Muutos koskee alueen käyttämistä sekajätteen siirtokuormausasemana.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro 1195Y ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee hyöty- ja ongelmajätteen vastaanottamisesta annetun ympäristöluvan muuttamista. Kempeleen Jätekuljetus Ky Kurikkatie Kempele ASIAN TAUSTAA Kempeleen Jätekuljetus Ky:llä on voimassa oleva ympäristölupa vastaanottaa risuja, oksia, kantoja ja muuta eloperäistä maa-ainesta sekä suorittaa niiden murskausta ja väliaikaista varastointia alueellaan. Ympäristölupa on myönnetty Nyt Kempeleen Jätekulje tus Ky hakee muutosta lupaan saada alueelleen perustaa sekajätteen siirtokuormausasema. Tällä toimenpiteellä yhtiö vähentäisi autojensa liikennettä Oulun Ruskon kaatopaikalle käyttämällä siirtokuormausasemaa tilapäiseen sekajätteen varastointiin. Toimenpiteellä yhtiöllä olisi yksi täysperävaunu kuljetus päivittäin Ruskon kaatopaikalle. Toimenpiteellä yhtiön tarkoituksena on säästää ja tehostaa jätteen keräystä, kun pitkät ja aikaa vievät päivit täiset ajot Ruskoon vähenisivät oleellisesti. Liikenteen aiheuttamat päästöt ympäristöön myös vähenisivät. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta koskee risujen, oksien, kantojen ja muun eloperäisen maa-aineksen vastaanottoa, murskausta ja tilapäistä varastointia sekä rakennusjätteen vastaanottoa, lajittelua ja murskausta hyötykäyttöön. Lisäksi alueella otetaan vastaan ongelmajätettä. Kempeleen Jätekuljetus on vuokrannut kyseistä toimintaa varten määräalan Kempeleen kunnan Kempeleen kylässä sijaitsevista tiloista Tausta Rno 31:79, Sähköfilmi Rno 264:1, Kullion Rno 31:94 kyseistä toimintaa varten. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle Hakemus koskee annetun ympäristöluvan muuttamista (Dnro 1195Y ). Muutos koskee alueen käyttämistä sekajätteen siirtokuormausasemana. LAITOSTA KOSKEVA MUU KUVAUS Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö, laitoksen toiminta, ympäristökuormitus ja toiminnan vaikutukset ympäristöön on kuvattu annetussa ympäristöluvassa. KÄYNTIOSOITE: POSTIOSOITE: PUHELIN: TELEFAX: WWW-OSOITE: Linnankatu 7, Oulu PL 124, Oulu Vaihde (08) (08) Kalajokilaakson osasto: Torikatu 40 B, Kokkola Kokkola Vaihde (06) (06)

