-2, ALMAAS :00

Transkriptio

1 -2, ALMAAS :00 Kokousaika klo Kokouspaikka Oulainen, Maa- ja metsätalo KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Nivalan maaseututoimistossa AINI MÄKELÄ Puheenjohtaja HANNU TÖLLI pöytäkirjanpitäjä

2 -1, ALMAAS :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Oulainen, Maa- ja metsätalo, Kehäkatu 4 Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Aini Mäkelä Heikki Junttila Elina Päivärinta Mika Autio Arja Mäki Jukka Koivuoja Seija Korjonen Hannu Tölli Jarmo Raudaskoski Todettiin. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t puheenjohtaja jäsen, 1. vpj. 2. vpj. 3. vpj. Arja Mäen varahlö maaseutujohtaja kh:n edustaja Läsnä x x x x poissa x x x x Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Koivuoja ja Seija Korjonen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Aini Mäkelä Hannu Tölli Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Jukka Koivuoja Aika ja paikka Nivalan maataloustoimistossa Seija Korjonen Todistaa: Virka-asema Maaseutujohtaja Hannu Tölli

3 7, ALMAAS :00 Talousarvion toteutuminen 10/2016 Alueellisen maaseutulautakunnan vuoden 2016 talousarvio jakaantuu kahteen osaan, 1610 (maaseutuelinkeinojen kehittäminen) sisältää Nivalan kaupunkia koskevat tulot ja menot (Maaseutuhallinnon yhteisalue) sisältää kuntien (Kärsämäki, Nivala, Oulainen, Sievi, Ylivieska) tukitehtävien hoidosta johtuvat tulot ja menot. Menoja on arvioitu olevan Maaseutuhallinnon yhteisalueella (1611) vuonna euroa. Myyntituloja on arvioitu olevan vuonna euroa. Menojen ja myyntitulojen erotus euroa jaetaan kuntien kesken tilalukumäärän ja peltoalan suhteessa. tiloja pelto ha osuus % osuus Kärsämäki , Nivala , Oulainen , Sievi ,16 88,692 Ylivieska , Talousarvio (1611) on toteutunut mennessä menojen osalta 80,5 % (83,33 %) ja myyntitulojen osalta 1,5 % (83,33 %). Myyntituloja ei ole vielä laskutettu vuodelta Maaseutujohtajan esitys Lautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen 10/2016. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 7, ALMAAS :00 / Pykälän liite: tot 1016_001

5 8, ALMAAS :00 Talousarvio vuodelle 2017 ja toimintasuunnitelma Nivalan kaupungin maaseutulautakunta on yhteistyösopimuksen mukaisesti yhteislautakunta, jossa on jäsenenä Nivalan, Sievin, Oulaisten, Ylivieskan ja Kärsämäen edustajat. Yhteislautakunta päättää Nivalan kaupungin maaseututoimen talousarvion käytöstä. Talousarvio sisältää yhteisesti hoidettavien lakisääteisten maaseutuhallinnon tehtävien ja maaseudun kehittämistoiminnan järjestämisen resurssit viiden kunnan alueella. Sopimuskunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toiminta-vuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Kustannukset jaetaan kunnittain tilaluvun ja peltohehtaarien suhteessa. Tilaluku muodostaa 50 % ja peltohehtaarit 50 % kustannusten jakoosuudesta. Oulaisten kaupungille myydään mm. yksityistiepalveluja n. 0,3 henkilötyövuotta. Maaseutujohtajan esitys Liitteenä on talousarvio ja toimintasuunnitelma vuosille Hyväksytään liitteenä oleva talousarvio vuodelle 2017 ja toimintasuunnitelma Päätös Hyväksyttiin.

