YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMINEN, KITKIÄISVAARAN TUULIVOIMAPUISTO, TORNIO

Transkriptio

1 PÄÄTÖS LAPELY/8/07.04./2011 Lappi ASIA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMINEN, KITKIÄISVAARAN TUULIVOIMAPUISTO, TORNIO HANKKEESTA VASTAAVA TuuliWatti Oy c/o St1 Oy PL HELSINKI HAKEMUS HANKE TuuliWatti Oy on pyytänyt Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöstä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. TuuliWatti Oy suunnittelee kahdeksan (8) tuulivoimalaitosyksikön rakentamista Tornion kaupunkiin sijoittuvalle Kitkiäisvaaran alueelle. Kitkiäisvaara sijaitsee noin 10 km Ylitornion kunnan rajalta etelään ja noin 5 km Tornionjoesta itään. ASIAN KÄSITTELYN VAIHEET Tuulivoimalat tulevat olemaan teholtaan 2,5-3 MW ja tornikorkeudet metriä. Voimalan suurin korkeus olisi enintään 190 metriä. Tuulivoimapuiston sähköntuotanto siirretään Kitkiäsvaaralta rakennettavan keskijänniteyhteyden (20 tai 30 kv ilmajohto) kautta läheiselle Tornionlaakson Sähkö Oy:n 110 kv johdolle, mihin rakennetaan 110 kv sähköasema tuulivoimapuistoa varten. Rakennettava keskijännitejohto voidaan sijoittaa sopimuksen mukaisesti koko matkallaan vuokrasopimuskumppanin metsäpalstalle, joka ulottuu Kitkiäisvaaralta voimajohdolle. Sähkönsiirtoon liittyvistä menettelyistä on alustavasti sovittu Torniojokilaakson Sähkö Oy:n kanssa neuvottelussa Kitkiäisvaaran tuotantoalueen sisäinen keskijännitteinen sähköverkko toteutetaan maakaapelein. Tuulivoimalaitosyksiköiden maa-alue on yksityisessä omistuksessa. TuuliWatti Oy on tehnyt maanvuokrausesisopimukset maanomistajien kanssa. Alueella ei ole tehty tarkempaa luonto- tai arkeologista inventointia, mutta ne on tarkoitus tehdä ensi kesänä. Asia on tullut vireille Lapin ELY-keskukseen Hankkeesta vastaava täydensi tietoja 24.3 ja Minkään muun lain mukaisessa menettelyssä ei ole selvitetty Kitkiäisvaaran tuulipuiston ympäristövaikutuksia. Tornion kaupungin yleiskaavassa hankealueella on tuulivoimalavaraus, mutta yleiskaavassa ei ole esitetty alueelle tuulivoimaloiden aluetta ja arvioitu sen vaikutuksia. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero PL Rovaniemi Hallituskatu 5 C Rovaniemi

2 2/8 Viranomaiset kutsuttiin YVA-lain 6 :n mukaiseen arviointimenettelyn tarpeesta järjestettyyn viranomaisten neuvotteluun. Neuvotteluun kutsuttiin hankkeesta vastaavan lisäksi Tornion kaupunki, Ylitornion kunta, Lapin liitto, Museovirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Tra- Fi, Lapin aluehallintovirasto, Puolustusvoimat (Pohjois-Suomen sotilasläänin esikunta, Pääesikunta) sekä Haaparannan kaupunki ja Norrbottenin lääninhallitus. Neuvotteluun olivat estyneitä saapumasta seuraavat tahot, jotka jättivät kirjallisen kannanottonsa: Museovirasto: Hankkeen ominaisuudet, sijainti ja luonne eivät aiheuta laadultaan ja laajuudeltaan sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Museoviraston toimialaan kuuluvien rakennetun ympäristön ja arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun näkökulmasta, että YVAmenettelyä tulisi edellyttää. Alueella on tarpeen toteuttaa arkeologinen maastoinventointi. Maisemavaikutuksia arvioitaessa on otettava huomioon Tornionjokilaakson valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. Norrbottenin lääninhallitus: Vaikutuksia voi aiheutua maisemaan tai muuttolintujen reitille. Jos hanke ei sijaitse muuttolintujen reitillä, niin Ruotsin puolen linnuille ei ole vaikutusta. Hanke voi vaikuttaa Tornionjokilaakson kulttuuriympäristöön ja maisemaan. Lentoestevalojen vaikutukset tulee ottaa huomioon. Liikenteen turvallisuusvirasto, TraFi: Vaikutukset lentoliikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle sekä mahdolliset vaikutukset ilmailua palveleville laitteille, kuten tutkille, on selvitettävä suunnittelutyön tai tarvittavan YVA-menettelyn aikana ja otettava toteutuksessa huomioon. Lentoestelupa on haettava ennen esteen asettamista (TraFi) ja samoin kuin lentoestelausunto suunnittelun aikana (Finavia Oyj). Pohjois-Suomen Sotilasläänin esikunta on antanut kirjallisen kannanoton, joka on yhdistetty jäljemmin Puolustusvoimien kannanotoksi. Viranomaisneuvottelussa viranomaiset ilmoittivat kantansa seuraavasti: Tornion kaupunki: Hankealue rajoittuu Kitkiäisvaaraan ja Palovaarasta sijoituspaikkana on luovuttu. Tornion kaupungin ympäristönsuojelu ei tiedä alueella olevan sellaista linnustoa, jolle Kitkiäisvaaralle ja sen viereisille kohoumille sijoittuvien 8 tuulimyllyn voisi olettaa aiheuttavan merkittäviä vaikutuksia. Kaupungin tiedossa ei ole suurten petolintujen pesintätiedot. YVA-menettely ei ole tarpeen. Hankkeesta tuskin aiheutuu YVA-hankeluettelon hankkeisiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Vaikutukset voidaan selvittää ja arvioida riittävästi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisissa menettelyissä. Lapin liitto: Länsi-Lapin alueelle on laadittavana maakuntakaava. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti siinä tulee osoittaa parhaiten soveltuvat tuulivoima-alueet. Tämän kokoluokan hanke olisi syytä osoittaa maakuntakaavassa. Kitkiäisvaara ollaan ottamassa maakuntakaavaan tv-1- eli tuulivoimaselvitysalueeksi mukaan. Se olisi tuulivoimatuotannolle mahdollisesti soveltuva alue. Nyt puheena oleva hanke ei edellytä välttämättä YVA-menettelyä. Jos tuulivoimarakentamiselle tulisi tulevaisuudessa jatkoa (Palovaara, Korttovaara), niin silloin YVAmenettelyn raja ehkä tulee vastaan. Maakuntakaavan tuulivoimaselvi-

3 3/8 tyksessä Palovaara-Korttovaara -alue on tullut esiin, ei niinkään viereinen Kitkiäisvaara, joka voidaan kuitenkin liittää mukaan aluevaraukseen. Puolustusvoimat (Pohjois-Suomen Sotilasläänin esikunta, Lapin lennosto): Tuulivoimaloiden sijoittaminen ei saa aiheuttaa haittaa puolustusvoimien normaali- ja poikkeusolojen lakisääteisten tehtävien toteuttamiselle. Vaikutukset puolustusvoimien eri joukkojen ja järjestelmien suorituskykyyn ja käyttöön on tarpeen selvittää. Vaikutukset