2 2/5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen ja lausunnot Ympäristökeskus on kuuluttanut hakemuksen vireilläolosta ja pyytänyt lausunnot kunnanhallitukselta ja ympäristölautakunnalta. Kempeleen kunnan kaavoituksen talousyksikkö totesi lausunnossaan ( ),että alue sijaitsee asemakaavan ulkopuolella lähellä rautatietä Kempeleen kuntakeskuksesta etelään. Alueella on voimassa valtuuston hyväksymä Kempeleen taajaman osayleiskaava, jossa kyseinen alue on osoitettu kaavamerkinnällä TY ympäristöhäiriötä tuottamattomalle teollisuudelle. Seutuvaltuuston hyväksymässä Oulun seudun yleiskaavaehdotuksessa Kempeleen Jätekuljetukselle vuokrattu alue sisältyy kehitettävään teollisuus- ja varastoalueeseen. Kyseisen alueen etäisyys radan itäpuolella olevaan asutukseen on noin 150 m. Siirtokuormausasema tarkoittaa sekajätteen välivarastointia, josta todennäköisesti aiheutuu haju- ym. haittoja. Kunta pitää välttämättömänä jätteen kuljettamista välittömästi Ruskon kaatopaikalle. Välivarastoinnin keston valvonta on mahdotonta eikä toiminnan salliminen keskellä taaja-aluetta ole perusteltavissa. Kempeleen kunnan ympäristöterveydenhuolto esitti lausunnossaan ( ), että toiminta saattaa aiheuttaa terveys- ja hajuhaittoja alueelle sekä pohjaveden pilaantumisriskin. Kempeleen kunnan ympäristöviranomainen esitti lausunnossaan seuraavaa ( ),että suunniteltu siirtokuormausasema sijaitsee Kempeleenharjun tärkeällä pohjavesialueella. Varsinaisen pohjaveden muodostumisalueen raja on siirtokuormausaseman vieressä. Varsinaisen pohjaveden muodostumisalueen reunamillakin tulee huomioida pohjaveden pilaamiskielto. Huomioiden sekajätteen laatu ja määrät sekajätteen siirtokuormausasema saattaa muodostua kaatopaikan kaltaiseksi alueeksi, jonka haitalliset ympäristövaikutukset voivat kohdistua myös pohjaveteen. Suotovesien mukana saattaa kulkeutua pohjaveden laadulle haitallisia aineita. VIRANOMAISEN RATKAISU Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen myöntämän ympäristölupapäätöksen (Dnro 1195Y ) lupamääräys 5 muutetaan kuulumaan seuraavasti: Alueelle ei saa ottaa vastaan hakemuksessa tarkoitettua ulkopuolista ongelmajätettä, kuten PCB-yhdisteitä sisältävää betonielementtien saumausmassaa, asbestipohjaisia tai muita erityisen käsittelyn vaativia rakennusmateriaaleja tai saastunutta maata. Aluetta saa käyttää sekajätteen siirtokuormausasemana, mutta tällöin on huolehdittava, että jäte ei viivy asemalla yli vuorokautta eikä ole varastoituna viikonloppuna. Alueen siisteydestä on pidettävä erityistä huolta. Siirtokuormausalue on varustettava suoto- ja pesuvesien keräys laitteistolla (kaivo ja säiliö). Kesäaikaan alue on pestävä viikottain. Alue on perustettava asfaltoidulle kentälle. Mikäli alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, jäte on viipymättä toimitettava yleiseen jätteen käsittelypaikkaan tai paikkaan, jonka hyväksytyssä ympäristöluvassa vastaavan jätteen vastaanotto on huomioitu. (YSL 45, JäteL 6, JäteL 15 )

3 RATKAISUN PERUSTELUT 3/5 Siirtokuormausasema vähentää Kempeleen Jätekuljetus Ky:n kuorma-auto liikennettä Oulun Ruskon kaatopaikalle huomattavasti joten liikenteen aiheuttamat päästöt vähenevät. Siirtokuormausaseman toiminta ei aiheuta alueella ja sen läheisyydessä olevien olevien toimintojen ohella oleellista muutosta ympäristölle, pohjavedelle eikä asutukselle melu- eikä hajuhaittojen osalta. Alueen varustaminen säiliöllä, joka kerää suoto- ja pesuvedet varmistetaan mahdollisten ympäristöä pilaavien aineiden keräys yhteen paikkaan ja niiden toimittaminen luvanvaraiseen käsittelypaikkaan. Kyseisellä toimenpiteellä estetään suoto- ja pesuvesien valuminen ympäristöön Alue pestään viikottain kesäaikaan ja näin estetään elukoiden ja kärpästen jne pesiytyminen alueelle. Muutetussa lupamääräyksessä 5 on otettu huomioon kaikki esitetyt muistutukset asian johdosta. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös korvaa (Dnro 1195Y ) annetun päätöksen lupaehdon 5. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 2, 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-55, 58, 96, 97, 101 sekä 105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 6, sekä 23 Jätelaki 4, 6, 9, 15, 51 sekä 52 Jäteasetus 3, 7, 8, 9 sekä 10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 1960 euroa Ei arvonlisäverollista myyntiä Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan maksu toiminnan olennaista muuttamista (ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentti) koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta (3920 ). Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty.

4 4/5 Päätös MUUTOKSENHAKU Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Kempeleen kunnan kunnanhallitus Kempeleen kunnan ympäristöviranomainen Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Rakennusmestari Matti Petänen

5 5/5 LIITE Valitusosoitus Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto - oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto - oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois - Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois - Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähetin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto - oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto - oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 947/2001 ja 1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto - oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois - Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: PL 124, OULU käyntiosoite: Isokatu 9, OULU aukioloaika: puhelin: (08) telekopio: (08) sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi