ANNETUT LAUSUNNOT LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMISESTA

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "ANNETUT LAUSUNNOT LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMISESTA"

Transkriptio

1 ANNETUT LAUSUNNOT LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMISESTA SISÄLLYSLUETTELO 1. OY ANGLO-NORDIC AB DIGITA OY ELEKTRONIIKAN TUKKUKAUPPIAAT RY ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO ELISA OYJ ET PARTNERS OY FINNET-LIITTO RY FICOM RY, TIETOLIIKENTEEN JA TIETOTEKNIIKAN KESKUSLIITTO GRAMEX TEKIJÄNOIKEUSJÄRJESTÖ HELSINGIN HALLINTO-OIKEUS HELSINGIN KAUPPAKAMARI JULKISEN SANAN NEUVOSTO JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ KESKUSKAUPPAKAMARI KHT-YHDISTYS KILPAILUVIRASTO KODINTEKNIIKKALIITTO RY KORKEIN HALLINTO-OIKEUS KULUTTAJAVIRASTO OY LM ERICSSON AB MAINOSTAJIEN LIITTO MARKKINAOIKEUS MARKKINOINTIVIESTINNÄN TOIMISTOJEN LIITTO MTL MICROSOFT OY NOKIA OYJ OIKEUSMINISTERIÖ OPETUSMINISTERIÖ OULUN YLIOPISTO PUOLUSTUSMINISTERIÖ PÄÄESIKUNTA SAUNALAHTI GROUP OYJ SISÄASIAINMINISTERIÖ SONY ERICSSON MOBILE COMMUNICATION AB SUOMEN ASIANAJAJALIITTO SUOMEN AUDIOVISUAALISEN ALAN TUOTTAJAT SATU RY SUOMEN KIINTEISTÖLIITTO SUOMEN KUNTALIITTO SWELCOM OY TEKES TELEFORUM RY TELIASONERA FINLAND OYJ TEOSTO, SÄVELTÄJÄIN TEKIJÄNOIKEUSTOIMISTO TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO TURUN YLIOPISTO VIESTINNÄN KESKUSLIITTO VIESTINTÄVIRASTO...86

2 2 1. Oy Anglo-Nordic Ab Liikenne- ja viestintäministeriö Neuvotteleva virkamies Laura Vilkkonen Lausuntopyyntönne matkapuhelinten ns. kytkykaupasta LVM074:00/2004/ Oy Anglo-Nordic Ab on matkapuhelinalan maahantuonti- ja tukkuliike joka palvelee n Suomalaista matkapuhelinalan vähittäiskauppaa. Oy Anglo-Nordic Ab esittää pyynnöstänne Hallituksen esityksestä Eduskunnalle laiksi viestintämarkkinalain muuttamisesta ja viestintämarkkinalain 70 :n väliaikaisesta muuttamisesta seuraavaa: Päätelaitteen valinta Kytkykaupassa operaattori tekee laitevalinnan kuluttajan puolesta, jolloin kuluttajien mahdollisuus laitevalintaan kapenee merkittävästi. Tästä on olemassa empiiristä tietoutta kytkykauppamaista. Liittymien vaikeasti vertailtavien hintojen sijasta kuluttajat todennäköisesti vertailisivat liittymiin kuuluvia puhelimia keskenään. Hintojen läpinäkyvyys ja vertailtavuus Kytkykaupan mahdollinen salliminen heikentää mielestämme oleellisesti liittymien ja matkapuhelinten hintojen vertailukelpoisuutta. Mikäli kytkykauppa sallitaan, kuluttajien hintamielikuva hämärtyy ratkaisevasti. Joustavuus Tällä hetkellä Suomessa kuluttajilla on mahdollisuus helposti vaihtaa palvelujen tarjoajaa ja operaattoria. Kuluttajat voivat nykyisillä markkinoilla toteuttaa laitteiden hankinnan omien toiveittensa, tarpeittensa sekä markkinatarjonnan mukaan. Markkinat toimivat aidosti ja terveellä tavalla. Kytkykaupan yleinen seuraamus on toisiinsa liitettyjen SIM -kortin ja puhelimen lukitseminen toimimaan vain keskenään, mikä rajoittaa merkittävästi niiden käyttöä. Näin ollen pitäisi SIM-kortin lukitseminen ehdottomasti kieltää koska tämä haittaisi vakavasti markkinoiden joustavuutta. Vaikutuksista liittymäsopimuksiin Esimerkit kytkykaupan sallivista maista osoittavat, että kytkykauppa johtaa todennäköisesti kuluttajien sitomiseen pitkiin määräaikaisiin sopimuksiin. Sopimusten voimassaoloaikana

3 kuluttaja ei voi haluamallaan tavalla reagoida markkinoilla oleviin muihin tarjouksiin. Markkinat eivät tällöin toimi terveesti, sillä kuluttaja on pakotettu rahoittamaan puhelinlaitteen tuntematta lainkaan liittymänsä todellista kustannusrakennetta. Lisäksi kytkykauppa antaa operaattoreille mahdollisuuden korottaa matkapuheluiden ja niihin liittyvien palveluiden hintoja merkittävästi ja tämän he luultavasti myös tekevät voidakseen subventoida matkapuhelimen hintaa. Näin ollen Suomalaisen kuluttajan matkapuhelinlaskut nousevat oleellisesti. On epärealistista olettaa että operaattorit tarjoaisivat kuluttajille ns. ilmaisen lounaan. Kytkykaupan salliminen vaarantaisi aidon hintakilpailun. Kehittyneiden operaattoripalveluiden huono menestys Markkinoilla on jo merkittävä määrä edistyksellisiä päätelaitteita joilla voidaan käyttää kaikkia operaattoreiden kehittämiä matkapuhelin- palveluja. Tästä huolimatta palvelujen käyttö on vähäistä. Tämä johtuu siitä että operaattoripalvelut eivät herätä kuluttajissa kiinnostusta ja hankintahimoa eikä suinkaan siitä että markkinoilla ei olisi kehittyneitä päätelaitteita. Emme usko että tilanne muuttuu jos kuluttajat saavat vielä edistyksellisempiä matkapuhelimia käyttöönsä kytkykaupan myötä. Päinvastoin kytkykaupan myötä palveluiden hinnat nousevat entisestään mikä on omiaan vähentämään operaattoripalvelujen käyttöä entisestään! Operaattoripalveluiden kehno menestys Suomessa ei mielestämme johdu edistyksellisten päätelaitteiden puutteesta vaan operaattoripalveluiden kehnosta laadusta ja tarjoomasta. 3 Markkinarakenteen muutokset Kytkykaupassa operaattori saa kiistatta merkittävän roolin matkapuhelinten myynnin ohjailijana. Mikäli operaattorilla on merkittävä osuus markkinoiden ohjailijana, on sillä mielestämme suuri vaikutus koko matkapuhelinalan jakelujärjestelmiin, markkinoiden rakenteisiin ja sitä kautta koko kilpailutilanteeseen. Matkapuhelin jälleenmyyjät tulevat riippuvaisiksi operaattorista ja heidän mahdollisuus vaikuttaa omaan liiketoimintaansa vähenee. Vastaavasti operaattorista riippumattoman tukkukaupan asema heikkenee oleellisesti koska operaattorit tukevat omia jakelukanaviaan eivätkä operaattorista riippumatonta kanavaa. Tämä johtaa väistämättä irtisanomisiin sekä vähittäiskauppa- että tukkuportaassa ja näin ollen kytkykaupan työllisyysvaikutus on negatiivinen. Tätä kehitystä emme pidä hyväksyttävänä ja oikeana. Kytkykaupan sallimisen vaikutukset tulisivat olemaan valtaosin negatiivisia sekä jälleenmyyjien ja tukkuportaan että kuluttajien kannalta. Kytkykauppa johtaa mm. hintavertailun vaikeutumiseen ja matkapuhelinten pakkokauppaan. Edellä lausuttuun viitaten esitämmekin, että kytkykauppaa koskevat säännökset säilytettäisiin ennallaan. Leo-Dan Bensky toimitusjohtaja Oy Anglo-Nordic Ab Timo Vaskio myyntijohtaja Oy Anglo-Nordic Ab

4 2. Digita Oy 4 Liikenne- ja viestintäministeriö Kirjaamo PL Valtioneuvosto Lausuntopyyntö , LVM074:00/2004 HALLITUKSEN ESITYS VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMISESTA 1. Johdanto Digita Oy kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto hallituksen viestintämarkkinalain muuttamista koskevasta esitysluonnoksesta ja esittää lausuntonaan seuraavaa. 2. Kytkykauppa Digita kannattaa muutosehdotusta, jolla kytkykauppa vapautetaan väliaikaisesti kolmannen sukupolven ja muiden uutta teknologiaa hyödyntävien matkapuhelimien käyttöönoton nopeuttamiseksi. Uskomme ehdotuksen lisäävän kuva- ja äänimateriaalia sisältävien palvelujen kehittymistä ja käyttöä. 3. Velvollisuus korjata häiriö Viestintämarkkinalain 131 :n muotoilussa tulisi huomioida vahingonkorvauslain mukainen aiheuttamisperiaate ja tuotevastuulakiin liittyvät lähtökohdat kustannusten jakaantumisessa viestintäverkon tai laitteen aiheuttamissa häiriötilanteissa. 4. Muutoksenhaku Teleyritysten toimintaa sääntelevää regulaatiota on lisätty huomattavasti viime vuosina. HMV-velvollisuuksien asettaminen merkitsee olennaista puuttumista yrityksen toimintavapauteen ja mahdollisuuksiin. Viestintävirastolle myönnetyt valtuudet hintakaton tai hinnan asettamiseen lisäävät tätä entisestään. Teleyritysten oikeusturvan takaamiseksi onkin tärkeätä varmistaa, että sekä velvoitteita asettavilla että niiden oikeellisuutta varmistavilla tuomioistuimilla on käytössään riittävä asiantuntemus ja resurssit. Teleyritysten oikeusturvan takaamiseksi vastustammekin muutoksenhakumahdollisuuksien rajaamista ehdotetulla tavalla. Digitan käsityksen mukaan paras asiantuntemus telemarkkinoista on markkinatuomioistuimella, minkä vuoksi Viestintäviraston päätöksiä koskeva ensimmäisen vaiheen muutoksenhaku tulisi keskittää sille. Esityksessä on lueteltu markkinatuomioistuimen käytön etuja, mutta todettu muutosehdotus toteuttamiskelvottomaksi tuomioistuimen vähäisten resurssien vuoksi. Resurssien rajallisuuden vuoksi käsittelyaikojen on epäilty pitkittyvän markkinatuomioistuimessa. Valitusprosessin nopeuttamistarve tai markkinatuomioistuimen resurssipula eivät mielestämme riitä perusteluksi markkinatuomioistuimen syrjäyttämiseen ja kaksivaiheisesta valitustiestä poikkeamiseen. Käsittelyaikojen nopeuttaminen onnistunee parhaiten resurssien lisäämisellä ja asettamalla käsittelylle määräajat. Mikäli lainsäädäntö mahdollistaa yritys-

