8 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Aika , klo 18:00-18:18 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 8 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 9 Pöytäkirjan tarkastus 10 Jäsenten valitseminen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuustoon 11 Puumalan historian III -osan laadinta ja Puumalan sodanajan historiaa koskevan teoksen julkaiseminen 12 Kotiniemen omarantaisten omakotitonttien myyntihinnan tarkistaminen sekä tontista jätetyn tarjouksen käsittely 13 Kuntalaisaloitteet 2015

2 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Erkki Luukkonen, puheenjohtaja Jari Karvonen, 1. varapuheenjohtaja Olavi Kietäväinen, 2. varapuheenjohtaja Aarno Puttonen Asko Luukkonen Heikki Hupli Helvi Valtonen Irja Piskonen Jaakko Kuntonen Jorma Virta Jukka Pitkonen Keijo Montonen Kimmo Kotro Minna Korhonen Olli Luukkonen Riitta Pellava Timo Hämäläinen Urpo Virtanen Kari Puurtinen, varajäsenet Elisa Lempiäinen, varajäsenet Teuvo Kontinen, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Annakaisa Arilahti, hallintosihteeri Kimmo Hagman, tekninen johtaja Matias Hilden, kunnanjohtaja Poissa Antti Kasanen Rasmus Montonen Unto Pasanen Allekirjoitukset Erkki Luukkonen Puheenjohtaja Annakaisa Arilahti Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Minna Korhonen Kari Puurtinen

3 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kunnanvaltuuston tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohje, pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon yhteispalvelupisteessä torstaina klo Pöytäkirjanpitäjä Annakaisa Arilahti

4 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) 8 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty samana päivänä erikseen kullekin valtuutetulle, jokaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan ensimmäiselle varavaltuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Lisäksi kokouksesta on annettu yleisesti tieto Puumala-lehdessä KuntaL 54, Valtuuston työjärjestys 7. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että valtuutetut Antti Kasanen ja Rasmus Montonen sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Unto Pasanen olivat ilmoittaneet esteestä osallistua valtuuston kokoukseen. Varajäsenet Kari Puurtinen, Elisa Lempiäinen ja Teuvo Kontinen oli kutsuttu kokoukseen. Todettiin, että nimenhuudossa oli paikalla 18 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi muutoksitta.

5 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) 9 Pöytäkirjan tarkastus Valtuuston työjärjestyksen 33 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastusajankohta on Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Korhonen ja Kari Puurtinen.

6 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 21, Valtuusto, 10, Jäsenten valitseminen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuustoon PuuDno Kunnanhallitus, , 21 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutos Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän perussopimukseksi on hyväksytty Joroista lukuunottamatta kaikissa jäsenkunnissa. Kuntalain 57 mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Perussopimuksen hyväksyi 8/9 kunnista. Hyväksyneiden kuntien asukasluku on yhteensä noin 95 % jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Perussopimuksen muutos on siten tullut hyväksytyksi kuntalain 57 mukaisesti ja tulee voimaan Perussopimuksen mukaan kuntayhtymälle valitaan uusi valtuusto ja hallitus. Sopimuksen mukaan aikaisemman valtuuston toimikausi päättyy ja aikaisemman hallituksen toimikausi samalla, kun uusi hallitus valitaan. Nykyisten luottamushenkilöiden ei tarvitse pyytää tehtävistään eroa, koska toimikausi päättyy perussopimuksen mukaisesti. Valtuuston kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntalain 58 mukaisesti. Jotta alueellinen poliittinen edustavuus toteutuu perussopimuksen mukaisella tavalla, poliittisten ryhmien piirijärjestöjä on pyydetty neuvottelemaan valtuuston ja hallituksen paikkojen jakautumisesta kunnittain, ryhmittäin ja sukupuolen mukaan. Neuvottelutulos on valtuuston käytettävissä, kun se valmistuu. Tämän lisäksi valinnoissa tulee huomioida tasa-arvolain edellytys, jonka mukaan molempia sukupuolia tulee olla vähintään 40 %. Kuntalain 147 mukaan valintoihin sovelletaan vielä vanhan kuntalain mukaisia säädöksiä. Vanhan kuntalain 82 mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen (kotikunta, äänioikeus ja ei holhouksen alainen). Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö (valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä) eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Jäsenkunnan valitsemien jäsenten äänimäärä määräytyy tilastokeskuksen vahvistaman edellisen kalenterivuoden viimeisen päivän asukasluvun mukaisesti siten, että kunnan valitsemilla jäsenillä on yhteensä yksi ääni jokaista alkavaa asukasta kohti. Yhden kunnan äänimäärä voi kuitenkin