tutkien suorituskykyyn on tiedettävä. Tärkeintä on, että vaikutukset selvitetään ennen hankkeen toteuttamista. Yksi vaihtoehto on selvittää ne yvamenettelyssä. Meneillään olevissa VTT:n selvityksissä on tuloksena varmistunut, että vaikutusta tutkien suorituskykyyn on. Lausuntoja voidaan antaa vuoden lopussa. Ilmavoimien mukanaolo arviointityössä on erityisen tärkeää. Haaparannan kaupunki: YVA-menettelyä ehkä ei tarvita. Maisemakuva tulee muuttumaan Ruotsin puolella. Olisi syytä olla havainnekuvia etenkin korpikyläläisille. Tuulivoima on Haaparannan kaupungin ympäristötavoitteiden mukaista ja ilmastostrategian mukainen tekniikka. Melu ei ole ongelma Ruotsin puolelle. Ylitornion kunta: Hankkeesta on Ylitornion rajalle 8-10 km. Hanke saattaa näkyä Pekanpäähän ja Väystäjään. Asiaan ei ole kunnan virallista kantaa. Kunnalla on positiivinen lähtökohta suhtautumisessa tuulivoimaan. Kanta on Tornion kaupungin mukainen eli hankkeeseen ei edellytetä YVA-menettelyä. Hankkeesta vastaava totesi viranomaisneuvottelussa, että mikäli YVAmenettelyä ei tarvita, tuulivoimayleiskaavan laatiminen eli yleiskaavan muutos alueelle alkaa pian ja selvityksiä tehdään jo kesällä. Hankkeesta vastaava toivoo, ettei YVA-menettely ole tarpeen. Viranomaisneuvottelussa sovittiin, että hankkeesta vastaava toimittaa Lapin ELYkeskukselle 19.4 mennessä havainnekuvia tuulivoimalaitosten maisemavaikutusten arvioimiseksi sekä selvittää paikallisilta lintuharrastajilta tietoja muuttolintujen mahdollisesta reitistä Kitkiäisvaaran yli. Hankkeesta vastaavalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. HANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Tuulivoimalaitokset eivät kuulu ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen (713/2006) 6 :n hankeluetteloon, jonka mukaisiin hankkeisiin sovelletaan aina arviointimenettelyä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 4 :n 1 momentin nojalla. Harkittaessa arviointimenettelyn soveltamista yksittäistapauksessa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (458/2006) 4.2 :ssä tarkoitettuun hankkeeseen on asetuksen 7 :n mukaan tarkasteltava erityisesti hankkeen ominaisuuksia, sijaintia ja vaikutusten luonnetta. Tarkasteltavia seikkoja ovat näin ollen mm. hankkeen koko, yhteisvaikutus muiden hankkeiden kanssa, nykyinen maankäyttö, luonnon sietokyky sekä vaikutusalueen laajuus huomioon ottaen vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, valtioiden rajat ylittävä vaikutus ja vaikutuksen suuruus.

4 4/8 Valtioneuvosto on päättänyt muuttaa edellä mainittua asetusta lähtien siten, että tuulivoimalahankkeisiin sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään kymmenen kappaletta tai kokonaisteho on vähintään 30 megawattia. Hankkeen ominaisuudet Hanke koostuu kahdeksasta tuulivoimalasta. Voimalatyyppeinä voi olla teräslieriötornit, joiden napakorkeus olisi enintään 120 metriä ja siiven pituus noin metriä, tai teräsristikkotornit, joiden napakorkeus olisi enintään 140 