5 ten toimintaan puuttumisen, tulee sen varmistaa myös että puuttuminen tapahtuu riittävällä asiantuntemuksella ja resurssein. 5. VML 10 3 muuttaminen Hallituksen esitykseen sisältyvien muutosten lisäksi pyydämme, että Liikenne- ja viestintäministeriö kiinnittäisi vielä huomiota toimiluvan sisältöä määrittävän 10 3 momentin viimeiseen virkkeeseen. Toimilupaviranomaisen on edellä mainitulla toimilupaehdolla huolehdittava siitä, että mainitut televisio- ja radiotoiminnan harjoittajat saavat kaikissa tilanteissa käytettäväkseen toiminnan harjoittamiseen tarvittavan kapasiteetin. Digitan toivomuksena on, että mainittuun momenttiin lisättäisiin selvennyksenä, että tarvittava kapasiteetti on määritelty televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain mukaisessa ohjelmistoluvassa. Lisäksi Digita toivoo, että ohjelmistolupaa tarkastettaisiin riittävän usein, jotta ne toimiluvanhaltijat, jotka eivät ole ottaneet luvassa myönnettyä kapasiteettia käyttöönsä menettäisivät käyttöönottamattoman kapasiteetin. Valtioneuvosto voisi liittää tarkastus- ja ilmoitusvelvollisuutta koskevia ehtoja ohjelmistolupaan, jolloin mahdollinen käyttämätön kapasiteetti voitaisiin vapauttaa uudelleenjaettavaksi. Käsityksemme mukaan nämä lisäykset selventäisivät kapasiteetin jakoon liittyviä osapuolten oikeuksia ja velvollisuuksia, ja tehostaisivat rajallisen kapasiteetin käyttöä nykyisestä. 6. Lisätiedot Lisätietoja asiassa antavat mielellään toimitusjohtaja Pauli Heikkilä puh , ja päälakimies Sanna Tuominen puh , DIGITA OY 5 Pauli Heikkilä toimitusjohtaja

6 6 3. Elektroniikan tukkukauppiaat ry Liikenne- ja viestintäministeriö Neuvotteleva virkamies Laura Vilkkonen Lausuntopyyntönne matkapuhelinten ns. kytkykaupasta LVM074:00/2004/ Elektroniikan Tukkukauppiaat ry (ETK) on matkapuhelinalan valmistajien, maahantuojien ja tukkukauppiaiden elinkeinopoliittinen etujärjestö. Järjestön jäsenet edustavat kattavasti maamme matkapuhelinten valmistajia, maahantuojia ja tukkukauppiaita. Elektroniikan Tukkukauppiaat ry esittää pyynnöstänne Hallituksen esityksestä Eduskunnalle laiksi viestintämarkkinalain muuttamisesta ja viestintämarkkinalain 70 :n väliaikaisesta muuttamisesta seuraavaa: 1. Hintojen läpinäkyvyys ja vertailtavuus Kytkykaupan mahdollinen salliminen tulee mielestämme heikentämään liittymien ja matkapuhelinten hintojen vertailukelpoisuutta olennaisella tavalla. Liittymää hankittaessa kiinteiden maksujen ja käyttömaksujen lisäksi olisi vertailtava myös matkapuhelinten ominaisuuksia ja hintoja. Mikäli kytkykauppa sallitaan, kuluttajien hintamielikuva hämärtyy ratkaisevasti. 2. Joustavuus Tällä hetkellä Suomessa kuluttajilla on mahdollisuus helposti vaihtaa palvelujen tarjoajaa ja operaattoria. Kuluttajat voivat nykyisillä markkinoilla toteuttaa laitteiden hankinnan omien toiveittensa, tarpeittensa sekä markkinatarjonnan mukaan. Markkinat toimivat aidosti ja terveellä tavalla. Kytkykauppa haittaisi vakavasti markkinoiden joustavuutta. 3. Vaikutuksista liittymäsopimuksiin Esimerkit kytkykaupan sallivista maista osoittavat, että kytkykauppa johtaa todennäköisesti kuluttajien sitomiseen pitkiin määräaikaisiin sopimuksiin. Sopimusten voimassaoloaikana kuluttaja ei voi haluamallaan tavalla reagoida markkinoilla oleviin muihin tarjouksiin. Markkinat eivät tällöin toimi terveesti, sillä kuluttaja on pakotettu rahoittamaan puhelinlaitteen tuntematta lainkaan liittymänsä todellista kustannusrakennetta. Kytkykaupan salliminen vaarantaisi aidon hintakilpailun. 4. Markkinoiden avoimuus

7 7 Kytkykaupan yleinen seuraamus on toisiinsa liitettyjen SIM -kortin ja puhelimen lukitseminen toimimaan vain keskenään, mikä rajoittaa merkittävästi niiden käyttöä. 5. Päätelaitteen valinta Kytkykaupassa operaattori tekee laitevalinnan kuluttajan puolesta, jolloin kuluttajien mahdollisuus laitevalintaan kapenee merkittävästi. Tästä on olemassa empiiristä tietoutta kytkykauppamaista. Liittymien vaikeasti vertailtavien hintojen sijasta kuluttajat todennäköisesti vertailisivat liittymiin kuuluvia puhelimia keskenään. 6. Markkinarakenteen muutokset Kytkykaupassa operaattori saa kiistatta merkittävän roolin matkapuhelinten myynnin ohjailijana. Mikäli operaattorilla on merkittävä osuus markkinoiden ohjailijana, on sillä mielestämme suuri vaikutus koko matkapuhelinten jakelujärjestelmiin, markkinoiden rakenteisiin ja sitä kautta koko kilpailutilanteeseen. Tätä kehitystä emme pidä hyväksyttävänä ja oikeana. Kytkykaupan sallimisen vaikutukset tulisivat olemaan valtaosin negatiivisia sekä kaupan että kuluttajien kannalta. Kytkykauppa johtaa mm. hintavertailun vaikeutumiseen ja matkapuhelinten pakkokauppaan. Hallituksen esityksessä halutaan kytkykauppakielto purettavaksi käytännössä vain kolmannen sukupolven ja muiden uutta teknologiaa hyödyntävien matkaviestinverkon liittymien ja puhelinten kaupassa. Edellä lausuttuun viitaten esitämme, että kytkykauppaa koskevat säännökset säilytettäisiin ennallaan. Olemme kuitenkin erittäin huolestuneita matkapuhelinten markkinoinnissa esiintyvistä haitallisista ilmiöistä, jotka liittyvät mm. puhelinten kylkiäiskauppaan. Kuluttaja ei nykymenolla aina kykene rationaaliseen päätöksentekoon. Toivomme ministeriön vaikuttavan toimillaan alan markkinoinnin tervehdyttämiseen. ELEKTRONIIKAN TUKKUKAUPPIAAT RY Pentti Karhu Elektroniikan Tukkukauppiaat ry:n toimitusjohtaja

8 4. Elinkeinoelämän keskusliitto 8 LVM074:00/2004 VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMINEN JA VIESTINTÄMARKKINALAIN 70 :N VÄLIAIKAINEN MUUTTAMINEN Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa viestintämarkkinalain (393/2003) muuttamisesta ja ao. lain 70 :n väliaikaisesta muuttamisesta. Elinkeinoelämän keskusliitto (EK) pitää ehdotettuja muutosehdotuksia pääsääntöisesti kannatettavina. Suurin osa muutosehdotuksista on nykylakia tarkentavia muutoksia, joissa otetaan huomioon lain soveltamisessa tehdyt havainnot, perustuslain vaatimukset sekä alan tekninen kehitys. EK haluaa esittää yksityiskohtaisia kommentteja kahteen muutosehdotukseen. EK kannattaa 70 :ään ehdotettua väliaikaista muutosta, joka sallisi muun kuin GSMmatkaviestinverkon päätelaitteen ja siihen liittyvän hyödykkeen kytkykaupan. Säädösmuutoksella pyritään edistämään kehittyneempien, mm. kolmannen sukupolven matkaviestinverkkojen, päätelaitteiden ja näitä hyödyntävien palvelujen tarjontaa ja käyttöä. Kytkykaupan sallimisella on arvioitu nopeutettavan tietoyhteiskuntakehitystä. Muutosehdotus pohjautuu markkinoiden toimivuuteen ja on myös sääntelyn vähentämismielessä oikeansuuntainen. Kolmen vuoden määräaikaisen kokeilun tulosten perusteella voidaan arvioida, onko muutos edistänyt tavoiteltua kehitystä, onko tullut tarvetta korjaaviin toimiin vai voidaanko edetä sääntelyn purkamisessa pitemmälle. Käsityksemme mukaan sekä kuluttajasuojalainsäädännössä että viestintämarkkinalaissa olevat säännökset antavat mahdollisuuden markkinoiden seurantaan ja asiakkaiden oikeuksien turvaamiseen. Olemassa olevilla säädöksillä voidaan turvata asiakkaiden riittävä tiedon saanti sekä valvoa asianmukaisesti palvelujen hinnoittelua. Uudeksi 138 a :ksi ehdotetaan säädöstä Viestintäviraston päätöksen tiedoksiannosta sähköpostitse. EK ehdottaa 1 momentin tekstiä muutettavaksi siten, että sana vastaanottokuittauksen korvattaisiin sanalla lukukuittauksen. Lisäksi, jos Viestintävirasto ei saa seitsemän päivän kuluessa lukukuittausta, päätös katsotaan annetuksi tiedoksi kuitenkin silloin, kun on kulunut seitsemän päivää päätöksen saapumisesta päätöksen kohteen ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Muutosehdotus on perusteltua etenkin tilanteissa, joissa Viestintäviraston päätös edellyttää todisteellista tiedoksiantoa. Sitä vaativia tapauksia ovat päätökset, joiden tiedoksiannosta alkaa kulua muutoksenhakuaika tai jotka tullakseen voimaan on annettava asianosaisille tiedoksi. Käytännössä sähköpostitse tapahtuva tiedoksianto voidaan toteuttaa kahdella tavalla; siten, että vastaanottajalta tulee automaattinen vastaanottokuittaus tai lukukuittaus. Vastaanottokuittaus tulee automaattisesti riippumatta siitä, onko tiedoksiantoa luettu vai ei. Vastaanottajan oikeusturvan varmistamisen kannalta on perusteltua käyttää pääsääntönä vaatimusta lukukuittauksesta. Kunnioittavasti Elinkeinoelämän keskusliitto Toimintaympäristö Jukka Ahtela Johtaja

