Alueelle on laadittu luonnosvaiheessa kaksi vaihtoehtoista maankäyttöratkaisua:

Transkriptio

1 Hirvimäen asemakaava 430/ /2013 KH Hirvaskankaan eritasoliittymän länsipuolelle ase ma kaa voit ta mat tomalle Hirvimäen alueelle on laadittu vaihtoehtoiset ase ma kaa valuonnokset. Suun nit te lu alue si jait see valtatien 4 länsi puo lella ra jautuen Uuraistentiehen ja muilta sivuiltaan Uuraisten kun nan ra jaan. Suurimmalta osaltaan kaupungin omistama suunnit telualue on pääosin ra ken ta ma ton ta met sä ta lous maata, mutta valta tien 4 ää rel lä alueen itäosassa sijaitsee polttoaineen jakelupiste se kä van ha ho telli, jo ka on us kon nollisen yhdyskunnan käytössä. Uu rais ten tien varres sa on maa-ai nesten ottoalue. Kaava-alueen pinta-ala on noin 67 ha. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa. Kaavan vireilletulosta on päätetty kaupunginhallituksessa Konsulttina hankkeessa on Airix Ympäristö Oy. Asemakaavalla luodaan liikenteellisesti edullisesti sijaitsevalle alueelle liiketoimintojen alueita ja kaupungin omistamalle Hirvimäen tilalle omakotitaloval tainen asuntoalue. Sarvimäki säilyy metsäalueena ja Uuraistentien koillis puolelle Kylmähaudan alueelle osoitetaan yleiskaavan mukaisesti luonnonsuojelualue suojavihervyöhykkeineen. Kaava-alueelta on laadittu luonto selvitys (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2012), jonka mukaan suunnittelualu eel la on tar vet ta liito-ora van kul kureitille. Luontoselvitys suo sit taa myös Sarvi mäen ja alueen lä päi sevän kosteikon säilyttämistä virkistysalu eena. Alueelle on laadittu luonnosvaiheessa kaksi vaihtoehtoista maankäyttöratkaisua: "Tumpit" (VE1) ja "Pesät" (VE2). Molemmat perustuvat suunnittelualueen pohjoisosasta Uuraistentieltä alu een halki johtavaan kokoojakatuun, joka liittyy etelässä Uuraisten kunnan rajalla Uuraisten ase makaavan katuverkkoon. Kokoojakadun var teen on varauduttu rakentamaan erillinen kevyen liikenteen väy lä. VE1:ssä tumpit ovat kokoojakadusta er kanevia lyhyitä ka tu ja, joi den varteen pääosa omakotitonteista sijoittuu. Omakotitontteja "Tumpissa" on noin 70 kpl ja tonttien keskikoko on noin 1800 m2. Lisäk si usealle AP-tontille on mahdollista rakentaa omakotitalojen lisäksi myös pari- ja rivitaloja. VE2:ssa kokoojakadusta erkanevat kadut ja tonttien ryhmittely on

2 Kaupunginjohtajan ehdotus: suunniteltu siten, että useimmilla kaduilla laaja-alaisen kään tö pai kan si sään jää pie ni viheralue. Omakotitontit sijoittuvat pää sään töi sesti oman "pe sän" ympärille. Omakotitontteja vaihtoehto "Pesäs sä" on noin 60 kpl ja tonttien keskikoko on noin 2000 m2. Myös "Pe sään" on kaa voitet tu AP-tontteja. Uuraistentien varressa sijaitseva maa-ainesten ottoalue on kaavoitettu RM-merkinnällä matkailua palvelevia rakennuksia varten. Entisen hotellin alue polttoaineen jakelupisteineen ja alueen eteläpuolinen käytöstä poistumassa oleva soranottoalue on osoi tet tu toi mi tilara ken nusten kort te li alu eeksi (KTY). Sekä RM- että KTY-aluevarausten pinta-ala on noin 4 ha. KTY-alueen itäpuolella kulkeva VT4:n rinnakkaistie (Vanha Hirvasentie) on osoitettu katualueena. Tonttien yksityiskohtainen suunnittelu ja kaavamääräykset täsmentyvät valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen. Ehdotusvaihee seen valitaan myöhemmin yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitet tä vä maan käyt tö rat kaisu. Luonnos asemakaavaselostukseksi toimitetaan oheismateriaalina, asemakaavaluonnokset esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvimäen asemakaavaluonnokset asetetaan nähtäville val misteluvaiheen kuulemista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisis ta tarkistuksista ennen kaavaluonnosten nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskuksel ta, Kes ki-suomen liitolta, Uu raisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä se kä kas vun ja op pi mi sen lau ta kun nal ta, pe rus tur va lau ta kun nalta, tek ni seltä lau ta kun nal ta, va paa-ai ka lauta kunnal ta ja ym päris tölautakun nalta. Päätös: KH Asemakaavaluonnosvaihtoehdot ovat olleet nähtävillä Luonnoksesta on saatu Keski-Suomen ELY-keskuksen,