metriä ja siiven pituus noin 60 metriä. Voimalan suurin korkeus olisi 190 metriä. Hankealue on noin 2,5 km pitkä pohjoiseteläsuunnassa ja 1,5 km leveä itä-länsisuunnassa. Hanke sijoittuu vasta uusitun 110 kv:n voimajohdon läheisyyteen (Tornionlaakson Sähkö Oy). Sähkön siirtämiseksi rakennetaan kv siirtojohto, n. 2,5 km, tuulivoimapuistosta mainittuun alueverkon johtoon Iso Mustajärven pohjoispuolelle. Yhdistymiseen tarvitaan uusi sähköasema 110 kv:n johdon viereen. Lähin suunniteltu tuulivoimapuisto sijoittuu Tervolan Varevaaraan noin 40 km:n etäisyydelle hankealueesta. Tornion Röyttässä merenrannalla on tuulipuisto noin 40 km:n etäisyydellä. Tuulivoimalat ovat huomattavan korkeita rakennuksia. Hanke sijoittuu vajaan 4 km 2 :n alueelle ja rajoittaa jossakin määrin alueen muuta käyttöä, mutta ei poista kaikkea muuta mahdollista maankäyttöä alueella. Sähkönsiirrosta aiheutuva rakentaminen on vähäistä. Hankkeella ei ole mainittavia yhteisvaikutuksia mainittujen tai muiden tiedossa olevien hankkeiden kanssa. Hankkeen sijainti Kitkiäisvaaran korkein kohta on noin 134 metriä merenpinnan yläpuolella. Korpikylässä maanpinnan korkeus on noin m mpy, Iso Mustajärven vedenpinnan korkeus on noin 45 m mpy ja Hurujärven vedenpinnan taso on 66 m mpy. Vaara kohoaa siten alle 100 metriä ympäristöstään. Tuulivoimaloiden perustukset on tarkoitus sijoittaa noin m mpy korkeudelle. Vaara on pääosin kuivaa mäntykangasta, osin hakkuualuetta. Alueella on myös paljasta kalliota ja rakka-alueita. Alueen pohjoisosassa on tiedossa oleva uhanalaisen putkilokasvin esiintymispaikka. Tarkempaa luontoinventointia ei ole tehty. Kitkiäisvaaran lakiosien muinaiset rantamuodostumat (rakkakivikot) ovat merkittävin lähimaiseman elementti. Vaaran rakka-alueelle ei sijoiteta voimaloita, kaapelikaivantoja eikä teitä. Kitkiäisvaara on metsätalousaluetta. Alueella ei ole ulkoilureittejä, mutta todennäköisesti siellä on paikallista virkistyskäyttöä. Vain pohjoispäähän menee tie. Moottorikelkkareitti on suunniteltu, mutta sitä ei ole vielä rakennettu Tornion kaupungin alueella välille Raumo Ylitornion kunnanraja. Reitti sijoittuu Kitkiäisvaaran länsipuolelle voimajohdon suuntaisesti. Tornio ei ole poronhoitoaluetta. Tornionjokilaakso on yksi lintujen päämuuttoväylistä Pohjois-Suomessa. Muuttoväylä seuraa jokilaaksoa eikä ulotu Kitkiäisvaaran hankealueelle, joka on muuttoväylän itäpuolella noin 4 km.

5 5/8 Karunginjärven Natura-alue (FI ) on kansainvälisen luokan levähdysalue muuttolinnuille Lapissa. Alueella on syysmuuton aikaan tuhat joutsenta ja parituhatta vesilintua. Hankealueen pohjoiskoillispuolella ei ole tiedossa sellaisia alueita, joilla olisi suuria määriä joutsenia, hanhia ja kurkia pesimässä. Suurikokoisten lintujen ruokailuja muuttoväylät eivät sijoitu Kitkiäisvaaran lakialueen kautta ja törmääminen tuulivoimaloihin on näin ollen epätodennäköistä. Hurujärvi - Iso-Mustajärvi on Natura-alue (FI ) ja vesistöt ovat lintuvesiohjelman mukaisia kohteita ja ne on