7 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) olla enintään 49 % kaikista äänistä. Kunnan valitsemien edustajien äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken.vain osan tehtävistä kuntayhtymälle siirtäneiden jäsenkuntien edustajilla ei ole äänivaltaa asiassa, joka koskee tehtäviä, joita nämä eivät ole siirtäneet kuntayhtymälle. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan Puumalan kunnasta valitaan valtuustoon 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Valittujen jäsenten toimikausi kestää näillä näkymin saakka, mutta on mahdollista, että toimikausi jatkuu, mikäli vuoden 2017 kuntavaalit siirtyvät itsehallintoalueiden vaalien johdosta. Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuustoon 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, , 10. Valtuuusto valitsee Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuustoon 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Keskustelun kuluessa Jari Karvonen esitti jäseneksi Timo Hämäläistä ja hänen varajäseneksi Minna Korhosta. Keijo Montonen esitti jäseneksi Kimmo Kotroa ja hänen varajäseneksi Jorma Virtaa sekä jäseneksi Olavi Kietäväistä ja hänen varajäseneksi Pirjo Valkiaista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on valinnut Etelä-Savon sosiaalija terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuustoon seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Timo Hämäläinen Kimmo Kotro Olavi Kietäväinen Minna Korhonen Jorma Virta Pirjo Valkiainen

8 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 6, Kunnanhallitus, 22, Valtuusto, 11, Puumalan historian III -osan laadinta ja Puumalan sodanajan historiaa koskevan teoksen julkaiseminen PuuDno Kunnanhallitus, , 6 Liitteet 1 Sotakirjuri tarjous 2016.pdf Heikki Virta on tehnyt kunnalle aloitteen Puumalan historian päivittämisestä. Puumalan historian I osa kattaa kunnan vaiheet vuoteen 1743 ja II osa vuoteen Nämä teokset julkaistiin kunnan täyttäessä 350 vuotta vuonna Kunnan taltioimatonta historiaa on ehtinyt kertyä siten jo 50 vuoden ajan. Myös tätä edeltävästä ajanjaksosta on saatavissa uutta tietoa, jota ei vielä 50 vuotta sitten ollut käytössä. Puumalassa käynnistyi alkuvuodesta 2014 projekti, jossa ryhdyttiin taltioimaan aineistoa viime sotien ajan ( ) Puumalasta. Lukuisat vapaaehtoiset ovat koonneet aineistoa haastatteluin ja asiakirjojen avulla. Myös valokuvaaineistoa on saatu koottua merkittävästi. Toiminta on tapahtunut Puumalan kansalaisopiston järjestämän Sota-ajan perinnetiedot talteen kurssin puitteissa. Kurssin opettajana on toiminut EvL evp, VTM Ari Raunio. Jo aineiston keräämisen alussa asetettiin tavoitteeksi, että aineisto voitaisiin taltioida kirjaksi. Hankkeessa mukana olleen Puumala-seuran taholta on haettu erilaisia apurahoja kirjahankkeen toteuttamiseksi, mutta tuloksetta. Näin ollen selvin vaihtoehto olisi, että Puumalan kunta toteuttaisi kirjahankkeen omalla kustannuksellaan. Kirja olisi, paitsi 400-vuotiaan Puumalan merkkivuoden projekti, myös valmistuessaan kunnianosoitus sota-ajan sukupolville. Kirjan julkaiseminen tapahtuisi Suomen 100-vuotisjuhlavuonna Valmistuessaan kirjaa voitaisiin hyödyntää mahdollisen Puumalan historian IIIosan laadinnassa. Raunion yritys Suomen sotakirjuri Oy onkin tämän myötä tehnyt kunnalle tarjouksen, jonka mukaisessa tutkimus- ja kirjahankkeessa Puumala toisessa maailmansodassa yhdistetään puumalalaisten kokemukset vuosilta arkistolähteistä koottuun kuvaukseen sodan ajan Puumalasta. Tarjouksen mukainen arvonlisäveroton hinta kirjan käsikirjoitukselle on euroa. Tämän lisäksi hankkeesta syntyisi merkittävämpiä kustannuksia kirjan taiton ja painatuksen osalta, jotka kuitenkin voitaisiin olettaa saatavan katetuksi kirjan myyntituottoina. Näiden kustannusten osuudeksi voitaneen arvioida noin euroa. Koska kuntahistoria on erittäin laaja ja myös taloudellisesti arvokas kokonaisuus, on sen valmistelua varten syytä perustaa erillinen historiatoimikunta. Toimikunnan tehtäväksi tulisi vuoden 2016 aikana laatia kunnalle esitys mahdollisen Puumalan historian III osan laatimistarpeesta, teoksen budjetista, kirjoittajasta, aikataulusta sekä teokselle asetettavista muista tavoitteista.