3 Kes ki-suo men liiton, Uuraisten kunnan, Äänekosken Energia Oy:n, tek ni sen lautakunnan, vapaa-aikalautakunnan sekä ym pä ris tö lau takun nan lausunnot. Lisäksi luonnoksesta on jätetty kaksi sa man si sältöis tä mielipidettä. Valmisteluvaiheen nähtävilläolon jälkeen suunnittelutyö oli pitkään kes key ty nee nä alueen luontoarvoihin (Kylmähaudan Natura-kohde), lii ken ne jär jes te lyi hin, koulupalvelujen järjestämiseen ja vaih to eh toisten maankäyttömuotojen harkintaan liittyvien kysymysten johdosta. Uuraisten kunta aloitti Hirvimäen kaavan valmisteluvaiheen näh tä villä olon jälkeen asemakaavan laatimisen Hirvimäkeen rajoittuvalle omal le alu eel leen. Kaavahankkeista Keski-Suomen ELY-keskuksen kans sa käy ty jen neuvottelujen ja saatujen lausuntojen perusteella ovat Ää ne kos ken kaupunki ja Uuraisten kunta yhteistyössä laatineet usei ta ELY-kes kuk sen edellyttämiä lisäselvityksiä kaavahankkeista vuo sien 2014 ja 2015 aikana: Natura-arvioinnin tarve Kylmähaudan Natura-alueelle, TMI Poh janmaan luontotieto 2014 Esiselvitys/projektisuunnitelma ja lausunnot Kylmähaudan va luma-alu ees ta, Sweco Ympäristö Oy 2014 ja 2015 Valuma-alueselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Hirvaskankaan alueen liikenneselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Hirvaskankaan (VT4 / Uuraistentie) meluselvitys, Sweco Ympäristö Oy 2015 Natura tarvearviointi, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2015 Kaupunginhallituksen asettama Koiviston kylän asuntorakentamista ja maankäyttöä selvittävä työryhmä esitti kau pun gin hal lituk sel le, että Hirvimäen tila asemakaavoitetaan asuinkäyttöön ja että kau pun ki varautuu hoitamaan koulukyyditykset valtatien 4 län si puo lisel ta alueelta. Kun lisäksi kaupunginvaltuusto teki Koi viston koulun säilyttämistä koskevan päätöksen ja edellisessä kap palees sa mainittujen lisäselvitysten perusteella oli löydettävissä rat kaisu Natura-kohteen säilymisen turvaamiseen sekä kaa va hank keeseen liittyvien turvallisten ja toi mi vien liikenneratkaisujen to teut ta miseen, oli luotu edellytykset Hir vi mäen asemakaavan viemiselle ehdo tusvaiheeseen. Asemakaavan ehdotusvaiheen maankäyttöratkaisuun on keskeisesti vai kut ta nut kaava-alueen pohjoisrajalla sijaitsevan Natura-kohteen (Kyl mä hau ta FI ) säilymisedellytysten turvaaminen. Laa ditun Naturan tarvearvioinnin (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy) ja sen poh jal ta ELY-keskuksen kanssa käydyn neuvottelun perusteella on pää dyt ty siihen, että alueelle osoitetaan uutena maankäyttönä tässä vai hees sa ainoastaan pientaloasutusta ja luovutaan luon nos vaihees sa Uuraistentien ja vanhan Hirvasentien varsille osoitetusta te-

4 Va. hallintojohtajan ehdotus: hok kaam mas ta maankäytöstä. Alueella sijaitsevat maa-ainesten ot to alu eet kuten myös entisen hotel lin alue polttoaineen ja ke lu pis tei neen osoitetaan nykyisen maankäy tön mukaisina. YK-merkinnällä osoi te tul la Elävät kivet - seu rakun nan alueella on varauduttu pie ni muo toi seen toiminnan laa jen tami seen, mutta po. alueiden mah dol li nen tehokkaampi maankäyttö edel lyt tää erillistä asemakaavan muu tos ta ja sen yhteydessä mahdol li ses ti laadittavia selvityksiä. Asemakaavaehdotus perustuu luonnosvaiheen VE2:een "Pesät". Yh teen sä alueelle on kaavoitettu 68 asuintonttia tonttikoon ollessa pää asias sa omakotitaloille tarkoitetuilla tonteilla noin m2. Tieyhteys alueelle järjestetään Uuraisten kunnan alueelle laa dit ta vana olevan asemakaavan kautta siten, että Hirvimäen pää ko koo ja katu na toimivan Kruununtien liittymä sijoittuu noin 700 metrin etäi syydel le Hirvaskankaan eritasoliittymän pohjoisesta sisääntulorampista. Kruu nun tie liittyy kaava-alueen etelärajalla Uuraisten kunnan puo lelle asemakaavassa suunniteltuun katuverkkoon, joka on toistaiseksi ra ken ta mat ta. Pääasiassa omakotitaloille tarkoitetut tontit sijoittuvat Kruununtien ete lä puo lel le siten, että liittymät tonteille järjestetään asuntokatujen (Kan nus tie, Valjastie, Varsapolku, Pollenpolku, Ratsupolku) kautta. Kruu nun tien varteen asuntokatujen puolelle on suunniteltu kevyen lii ken teen väylä. Osa Kruununtien eteläpuolisista tonteista (AP) sovel tuu myös rivitalojen rakentamiseen, mutta ensisijaisesti rivitaloja var ten suunnitellut tontit (APY) on kaavoitettu Kruununtien ja Uu raisten tien välialueelle. Välialueelle sijoittuu myös yksi kookkaampi A-tont ti. APY-tontit soveltuvat myös julkiseen ra ken ta mi seen. Kaavaehdotukseen sisältyy tarkat hulevesiä koskevat kaa va määräyk set, mutta erillisiä rakennustapaohjeita ei ole laadittu. Ra kennuk set tulee rakentaa rakennusryhmittäin yhdenmukaisella ja toi siinsa soveltuvalla tavalla (sijoittuminen, kerrosluku, kattokaltevuus, väri tys). Pollenpolun ja Ratsupolun varsilla ainoa rakennustapaa kaavas sa ohjaava määräys on katon väri (musta tai tummanharmaa). Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

