihimäen kauppakamari - Hausjärven kunta - Hausjärven tekninen lautakunta - Hausjärven ympäristölautakunta - Monnin kyläyhdistys - Asukasyhdistys Kotimäki ry - Arolampi-Seura ry - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeen liitto - Hämeen ympäristökeskus - Ratahallintokeskus - VR-Yhtymä Oy - Tiehallinto, Hämeen tiepiiri - Museovirasto / Hämeenlinnan aluetoimisto - Fortum Sähkönsiirto Oy - Elisa Oyj - Gasum Oy - Turvatekniikan keskus - muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään

11 Kuva 6: Keskeisimmät vaikutusarvioinnin vyöhykkeet ja kohdentuminen. 10

12 11 7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Osalliset voivat esittää kaavoituspalveluille mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa ympäristökeskus järjestää asiasta neuvottelun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ajantasaisen versio on nähtävänä kuntien kotisivuilla. Kaavaluonnos Osayleiskaavan luonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti ja järjestetään yleisötilaisuus mahdollisuuksien mukaan kahden viikon kuluessa. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi naapuruston maanomistajille tiedotetaan kirjeitse. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaehdotus Osayleiskaavan ehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 19 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Ehdotuksesta voivat kunnan jäsenet ja osalliset esittää muistutuksen kirjallisesti. Mikäli oikeusvaikutteinen yleiskaava laaditaan kyläalueella tai muulla maaseutualueella, joilla rakentamispaine on vähäistä (MRL mom) ohjaamaan rakentamista, yleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle yleiskaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevan maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite on muutoin kunnan tiedossa. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. 8. AIKATAULU Työn alustava aikataulu on seuraava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmis 3 / Maankäyttövaihtoehdot ovat valmiina arviolta 9 / Osayleiskaavaluonnos on valmis arviolta 12 / Luonnosvaiheen jälkeen molempien kuntien alueelle laaditaan oma osayleiskaavaehdotus. Nähtävillä olot, lausuntovaiheet sekä päätösten valmistelu pyritään järjestämään molemmissa kunnissa samanaikaisesti. Osayleiskaavaehdotukset ovat valmiina arviolta 5 / Osayleiskaava valmistuu arviolta vuoden 2008 lopussa. 9. LAATIJAT Osayleiskaavan laatii Riihimäen kaupungin ja Hausjärven kunnan toimeksiannosta WSP Finland Oy. Projektipäällikkönä toimii arkkitehti SAFA Petri Saarikoski.

13 10. YHTEYSTIEDOT 12 Riihimäen kaupunki, Kaavoituspalvelut Käyntiosoite: Eteläinen Asemakatu 2, Riihimäki Postiosoite: Riihimäen kaupunki, PL 125, RIIHIMÄKI Asemakaava-arkkitehti Raija Niemi Puh , GSM Projektisihteeri Carita Uronen Puh , GSM Hausjärven kunta Keskustie 2-4, OITTI Kaavoitusinsinööri Ilkka Korhonen Puh , GSM Konsultti: WSP Finland Oy Heikkiläntie 7, Helsinki Projektipäällikkö Petri Saarikoski Puh Projektisihteeri Marjo Saukkonen Puh LIITE Etelä-Vahteriston Pohjois-Monnin osayleiskaava Aikatauluehdotus (sivulla13).

14 13