9 5. Elisa Oyj 9 Liikenne- ja viestintäministeriö VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTOS Elisa Oyj (Elisa) lausuu viestintämarkkinalain arvioiduista muutostarpeista seuraavaa. Kytkykauppaa koskeva sääntely Yleistä Esityksessä ehdotetaan ns. kytkykauppaa koskevaa säännöstä muutettavaksi. Muutosta perustellaan tavoitteella edistää kolmannen sukupolven ja muiden uutta teknologiaa hyödyntävien matkapuhelinten mahdollisimman nopeaa käyttöönottoa Suomessa. Pidämme esitystä hyvin perusteltuna ja oikeansuuntaisena. Pitäisimme vieläkin parempana, että kytkykauppakielto poistettaisiin kokonaan viestintälainsäädännöstä. Lisäksi esitykseen tulee tehdä tiettyjä muutoksia liittyen erityisesti kuluttajien kanssa tehtyjen määräaikaisten sopimusten pituuteen ja lakimuutoksen voimassaoloaikaan. Kytkykauppakiellon poistaminen kokonaan Suomessa pääsääntönä on yhdistettyjen tarjousten ja kylkiäistarjousten salliminen. Kielto käyttää yhdistettyjä tarjouksia ja kylkiäistarjouksia kumottiin yleisestä kuluttajansuojalainsäädännöstä jo vuonna Muutoksella haluttiin tehostaa kuluttajia hyödyntävää kilpailua laajentamalla sallittujen markkinointikeinojen käyttöä. Katsomme, että matkaviestinverkon päätelaitetta ja liittymää koskeva kytkykauppakielto ei enää ole Suomen markkinoilla lainkaan perusteltu, joten esitämme edelleen kytkykauppakiellon poistamista kokonaan viestintämarkkinalainsäädännöstä. Lainsäädännössä tulee huomioida teknologianeutraalisuus. Esityksessä tuodaan perustellusti esille komission antama ehdotus parlamentin ja neuvoston asetukseksi myynnin edistämisestä sisämarkkinoilla. Asetuksen voimaantulon jälkeen viestintämarkkinalain kytkykauppakieltoa voidaan soveltaa vain Suomeen sijoittautuneiden yritysten toimintaan. Muista EU-jäsenvaltioista tulevien yritysten mahdollisesti harjoittamaa kytkykauppaa sen sijaan arvioidaan yrityksen kotivaltion lainsäädännön avulla. Koska kytkykauppakieltoa ei enää ole useimmissa EU-jäsenvaltioissa, joudutaan samoilla markkinoilla toimiviin yrityksiin soveltamaan mahdollisesti eri säännöksiä. Tätä ei voida pitää yhteisöoikeuden mukaisena, koska erilaisten säännösten soveltaminen vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaa ja asettaa yritykset perusteettomasti kansallisuuden mukaan eri asemaan. Tämä oli käsityksemme mukaan keskeinen peruste sille, että yleinen kytkykaupan kieltoa koskeva säännös poistettiin myös kuluttajansuojalainsäädännöstä. Määräaikaisten sopimusten pituus Esityksessä on lähdetty siitä, että teleyritys saa kytkykaupan yhteydessä tehdä kuluttajan kanssa enintään yhden vuoden määräaikaisen sopimuksen. Katsomme, että kuluttajien kanssa tulisi voida tehdä vähintään 24 kuukauden määräaikainen sopimus ja toisen teleyrityksen liittymäpalveluiden esto tulisi sallia vastaavaksi ajaksi.

10 10 Vuoden määräaikaa on perustelu sillä, että tätä pidemmät sopimukset saattavat heikentää kuluttajan mahdollisuuksia vertailla lisäetutarjouksia ja tehdä rationaalisia ostopäätöksiä. Esityksen mukaan säännöksellä pyritään estämään tämä kytkykaupan lieveilmiö. Katsomme, että kuluttajien mahdollisuuksiin vertailla lisäetutarjouksia ja tehdä sitä kautta rationaalisia päätöksiä vaikuttaa ennen kaikkea se, että kuluttajille turvataan riittävien ja asianmukaisten tietojen saaminen järkiperäisten ratkaisujen pohjaksi. Lisäksi olennaista on se, että kuluttajalla on valinnanmahdollisuus eli mahdollisuus tehdä liittymäsopimus ilman päätelaitekytkyä tai halutessaan päätelaitekytkyn kanssa. Määräaikaisen sopimuksen pituus ei vaikuta kuluttajien mahdollisuuksiin tehdä rationaalisia päätöksiä. Kuluttajalla jää aina valinnanvapaus siitä, haluaako hän tehdä sopimuksen päätelaitteen kanssa vai ilman sitä. Esityksellä pyritään edistämään kehittyneimpien matkapuhelinpalveluiden ja - päätelaitteiden nopeaa käyttöönottoa Suomessa. Esityksen perusteluissa tuodaan esille, että kytkykauppa edistää nimenomaan kehittyneiden ja kalliiden matkapuhelinten käyttöönottoa. Tämä vaikutus kytkykaupalla on erityisesti silloin, jos kytkykaupassa käytetty lisäetuus on tietty alennus matkapuhelimen hinnasta. Kolmannen sukupolven päätelaitteet ovat kalliita, ja kun tavoitteena on näiden käyttöönoton edistäminen edellyttää tämä, että kuluttajien kanssa voidaan tehdä riittävän pitkä sopimus. 3 G-palvelukokonaisuuksien rakentaminen mielekkäällä tavalla edellyttää, että asiakkaiden kanssa voidaan tehdä riittävän pitkä määräaikainen sopimus. Haluamme tuoda esiin myös sen, että viestintämarkkinalaissa ei tällä hetkellä ole lainkaan rajoitettu mahdollisuutta tehdä kuluttajien kanssa määräaikaisia sopimuksia. Myöskään esimerkiksi kulutusluottosopimusten sallitulle pituudelle ei ole asetettu määräaikaa. Sallittujen kuluttajien kanssa tehtävien määräaikaisten sopimusten pituuden tulisi olla jossain yhteydessä päätelaitteen käyttöikään. Tällöin myös päätelaitteen arvo konkretisoituu kuluttajille, jolloin kuluttajien on myös helpompi vertailla tuotteita ja tehdä rationaalisia ostopäätöksiä. Päätelaitteen käyttöikää heijastelevat muun muassa eräiden laitevalmistajien myöntämien takuuaikojen pituudet. Vuoden määräaikaiset sopimukset johtavat helposti myös päätelaitteiden tiheään kiertoon. Tätä ei välttämättä voida pitää ympäristöllisistäkään syistä perusteltuna. Lain määräaikaisuus Kytkykauppaa koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi kolmen vuoden määräajaksi. Pidämme perustellumpana, että lakimuutos tehtäisiin pysyväksi. Teleyritykset suunnittelevat toimintaansa ja tuotteistusta pitkällä aikajänteellä. Kytkykaupan toteuttaminen edellyttää erilaisten palvelukonseptien kehittämistä ja toimintamuutoksia. Näiden muutosten toteuttaminen kolmen vuoden määräajaksi ei ole välttämättä taloudellisesti mielekästä. Jos laki säädetään kolmen vuoden määräajaksi, arvioimme, että markkinoilla saattaa ilmetä erilaista lyhytjänteistä toimintaa, joka voi aiheuttaa markkinahäiriöitä. Määräaikainen muutos luo myös epävarmuustilanteen kuluttajille siitä, mitä valinta- ja toimintamahdollisuuksia kuluttajilla on lakimuutoksen päättyessä. Tämä saattaa vaikuttaa halukkuuteen tehdä ylipäätään sopimuksia liittymän ja päätelaitteen yhteishankinnasta, jolloin lakimuutosten yleistavoitteet voivat vaarantua. Esityksen voimaantulosäännöksessä todetaan, että lain 70 on voimassa vain kolme vuotta lain voimaantulosta. Esityksen perusteluiden mukaan tämän jälkeen säännös palaa

11 takaisin alkuperäiseen muotoon. Pidämme pykälätekstiä ja perusteluita keskenään ristiriitaisina. Muut muutosehdotukset Esityksen 70 :n 2. momentin mukaan kytkykauppa on sallittua muun kuin 1 momentissa tarkoitetun matkaviestinverkon liittymäsopimusta tehtäessä. Kehittyneimmät päätelaitteet mahdollistavat 3 G-palveluiden käytön lisäksi myös GSM-matkaviestinverkon palveluiden käytön. Säännöksen sanamuodosta saa sen käsityksen, että kytkykauppaa ei voitaisi toteuttaa lainkaan GSM-palveluiden osalta, vaikka samanaikaisesti tehtäisiin sopimus 3 G- palveluista. Tämä ei liene säännöksen tarkoitus. Käsityksemme mukaan säännöksen tarkoituksena on mahdollistaa kehittyneimpiä palveluita tukevien päätelaitteiden kytkykauppa, vaikka näillä päätelaitteilla käytettäisiin 3 G-palveluiden lisäksi myös GSM-palveluita. Esityksen 70 :n 3. momentin mukaan esto on purettava viimeistään vuoden kuluttua liittymäsopimuksen tekemisestä. Yritysasiakkaiden kanssa tehtävien määräaikaisten sopimusten pituutta ei esityksessä ole rajoitettu. Tämän vuoksi emme pidä tarkoituksenmukaisena rajoittaa yritysasiakkaiden kanssa tehtäviä sopimuksia estoista. Emme pidä hyvänä esitystä siitä, että esto tulisi purkaa automaattisesti vuoden kuluttua sopimuksen solmimisesta riippumatta asiakaan tahdosta. Näkemyksemme mukaan esto tulisi purkaa asiakkaan pyynnöstä. Muut muutokset Markkinamäärittelyä koskevat muutokset Esityksessä täsmennetään ministeriön ja Viestintäviraston välistä työnjakoa markkinamäärittelyitä tehtäessä. Katsomme, että esitetty muutos on hyväksyttävissä. Haluamme korostaa nykyisen markkinamäärittelyn ja huomattavan markkinavoiman määrittelyyn liittyvän menettelyn monimutkaisuutta, jäykkyyttä ja byrokraattisuutta. Sääntelyä tulisi tältä osin merkittävästi yksinkertaistaa. Velvollisuus vuokrata tilaajayhteyttä ja laitetilaa Kannatamme esitettyä muutosta siitä, että yläkaistan vuokrausvelvollisuus ei jatkossa edellytä tilaajayhteyttä liittymäsopimuksen perusteella hallitsevan käyttäjän suostumusta. Velvollisuus vuokrata radiomaston antennipaikka Esityksessä lähdetään siitä, että radiomaston antennipaikan vuokrausvelvollisuus voidaan asettaa myös muulle yritykselle kuin teleyritykselle vain, jos yritys on vapaaehtoisesti jo vuokrannut radiomaston antennipaikkaa jollekin teleyritykselle. Mahdollisuus vuokrausvelvollisuuden asettamiseen muullekin kuin teleyritykselle on perusteltu. Emme pidä kuitenkaan tarpeellisena sitä, että velvollisuuden asettamisen edellytykseksi on asetettu se, että mastopaikkaa on kaupallisin perustein jo vuokrattu. Säännöksen viimeinen sivulause voidaan poistaa. 11 Muutoksenhaku