5 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa päivätyn Hirvimäen asema kaa va eh do tuk sen nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Kes ki-suo men ELY-keskukselta, Uuraisten kunnalta, Äänekosken Ener gia Oy:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kunnal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: KH Kaava on ollut ehdotuksena nähtävillä Ehdotuksesta on saatu pyydetyt lausunnot, muistutuksia ei ole kaupungille toi mitet tu nähtävilläoloajan kuluessa. Lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen esitetään tehtäväksi näh tä vil lä olon jälkeen seuraavat tarkistukset: - piha-alueen mahdollinen meluasia otettu huomioon täydentämällä me lu alu een (me) kaavamääräystä: Rakennusten ja tontin suun nit telus sa on otettava huomioon meluntorjunta siten, ettei val tio neu voston päätöksen n:o 993/1992 melutason ohjearvo sisällä (35 db) ja ul ko na (55 db) ylity. - me-merkinnällä osoitettuun melualueeseen lisätty mahdollista yöajan liikennemelua ajatellen suositus: Asuinhuoneistot suositellaan si joi tet ta vak si melulta suojatun pihan puolelle. - Lisätty YK-merkinnällä osoitetulle tontille me merkintä (melualue) ja tontilla sijaitsevaan polttoaineen jakeluasemaan saa mer kin tä (puhdistettava / kunnostettava maa-alue) - Lisätty Vanha Hirvasentie kadun alkupäähän ajoneuvoliittymän jär jes tä mi sen kieltävä merkintä kahteen paikkaan (liit ty mä kiel to alueiden pituudet noin 80 m ja noin 40 m) - Lisätty pohjavesialuemerkintä (pv-3) vk/100 ja EV-1 kohteisiin Lisäksi teknisluonteisina tarkistuksina on siirretty korttelissa 2511 ton teil le 3 ja 8 ehdotuksessa esitetty maanalaista johtoa varten varat tu alueen osa tonttien 4 ja 7 puolelle ja tarkistettu Kruununpuiston leik ki ken tän merkintätapa vk (pienet kirjaimet). Kaavaselostukseen on lisätty tiedot vesihuollon järjestämisen keskeisistä periaatteista. Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on ase tet tu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. Uu del leen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos

6 Kaupunginjohtajan ehdotus: muu tok set koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutok set koskevat, kuullaan erikseen. Tontin omistajaa on kuultu erikseen ja hän hyväksyy kaavaehdotukseen esitetyt tarkistukset. Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle Hir vi mäen asemakaavoituksen keskeyttämistä, mutta kaavoittajan vastineessa esitetään asemakaavaehdotuksen hyväksymistä edellä esitetyin tarkistuksin. Kaavoittaja toteaa vastineessaan mm., että alue on alun perin hankit tu kaupungille asuntoalueen muodostamista varten eivätkä lausun non an ta jat tekninen lautakunta mukaan lukien ole tähän mennes sä asettaneet tavoitetta kyseenalaiseksi osayleiskaavoituksen, ase ma kaa voi tuk sen ja kouluverkon suunnittelun eri vaiheissa. Alueel le on laadittu lisäksi nelikenttäanalyysi Hirvimäen eri maan käyt tövaih to eh dois ta (asuminen / yritystontit / vaihtomaa / ei rakenneta) ja ar vioin ti tukee selkeästi alueen kaavoittamista pientaloalueeksi. Kaupungin tavoitteena on tarjota Hirvaskankaan-Koiviston alueelta eri lai sia ja monipuolisia tontteja vastaamaan rakentajien erityyppistä ky syn tää. VT4:n itäpuoliselle osayleiskaava-alueelle on kaavoitettu pe rin tei seen maaseutuympäristöön yksityisten maille runsaasti kook kai ta tontteja, jotka on tarkoitus toteuttaa ilman ase ma kaa voitus ta. Hirvimäestä sen sijaan ollaan tekemässä pienempien tonttien yh tei söl lis tä asuinaluetta. Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk sikös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty Hirvimäen asemakaavaehdotus hyväksytään. Päätös: KVALT 35 Kaupunginvaltuuston päätös:

7 Otteen oikeaksi todistaa Jouni Kurkela va. hallintojohtaja