LAUKAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA N:o 4/2011 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 34

Transkriptio

1 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 34 Kokousaika Torstai kello Kokouspaikka Päätöksen tekijät Seurakuntatalo Anttila Mika-Olli Ek Terhi Heikkinen Panu Heimonen Minna, poissa ei varajäsentä Hiltunen Eero Huhtala Marianne, poissa ei varajäsentä Hytönen Pauliina Kallio Marja Kovanen Eeva-Liisa, poissa ei varajäsentä Kuokkanen Margit Kurki Enni Lauri Elias, poissa ei varajäsentä Mäkeläinen Tuomo Naukkarinen Eila Nukarinen Pilvi, poissa varajäsen Raimo Kinnunen Paakkinen Arja, poissa ei varajäsentä Pannula Ernst Pannula Simo Peura Anne Peura Marja-Leena, poissa ei varajäsentä Peura Reijo Piironen Eeva, poissa varajäsen Aimo Pylväläinen Talka Eeva Tammenoja Esko Tarvainen Ulla Tuomaala Kalervo Väänänen Kirsi Muut osallistujat Timo Vuojus, kirkkoherra Päivi Anttonen, talousjohtaja, sihteeri Päivi Ruotsalainen, seurakuntasihteeri Käsitellyt asiat Sivut Allekirjoitukset Eila Naukkarinen Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri

2 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 35 Pöytäkirjan tarkastus Laukaa / Allekirjoitukset Terhi Ek Marja Kallio Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello Päivi Ruotsalainen Seurakuntasihteeri

3 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 36 KOKOUKSEN AVAUS k.valtuusto 41 Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eila Naukkarinen avaa kokouksen. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eila Naukkarinen avasi kokouksen, jonka jälkeen TimoVuojus piti alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS k.valtuusto 42 Kirkkovaltuuston kokouksen kuulutus julkaistaan paikallislehdessä Kuulutuksessa on ilmoitettu, että kokouksen asialuettelo on nähtävänä virallisella ilmoitustaululla. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen ensimmäisen pykälän mukaan kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä valtuutetuille vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista postitetaan Kokouskutsukuulutus asialuetteloineen on ilmoituksen mukaisesti nähtävänä virallisella ilmoitustaululla Kirkkolain seitsemännen luvun neljännen pykälän mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä. Esitys: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA k.valtuusto 43 Kirkkojärjestyksen seitsemännen luvun kuudennen pykälän ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaan, kirkkovaltuuston pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kokouksessa kaksi valittua jäsentä. Kirkkolain 25 luvun toisen pykälän mukaan pöytäkirja valitusosoituksineen on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan kirkkoherranvirastossa.

4 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 37 Kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettu pöytäkirjan olevan nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello Esitys: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa äänten laskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetun pöytäkirjan nähtäväoloajan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terhi Ek ja Marja Kallio. Kirkkovaltuusto päätti, että pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyi esitetyn pöytäkirjan nähtävänäoloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana VALTUUTETTUJEN ESTEIDEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 44 Kirkkovaltuuston työjärjestyksen toisen pykälän mukaan, kirkkovaltuuston tulee hyväksyä valtuutettujen esteet. Tämän jälkeen varajäsenet voivat ryhtyä toimimaan estyneiden tilalla. Esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy esteellisten valtuutettujen esteet ja varajäsenten toimimisen heidän puolestaan. Kirkkovaltuusto hyväksyi seuraavat valtuutettujen ilmoittamat esteet, ja valtuutti varajäsenet toimimaan heidän puolestaan tässä kokouksessa: Pilvi Nukarinen, henkilökohtainen este, varajäsen Raimo Kinnunen Marianne Huhtala, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Eeva-Liisa Kovanen, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Marja-Leena Peura, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Elias Lauri, työeste, ei varajäsentä Eeva Piironen, toinen kokous, varajäsen Aimo Pylväläinen Minna Heimonen, ei ilmoittanut esteestään Arja Paakkinen, ei ilmoittanut esteestään

5 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 45 Esitys: Kirkkovaltuuston työjärjestykseksi hyväksytään kokouskutsun mukainen asialuettelo. Ehdotus hyväksyttiin. PIIRIJOHTOKUNTIEN JOHTOSÄÄNTÖ k.neuvosto 105/ Piirijohtokuntien johtosääntöjen ajantasaistaminen tuli ajankohtaiseksi kun kuluvan vuoden alusta aloitti kasvatustyönjohtokunta jolla on omajohtosääntönsä. Aikaisemmin jokaisella seurakuntapiirillä oli oma johtosääntönsä. Uudessa ehdotuksessa johtosäännöt on yhdistetty, ja pykälässä 1 on eritelty kunkin piirin johtokunnan koko. Säännön muut kohdat koskevat kaikkia kolmea seurakuntapiiriä. Johtosäännön tekstin osalta on tehty hienosäätöä ja tarkennuksia koska osa viranhaltijoista jotka aikaisemmin osallistuivat piirijohtokunnan kokouksiin kuuluvat nyt kasvatustyönjohtosäännön alaisuuteen. Uudessa johtosäännössä ohjeistetaan johtokuntia käsittelemään mm. vuoden ensimmäisessä kokouksessa esille tulevat asiat jo helmikuun puoleen väliin mennessä, jotta toimintakertomuksen kokoamiseen sekä jatkokäsittelyyn jää tiedottajalle sekä taloushallinnolle enemmän aikaa. Ohessa ehdotus uudeksi Laukaan seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännöksi. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle uuden Laukaan seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännön vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto käsitteli ehdotuksen Laukaan seurakunnan uudeksi piirijohtokuntien johtosäännöksi, ja päätti esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavilla muutoksilla ja lisäyksillä: 3 Kutsut lähetettävä 5 päivää ennen kokousta. Kutsuun liitetään luettelo käsiteltävistä asioista. Varsinaisten jäsenten on ilmoitettava esteestään kokouksen sihteerille, joka kutsuu varajäsenen kokoukseen.

6 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 39 8 Pöytäkirja hyväksytään sähköisesti, ja johtokunnan puheenjohtajan tai pöytäkirjanpitäjän on toimitettava sähköpostitse hyväksytty jäljennös pöytäkirjasta kirkkoherralle sekä talousjohtajalle viiden päivän kuluessa kokouksesta edelleen kirkkoneuvostolle toimitettavaksi. 11 Kokouksen pöytäkirjat julkaistaan seurakunnan sisäisessä verkossa. k.valtuusto 46 Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ehdotuksen uudeksi seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännöksi. Kirkkovaltuusto käsitteli piirijohtokuntien johtosääntöä, ja Terhi Ek esitti johtosäännön 3 seuraavaa muutosta: Kutsu kokoukseen on lähetettävä jäsenille viimeistään 7 päivää ennen kokousta eikä 5 päivää ennen. Hänen ehdotustaan kannatti Ernst Pannula, Reijo Peura sekä Eeva Talka. Puheenjohtaja antoi äänestysohjeen, jonka mukaan kirkkoneuvoston pohjaesitys on Jaa ja Terhi Ekin tekemä vastaehdotus on Ei. Suoritetun äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen Jaa 3 Ei 18 ääntä, ja kirkkovaltuuston päätökseksi tuli, että piirijohtokuntien johtosääntö hyväksytään sillä muutoksella, että 3 kuuluu seuraavasti: Kutsu kokoukseen on lähetettävä jäsenille viimeistään 7 päivää ennen kokousta. TALOUSSÄÄNTÖ k.neuvosto 106/ Laukan seurakunnan nykyinen taloussääntö on vahvistettu kirkkovaltuustossa Sääntö on ollut kirkkohallituksen hyväksymän mallisäännön mukainen. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt seurakuntien uuden taloussääntömallin. Edellisen taloussääntömallin hyväksymisen jälkeen on tullut muutoksia mm. kirkkojärjestykseen, kirjanpitolakiin ja hankintalakiin. Myös kirkkohallituksen ohjeet toiminta- ja taloussuunnitelman sekä tilinpäätöksen laatimiseen on päivitetty sen jälkeen. Kirkkohallitus on antanut kirjanpito-ohjeiden lisäksi ohjeet mm. sisäisestä valvonnasta, suunnitelman mukaisista poistoista, haudanhoitosopimuksista, hankintalain noudattamisesta ja konsernitaseen laadinnasta. Seurakuntien kirjanpitoasioiden neuvottelukunta on valmistellut uuden taloussääntömallin seurakunnille ja Kirkkohallituksen mallisääntötyöryhmä on ottanut siihen kantaa. Taloussääntömallissa on pyritty kiinnittämään huomiota vain oleellisiin asioihin ja kirkkoneuvoston asemaa seurakunnan operatiivisena johta-

7 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 40 jana on korostettu. Kirkkoneuvosto vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja kehittämisestä sekä siitä, että se myös toimii käytännössä. Kirkkoneuvosto vastaa toiminnan ja talouden raportointitapojen kehittämisestä. Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnan hankintasäännön. Taloussääntömallin mukaan esimerkiksi talousarvion muutosesitykset kirkkovaltuustolle ovat mahdollisia vain tilivuoden aikana, osto- ja myyntilaskujen sekä muiden tositteiden käsittelyyn osallistuu vähintään kaksi henkilöä ja hautainhoitorahastot hoidetaan samojen säännösten, kaavojen ja ohjeiden mukaan kuin seurakunnan kirjanpito. Esityslistan mukana seuraa ehdotus uudeksi taloussäännöksi. Sääntö on mallisäännön mukainen ja se tulisi voimaan lukien. Pykälätekstien jälkeen on sisennettynä ja pienemmällä fontilla esitetty viittauksia muihin määräyksiin sekä soveltamisohjeisiin. Kirkkoneuvosto päättää esittää uuden Laukaan seurakunnan taloussäännön kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto käsitteli ehdotuksen uudeksi Laukaan seurakunnan taloussäännöksi, ja päätti lähettää sen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. k.valtuusto 47 Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ehdotuksen uudeksi Laukaan seurakunnan taloussäännöksi. Ehdotus hyväksyttiin. VEROPROSENTTI VUODELLE 2012 tal.jaosto 43/ Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin vuosittain. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Laukaan seurakunnan veroprosentti on ollut vuonna ,65 prosenttia.