listattu kunnostettavien lintuvesien joukkoon. Lintujen siirtyminen näiden järvien välillä ei kohdistu tuulivoimapuistoalueelle eikä voimajohtojen alueelle. Voimajohdon varustaminen huomiopalloilla avoimessa maastossa vähentää kuitenkin merkittävästi lintujen törmäysriskiä. Hankkeesta ei aiheudu todennäköistä haittaa suurille rauhoitetuille petolinnuille. Hankealueella ei ole uhanalaisten eliöiden tiedossa olevia havaintopaikkoja Hertta-rekisterin Eliöt-osion mukaan (SYKE). Hankkeesta ei aiheudu todennäköisesti merkittäviä haitallisia vaikutuksia luonnon sietokykyyn. Lähin asutus sijaitsee Mustavaarassa noin 1,5 km:n etäisyydellä. Mustajärvellä sijaitsee rakennus- ja huoneistorekisterin (2009) mukaan neljä asuinrakennusta ja kaksi loma-asuntoa. RHR:n tietojen mukaan noin 5 km:n säteellä on vakituista asutusta 123 henkeä, asuinrakennuksia on noin 60 ja loma-asuntoja samoin noin 60. Nivavaara ja Palovaara peittävät näkymiä siten, että puolet mainituista loma-asunnoista ja noin kolmasosa pysyvistä asunnoista jää vaarojen taakse, eikä näkymää Kitkiäisvaaraan ole. Etäisyys Ruotsiin on noin 6 km ja Ylitornion kunnan puolelle noin 8-10 km. Ruotsissa Tornionjoen varrelle sijoittuu Korpikylä, jossa on pysyvää asutusta. Suunnittelualueella on voimassa Tornion yleiskaava 2021, joka on tullut voimaan Yleiskaavassa alueen päämaakäyttö on maa- ja metsätalousvaltainen alue. Merkinnän selityksen mukaan Tornion kaupunki haluaa käyttää aluetta pääasiassa maa- ja metsätaloustuotantoon. Kitkiäisvaarassa on merkintä tuulivoimalan suunnittelutarvealueesta (tv/st). Tornion yleiskaavassa on käytössä myös merkintä tv, tuulivoimaloiden alue. Kitkiäisvaarassa on myös suojeltava muinaisjäännös (sm) ja kaavamääräyksellä suojeltu suojeltujen tai silmälläpidettävien kasvien tai eläinten esiintymäalue (sl). Yleiskaavan mukaiset lähimmät kyläalueet sijoittuvat Mustajärvelle sekä Palovaaran ja Ryynäsenpään välisen tien varrelle. Länsi-Lapin maakuntakaavaa ollaan päivittämässä. Maakuntakaavamenettely on alkuvaiheessa. Kaavoitukseen kuuluu Etelä- ja Itä-Lapin tuulivoimatuotantoalueiden selvittäminen. Kitkiäisvaara ollaan ottamassa maakuntakaavaan tuulivoimaselvitysalueeksi (tv-1) mukaan eli alue olisi osa laajempaa tuulivoimatuotannolle mahdollisesti soveltuva aluetta. Maakuntakaavaan merkitään myös parhaiten tuulivoimatuotannolle soveltuvat alueet. Maakuntakaava ei ole voimassa yleiskaava-alueella, mutta se on ohjeena muutettaessa yleiskaavaa.

6 6/8 Edellä esiintuotujen tietojen perusteella hanke sijoittuu alueelle, jonka nykyinen tai suunniteltu maankäyttö ei ole sen luonteista, että hankkeesta aiheutuisi todennäköisesti merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Hankkeen vaikutusaluetta ei voida pitää tiheään asuttuna alueena. Tuulivoimalat ovat korkeita rakennuksia, jotka voivat selkeällä säällä näkyä jopa kymmenien kilometrien etäisyydelle. Voimalat näkyisivät etenkin Tornionjoen rannalle ja Ruotsiin. Osittain Torniosta Kilpisjärvelle menevän