Arno Tanner. Poliisin haasteet ja ratkaisutavat maahanmuutoltaan kehittyneissä maissa CASE "Canada 2010"

Transkriptio

1 Arno Tanner Poliisin haasteet ja ratkaisutavat maahanmuutoltaan kehittyneissä maissa CASE "Canada 2010"

2 2 ONGELMIA KANADASSA A. Perheväkivalta ja raiskaukset maahanmuuttoperheissä "The whole idea of marital assault and marital sexual assault is against the law here. That's not going to be tolerated here and people will be prosecuted." (WFP, ) B. Harvinaiset poliisin väärinkäytöstapaukset, joista raportoidaan laajasti Kesäkuussa 2010 poliisi pahoinpiteli kiinalaismiehen Vancouverissa. Seurasi maanlaajuinen mediaskandaali: two officers beat Yao Wei Wu, 44, at his home in January when they mistook him for his neighbour, who was suspected of domestic violence. (VS, )

3 3 RATKAISUTAPOJA 1. ENNALTAEHKÄISY Perheväkivalta: Poliisi läheisessä yhteistyössä jo kotoutumistyössä "The police service takes part in the Entry program -- a general orientation that includes a section on the law. It also refers people to Mt. Carmel Clinic and provides training for officers to deal with newcomers." (WFP, ) Proaktiivinen ja keskusteleva partionti alueilla, jossa paljon maahanmuuttajia Paikalle ei tulla reagoimaan vaan ennaltaehkäisemään, luomaan rakentavia yhteistyösuhteita ja myös keräämään tietoa, jotta tilanne ei tulehdu.

4 4 RATKAISUTAPOJA 2. AKUUTTI JA PITKÄJÄNTEINEN SUHDETOIMINTA Ongelmatilanteissa välitön reagointi ja akuutti tiedotus ja neuvottelut maahanmuuttajajärjestöjen kanssa The Vancouver police beating of a Chinese man was among issues at the meeting between senior police officers and members of the Chinese-Canadian community."it's an education process and that is why S.U.C.C.E. S.S. organized this kind of an event so people can get educated and hear directly from the police chief of how police work in Canada" (VS, ) Sgt. Joe Chu and Sgt. Terry Yung -- took questions from the audience on issues such as public trust in the police, civilian rights, expectations placed on police and public safety. Huolehditaan jatkuvasti hyvistä suhteista ja luottamuksesta jalkautumalla yhteisöihin ja ylläpitämällä yhteistyöelimiä Seuraus "Low reports of discrimination by public institutions, such as schools, and authorities, such as the police." (Canadian Journal of Sociology, )

5 5 RATKAISUTAPOJA 3. NUORISON REKRYTOINTI POLIISIIN Pilotti: "Youth Career Symposium", rahoitti Edmontonin Lions Club. Intended to inform 14-to 25-year-olds, mostly from Edmonton's recently settled ethnic communities, about possible careers and what they need to get those jobs or to enter post-secondary institutions. "I want to learn more about getting a part-time summer job and learn more about careers,' said Ermin Chow, 15, whose parents emigrated from Hong Kong. 'I wanted more information because I couldn't find the information elsewhere.' About 260 youth and 120 parents met with 40 exhibitors including schools, social agencies and civic departments such as police and fire. Participants also heard from experts on volunteering, scholarships and career planning. To keep the participants engaged, organizers also held soccer matches and yoga classes. (Edmonton Journal, )

6 6 TULEVAISUUDEN SUUNTIA 1 MAAHANMUUTON LISÄÄNTYMINEN? Kanada on jo maahanmuuttomaana "3. vaiheessa", jossa merkittäviä uusia suuria kansallisuusryhmiä ei enää tule, eikä maassa ole erityisiä kansallisuusryhmiä, joiden tilanne on poikkeuksellinen. Maahanmuuton lisääntyminen ei näin todennäköisesti tuo laadullisesti uusia ongelmia, vaan vain vahvistaa vanhoja, ellei niitä ehkäistä ja niihin puututa tehokkaasti.

7 7 TULEVAISUUDEN SUUNTIA 2 KUNNIAMURHIEN LISÄÄNTYMINEN? Osittain toisaalta hyvästä poliisitoiminnasta ja toisaalta hyvästä kotoutumisesta johtuen Kanadan suuren maahanmuuttajaväestön keskuudessa vain 12 varmaa kunniamurhaa vuoden 2002 jälkeen (National Post ) Kunniamurhat saattavat kuitenkin lisääntyä, kun Kanadassa jo oleva perhe on täysin "länsimaistunut", ja maahan tulee sukua täysin erilaisesta kulttuurista Ehkäisytavat? Tarkempi perheväkivaltahistorian skriinaus maahanmuuttotilanteessa, koska väkivallan on nähty liikkuvan perheissä. "Kärkitieto" kotoutumistilanteessa. Ensimmäisten asioiden joukossa tulee olla kunniaväkivallan kiellon perusteleminen ja tasa-arvon ja koskemattomuuden tärkeys länsimaiselle yhteiskunnalle

8 8 TULEVAISUUDEN SUUNTIA 3 MAAHANMUUTTAJARYHMIEN KESKINÄISET ONGELMAT Esimerkiksi sikheillä on ollut Bramptonin alueella keskinäisiä kahinoita (Toronto Star, ) Ongelmat lisääntyvät, mikäli kotouttaminen ei onnistu "jalkauttamaan" vahvaa kanadalaista arvopohjaa Poliisin monikulttuurisuusosaaminen ei välttämättä riitä, kun molempina osapuolina maahanmuuttajia, joiden kulttuurissa ei suuria eroja. Kuinka välttää se, että väliin menevästä poliisista ei tule vihollinen

9 9 LOPUKSI Kanadan tärkein myönteinen lähtökohta poliisin kannalta on vahva kotoutuminen, motivoituneet maahanmuuttajaryhmät ja hyvä kielitaito Suurimmat ongelmat poliisin kannalta maahanmuuttajien perheväkivalta, ja pienienkin ongelmien tuleminen valtavaan mediamyllytykseen Ratkaisutapoja: 1. Ennaltaehkäisy 2. Akuutti ja pitkäaikainen suhdetoiminta 3. Nopea puuttuminen 4. Maahanmuuttajien rekrytointi poliisiin Tulevaisuus: maahanmuuton kasvulla tuskin merkitystä, mutta kuinka ennaltaehkäistä "uuden ja vanhan" kulttuurin yhteentörmäys: kunniaväkivalta, ja miten suhtautua maahanmuuttajaryhmien keskinäisiin ongelmiin

10 10 Opittavaa Suomelle Kotoutumisen tärkeys nimenomaan ruohonjuuritasolla: Kuntatasolla, esimerkiksi poliisissa, on oltava maahanmuuttajan kotoutumista edistävää toimintaa Poliisin on oltava lähellä maahanmuuttajaa: Katukoripallon, yhteispartioinnin jne. on jatkuttava Poliisin on oltava puhumassa maahanmuuttajien tilaisuudessa Poliisin ja maahanmuuttajien yhteinen neuvottelukunta on hyvä idea Varauduttava hyvissä ajoin kunniaväkivallan lisääntymiseen, ja tutkittava hyviä käytäntöjä ja uusia tapoja maahanmuuttajien välisen väkivallan väliin menemiseen

11 11 Kiitos mielenkiinnostasi! Arno Tanner, YTT Dosentti (Helsingin yliopisto ja Tampereen yliopisto) Maatietopäällikön sijainen (Maahanmuuttovirasto) arno tanner (a) kolumbus.fi