8 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 41 Veroprosenttia vahvistettaessa on tarkasteltava seurakunnan verotulojen kehitystä useammalta vuodelta. Verotulot kasvoivat erityisen hyvin vuosina 2007 n. 6 % ja 2008 n. 9 %, ja vuoden 2009 talouden taantuman myötä kirkollisverojen osalta päästiin plussalle, mutta yhteisöverojen laskeminen vei kokonaistilitykset miinukselle. Vuonna 2010 verotuloissa yhteisöverot kasvoivat hyvin, ja kokonaistilityksissä päästiin yhteensä 0,4 % plussan puolelle. Kuluvan vuoden verotulot ovat kasvaneet yllättävän hyvin, ja tilitykset ovat edellisvuoden vastaavan ajankohtaan nähden n. 3,5 % plussalla, mutta loppuvuotta kohden on odotettavissa heikkenemistä. Nykyisellä veroprosentilla pystytään hoitamaan seurakunnan toiminnot ja velvoitteet, mutta se vaatii tarkkaa menokuria ja toimenpiteitä säästöjen aikaansaamiseksi. Kirkollisverotulojen kertymä ajalta 1-9/2011 on (vuonna 2010 kertyi ) kasvua Yhteisöveroja on kertynyt vastaavaan ajankohtaan mennessä (vuonna 2010 kertyi ) kasvua Alla olevista taulukoista selviää seurakunnan verotulojen kehitys viimeiseltä 10 vuodelta, ja vastaavalta ajalta seurakunnan tulojen ja menojen kehitys. Meno-tulotaulukko osoittaa selvästi tulojen pienenemisen 2008 vuodesta alkaen, kun vastaavasti menot eivät kuitenkaan ole pienentyneet. Kulujen kasvu on ollut suurinta henkilöstökulujen osalta. Kirkollisverotus / , , , , , , ,00 0,00 Kirkollisverotus (+7,7%) 2003(-2,13%) 2004(+1,7%) 2005(+0,1%) 2006(+6,7%) 2007(+5,8%) 2008(+9,7%) 2009(+0,8%) 2010(-0,8%) 09/2011

9 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 42 Osuus yhteisöverosta / , , , , , ,00 0,00 Osuus yhteisöverotus (+120,7%) 2003(-19,8%) 2004(+12,9%) 2005(+17,9%) 2006(+81,3%) 2007(+11,5%) 2008(+0,3%) 2009(-22,76%) 2010(+17,3%) 09/2011 Laukaan seurakunnan toimintatuottojen, verotulojen ja toimintakulujen kehitys / , , , , , ,00 Toimintatuotot ja verotulot Toimintakulut Toimintatuotot Verotulot , ,00 0, /2011 Taloudellinen jaosto päättää esittää kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna ,65 %. Taloudellinen jaosto päätti esittää kirkkoneuvostolle, ja edelleen kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti vuonna 2012 on 1,65 %. k.neuvosto 121/

10 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 43 Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna ,65 %. Ehdotus hyväksyttiin. k.valtuusto 48 Kirkkovaltuusto päättää hyväksyä kirkkoneuvoston ehdotuksen, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna ,65 %. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA POHJOIS-LAUKAAN PIIRIJOHTOKUNTAAN k.neuvosto 124/ Pohjois-Laukaan piirijohtokunnan varajäsen Tarja Eerola on ilmoittanut muuttavansa pois paikkakunnalta. Hän on piirijohtokunnan lisäksi ollut jäsenenä viestintästrategia työryhmässä. 1. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toteaa Tarja Eerolan luottamustoimen lakanneeksi paikkakunnalta pois muuton vuoksi. 2. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee uuden varajäsenen Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan kaudelle Ehdotus hyväksyttiin. 2. Ehdotus hyväksyttiin. k.valtuusto Kirkkovaltuusto toteaa Tarja Eerolan luottamustoimen lakanneeksi paikkakunnalta pois muuton vuoksi. 2. Kirkkovaltuusto valitsee uuden varajäsenen Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan kaudelle

11 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu Ehdotus hyväksyttiin. 2. Kirkkovaltuusto valitsi yksimielisesti Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan uudeksi varajäseneksi kaudelle Anja Pöyhösen. ILMOITUSASIAT k.valtuusto 50 Seuraava kirkkovaltuuston kokous pidetään to klo Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin seuraavat ilmoitusasiat tiedoksi; Kappalaisen virkaa haki 5 henkilöä ja diakonian virkaa 6 henkilöä. Toimistosihteeri Katri Rautiainen on irtisanoutunut tehtävästään Hiippakuntavaltuuston ja kirkolliskokousedustajien vaalit tulossa. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston yhteinen jouluateria klo KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k.valtuusto 51 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Lopuksi laulettiin virsi 600, 1,3