12 Kannatamme muutoksenhakutien yhtenäistämistä. Korostamme edelleen sitä, että muutoksenhakumenettelyn tulee myös käytännössä toimia. Pitkät käsittelyajat vaarantavat eri osapuolten oikeusturvan toteutumisen ja aiheuttavat epäsuotuisia markkinaongelmia. Velvollisuus korjata häiriö Lakiin esitetään muutosta, jonka mukaan Viestintävirasto saa oikeuden määrätä viestintäverkon häiriön johdosta syntyneiden kustannusten jaosta. Muutos ei saa merkitä sitä, että häiriötä kärsinyt taho joutuisi miltään osin vastaamaan kustannuksista, joita häiriötä kärsinyt taho ei omalla toiminnallaan ole aiheuttanut. Viestintäviraston päätösten sähköinen tiedoksianto Lakiin esitetään muutosta, jonka mukaan Viestintävirasto voisi jatkossa antaa päätökset tietyin edellytyksin tiedoksi sähköisesti. Esityksen mukaan päätös katsotaan annetuksi tiedoksi silloin, kun päätöksen kohde lähettää Viestintävirastolle vastaanottokuittauksen. Ehdotamme, että säännöstä täsmennetään lisäämällä siihen nimenomaisen vastaanottokuittauksen. Tällöin automaattinen vastaanottokuittaus ei olisi riittävä. Kunnioittavasti ELISA OYJ 12 Sami Ylikortes pp. Anne Vainio

13 6. ET PARTNERS OY 13 Vantaa Liikenne- ja Viestintäministeriö Lausuntopyyntö LAUSUNTO Olemme tutustuneet hallituksen esitysluonnokseen viestintämarkkina- lain muuttamisesta. Vastustamme jyrkästi annettua esitystä seuraavin perustein: 1. Vaikutus toimialan rakenteisiin Esitetyllä muutoksella on perustavaa laatua oleva vaikutus matka- puhelinten vähittäiskaupan ansaintalogiikkaan ja sitä kautta toimialan rakenteisiin. Ulkomaiset esimerkit osoittavat, että pääsääntöisesti kytkykauppa johtaa matkapuhelinten vähittäis- ja tukkukaupan keskittymiseen puhelin- operaattoreille. Kaupan keskittyminen operaattoreille olisi merkittävä uhka nykyiselle yksityiselle matkapuhelin- ja kodintekniikkakaupalle. 2. Määräaikainen muutos Koska esitetyllä muutoksella on erittäin merkittävä vaikutus matka- puhelinkaupan rakenteisiin, ei ole mitenkään mahdollista, että lakia muutettaisiin määräaikaisesti. 3. Teknologiarajaus Lain muutokseen esitetty teknologiarajaus vaikuttaa sinänsä perustellulta, mutta käytännössä sen seuraukset voivat olla arvaamattomat. Uuden sukupolven teknologiat ovat yleensä alaspäin yhteensopivia. Siten uudempien teknologioiden puhelimista tulisi joka tapauksessa gsm-operaattorien välisen kilpailun kytkykaupan välineitä. Yleensäkin on hyvin hankalaa sitoa tällaista lakiin perustuvaa sääntelyä vaikeasti ennustettavaan tekniseen kehitykseen. Kunnioittavasti ET-Partners Oy Kari Karipuu Toimitusjohtaja ET-Partners Oy tuottaa palveluja Expert- ja Teknisetkodintekniikkakaupoille. Expert- ja Tekniset myyvät vuosittain matkapuhelinta.

14 7. Finnet-liitto ry 14 Liikenne- ja viestintäministeriö VIESTINTÄMARKKINALAIN MUUTTAMINEN Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa viestintämarkkinalain muuttamisesta annetusta hallituksen esitysluonnoksesta. Finnet esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraavan. Yleistä Finnet katsoo, että viestintämarkkinalakia ei tulisi muuttaa pienissä osasissa. Vasta sitten kun aihetta muutoksiin todella on, tulisi tehdä riittävän laaja lain kokonaistarkastelu ja pyrkiä saamaan tehtyä tarpeelliset muutokset yhdellä kertaa. Tämä on tärkeää mm. siitä syystä, että elinkeinoelämän tulee investointi- ja muissa ratkaisuissaan pystyä ennakoimaan regulaatioympäristöä pidemmällä kuin vuoden tähtäimellä eteenpäin. Näin ollen esitämme, että ministeriö ryhtyisi syksyllä 2005 valmistelemaan lain kokonaisuudistusta, missä yhteydessä nyt esillä olevat muutostarpeet myös huomioitaisiin. Yhtenä tärkeänä asiana kokonaisuudistuksessa tulisi määritellä, mikä on ns. virtuaalioperaattoreiden asema. Lain muuttamisen lykkäämistä puoltaa myös se, että nyt ehdotetut säännökset vaikuttavat kiireellä valmistelluilta, sekä sanamuotojen että etenkin perustelujen osalta. Kytkykauppa (70 ) Finnet vastustaa matkaviestinpäätelaitteen ja matkaviestinliittymän kytkykaupan sallimista. Perusteet kytkykaupan vapauttamista vastaan Vaikka kytkykauppa on elinkeinotoiminnassa muuten yleisesti sallittua, ei sitä tule ulottaa nyt puheena olevaan toimintaan. Perusteluna on tarjottavien tuotteiden erityislaatuisuus. Ensinnäkin liittymän osalta kyseessä on kestosopimussuhde, jonka pitkäaikaisten vaikutusten arviointi on asiakkaalle huomattavasti vaikeampaa kuin kytkykauppana tehdyn kertaostoksen arviointi. Kestosopimussuhteeseen kohdistuvat lainsäännökset asettavat rajoitteita matkaviestinoperaattorin toiminnalle, esimerkiksi sopimuskauden pituuteen liittyen. Toiseksi matkaviestinpäätelaite eroaa tyypillisestä yhdistetyn tarjouksen kohteesta siinä, että se on kestokulutushyödyke, jonka vaihtoväli on lyhyempi kuin monen muun samanarvoisen kodinelektroniikkatuotteen, vain pari vuotta. Tämä johtuu teknologian nopeasta kehittymisestä. Kolmanneksi on huomioitava, että päätelaitteen ja liittymän yhdistetyn tarjouksen arvo ylittää selvästi kytkykauppana tavallisesti tarjottavien tuotteiden keskimääräisen arvon. Ehdotuksen kohteena olevien kalliimpien päätelaitteiden osalta kyseessä on keskiverrolle kuluttajalle suhteellisen arvokas käyttöesine. Esityksen perustelujen mukaan kytkykaupan salliminen madaltaa asiakkaan kynnystä hankkia uusi matkapuhelin, ja uudempien ja kalliimpien laitteiden menekki paranee. Finnet huomauttaa, että yleisimmin tämä tulee tarkoittamaan asiakkaalle turhaa rahanmenoa uusi, hieno päätelaite houkuttelee, vaikka asiakas ei tarvitsisikaan parempilaatuista päätelaitetta. Yhdessä tarjottavat tuotteet jaetaan kytkykaupassa päätuotteeseen ja sivutuotteeseen. Jako tehdään yleensä sen mukaan, kumpi tuotteista on arvokkaampi. Matkaviestinpäätelaitteen ja -liittymän kohdalla päätuotteena olisi siten ilmeisesti päätelaite, liittymä olisi vähempiarvoisempi. Kuten ajatusmallista huomaa, ei kytkykauppa tunnu soveltuvan kyseisiin

15 tuotteisiin. Esityksen perusteluissa on realistisesti todettu, että kytkykauppa lisäisi epäselvyyksiä mainonnassa ja hintatietojen ilmoittamisessa. Jos mainontaa ei osata nykyisessäkään markkinatilanteessa toteuttaa viranomaisia tyydyttävällä tavalla, tuskin tähän pystytään, kun liittymäilmoitteluun lisätään vielä päätelaite. Matkapuhelinnumeron siirrettävyyden toteuttamisen jälkeen matkaviestinoperaattorin vaihtaminen on helpottunut. Jos kytkykauppa ja sen edellyttämä asiakkaan sitominen sallittaisiin, asiakkaiden numeronsiirrettävyydestä saama hyöty vähentyisi olennaisesti. Operaattorin kilpailuttaminen vaikeutuisi ja vaihtaminen vähentyisi. Hinnoittelu muuttuisi vähemmän läpinäkyväksi ja hintakilpailu tulisi vähenemään. Esityksen vaikutuksissakin todetaan, että kytkykaupan salliminen aiheuttaisi ainakin lyhyellä aikavälillä liittymähintojen korotuksia. Kytkykaupan sallimisen tavoitteena on esitysluonnoksen mukaan uutta teknologiaa hyödyntävien matkapuhelinten mahdollisimman nopea käyttöönotto Suomessa. Tavoitteen toteutumista perustellaan muissa maissa saaduilla kokemuksilla. Esityksen lähtökohtana on näin ollen laitevalmistajien liiketoiminnan edistäminen. Tämä on ristiriidassa sen kanssa, että esityksen mukaan sen vaikutusten arvioinnin tärkein kohderyhmä ovat käyttäjät, ja laitevalmistajien etua on arvioitava suhteessa käyttäjille koituviin hyötyihin. Esitys ei kuitenkaan noudata tätä periaatetta. Kytkykaupan sallimisen tulisi siis ajaa käyttäjien etua, ei laitevalmistajien. Edellä mainituilla perusteilla käyttäjien, erityisesti kuluttajien, saama hyöty olisi kuitenkin vähäisempi kuin muutoksesta aiheutuvat haitat. Kuten mediasta on viimeaikoina voinut seurata, ei uudistus ilmeisestikään parantaisi yritysasiakkaan tietoliikennepalveluiden hankintaa, toisin kuin esityksessä todetaan. Esitystä perustellaan käyttäjän edun kannalta sillä, että uusien matkaviestinpalveluiden käytön esteeksi on usein muodostunut se, että asiakas ei osaa asentaa palveluiden vastaanottamisessa välttämättömiä asetuksia päätelaitteeseensa. Esityksen mukaan muutoksen seurauksena päätelaite- ja liittymäkauppiaat voisivat asentaa matkapuhelimeen operaattorikohtaiset päätelaiteasetukset ja palvelut jo valmiiksi. Tämä ei pidä paikkaansa, sillä operaattorin on nykyäänkin mahdollista tehdä palveluiden ennakkoasetukset päätelaitteisiin ja SIM-kortteihin siten, että ostaessaan päätelaitteen asiakas saa operaattorin tarjoamat palvelut toimintavalmiina. Tunnetuimpana esimerkkinä voidaan mainita Saunalahden X-tra -palvelu. Valmiiksi tehdyt asetukset myös sitovat asiakkaan jollain tasolla operaattoriin käyttötottumuksen kautta, ilman että asiakasta sidottaisiin sopimuksella tai ns. SIMlukolla. Kytkykaupan mahdollistaminen ei siten muuta operaattorin mahdollisuutta edistää uusien palvelujen käyttöä uusien päätelaitteiden avulla. Myös kansainvälisistä vertailuista on vaikea tehdä sellaista johtopäätöstä, että liittymien ja päätelaitteiden kytkykaupalla sekä uusien palvelujen markkinoilla olisi suora yhteys. Esimerkiksi Italiaa pidetään uusien palvelujen osalta esimerkkimaana, mutta toisaalta juuri Italia tunnetaan Suomen ohella siitä, että siellä ei kytkykauppaa tehdä. Finnet katsoo, että kytkykaupan salliminen suosii suuria matkaviestinoperaattoreita, sillä niillä on huomattavasti parempi neuvotteluasema laitevalmistajiin nähden kuin pienemmillä toimijoilla, puhumattakaan uusista markkinoille tulijoista. Myös esityksen perusteluissa on huomioitu, että uusien operaattorien markkinoille tulo saattaisi vaikeutua. Ehdotettu säännös ei siten kohtele operaattoreita tasapuolisesti. 15 Kytkykaupan täydellinen vapauttaminen