maantien varressa on metsä, joka estää kaukomaisemanäkymät. Muutos olisi suurin muutamille Suomen ja Ruotsin Korpikylän asunnoille, joista näkymä on suoraan hankealueelle sekä hankealueesta etelään ja kaakkoon sijoittuville asunnoille, jos hankealueen ja asunnon välissä ei ole näkemäestettä. Tornionjokivarsi on valtakunnallisesti arvokas maisema-alue ja Ruotsissa Riks intresse -kohde. Suomen puolen maisema muuttuisi lievästi laajan jokilaakson reuna-alueelta. Näkymä valtakunnallisesti arvokkaassa maisemassa muuttuisi jokilaakson yhdessä reunakohdassa osittain teolliseksi maisemaksi, joka lentoestevalojen johdosta näkyisi myös pimeän aikana. Etäisyys hankealueeseen lieventää vaikutusta, eikä sitä ole pidettävä todennäköisesti merkittävästi haitallisena. Kitkiäisvaaran alueella on tiedossa olevia muinaisjäännöksiä. Alue ei ole kuitenkaan Museoviraston näkemyksen mukaan arkeologisesti niin merkittävä, että hankkeesta olisi odotettavissa todennäköisesti merkittäviä haitallisia vaikutuksia arkeologiselle kulttuuriperinnölle. Alue ei ole muutoinkaan historiallisesti tai kulttuurisesti merkittävä. Vaikutusten luonne Tuulivoimalat tuottavat ääntä ja se koetaan usein häiritseväksi eli se on melua. Melusta ei ole tehty mallinnusta. Hankealueen nykytilanne melun osalta on todennäköisesti hyvin alhainen. Hankkeen meluvaikutuksia voi hankkeesta vastaavan mukaan verrata Porin Peittoon hankkeeseen, jossa myös olosuhteet ovat vastaavat eli vaara kohoaa laakeana kohoumana ja voimalat näkyvät metsän yläpuolella. Kohouma on selvästi ympäristöään korkeampi. Siellä melumallinnus osoitti db melutason ulottuvan noin 150 metrin säteelle voimalasta ja db melutaso ulottuu enimmillään noin metrin päähän voimalasta. Teoreettisen melutarkastelun perusteella tuulivoimaloiden aiheuttama melutaso ei tule ylittämään Kitkiäisvaaran läheisyydessä valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) asetettuja melutason ohjearvoja, jotka asumiseen käytetyillä alueilla ovat päiväsaikaan 55 db ja yöaikana 50 db ja loma-asumiseen käytetyillä alueilla ovat päiväsaikaan 45 db ja yöaikana 40 db. Mainittu valtioneuvoston päätös ei kuitenkaan suoraan sovellu tuulivoimalamelun häiritsevyyden arviointiin. Suositus on, että äänenpainetaso ei saisi ylittää 40 db melulle häiriintyvässä kohteessa. Tietyissä tapauksissa, esim. kun ääni on impulssimaista, lisätään laskenta- tai mittaustulokseen 5 db ennen suunnitteluohjearvoon vertaamista. Maastosta ja muista olosuhteista riippuen melu voi ulottua esittetyä Peittoon tapausta kauemmaksi. Näin ollen on mahdollista, että Mustajärven asutukselle aiheutuu jonkin verran meluhäiriötä. Vilkkumista esiintyy, kun siipi menee auringon edestä ja aurinko paistaa matalalta. Teoreettisesti vilkkumisvaikutus 1-9 tuntia vuodessa voisi eteläisimmän voimalan osalta ulottua Mustajärven kylän alueelle, mutta käytännössä kylän asutuksen ja Kitkiäisvaaran välinen alue on peitteistä metsäaluetta ja Kitkiäisen lakialueet eivät näy Mustajärvelle.

