Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 7156/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (1) 172 Asianro 7156/ /2013 Tukikohdan rakennuspaikan ( ) vuokraaminen Vuorisalon saaresta / Maljalahden Purjehdusklubi ry Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupungilla on omistuksessa Etelä-Kallavedellä merkittävä saari- ja vesialueomaisuus. Saaristo on pääasiassa yleisessä virkistyskäytössä, mutta joiltakin saarilta on vuokrattu yksityisille ihmisille myös huvilatontteja. Osa pienimmistä saarista on suojeltu luonnonsuojelulain nojalla. Yleistä virkistyskäyttöä varten kaupunki on rakentanut saaristoon kalamajaja rantautumispaikkaverkoston, mikä palvelee vesillä liikkuvia veneilijöitä, melojia ja kalastajia. Talvella alueella liikkuu mm. kalastajia, moottorikelkkailijoita sekä hiihtäjiä. Virkistysalueverkoston avulla pyritään kannustamaan ihmisiä liikkumaan luonnossa, että he pysyisivät virkeämpinä ja terveempinä ja käyttäisivät vähemmän kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluita. Kysymyksessä on palvelutapauudistuksen mukainen toimintatapa kaupungin omistaman maa- ja vesialueomaisuuden monikäytöllisessä hyödyntämisessä. Liitteenä on kartta Etelä-Kallaveden rantautumispaikoista ja kalamajoista. Rantautumispaikkojen ja kalamajojen lisäksi saariston alueen virkistyskäyttöä on pyritty lisäämään vuokraamalla joitakin tukikohta-alueita virkistyskäyttöä edistäville yhdistyksille pääasiassa heidän jäsentensä käyttöön. Tukikohtien merkitys on viime vuosina kasvanut erityisesti veneilyä harrastavien yhdistysten keskuudessa, koska veneiden koko on kasvanut ja luonnonsatamina toimivien kaupungin rantautumispaikkojen käyttö on veneen suuren koon vuoksi rajoitettua. Suurin osa kaupungin rantautumispaikoista sijoittuu luonnonrannoille, mihin isoilla veneillä ei ole mahdollista rantautua. Yhdistysten tukikohtien avulla on mahdollistettu virkistyskäyttö myös suurille veneille, eikä kaupungin ole tarvinnut investoida kyseisten kohteiden rakennuksiin ja muihin rakenteisiin. Yhteisen tavoitteen vuoksi yhdistysten tukikohtien vuokrahinnat ovat olleet hyvin kohtuullisia verrattuna esim. kaupungin vuokraamien huvilapalstojen vuokriin; huvilapalstat ovat yksityiskäytössä. Tällä hetkellä tukikohtia on saaristosta vuokrattu seuraaville yhdistyksille:kuopion Pursiseura ry / Iivarinsalon saari, SMPS Kuopion Järvipelastajat ry / Iivarinsalon saari ry, Kallaveden kalastajat ry / Iso-Mietin saari, Pohjois-Savon Wanhat Laivat ry / Ahvensalon saari, Savo-Karjalan luontopiiri ry / Karhonsaari, Partiolippukunta Järvisissit ry / Luhastensalon saari.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (2) Yhdistysten tukikohtien sijainti saaristossa. Vuorisalon sijainti isoimmalla ympyrällä. Yleisesti arvioiden Kallaveden saariston virkistyskäyttö on tällä hetkellä verrattain vilkasta, mutta lisääkin kuopiolaisia mahtuu saaristoon virkistäytymään niin retkeilyn kuin kalastuksenkin pariin. Tukikohtien vuokraamisessa on useita etuja. Tukikohtien avulla saariston virkistyskäyttöä on saatu sekä lisättyä että keskitettyä ja muut alueet jäävät paremmin jokamiehen oikeudella liikkuvien käyttöön. Maljalahden Purjehdusklubi ry:n esitys Edellisten yhdistysten tukikohtien lisäksi Maljalahden Purjehdusklubi ry:lle on annettu ns. maa- ja vesialueen omistajan luvalla oikeus pitää järeää laituria ja nuotiopaikkaa Vuorisalon saaren rannassa vuodesta 2010 lähtien. Kyseinen alue sijoittuu yleiskaavan virkistysalueelle (VR). Yhdistyksen edustajat ovat tiedustelleet mahdollisuutta saada rakentaa saunan samalle alueelle. Saunan rakentaminen edellyttäisi alueen vuokraamista.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (3) Ote Vuorisalon yleiskaavasta Heidän esityksensä pohjalta on neuvoteltu maa-alueen vuokraamisesta yhdistykselle. Valmistelussa on tutkittu alueen käyttömahdollisuutta sekä yhdistyksen käyttöön että yleisenä virkistysalueena erillisen rantautumispaikan muodossa. Virkistysalueen pinta-ala on yhteensä n. 2,7 ha, mistä yhdistyksen käyttöön on suunniteltu varattavan n. 0,4 ha ja loput jää jokamiehenoikeudella käytettäväksi: aluetta on riittävästi molempiin tarpeisiin.