6 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: 160 MAASEUTUTOIMI MAASEUTUTOIMI Talousarvio 2017 Toimintaympäristö ja keskeiset muutokset Nivalan, Oulaisten ja Ylivieskan kaupungit sekä Sievin ja Kärsämäen kunnat ovat tehneet maaseutuhallintoa koskevan yhteistyösopimuksen. Sopimuksen perusteella kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä muiden maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä kyseisten kuntien alueella vastaa Nivalan kaupunki. Yhteistoiminnan järjestämistä varten on perustettu yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa. Maaseututoimi seuraa tiiviisti ja on mukana maakuntauudistuksessa. Uudistuksessa maaseutuhallinnon tehtävät siirtyvät vuoden 2019 alusta kunnilta uudelle perustettavalle maakunnalle. Strategian toteuttaminen Palveluja tuotetaan kaikkien sopimuskuntien alueella lähipalveluina. Sopimuskunnat vastaavat kukin osaltaan palvelujen tarjoamiseen tarvittavien toimipisteiden kaikista kustannuksista kunnassaan (vuokra, siivous, lämmitys, kiinteät tietoliikenneyhteydet, yms. ja niihin liittyvät ylläpitopalvelut). Sopimuskunnat vastaavat itse palvelujen tuottamista varten tarvittavien toimistotarvikkeiden, irtaimiston ja ATK-laitteiden hankinnasta sekä ylläpidosta. Maaseudun kehittämispalveluja ja maaseutuhallinnon viranomaispalveluja pyritään tuottamaan sopimuskuntiin tilalukumäärän suhteessa. Yhteislautakunnan päätöksellä tästä voidaan erityisistä syistä poiketa. Yhteislautakunta voi myydä palveluja sopimuskunnille ja muille tahoille. Yhteislautakunnalla on palveluiden tuottamissopimus Oulaisten kaupungin kanssa. Oulaisten kaupunkiin myydään muita kuin maaseutuhallinnon palveluja n. 30 % maaseutuasiamiehen työajasta. Toiminnalliset tavoitteet Hoidetaan tehokkaasti lakisääteiset viljelijöiden EU- ja kansalliset maataloustukiasiat. Turvataan monipuolisten ja laadukkaiden maaseutupalvelujen saatavuus toimialueen kunnissa. Perusmaatalouden toimintaedellytyksiä kehitetään edistämällä mm. sukupolvenvaihdoskauppoja, tilusjärjestelyjä ja tilakohtaista kehittämistä. Edistetään ja autetaan uusien maaseutuelinkeinojen syntymistä. Kehitetään maaseudun monipuolisia elinkeinoja yhteistyössä maaseudun muiden toimijoiden kanssa. Viljelijöille järjestetään koulutusta ja tiedotusta alueuudistuksesta jokaisessa alueen kunnassa yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Suoritteet Maatilojen lukumäärä yht. (kpl) Nivala Kärsämäki Oulainen Sievi Ylivieska Viljelty pelto yht. (ha) Nivala Kärsämäki Oulainen Sievi Ylivieska Maksetut tuet yht. (milj. ) 43,1 42,3 42,3 42,3 42,3 Nivala 17,3 17,0 17,0 17,0 17,0 Kärsämäki 6,2 6,0 Oulainen 5 4,9 6,0 4,9 6,0 4,9 6,0 4,9 Sievi 8,6 8,4 8,4 8,4 8,4 Ylivieska 6,1 6,0 6,0 6,0 6,0

7 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta 2017 Nivalan kaupunki Pääbudjetti INTIME/Talouden Suunnittelu 1610 Maas.elink.kehitt. Selite TOT 6/16! TA kuluva -16 TOIMINTATULOT 4342 ICT-palvelut + puhelut Painatukset, ilmoitukset, mark Posti- ja kuriiripalvelut Henkilöstön koulutus Sis.atk- ja tstopalv.ostot Koneiden & laittei rak. ja kun Sis.puhdistuspalv. ostot Majoitus- ja ravitsemispalv Matkustus- ja kuljetuspalvelu Muut palvelut Toimistotarvikkeet Kirjallisuus Kalusto ALLE 8400 alviton hint Muu materiaali Sisäiset tilapalv. vuokrat Muut kulut TOIMINTAMENOT NETTO

