Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Nilsiän kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Transkriptio

1 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 18:30-19:20 Paikka Nilsiän kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Työn Uudet Areenat ry:n avustushakemus vuodelle Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen käynnistyminen Hallintosäännön muutosten hyväksyminen 9 6 Lausunnon antaminen Vaalijalan kuntayhtymän 10 perussopimuksen muutoksesta 7 Eron myöntäminen Asko Heikkiselle kunnallisista 11 luottamustoimista 8 Valtuustoaloitteet 12 9 Ilmoitusasiat 13

2 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Leskinen Jaakko puheenjohtaja Asikainen Ritva Hartikainen Kaisa Jääskeläinen Viljo Keskustan 2. varavaltuutettu Jorma Holopaisen tilalla Iskanius Raija Jonninen Jorma Keinänen Pentti Kinnunen Heikki Korhonen Erkki Korhonen Raimo 1. vpj Kuutsa Kati Laitinen Pekka Liinamaa Jaana Lipponen Teija Ikäheimo Erkki Keskustan 3. varavaltuutettu Markku Liukkusen tilalla Maaranen Kari Pentikäinen Sakari Pitkänen Jorma Puustinen Pentti Reijonen Minna Räsänen Marketta Räsänen Terhi Selkimäki Erkki Soininen Pentti 2. vpj Tiihonen Pekka M. Tiihonen Pekka P. Tolppanen Tapio Poissa Holopainen Jorma Liukkunen Markku Kekoni Arja Silvennoinen Silja perusturvajohtaja lukion rehtori Muu Airaksinen Janne kaupunginjohtaja Kokkonen Riitta hallintojohtaja Lehto Mikko elinkeinoasiamies Hartikainen Matti vs.tekninen johtaja Riipinen Tarja-Liisa toiminnanjohtaja Työn Uudet Areenat ry, 3 Allekirjoitukset Jaakko Leskinen Puheenjohtaja Riitta Kokkonen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-9

3 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus Kari Maaranen Sakari Pentikäinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nilsiän kaupungintalo, klo 10:00-12:00 Riitta Kokkonen pöytäkirjanpitäjä

4 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 1 Kaupunginvaltuuston tämän kokouksen kokouskutsu on kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaisesti julkaistu jul kis ten kuulutusten ilmoitustaululla sekä jaettu samana päivänä valtuute tuil le ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskutsu on julkaistu Pitäjäläinen -nimisessä paikallislehdessä Kuntalain 58 :n 1 momentin mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin, että nimenhuudosta olivat poissa Jorma Holopainen ja Markku Liukkunen. Myönnettiin Jorma Holopaiselle ja Keskustan valtuustoryhmän ensimmäiselle va ra val tuu te tulle Hannu Tervoselle vapautus val tuus ton työskentelystä ja hy väk syttiin Jorma Holopaisen varajäseneksi Keskustan toinen varaval tuutettu Viljo Jääskeläinen. Myönnettiin Markku Liukkuselle va pautus val tuuston työskentelystä ja hyväksyttiin hänen varajäsenekseen Keskustan kolmas varavaltuutettu Erkki Ikäheimo. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 2 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Markku Liukku sen ja Kari Maarasen sekä varalle Sakari Pentikäi sen, edel leen kau pun gin val tuus to va lit see pöytäkirjantarkastajat toimimaan äänten laski joina mah dolli sesti suo ritet tavissa äänestyksissä. Pöytäkirja tarkastetaan klo Päätös: Valittiin Kari Maaranen ja Sakari Pentikäinen, varalle Jorma Pitkänen.

6 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Työn Uudet Areenat ry:n avustushakemus vuodelle / /2012 Khall Työn Uudet Areenat ry hakee vuodelle 2012 Nilsiän kaupungilta avustusta omistamansa Simolan vanhan kunnalliskodin kiinteistön ylläpitokustannuksiin yhteensä euroa. Ylläpitokustannukset syntyvät lämmityksestä (öljy), sähköstä ja vedestä. Pyynnön perusteena on ongelmallinen rahoitustilanne. ELY-keskus eväsi monivuotisen rahoituksen (jo vuodesta 1999 asti), jolla on osittain kustannettu kiinteistön kustannuksia sekä henkilökunnan palkkausta. Kielteisen päätöksen perusteena oli, että Koillis-Savossa ei ole tarvetta yhdistyksen kaltaiselle toiminnalle, koska täällä ei ole asiakkaita. Todellisuudessa asiakkaita on, mutta TE-hallinnon rahat ovat ilmeisen tiukalla. Lisäksi ELY-keskus ilmoitti kielteisestä päätöksestään niin myöhään, että muiden rahoitus kanavien hakuajat olivat umpeutuneet. Näitä on mm. nuorten työpajojen rahoitukseen tarkoitettu valtion raha. Rahojen haku umpeutui samana päi vänä kun yhdistys sai tiedon, että se ei tule saamaan ELY-keskuksen ra hoitusta. Vuodelle 2013 ko. rahoitusta tullaan hakemaan. Työn Uudet Areenat ry on alueen ainut sosiaalisen työllistämisen yksikkö, joka voi tarjota erilaisia valmennuspalveluita kunnan asiakkaille. Yhdistys on tehnyt uraauurtavaa valmennustyötä työttömien työnhakijoiden parissa Koillis-Savossa kuin myös koko Pohjois-Savossa jo vuodesta Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se myön tää euron avustuksen Työn Uudet Areenat ry:lle, perusteena avus tuk sen myöntämiselle on ELY-keskuksen kielteinen avustuspäätös. Vuo del le 2013 yhdis tyksen tulee selvittää muita avustuskanavia rahoituksen var mis tami seksi. Kvalt 3