9 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Valtuusto päättää: 1. Tilata Suomen sotakirjuri Oy:ltä käsikirjoituksen teokseen Puumala toisessa maailmansodassa Raunion esittämän tarjouksen mukaisesti, ja myöntää tähän tarkoitukseen euron määrärahan vuoden 2016 talousarvioon. Kirjan taitto ja painatus tapahtuu vuonna 2017 ja nämä kustannukset otetaan huomioon kyseisen vuoden talousarviossa. 2. Perustaa Puumalan historian III-osan valmistelua varten historiatoimikunnan ja nimeää siihen kolme luottamushenkilöjäsentä, joista yhden puheenjohtajaksi, ja heidän lisäkseen kunnanjohtajan sekä matkailu- ja kulttuurisihteerin. Tämän lisäksi toimikunta oikeutetaan täydentämään kokoonpanoaan tarpeellisiksi katsomillaan asiantuntijajäsenillä. Keskustelun kuluessa jäsen Antti Kasanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Jäsen Irja Piskonen kannatti tehtyä ehdotusta. Puheenjohtaja totesi pöydällepanokeskustelun jälkeen, että kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus, , 22 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi. Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Valtuusto päättää: 1. Perustaa Puumalan historian III-osan valmistelua varten historiatoimikunnan ja nimeää siihen kolme luottamushenkilöjäsentä, joista yhden

10 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) puheenjohtajaksi, ja heidän lisäkseen kunnanjohtajan sekä matkailu- ja kulttuurisihteerin. Tämän lisäksi toimikunta oikeutetaan täydentämään kokoonpanoaan tarpeellisiksi katsomillaan asiantuntijajäsenillä. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, , 11. Valtuusto päättää: 1. Perustaa Puumalan historian III-osan valmistelua varten historiatoimikunnan ja nimeää siihen kolme luottamushenkilöjäsentä, joista yhden puheenjohtajaksi, ja heidän lisäkseen kunnanjohtajan sekä matkailu- ja kulttuurisihteerin. Tämän lisäksi toimikunta oikeutetaan täydentämään kokoonpanoaan tarpeellisiksi katsomillaan asiantuntijajäsenillä. Keskustelun kuluessa Timo Hämäläinen esitti historiatoimikunnan jäseneksi ja puheenjohtajaksi Erkki Luukkosta. Jaakko Kuntonen esitti jäseneksi Riitta Pellavaa ja Asko Luukkonen esitti jäseneksi Antti Kasasta. ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on valinnut historiatoimikuntaan jäseneksi ja puheenjohtajaksi Erkki Luukkosen ja jäseniksi Riitta Pellavan ja Antti Kasasen.

11 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 24, Valtuusto, 12, Kotiniemen omarantaisten omakotitonttien myyntihinnan tarkistaminen sekä tontista jätetyn tarjouksen käsittely PuuDno Kunnanhallitus, , 24 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Kunnanvaltuusto on kokouksessaan määrittänyt Kotiniemen laajennusosan tonttien vähimmäismyyntihinnat, joiden puitteissa kunnanhallitus on ollut oikeutettu myymään tontteja alueelta. Korttelissa 227 sijaitsevien omarantaisten tonttien (2 kpl) vähimmäismyyntihinnaksi on määritelty euroa. Myyntihintaa on alueella toteutuneiden kauppojen perusteella syytä tarkistaa lievästi alaspäin. Koska kyseessä on vähimmäismyyntihinta, voidaan tonteista kuitenkin järjestää esimerkiksi tarjouskilpailu. Tontista 3 on jätetty euron ostotarjous. Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Valtuusto päättää 1. Hylätä Kotiniemen korttelin 227 tontista 3 tehdyn euron ostotarjouksen 2. Asettaa kyseisen korttelin tonttien vähimmäismyyntihinnaksi euroa. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, , 12. Valtuusto päättää 1. Hylätä Kotiniemen korttelin 227 tontista 3 tehdyn euron ostotarjouksen

12 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) 2. Asettaa kyseisen korttelin tonttien vähimmäismyyntihinnaksi euroa. ehdotus hyväksyttiin.

13 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Kunnanhallitus, 29, Valtuusto, 13, Kuntalaisaloitteet 2015 PuuDno Kunnanhallitus, , 29 Valmistelija / lisätiedot: Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi Liitteet 1 Aloitteet 2015.pdf Kuntalain 4 luvun 28:n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Liitteenä luettelo vuonna 2015 saapuneista aloitteista sekä selivtys toimenpiteistä, joihin se johdosta on ryhdytty. Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Valtuusto päättää merkitä tietoonsa saatetuksi vuonna 2015 tehdyt aloitteet ja niistä annetut selvitykset. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, , 13 Liitteet 1 Aloitteet 2015.pdf. Valtuusto päättää merkitä tietoonsa saatetuksi vuonna 2015 tehdyt aloitteet ja niistä annetut selvitykset. ehdotus hyväksyttiin.

14 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Muutoksenhakukielto 8, 9, 13 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

15 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Kunnallisvalitus 10, 11, 12 Kunnallisvalitusohje Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29 Kuopio Sähköpostiosoite: Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: ma pe Valituksen muoto ja sisältö

16 Puumala Pöytäkirja 2/ (16) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinmaksulaki / Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Puumalan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 20, Puumala Käyntiosoite: Keskustie 14, Puumala Sähköpostiosoite: kirjaamo@puumala.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Kunnan kirjaamon aukioloaika: ma pe