8 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta 2017 Nivalan kaupunki Pääbudjetti INTIME/Talouden Suunnittelu 1611 Maaseutuhallinnon Selite TOT 6/16! TA kuluva Jäs.kuntien maksuosuudet ja ko Muut tuotot TOIMINTATULOT Viranhaltijain palkat Palkkiot KuEL, palkkaperusteinen maksu Varhe -maksu Kansaneläke- ja sair.vak.maksu Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Ryhmähenkivakuutus Sairausvakuutuskorvaukset Toimisto- ja asiantuntija palv ICT-palvelut + puhelut Painatukset, ilmoitukset, mark Posti- ja kuriiripalvelut Henkilöstön koulutus Luottamushenkilöstön koulutus Sis.atk- ja tstopalv.ostot Majoitus- ja ravitsemispalv Matkustus- ja kuljetuspalvelu Sosiaali- ja terveyspalvelut Muut palvelut Kirjallisuus Elintarvikkeet Muut vuokrat Muut kulut TOIMINTAMENOT NETTO

9 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta 2017 Nivalan kaupunki Pääbudjetti INTIME/Talouden Suunnittelu 116 Yhteensä: 1 Yhte Selite TOT 6/16! TA kuluva Jäs.kuntien maksuosuudet ja ko Muut tuotot TOIMINTATULOT Viranhaltijain palkat Palkkiot KuEL, palkkaperusteinen maksu Varhe -maksu Kansaneläke- ja sair.vak.maksu Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Ryhmähenkivakuutus Sairausvakuutuskorvaukset Toimisto- ja asiantuntija palv ICT-palvelut + puhelut Painatukset, ilmoitukset, mark Posti- ja kuriiripalvelut Henkilöstön koulutus Luottamushenkilöstön koulutus Sis.atk- ja tstopalv.ostot Koneiden & laittei rak. ja kun Sis.puhdistuspalv. ostot Majoitus- ja ravitsemispalv Matkustus- ja kuljetuspalvelu Sosiaali- ja terveyspalvelut Muut palvelut Toimistotarvikkeet Kirjallisuus Elintarvikkeet Kalusto ALLE 8400 alviton hint Muu materiaali Muut vuokrat Sisäiset tilapalv. vuokrat Muut kulut TOIMINTAMENOT NETTO

10 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta :43:15 Ta-esitys -17 LTK muutos% , , , , ,51

11 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta :43:15 yhteisalue Ta-esitys -17 LTK muutos% , , , , , , , , , , ,14

12 8, ALMAAS :00 / Pykälän liite: ta :43:15 eensä Ta-esitys -17 LTK muutos% , , , , , , , , , , , , , ,33

13 9, ALMAAS :00 Tiedoksi annettavat asia Nivalan soveltamislausunto maksajaviraston tietoturvallisuuden hallintamallin ISO/IEC 27001:2013 pohjaisiin vaatimuksiin. Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen jälkeen saakka. Maksaja virasto vakuutus tilikaudelta Päätös Lautakunta merkitsi asian tietoonsaaduksi.

14 10, ALMAAS :00 Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Vuoden 2019 alkuun suunniteltuun maakuntauudistukseen liittyviä lakiluonnoksia on valmiina ja epävirallinen uudistukseen liittyvää valmistelutyötä tehdään useissa työryhmissä. valmistelutyö tehdään Pohjois-Pohjnamaan Liiton ohjauksessa ja organisoimana. Maaseutujohtaja kertoo valmistelutyön tämän hetken tilanteesta maaseutuhallinnon osalta. Päätös Lautakunta merkitsi asian tietoonsaaduksi.

15 11, ALMAAS :00 Muut asiat Muita asioita ei ollut.

16 9998, ALMAAS :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Alueellinen maaseutulautakunta PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA puh: faksi: (08) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat

17 9998, ALMAAS :00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Alueelliselle maaseutulautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Alueelliselle maaseutulautakunnalle. Liitetään pöytäkirjaan