7 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen käynnistyminen / /2010 Khall Nilsiän kaupunginvaltuusto on , 26, hyväksynyt maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen. Sopimuksella mukana olevat kunnat sopivat maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain (210/2010) mukaisten tehtävien, maaseutuelinkeinojen ja maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtävien sekä muista kuntien maaseututoimen hallinto- ja kehittämistehtävien hoidosta. Siilinjärven kunta hallinnoi yhteistoiminta-aluetta. Sopimuksen mukaan sopijakuntien vakituisessa virka- tai työsuhteessa oleva maaseutuelinkeinoviranomaistehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy alkaen Siilinjärven kunnan palvelukseen työsopimuslain (55/2001) ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) liikkeen luovutusta koskevien säännösten mukaisesti. Siirroissa noudatetaan työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetussa laissa (449/2007) mainittuja säännöksiä. Siilinjärven kunta perustaa tarvittavat virat ja toteaa siirtyvät työsuhteet. Samasta ajankohdasta alkaen sopimusosapuolet lakkauttavat vastaavat virat sekä päättävät asianomaisten viranhaltijoiden palvelussuhteet. Nilsiän maaseutuhallinnossa on ollut kaksi virkaa, maaseutuelinkeino asiamies (työaika 50 %) ja toimistoagrologi, virkoja ovat hoitaneet Kalevi Juutinen ja Juha Poukko. Sii lin jär ven kun nan hal li tus on , 254, perus ta nut yh dek sän maa seutu asia mie hen vir kaa, joi hin on siirretty liikkeen luo vu tus ta kos ke vien periaat tei den mukai sesti mm. Kalevi Juutinen ja Juha Poukko. Vastaavasti Nilsiän kaupungissa olevat maaseutuhallinnon virat voidaan lakkauttaa alkaen. Samoin maaseutulautakunnan johtosääntö voidaan kumota. Maaseutuhallinnon henkilöstön siirrosta Siilinjärven kuntaan on pidetty yhteistoimintamenettelyn mukainen neuvottelu Henkilöstöllä ei ollut huomautettavaa siirtoon Siilinjärven kuntaan. Ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy maaseutuhallinnon henkilöstön siirron Siilinjärven kuntaan alkaen 2. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se lakkauttaa maaseutuelinkeinoasiamiehen ja toimistoagrologin virat 3. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se kumoaa maaseutulautakunnan johtosäännön.

8 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kvalt 4

9 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosäännön muutosten hyväksyminen 23/ /2012 Khall Nilsiän kaupunginvaltuusto on , 26, hyväksynyt maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen. Sopimuksella mukana olevat kunnat sopivat maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain (210/2010) mukaisten tehtävien, maaseutuelinkeinojen ja maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtävien sekä muista kuntien maaseututoimen hallinto- ja kehittämistehtävien hoidosta. Siilinjärven kunta hallinnoi yhteistoiminta-aluetta. Maaseutuhallinnon siirtyminen pois Nilsiän kaupungin organisaatiosta aiheuttaa muutoksia hallintosääntöön seuraavasti: 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kaupungin johtosäännöt: poistetaan: maaseutulautakunnan johtosääntö 3 Luottamushenkilöorganisaatio: poistetaan: maaseutulautakunta 4 Osastojako: poistetaan: maaseutuelinkeino-osasto. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy edellä mainitut muutokset hallintosääntöön. Kvalt 5

10 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lausunnon antaminen Vaalijalan kuntayhtymän perussopimuksen muutoksesta 377/ /2011 Khall Vaalijalan kuntayhtymän perussopimus on hyväksytty ja tullut voimaan Tämän hetkinen sopimusteksti ei kaikilta osin vastaa nykyistä tilannetta ja joitakin sopimuksen kohtia on syytä tarkistaa. Nykyinen voimassa oleva perussopimus on liitteenä. Muutettavaksi esitetyt sopimuksen kohdat on kursivoitu ja tummennettu sekä pois jätettävä teks ti yliviivattu. Vaalijalan kun ta yh ty män hal li tus on hyväksynyt liitteen mukaiset muu tok set ja lä het tää so pi mus luon nok sen jä senkuntiin lausuntoa varten. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Vaalijalan kuntayhtymän muutetun perussopimuksen. Kvalt 6 Liitteet Liite 1 Vaalijalan kuntayhtymän perussopimusluonnos

11 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eron myöntäminen Asko Heikkiselle kunnallisista luottamustoimista 422/ /2011 Khall Asko Heikkinen on kirjeellään pyytänyt eroa Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun tehtävästä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Lisäksi Heikkinen on toiminut Pohjois-Savon poliisilaitok sen neuvottelukunnan jäsenenä toimikaudella Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Varavaltuutetun ja Pohjois-Savon poliisilai toksen neuvottelukunnan jäsenen osalta päätöksen tekee valtuusto. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Asko Heikkiselle Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän 1. varavaltuutetun tehtävästä ja Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen jäsenen Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt 7 Päätös: Kaupunginvaltuusto myönsi eron Asko Heikkiselle kunnallisista luottamustehtävistä ja valitsi hänen tilalleen Raija Iskaniuksen Pohjois-Savon poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudek si.

12 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloitteet Kvalt 8 Päätös: Valtuustoaloitteita ei jätetty.

13 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Kaupunginvaltuusto Ilmoitusasiat Kvalt 9 Päätös: Ilmoitusasioita ei ollut. _

14 Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ NILSIÄN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 6, 8, 9 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 1-5, 7 Kuopion hallinto-oikeudelta. Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs. PL Kuopio puh (vaihde) fax sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Pöytäkirjan pykälistä Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJELMÄ Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, aluperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi ja muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). VALITUSASIAKIRJAN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.