7 7/8 Melusta tai välkkymisestä ihmisille aiheutuva vaikutus ei ole vaikutusalueen laajuus, huomioon ottaen kohteena olevan väestön määrä, ja vaikutuksen suuruus huomioiden merkittävästi haitallinen. Muutoinkaan aiheutuvaa vaikutusta tai ei voida pitää suurena tai monitahoisena. Valtioiden rajat ylittävä vaikutus eli vaikutus Ruotsiin ei ole merkittävän haitallinen. Lentoestekorkeudet ovat kohteessa hankkeesta vastaavan tiedon mukaan yli 400 metrissä, joten sen osalta ei aiheudu todennäköistä merkittävää haittaa lentotoiminnalle. Tuulivoimalat aiheuttavat haittaa ilmavalvonnalle. Valtion teknisen tutkimuslaitoksen (VTT) ja Energiateollisuus ry:n tutkimus tuulivoimaloiden vaikutuksista tutkien suorituskykyyn on kesken. Puolustusvoimilla on edellytykset luotettavalle kriteeristölle tuulivoimahankkeiden yksityiskohtaisemmaksi arvioimiseksi vuoden 2011 lopulla. Tällä hetkellä olevien tietojen perusteella ei voida varmuudella todeta, että hanke ei voisi aiheuttaa merkittäviä haitallisia vaikutuksia Puolustusvoimien tehtävien toteuttamiseen. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS Päätös Lapin ELY-keskus päättää, että Tornion Kitkiäisvaaran tuulivoimapuistohankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hankkeesta vastaavan on YVA-lain 25 :n mukaisesti oltava kuitenkin riittävästi selvillä hankkeen ympäristövaikutuksista hanketta toteutettaessa. Näin ollen hankkeen vaikutukset Puolustusvoimien toimintaan ja muut esitetyt selvitysten täydentämiset ovat tarpeen ennen hankkeen edellyttämiä lupapäätöksiä, esimerkiksi kaavoitusvaiheessa. Tämä päätös ja esitetyt harkintaperusteet eivät poista mahdollista luonnonsuojelulain 65 :n mukaista Natura-arvioinnin tarvetta. Perustelut Vaikka hankkeen koko on suuri huomioiden etenkin voimaloiden koko, eivät sen muut ominaisuudet, sijainti tai vaikutusten luonne ole sellaiset, että hanketta voisi merkitykseltään verrata hankeluettelon hankkeisiin. Hanke voi aiheuttaa merkittävää haittaa Puolustusvoimien lakisääteisten tehtävien hoitamiselle. Huomioon ottaen hankkeesta muutoin todennäköisesti aiheutuvat haitalliset vaikutukset ja Puolustusvoimille aiheutuvan haitan erityinen luonne ja erillisyys suhteessa hankeluettelon hankkeista ympäristölle kokonaisuudessaan aiheutuviin haittoihin, ei haittaa mm. tutkavaikutukselle ole pidettävä sellaisena vaikutuksena, joka aiheuttaisi hankeluettelon hankkeisiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Hankkeen toteuttamisesta aiheutuvista vaikutuksista on katsottava olevan riittävästi tietoa eikä hanke todennäköisesti aiheuta laadultaan ja laajuudeltaan, myös hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, hankeluettelon hankkeisiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Merkittävyyden arviointiin ovat vaikuttaneet asetuksessa säädettyjen harkintaperusteiden lisäksi viranomaisosallisten näkemykset.

8 Sovelletut oikeusohjeet MUUTOKSENHAKU Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 ja muutos 458/2006) 4, 5.2, 6, 17 ja 19. Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6 ja 7. Hallintolaki (434/2003) 60. Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Rovaniemen hallinto-oikeuteen. 8/8 Valitusosoitus on liitteenä (LAP 01 R). Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan (laki ympäristövaikutusten arviointi-menettelystä 19 3 momentti). Johtaja Erkki Kantola Ylitarkastaja Leena Ruokanen PÄÄTÖKSEN NÄHTÄVILLÄOLO JAKELU JA MAKSUT Kuulutus päätöksestä on nähtävänä Tornion kaupungin ja Ylitornion kunnan ilmoitustauluilla Päätös on nähtävänä saman ajan kaupungin- ja kunnanvirastoilla ja toistaiseksi sähköisesti internetissä osoitteessa hakupolkuna Ympäristönsuojelu > Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA > yva-päätökset > energiantuotanto > Kitkiäisvaaran tuulivoimapuisto. Päätös Maksu Tiedoksi Hakijalle saantitodistuksin maksutta Ympäristöministeriö Suomen ympäristökeskus Tornion kaupunki Ylitornion kunta Lännstyrelsen i Norrbottens län Haparanda stad Lapin liitto Lapin aluehallintovirasto Museovirasto Liikenteen turvallisuusvirasto, TraFi Pohjois-Suomen sotilasläänin esikunta Lapin lennosto Pääesikunta Finavia Oyj LAPELY/ YVA-tiimi sähköpostilla