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (4) Virkistysalueen asemapiirros, Karttaan on merkitty virkistysalueen keskeiset toiminnot, vuokra-alueen raja ja yleiskaavan virkistysalueen (VR) raja. Suunniteltu rantautumispaikka palvelisi hyvin koko ajan kasvavan Saaristokaupungin asukkaiden virkistystarpeita. Yhä useammalla perheellä on vene tai kanootti ja paikallinen melontaseura Kallan Melojat ry on rakentanut uuden kanoottivajan n. 40 kanootille Savolanniemen kärkeen. Kanoottivajasta on matkaa lähimmälle nykyiselle rantautumispaikalle (Selkä-Havukka) n. 1,5 km ja seuraavaksi lähimmälle rantautumispaikalle (Tuomaansalo) n. 5,5 km. Vuorisalon rantautumispaikka täydentäisi hyvin Etelä-Kallaveden rantautumispaikkaverkkoa Saaristokaupungin suunnassa. Talviaikaan kohde palvelee hiihtäjiä, moottorikelkkailijoita ja kalastajia. Vuokrasopimusneuvotteluissa on pyritty löytämään sellaisia elementtejä, että molemmat osapuolet hyötyvät yhteistyöstä ns. kumppanuussopimuksen muodossa. Myös joidenkin muiden yhdistysten sopimuksissa on vastaavia sopimuselementtejä. Sopimus pitää sisällään mm. seuraavia kumppanuuselementtejä: Vuokramies on velvollinen vuokraamaan saunaa myös muiden yhdistysten, yritysten ja yksityisten kansalaisten käyttöön kohtuuhintaista käyttökorvausta vastaan sekä määräämillään muilla kohtuullisilla ehdoilla. Samalle virkistysalueelle on varattu mahdollisuus yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitetun rantautumispaikan rakentamiseen. Vuokralainen ja rantautumispaikan käyttäjät käyttävät yhteistä kompostikäymälää.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Rantautumispaikan siisteydestä ja kompostikäymälän huollosta vastaa vuokramies. Vuokrasopimuksen kumppanuuselementit on koottu esityslistan liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen kohtaa 14. Vuokrataso vastaa muiden vastaavien yhdistysten vuokrasopimusten vuokratasoa. Saunan rakentaminen yleiskaavan mukaiselle virkistysalueelle edellyttää joko poikkeamislupaa tai suunnittelutarveratkaisua. Rakentamisen lupamenettelyä selvitetään parhaillaan strategisessa maankäytön suunnittelussa. Kumppanuussopimuksen valmistelussa ovat olleet mukana ulkoilu- ja virkistyspalveluiden palvelupäällikkö Hannu Pöllä ja strategisen maankäytön suunnittelun kaavoitusinsinööri Jukka Holopainen. Heidän puolestaan alue voidaan vuokrata, mutta maankäyttö- ja rakennuslain mukaista rakentamismahdollisuus tutkitaan viime kädessä erillisessä lupamenettelyssä. Esteitä tukikohdan vuokraamiselle Vuorisalon saaren rannasta Maljalahden Purjehdusklubi ry:lle ei ole olemassa. Tukikohdan vuokraaminen edistää saariston virkistyskäyttöä ja kuopiolaisten hyvinvointia. Vaikutusten arviointi Esitys Vuokrauspäätöksellä ei ole merkittävää vaikutusta ilmastostrategiaan tai yritysvaikutuksia. vuokraa Maljalahden Purjehdusklubi ry:lle tilan alueelta Vuorisalon saaresta n m2:n määräalan veneilyn tukikohta-alueeksi 450 euron vuotuista vuokraa vastaan vuosiksi Vuokrauksesta tehdään erillinen sopimus, missä on määritelty vuokrauksen muut ehdot: Vuokrasopimus on esityslistan liitteenä. Lisäksi kaupunkirakennelautakunta valtuuttaa Maljalahden Purjehdusklubi ry :n hakemaan rakentamisen edellyttämät luvat suoraan tällä päätöksellä. Luvat tulee hakea vuoden 2014 loppuun mennessä. Mikäli rakentamiseen tarvittavia lupia ei ole saatu vuoden 2015 loppuun mennessä, niin vuokrasopimus raukeaa. Liitteet /2013 Huvilapalstan sopimus Maljalahden Purjehdus Klubi ry /2013 Etelä-Kallaveden retkisatamat Valmistelija Seppo Jauhiainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Paavo Kankkunen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 13/ (6)