16 Jos kytkykauppaa koskevaa säännöstä vastoin näkemystämme kuitenkin muutettaisiin, Finnet kannattaa kytkykauppasääntelyn poistamista viestintämarkkinalaista kokonaan ja ilman lain määräaikaisuutta. Finnet vastustaa sellaista sääntelyä, jossa kytkykauppaa koskevat rajoitukset korvattaisiin uudella entistä mutkikkaammalla sääntelyllä. Jos kytkykauppa sallittaisiin, se tulee toteuttaa teknologianeutraalisuuden periaatetta noudattaen, niin että kytkykauppa on mahdollista kaikkia nykyisiä ja tulevia tekniikoita hyödyntävien päätelaitteiden ja liittymien välillä. Ainoastaan tämä vaihtoehto vastaa elinkeinotoiminnassa yleisesti sallittua kytkykauppaa. Mikäli tästä yleisestä kytkykaupan sallittavuudesta edelleen poikettaisiin, tulee siihen olla painavat perusteet. GSM:n pitämistä kytkykauppakiellon piirissä ei lakiesityksessä perustella kunnolla. Kiellon voimassapitämisen mahdollinen motiivi on näkemyksemme mukaan pelko GSM:n halvimpien ja palveluja huonosti tukevien päätelaitemallien pitkittyvästä käytöstä. Tämä pelko on Finnetin näkemyksen mukaan täysin aiheeton, sillä aivan halvimpien puhelinmallien osalta operaattorin motiivi laitehintojen keinotekoiseen alentamiseen olisi huono. Se olisi tarpeetonta laitteiden runsaan tarjonnan ja käytettyjen laitteiden hyvän saatavuuden vuoksi. Myös operaattorit haluavat tukea sellaisten päätelaitteiden yleistymistä, joiden käytettävyys palveluissa on hyvä. Kokemukset muista maista, joissa kytkykauppa on sallittu ilman teknologiarajoituksia, tukevat käsitystä, että kytkykauppa edistää laitekannan uusiutumista ja lisää kalliimpien ja kyvykkäämpien puhelinmallien osuutta. Näin ollen Finnet ei pidä esityksen tavoitteiden perusteella viisaana rajata kytkykaupan ulkopuolelle mitään uusien palvelujen käyttöä edistäviä tekniikoita, ei myöskään GSMverkkoa ja siihen lisäyksenä tehtyjä ns. 2,5G-teknologioita sekä niitä hyödyntäviä uusia puhelimia. GSM:n etuja ovat jo valmiiksi laajat verkkojen toiminta-alueet sekä erittäin hyvä ja maailmanlaajuisista markkinoista johtuva edullinen päätelaitetarjonta. Maailmanlaajuinen kehitys on siirtämässä painopistettä 3G:n suuntaan, mutta 2G:n mahdollisuudet toimia palvelujen välittäjänä ovat edelleen merkittävät. Käytettävän teknologian osalta Finnet näkee ehdotetun säännöksen myös hieman epätarkaksi, sillä perusteluissakaan ei oteta kantaa 2,5G:hen/GPRS:ään. Kytkykaupan sallimisen tavoitteeksi mainitaan halu edistää kolmannen sukupolven ja muiden uutta teknologiaa hyödyntävien matkapuhelinten mahdollisimman nopeaa käyttöönottoa Suomessa. Vaikka niiden mahdollistamien uusien sisältöpalvelujen tarjonnan ja käyttäjämäärien lisääminen mainitaankin perusteluissa vasta toissijaisena tavoitteena, tulisi palvelujen käytön edistämisen olla Finnetin mielestä kuitenkin ensisijainen tavoite. Teknologia tulisi nähdä vain välineenä palvelujen toteuttamiseksi. Mekanismi, jolla kytkykauppa vaikuttaa laitekannan uusiutumiseen on laitesubventio. Välillisesti esityksen tavoitteet voidaankin tulkita vaikuttamiseksi laitteiden asiakashinnoitteluun. Kokemukset muualta osoittavat, että vaikutus on suhteellisesti suurempi nimenomaan kalliimpien laitemallien kohdalla riippumatta siitä, mitä teknologiaa ne edustavat. Lakiesityksen perusteluissa viitataan aivan oikein muissa maissa saatuihin kokemuksiin, joiden mukaan kytkykauppa edistää erityisesti kehittyneiden matkapuhelimien käyttöönottoa. Kehittyneistä puhelimista pisimmälle vietyjä ovat 3G-puhelimet, joiden käyttöönottoa operaattorit todennäköisesti tukisivat mieluiten niiden tarjoamien mahdollisuuksien runsauden vuoksi. Palvelujen käytön edistämisen kannalta olisi kuitenkin suuri virhe jättää kehittyneet GSM-puhelimet kytkykauppamahdollisuuden ulkopuolelle, koska niiden nopea yleistyminen turvaisi parhaiten palvelumarkkinoiden nopean kehittymisen. Finnet uskoo, että markkinat ohjaavat riittävän voimakkaasti uusien palvelujen ja teknologioiden käyttöönottamista lainmuutokselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti parhaiten ilman keinotekoisia ja kyseenalaisesti perusteltavia rajoitteita. Erityisen tärkeää palvelujen kehittymisen edistämiseksi on hyödyntää myös GSM:n kehittyneimpien päätelaitteiden ja verkko- 16

17 ominaisuuksien sekä sen palveluntuottajille tarjoaman valmiin markkinapotentiaalin suomat mahdollisuudet. Mahdollisimman nopea palvelumarkkinoiden kehittyminen tukee myös 3G-verkkoon tarjolla olevien palvelujen kehittymistä ja siirtää operaattorien välisen kilpailun painopistettä peruspalvelujen hintakilpailusta päätelaitteiden ja palveluilla kilpailemisen suuntaan. Säännöksen määräaikaisuus Jos kytkykauppa vastustuksestamme huolimatta sallittaisiin, kyseessä ei saa olla koeluonteinen, määräaikainen asia. Kytkykaupan käyttöönotto vaatisi alalla toimijoita sopeuttamaan toimintatapansa uutta tilannetta vastaavasti. Uusi toimintamalli vaatii myös investointeja. Esityksen vaikutuksissakin todetaan, että matkaviestinoperaattorille muutos aiheuttaisi lyhyellä aikavälillä lisää menoja päätelaiteinvestointien muodossa. Finnet ei näe mitenkään mahdollisena sitä, että toimintamalli ja sen vaatimat panostukset tehtäisiin vain määräajaksi. Jotta toimintaympäristön määrittely pysyisi vakaana, tulee mahdollinen säädösmuutos tehdä ilman määräaikaa. Määräaikaiset sopimukset ja päätelaitteen käytön estäminen Lakiesityksessä on rajoitettu matkaviestinoperaattorin mahdollisuutta sitoa asiakastaan. Kuluttaja-asiakkaan kanssa saisi tehdä enintään vuoden määräaikaisen sopimuksen. Jotta operaattori saisi katettua kytkykauppaan ja laitesubventioon liittyvät lisäkustannukset, on pitkien liittymäsopimusten käyttäminen välttämätöntä. Näin ollen jos kytkykauppa sallittaisiin, kuluttaja-asiakkaidenkin osalta tulee sallia pidemmät, vähintään kahden vuoden - mieluiten kolmen - määräaikaiset sopimukset, jotta palvelujen ja laitteen yhdistelmä voitaisiin hinnoitella kilpailukykyiseksi. Mahdollisuus pidempiaikaisen sopimuksen tekemiseen turvaisi operaattorin kannalta asiakassuhteen jatkuvuutta ja sitä kautta operaattorin halua panostaa palveluja edistäviin ratkaisuihin niin laitekaupassa, markkinoinnissa kuin palvelujen kehittämisessäkin. Samassa yhteydessä tulisi tehdä mahdolliseksi myös se, että kiinteän viestintäverkon palveluntarjoaja voisi tehdä kuluttaja-asiakkaiden kanssa samanpituisia määräaikaisia sopimuksia kuin matkaviestinoperaattori. Muutoin sääntely ei ole viestintämarkkinalain perusperiaatteen mukaisesti teknologianeutraalia. Ilmeisenä lipsahduksena ehdotetussa säännöksessä lienee se, että operaattori ei voisi estää toisen matkaviestinoperaattorin liittymän käyttöä kylkiäisenä tarjotussa matkapuhelimessa yritysasiakkaillekaan kuin vuoden ajan. Ehdotettu säännös on siis kirjoitettu yleiseksi, vaikka esitetty liittymäsopimuksen vuoden määräaika koskee vain kuluttajaasiakkaita. Finnet katsoo, että ns. SIM-lukon tulee voida olla voimassa koko sen ajan, kun asiakas on oikeus pitää sidottuna. Kuluttaja-asiakkaiden osalta tämä tarkoittaisi tiettyä säädettyä määräaikaa. Siirtymäsäännös Koska uuteen toimintaympäristöön sopeutuminen vaatisi uudenlaiset toimintamallit ja yhteistyösuhteet, on kytkykaupan sallimista koskevan mahdollisen säännöksen voimaantulon tapahduttava Finnetin näkemyksen mukaan riittävän pitkän, vähintään 6 kuukauden pituisen sopeutumisajan jälkeen. Tämä on tärkeää operaattorien ja laitekaupan tasapuolisen kohtelun vuoksi, sillä suurin osa toimijoista ei nykyisen lain mukaisesti ole panostanut kytkykauppaan. Osa toimijoista on kuitenkin jo valmistellut kytkykauppaa suosivaa toimintatapaa. 17

18 Yhteenveto 18 Finnet vastustaa kytkykaupan laajentamista koskemaan matkaviestintää. Mikäli ministeriö kuitenkin asiaa tarkoin harkittuaan päätyy edelleen esittämään sääntelyn purkamista, tulee se tehdä selkeällä tavalla ilman teknologiarajoitteita ja säännöksen määräaikaisuutta. Lopuksi toteamme, että Finnetin näkemyksen mukaan kytkykauppasäännöksen purkaminen on vähämerkityksellisimpiä säännöksiä, joilta osin teleyritykset kaipaavat Suomen viestintämarkkinalainsäädännön lähentämistä eurooppalaiseen käytäntöön. Perustelujen osalta se pitää paikkansa, että teleyrityksen olisi helpompi toimia yhtenäisessä säädösympäristössä. Toivomme, että tähän kiinnitetään erityistä huomiota viestintämarkkinalain muutosten valmistelussa. Viestintämarkkinamaksu (15a ) Luonnosesityksessä ehdotetaan viestintämarkkinamaksua koskevien säännösten osittaista uudistamista. Uudistuksessa ei kuitenkaan kiinnitetä huomiota pääasiaan eli maksun oikeudenmukaiseen kohdistumiseen. Finnet edellyttää, että Viestintäviraston toiminnan rahoitus järjestetään oikeudenmukaisesti siten, että siihen osallistuvat kaikki ne yritykset, joiden toimintaa virasto sille annettujen tehtävien mukaisesti valvoo. Näin ollen Finnet vaatii, että viestintämarkkinamaksun maksajakuntaa tulee laajentaa. Velvollisuus vuokrata tilaajayhteyden välityskykyä ja siirtokapasiteettia (24 ) Ehdotuksessa esitetään, että tilaajayhteyden yms. vuokrausvelvollisuus olisi, vaikka tilaajayhteyttä liittymäsopimuksen perusteella hallitsevan käyttäjän suostumus puuttuisi. Finnet katsoo, että poistettavaksi ehdotettu säännös on ollut oikeustilaa selkeyttävä. Ehdotuksen perusteluissa ei nimittäin oteta kantaa siihen, miten teleyrityksen tulisi toimia tilanteessa, jossa sen asiakas (liittymän tilaaja) haluaa hankkia internet-palvelun kyseisen yläkaistan kautta, joka on jo toisella käytössä. Asiakas on kuitenkin voinut joutua maksamaan kyseisen johdon rakentamisesta aiheutuneet lisäkustannukset. Näin ollen tuntuisi kohtuuttomalta, että hän ei saisi koko johtoa käyttöönsä. Jos lainsäätäjä ei ota asiaan kantaa, jää se teleyrityksen sopimusehdoilla säänneltäväksi. Ehdotusta on perusteltu sillä, että se vaikuttaisi positiivisesti laajakaistayhteyksien myyntiin. Finnetin käsityksen mukaan laajakaistayhteyksien kysyntä on jo tällä hetkellä erittäin voimakasta ja operaattorit toimittavat niitä niin paljon ja nopeasti kuin pystyvät, joten on vaikea kuvitella perustelujen mukaista määrän lisääntymistä. Velvollisuus vuokrata antennipaikka (26 ) Säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että radiomaston antennipaikan vuokrausvelvollisuus voidaan asettaa myös muulle yritykselle kuin teleyritykselle, jos yritys vuokraa antennipaikkaa jollekin teleyritykselle. Finnet pitää muutosta erittäin tarpeellisena. Finnet edellyttää, että lainsäätäjän tulee muutoinkin huolehtia siitä, että teleyritys ei vapaudu velvoitteistaan ulkoistamalla toimintojaan. Teleyrityksen konsernirakenne tai liiketoiminnan muu järjestämistapa ei saa asettaa teleyrityksiä eriarvoiseen asemaan. Täsmennyksenä ehdotettuun momenttiin Finnet esittää, että vuokrausvelvollisuus voidaan asettaa silloin, jos antennipaikkaa käyttää jokin teleyritys. Säännöksen kyseisessä sivulauseessa ei siis puhuttaisi suoraan vuokraamisesta, jotta vuokrausvelvoitteen uhan alla oleva yritys ei pystyisi kiertämään velvoitetta vuokrasuhteita ketjuttamalla. Jos vuokrasuhteessa välikätenä toimisi jokin muu yritys kuin teleyritys, vuokrausvelvoitetta ei ehdotetun säännöksen mukaan olisi. Palvelun laatua koskeva julkaisuvelvollisuus (82 )

19 Ehdotetulla säännöksellä laajennettaisiin julkaisuvelvollisuus myös numerotiedotuspalvelun tarjoajiin. Finnet katsoo, että esityksen perusteluissa olisi syytä selvittää, mitä numerotiedotuspalvelulla tarkoitetaan. Velvollisuus korjata häiriö (131 ) Ehdotuksessa pykälään on lisätty uusi säännös korjauskustannusten jakamisesta häiriötä aiheuttavan ja häiriötä kärsivän välillä. Finnet vastustaa ehdotettua säännöstä jyrkästi. Finnet kyseenalaistaa ehdotetun säännöksen tavoitteen. Emme ymmärrä, miksi häiriötä kärsivän pitäisi osallistua hänelle aiheutuneen vahingon korvaamiseen. Asiaa ei ole esityksessä perusteltu ollenkaan. Perusteluissa on vain viittaus radiolain 33 :ään. Radiolain säännös on kuitenkin paljon yksityiskohtaisempi ja oikeudenmukaisempi. Finnet epäilee, että säännöksellä halutaan edistää uusien teknologisten ratkaisujen käyttöönottoa laittamalla vanhat toimijat konkreettisesti kantamaan kustannukset. Tämä on vastoin viestintämarkkinalain yleistä teknologianeutraalisuuden periaatetta. Yleisesti ottaen yleinen viestintäverkko ei voi olla testipaikka, jossa uusia teknisiä ratkaisuja kokeillaan, varsinkaan kantamatta kyseisen toiminnan riskiä. Tällainen toiminta voi vaarantaa tietoturvaa ja/tai tietosuojaa. Ehdotettu säännös mahdollistaa jopa sen, että jokin taho tulisi tekemään markkinoille tahallaan kiusaa ja aiheuttamaan toisille toimijoille kustannuksia ja/tai liiketoiminnan tuottojen menetyksiä. Koska säännöksessä olisi kyse poikkeuksesta yleisestä vahingonkorvausoikeudellisesta aiheuttaja maksaa -periaatteesta, tulee kyseiselle säännökselle olla painavat perusteet. Kyseisen periaatteen mukaan häiriön aiheuttajan tulee ennallistaa aiheuttamansa tilanne kustannuksellaan. Tätä edellyttää jo perustuslain turvaama omaisuuden suoja. Korvausvelvollisuudesta säädettäessä on huomioitava yleisten vahingonkorvausoikeudellisten oppien lisäksi myös tuotevastuulain mukaiset tuotevastuusäännökset. Esityksessä ei ole tätä tehty. On käsittämätöntä, että perustelujen mukaan mitään merkitystä ei ole sillä, onko häiriötä aiheuttava laite vaatimusten mukainen. Jos laite ei ole vaatimusten mukainen, kyseessähän on lainvastainen toiminta. Ehdotettu säännös ei myöskään aseta Viestintävirastolle minkäänlaisia rajoja kulujen jakamisesta. Finnet vastustaa tällaista täysin avointa harkintavaltaa. Viestintäviraston päätöksen sähköinen tiedoksianto (138a ) Lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi säännös Viestintäviraston päätösten sähköisestä tiedoksiannosta. Finnet kannattaa säännöstä, mutta kiinnittää huomiota seuraaviin lainsäädäntöteknisiin seikkoihin. Pykälän käsitteistö on epäselvä ja sitä on käytetty osin virheellisestikin. Säännöksessä puhutaan niin päätöksen hakijasta, päätöksen kohteesta kuin hallintopäätöksen hakijastakin. Muun muassa päätöksen kohteena on yleensä muu taho kuin päätöksen hakija. Katsomme, että sääntelyn tulisi kohdistua yleisesti asianosaiseen. Ehdotetun säännöksen mukaan sähköinen tiedoksianto ei edellytä päätöksen kohteen suostumusta. Finnet edellyttää, että tämä puute korjataan. Ehdotuksessa sekoitetaan keskenään kuittaus viestin perille menemisestä ja vastaanottajan erikseen lähettämä viestin lukukuittaus. Myös perustelut ovat ristiriitaiset tältä osin. Perustelujen mukaan vastaanottokuittauksella tarkoitetaan sähköpostijärjestelmän välittämää automaattista viestiä siitä, että sähköposti on toimitettu perille. Seuraavaksi perusteluissa kuitenkin sanotaan, että 19

20 Viestintäviraston on toimitettava tiedoksianto perinteisellä tavalla, jos asianosainen ei lähetä vastaanottokuittausta. Ymmärtääksemme ehdotuksessa on kuitenkin tarkoitettu, että asianosaisen ei tarvitse tehdä toimenpiteitä, jotta viesti katsotaan vastaanotetuksi, vaan järjestelmän lähettämä automaattinen kuittaus riittää. Finnet vaatii, että säännös ja sen perustelut korjataan vastaamaan tätä tavoitetta. Ehdotuksessa ei ole huomioitu tietoturvanäkökohtia. Viestintäviraston päätöksiin sisältyy usein liikesalaisuuksia. Tällaisia tietoja viranomainen ei saisi välittää salaamattomalla sähköpostilla. Näin ollen Viestintäviraston tulisi voida välittää ilman salausta vain päätöksen julkinen versio. 20 FINNET Jukka Rahikkala Johtaja, lakiasiat Finnet-liitto ry

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS) 1213/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS) Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Viljolahti-Hevonlahti

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS) 1211/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS) Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Härmäniemi-Joutsenlahti

Lisätiedot

Gramex haluaa kiinnittää ministeriön huomion seuraaviin asioihin:

Gramex haluaa kiinnittää ministeriön huomion seuraaviin asioihin: Opetus- ja kulttuuriministeriölle Gramex ry:n lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi tekijänoikeuden yhteishallinnoinnista sekä laiksi oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU) 1535/9520/2010 1 (4) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU) Markkina-analyysi koskee Varsinais-Suomen maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Masku-hanke.

Lisätiedot

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 12.11.2015 Kaisa Laitinen

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 12.11.2015 Kaisa Laitinen LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 12.11.2015 Kaisa Laitinen VALTIONEUVOSTON DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTINTÄVERKKOA KOSKEVAT TOIMILUPAPÄÄTÖKSET Toimiluvat ja hakijat

Lisätiedot

Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008

Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008 Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008 Työryhmäraportti 3/2008 1 (6) Julkaisija Tekijät Työryhmä Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 30.4.2008 Asiakirjan laji Työryhmäraportti

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA ETELÄ-SAVO HANKEALUE 23 (PIEK- SÄMÄKI)

MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA ETELÄ-SAVO HANKEALUE 23 (PIEK- SÄMÄKI) 1047/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA ETELÄ-SAVO HANKEALUE 23 (PIEK- SÄMÄKI) Markkina-analyysi koskee Etelä-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Pieksämäki

Lisätiedot

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO RAUTAVAARA (41) -HANKEALUEEN TU- KIKELPOISUUDESTA

MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO RAUTAVAARA (41) -HANKEALUEEN TU- KIKELPOISUUDESTA Analyysi Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 27.2.2015 päivätyn markkina-analyysin. Dnro: 1.12.2015 1355/9520/2010 MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO RAUTAVAARA (41) -HANKEALUEEN TU- KIKELPOISUUDESTA 1

Lisätiedot

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla Päätösluonnos 1 (5) Dnro: 25.1.2013 829/9411/2012 Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla 1. Teleyritykset, joita päätösluonnos

Lisätiedot

PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA

PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA 30.1.2008 252/934/2008 DNA Palvelut Oy PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA 1. TELEYRITYS, JOTA PÄÄTÖS KOSKEE 2. RELEVANTIT MARKKINAT DNA Palvelut Oy

Lisätiedot

Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi

Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi Tekninen lautakunta 258 06.08.2014 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi 859/00.04.00/2014 TEKLA 258 Valmistelija/lisätiedot: kaupungingeodeetti Kari Hartikainen,

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 181/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aravalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan omistusaravalainan siirtoa kunnalle koskevaa aravalain säännöstä

Lisätiedot

VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA

VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA Päivämäärä / Datum /Date Nro / Nr / No. 8.9.2004 824/520/2004 Jakelussa mainitut JULKINEN VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA ASIANOSAINEN Finnet Com

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Oulu

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Oulu Analyysi 1 (5) Dnro: 30.1.2015 1258/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Oulu 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Pohjanmaan

Lisätiedot

SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA

SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA SISÄINEN OHJE SO 21 1 (5) SO 21 KILPAILULAINSÄÄDÄNNÖN HUOMIOON OTTAMINEN STANDARDOINNISSA Vahvistettu :n hallituksessa 2014-09-19 1 Toimintaohjeiden tarkoitus ja soveltaminen Näiden sisäisten toimintaohjeiden

Lisätiedot

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2015/0068(CNS) 1.9.2015 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ehdotuksesta neuvoston

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset.

Lisätiedot

13.5.2013. Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011)

13.5.2013. Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011) LAUSUNTO 1(6) Liikenne- ja viestintäministeriö PL 31 00023 Valtioneuvosto Luonnos hallituksen esitykseksi Eduskunnalla tietoyhteiskuntakaareksi (LVM/1353/03/2011) Liikenne- ja viestintäministeriössä on

Lisätiedot

Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle

Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle LAUSUNTO 1(6) Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle HE 221/2013 vp hallituksen esitys eduskunnalle tietoyhteiskuntakaareksi sekä laeiksi maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n ja rikoslain 38 luvun

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 118/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain 115 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän eläkelakia. Muutos koskisi

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu Muistio 1 (5) Dnro: 2.2.2015 1309/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Keski-Suomen maakunnan liiton ilmoittamaa

Lisätiedot

Turvallisuusalan Lausunto 1 (5) Tutkintotoimikunta 28.10.2015

Turvallisuusalan Lausunto 1 (5) Tutkintotoimikunta 28.10.2015 Turvallisuusalan Lausunto 1 (5) Tutkintotoimikunta 28.10.2015 Sisäministeriö Timo Kerttula Viite: Sisäministeriön lausuntopyyntö: hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yksityisistä turvallisuuspalveluista

Lisätiedot

Viite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö 11.11.2015 LVM/174/03/2013

Viite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö 11.11.2015 LVM/174/03/2013 HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS LAUSUNTO Porkkalankatu 13 00180 Helsinki 16.12.2015 *029 56 44200 Liikenne- ja viestintäministeriö kirjaamo@lvm.fi Viite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö 11.11.2015

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 101/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisista hankinnoista annettua lakia. Ehdotuksen mukaan asian

Lisätiedot

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA

Lisätiedot

MATKAPUHELIMEN JA LIITTYMÄN KYTKYMARKKINOINTI

MATKAPUHELIMEN JA LIITTYMÄN KYTKYMARKKINOINTI MATKAPUHELIMEN JA LIITTYMÄN KYTKYMARKKINOINTI Viestintämarkkinalain uusi kytkykauppasäännös tuli voimaan 1.4.2006. Lain 70 :n mukaan matkaviestinverkon päätelaitteen ja liittymän kytkykauppa on sallittua

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Esityslista 21/2014 1 (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/5 4.11.2014

Helsingin kaupunki Esityslista 21/2014 1 (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/5 4.11.2014 Helsingin kaupunki Esityslista 21/2014 1 (5) 5 Oikaisuvaatimus rintamaveteraanien fysioterapiapalveluiden hankintapäätöksestä HEL 2014-005187 T 02 08 02 00 Päätösehdotus Esittelijän perustelut Oikaisuvaatimus

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvojen katsastusluvista annetun lain 5 ja 10 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvojen katsastusluvista annettua lakia siten, että henkilö

Lisätiedot

HE 38/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi alkoholilain. pakkauksissa tulee vuoden 2009 alusta olla yleinen varoitus tuotteen haitallisuudesta

HE 38/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi alkoholilain. pakkauksissa tulee vuoden 2009 alusta olla yleinen varoitus tuotteen haitallisuudesta HE 38/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alkoholilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi alkoholilain pykälä, jonka mukaan alkoholijuomien pakkauksissa

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu Muistio 1 (5) Dnro: 17.12.2014 1309/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Keski-Suomen maakunnan liiton ilmoittamaa

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 111/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaanpanosta annetun lain 6 ja 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta

Lisätiedot

Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta

Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta Kannanotto 1/2013 1 (5) Henkivakuutussopimusten ehtojen muuttaminen vahinkokehityksen tai korkotason muutoksen johdosta 1 Yleistä 2 Säädöstausta Henkivakuutusyhtiöt solmivat asiakkaidensa kanssa pääsääntöisesti

Lisätiedot

Viestinnän tulevaisuus

Viestinnän tulevaisuus Viestinnän tulevaisuus Teknologia, asema ja mahdollisuudet Uhat ja turvallisuus Timo Lehtimäki Johtaja Viestintävirasto Viestintäverkot ja -palvelut nyt ja huomenna Käyttäjä Liityntäverkot xdsl Cable WiMAX

Lisätiedot

Työ- ja elinkeinoministeriö 4.8.2009 PL 32 00023 Valtioneuvosto

Työ- ja elinkeinoministeriö 4.8.2009 PL 32 00023 Valtioneuvosto Työ- ja elinkeinoministeriö 4.8.2009 PL 32 00023 Valtioneuvosto Lausuntopyyntö TEM 266:00/2008 TERVEYSPALVELUALAN LIITON LAUSUNTO JULKISISTA HANKINNOISTA ANNETUN LAIN (348/2007) 15 :N MUUTTAMISESTA Vuoden

Lisätiedot

Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta

Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin

Lisätiedot

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 81/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi terveydenhuoltolain 61 ja 79 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan terveydenhuoltolakia muutettavaksi siten, erityisvastuualuejaossa

Lisätiedot

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut Viestintävirasto 1 (5) VIESTINTÄVIRASTON KUSTANNUSLASKENTAJÄRJESTELMIEN TARKASTUKSISTA ANTAMAN MÄÄRÄYKSEN (56 A/2009 M) PERUSTELUMUISTIO 1. LAINSÄÄDÄNTÖ Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain (393/2003)

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Pyhäntä

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Pyhäntä Analyysi 1 (5) Dnro: 30.1.2015 1266/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Pyhäntä 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Pohjanmaan

Lisätiedot

MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVON MAAKUNNAN NILSIÄ SANKIMÄKI- SAARVONMÄKI (88) -HANKEALUEEN TUKIKELPOISUUDESTA

MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVON MAAKUNNAN NILSIÄ SANKIMÄKI- SAARVONMÄKI (88) -HANKEALUEEN TUKIKELPOISUUDESTA Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 28.10.2011 päivätyn markkina-analyysin. Analyysi 27.2.2015 Dnro: 1202/9520/2011 MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVON MAAKUNNAN NILSIÄ SANKIMÄKI- SAARVONMÄKI (88) -HANKEALUEEN

Lisätiedot

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi HE 41/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, 24.4.2002, s. 33.

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY (puitedirektiivi) EYVL 108, 24.4.2002, s. 33. EUROOPAN KOMISSIO Bryssel, 17.12.2003 SG (2003) D/233786 Viestintävirasto Itämerenkatu 3 A FIN-00180 Helsinki Finland Rauni Hagman Ylijohtaja Fax: +358 96966760 Arvoisa Rauni Hagman, Asia: Tapaukset FI/2003/0028

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 110 (Varkaus)

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 110 (Varkaus) Muistio 1 (5) Dnro: 14.12.2012 1773/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 110 (Varkaus) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä-Savon hankealue

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä-Savon hankealue Analyysi 1 (5) Dnro: 30.1.2015 1314/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä-Savon hankealue Pieksämäki 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Etelä-Savon maakunnan

Lisätiedot

HE 100/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi

HE 100/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 1 päivänä joulukuuta 2015 voimaan tulevan ampumaaselain

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Karjala

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Karjala Muistio 1 (5) Dnro: 14.12.2012 1748/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Karjala hankealue 42 (Nurmes) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Karjalan

Lisätiedot

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 19.4.2016 Jukka Ränkimies

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 19.4.2016 Jukka Ränkimies MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 19.4.2016 Jukka Ränkimies EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TUOTTAJAORGANISAATIOISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 2 :N MUUTTAMISESTA

Lisätiedot

Innovatiivinen toiminnan kehittäminen ja oikeat hankintamenettelyt. Pääjohtaja, OTT Tuomas Pöysti/VTV 2.3.2012

Innovatiivinen toiminnan kehittäminen ja oikeat hankintamenettelyt. Pääjohtaja, OTT Tuomas Pöysti/VTV 2.3.2012 Innovatiivinen toiminnan kehittäminen ja oikeat hankintamenettelyt Pääjohtaja, OTT Tuomas Pöysti/VTV 2.3.2012 Valtiontalouden tarkastusviraston rooli Tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta => julkisista

Lisätiedot

Viestintävirasto Muistio 824/9512/2010 1 (5) Viestintämarkkinat ja -palvelut 1.7.2010

Viestintävirasto Muistio 824/9512/2010 1 (5) Viestintämarkkinat ja -palvelut 1.7.2010 Viestintävirasto Muistio 824/9512/2010 1 (5) YHTEENVETO YLEISPALVELUN INTERNET-YHTEYSPALVELUN HINNOITTELUN KOHTUULLISUUTTA KOSKEVASTA MUISTIOSTA SAADUISTA LAUSUNNOISTA Teleyritykset TeliaSonera Finland

Lisätiedot

Asia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto

Asia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Asia C-540/03 Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Maahanmuuttopolitiikka Kolmansien maiden kansalaisten alaikäisten lasten oikeus perheenyhdistämiseen Direktiivi 2003/86/EY Perusoikeuksien

Lisätiedot

Hankintalakiuudistus. Finsipro Seminaari 9.2.2016 Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, TEM

Hankintalakiuudistus. Finsipro Seminaari 9.2.2016 Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, TEM Hankintalakiuudistus Finsipro Seminaari 9.2.2016 Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, TEM 1 Taustaa Komissio antoi joulukuussa 2011 ehdotukset uusiksi julkisia hankintoja koskeviksi direktiiveiksi

Lisätiedot

Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta ehdotuksesta

Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta ehdotuksesta Liikenne- ja viestintäministeriö Kirjaamo kirjaamo@mintc.fi cc: eero.paukku@mintc.fi Helsinki 7.11.2005 Lausunto yhteiskunnallisesti merkittävien tapahtumien televisiointioikeuksien käyttämistä koskevasta

Lisätiedot

Vastauksena sosiaali- ja terveysministeriön esittämään lausuntopyyntöön tutkimuseettinen neuvottelukunta esittää seuraavaa:

Vastauksena sosiaali- ja terveysministeriön esittämään lausuntopyyntöön tutkimuseettinen neuvottelukunta esittää seuraavaa: Sosiaali- ja terveysministeriö Terveyspalveluosasto Terveyspalveluryhmä PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO 19.12.2003 LAUSUNTO 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriölle ASIA Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 164/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arvonlisäverolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan arvonlisäverolakia muutettavaksi. Kiinteistön käyttöoikeuden

Lisätiedot

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut Viestintävirasto 1 (5) VIESTINTÄVIRASTON KUSTANNUSLASKENTAJÄRJESTELMIEN TARKASTUKSISTA ANTAMAN MÄÄRÄYKSEN (56 A/2009 M) PERUSTELUMUISTIO 1. LAINSÄÄDÄNTÖ Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain (393/2003)

Lisätiedot

Markkina-analyysi Pohjois-Savo Siilinjärvi (108)- hankealueen tukikelpoisuudesta

Markkina-analyysi Pohjois-Savo Siilinjärvi (108)- hankealueen tukikelpoisuudesta Analyysi Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 14.12.2012 päivätyn markkina-analyysin. Dnro: 27.2.2015 1771/9520/2012 Markkina-analyysi Pohjois-Savo Siilinjärvi (108)- hankealueen tukikelpoisuudesta

Lisätiedot

Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla

Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla Päätös 1 (5) Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla 1 Asia 2 Osapuolet 3 Ratkaisu 4 Asian vireilletulo Epäily kilpailulainsäädännön vastaisesta kielletystä

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen

Lisätiedot

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen

Lisätiedot

Uusien hankintadirektiivien vaikutukset

Uusien hankintadirektiivien vaikutukset Uusien hankintadirektiivien vaikutukset Terveys ja Talous -päivät 18.9.2014 Suvi Posio Hankinta- ja sopimuslakimies Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Uudet hankintadirektiivit Tulivat voimaan 17.4.2014

Lisätiedot

HE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn

HE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn sisältävien palvelujen oikeussuojasta tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten

Lisätiedot

HMV-sääntelyn tiekartta. Viestintämarkkinapäivä 8.10.2013 Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat

HMV-sääntelyn tiekartta. Viestintämarkkinapäivä 8.10.2013 Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat HMV-sääntelyn tiekartta Viestintämarkkinapäivä 8.10.2013 Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat Sisältö HMV-sääntely» Mitä ja miksi? HMV-sääntelyn punainen lanka Tiekartta 2013 2017» HMV-analyysit ja

Lisätiedot

Hankinnan suunnittelu, hankinnoista ilmoittaminen ja viestintä

Hankinnan suunnittelu, hankinnoista ilmoittaminen ja viestintä Hankinnan suunnittelu, hankinnoista ilmoittaminen ja viestintä Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 21.10.2013 Lakimies, VT Jonna Törnroos Sähköiset viestintävälineet Jäsenvaltioiden on huolehdittava

Lisätiedot

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman HE 212/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaupanvahvistajista annetun lain 1 ja 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kaupanvahvistajista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS

MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJAN ESITYS 25.6.2008 Sakari Aalto 2 MONIKANAVAJAKELUA KOSKEVA OLETTAMASÄÄNNÖSEHDOTUS - MONIKANAVAJAKELUA

Lisätiedot

Kyberturvallisuus. Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö

Kyberturvallisuus. Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö Kyberturvallisuus Jarkko Saarimäki Turvallisuussääntelyryhmän päällikkö Kyberturvallisuuskeskuksen yhteiskunnallinen vaikuttavuuus Kansallinen CERT-toiminto; ohjeet, tiedotteet, haavoittuvuuskoordinaatio

Lisätiedot

LAKI ASUINHUONEISTON VUOKRAUKSESTA JA TUKIASUMINEN, VUOKRASOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17.9.2013

LAKI ASUINHUONEISTON VUOKRAUKSESTA JA TUKIASUMINEN, VUOKRASOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17.9.2013 LAKI ASUINHUONEISTON VUOKRAUKSESTA JA TUKIASUMINEN, VUOKRASOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17.9.2013 J U H A N I S K A N E N K I I N T E I S T Ö P Ä Ä L L I K K Ö Y - S Ä Ä T I Ö LAKI ASUINHUONEISTON VUOKRAAMISESTA

Lisätiedot

Viestintäviraston puheenvuoro

Viestintäviraston puheenvuoro Viestintäviraston puheenvuoro Maaseudun laajakaistat -seminaari Päivi Peltola-Ojala 3.2.2011 Laajakaistan edistäminen Viestintäviraston toiminnan painopistealue Viestintävirasto huolehtii siitä, että yhteiskunnan,

Lisätiedot

HYVÄ PANKKITAPA SUOMEN PANKKIYHDISTYS

HYVÄ PANKKITAPA SUOMEN PANKKIYHDISTYS SUOMEN PANKKIYHDISTYS HYVÄ PANKKITAPA Hyvä pankkitapa on muotoutunut käytännön kokemuksesta. Hyvän pankkitavan säännöt sisältävät asiakkaan ja pankin välistä suhdetta sekä pankkien toimintatapoja koskevia

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia

Lisätiedot

Abuse-seminaari 12.9.2006

Abuse-seminaari 12.9.2006 Abuse-seminaari Abuse-seminaari 12.9.2006 9.30-10.00 Kahvi 10.00-10.15 Tervetuliaissanat ja seminaarin työjärjestyksen esittely Erka Koivunen, Viestintävirasto 10.15-11.00 Internet Abuse -toiminnot teleyrityksessä

Lisätiedot

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja radiorahastosta

Lisätiedot

HALLITUKSEN ESITYS LAIKSI SUORAN LISÄELÄKEJÄRJESTELYN TURVAAMISESTA TYÖNANTAJAN MAKSUKYVYTTÖMYYDEN VARALTA

HALLITUKSEN ESITYS LAIKSI SUORAN LISÄELÄKEJÄRJESTELYN TURVAAMISESTA TYÖNANTAJAN MAKSUKYVYTTÖMYYDEN VARALTA Lausunto 1 (5) 11.8.2014 Työ- ja elinkeinoministeriö Lausuntopyyntö TEM/1886/03.01/2013 HALLITUKSEN ESITYS LAIKSI SUORAN LISÄELÄKEJÄRJESTELYN TURVAAMISESTA TYÖNANTAJAN MAKSUKYVYTTÖMYYDEN VARALTA Työ- ja

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.6.2011 KOM(2011) 377 lopullinen 2011/0164 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI kosmeettisia valmisteita koskevan direktiivin 76/768/ETY muuttamisesta sen liitteen III mukauttamiseksi

Lisätiedot

Työllisyydenhoidon lakimuutokset. 24.9.2014 Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki

Työllisyydenhoidon lakimuutokset. 24.9.2014 Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki Työllisyydenhoidon lakimuutokset 24.9.2014 Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

Lisätiedot

Kaakkois-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa (TE-toimistojen kommentit omana kohtanaan lausunnon lopussa):

Kaakkois-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa (TE-toimistojen kommentit omana kohtanaan lausunnon lopussa): LAUSUNTO KASELY/498/00.02.00/2012 10.8.2012 Työ- ja elinkeinoministeriö Viite Asia TEMin lausuntopyyntö; luonnos hallituksen esitykseksi laiksi julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta sekä eräiden siihen

Lisätiedot

Kuluttajien luottamus markkinoihin ja kasvu. Ylijohtaja, kuluttaja-asiamies Päivi Hentunen KKV-päivä 23.10.2014. kkv.fi. kkv.fi

Kuluttajien luottamus markkinoihin ja kasvu. Ylijohtaja, kuluttaja-asiamies Päivi Hentunen KKV-päivä 23.10.2014. kkv.fi. kkv.fi Kuluttajien luottamus markkinoihin ja kasvu Ylijohtaja, kuluttaja-asiamies Päivi Hentunen KKV-päivä 23.10.2014 Kuluttajien vastuu kasvusta? Kuluttajien luottamus on yksi markkinoiden toimivuuden ja taloudellisen

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viestintämarkkinalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi viestintämarkkinalain kytkykauppaa koskevaa sääntelyä. Kytkykaupalla

Lisätiedot

ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS

ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 77/422/2011 1.6.2011 ASIA Sähkön perusmaksuja koskeva alennus ASIANOSAINEN Fortum Markets Oy TOIMENPIDEPYYNNÖN TEKIJÄ Juha Lustman VIREILLETULO 8.2.2011 SELOSTUS ASIASTA

Lisätiedot

ASIA Julkista hankintaa koskeva vastine Rakennusliike Porrokki Oy:n 4.6.2014 markkinaoikeudelle tekemän valituksen johdosta asiassa 2014/535.

ASIA Julkista hankintaa koskeva vastine Rakennusliike Porrokki Oy:n 4.6.2014 markkinaoikeudelle tekemän valituksen johdosta asiassa 2014/535. 1 (5) MARKKINAOIKEUDELLE ASIA Julkista hankintaa koskeva vastine Rakennusliike Porrokki Oy:n 4.6.2014 markkinaoikeudelle tekemän valituksen johdosta asiassa 2014/535. Vastine koskee valittajan tekemää,

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 107/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi apteekkimaksusta annetun lain 1 a ja :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi apteekkimaksusta annettua lakia. Apteekin mukaan määräytyvän

Lisätiedot

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 1 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 7.6.2011 Taltionumero 1495 Diaarinumero 64/3/11 Asia Valittaja Julkista hankintaa koskeva valitus Hakija Päätös, jota valitus koskee Tarjouspyyntö ja hankintapäätös

Lisätiedot

HANKINTALAKI UUDISTUU. Elise Pekkala

HANKINTALAKI UUDISTUU. Elise Pekkala . HANKINTALAKI UUDISTUU Elise Pekkala 1 Hankintalain uudistustarve Suomen lainsäädäntö perustuu EU:n julkisia hankintoja koskeviin direktiiveihin. Nykyiset hankintalait ovat vuodelta 2007, perusperiaatteet

Lisätiedot

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa.

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain ja valtion eläkerahastosta annetun lain 5 ja 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Lappi hankealue 81 (Rovaniemi)

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Lappi hankealue 81 (Rovaniemi) Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1732/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Lappi hankealue 81 (Rovaniemi) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Lapin maakunnan liiton

Lisätiedot

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia.

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia. Kansaneläkelaitoksen

Lisätiedot

HE 112/2015 VP - HALLITUKSEN ESITYS LAEIKSI MAATALOUSYRITTÄJIEN LOMITUSPALVELULAIN JA TURKISTUOTTAJIEN LOMITUSPAVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA

HE 112/2015 VP - HALLITUKSEN ESITYS LAEIKSI MAATALOUSYRITTÄJIEN LOMITUSPALVELULAIN JA TURKISTUOTTAJIEN LOMITUSPAVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA LAUSUNTO 964401 v. 3 1(5) 18.11.2015 Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle HE 112/2015 VP - HALLITUKSEN ESITYS LAEIKSI MAATALOUSYRITTÄJIEN LOMITUSPALVELULAIN JA TURKISTUOTTAJIEN LOMITUSPAVELUISTA

Lisätiedot

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä- HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 52/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viestintähallinnosta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan telehallinnosta annettu laki korvattavaksi uudella viestintähallinnosta

Lisätiedot

Tasapuolista kohtelua uusi yhdenvertaisuuslaki. MaRan Marraspäivä 19.11.2014 Varatuomari Kai Massa

Tasapuolista kohtelua uusi yhdenvertaisuuslaki. MaRan Marraspäivä 19.11.2014 Varatuomari Kai Massa Tasapuolista kohtelua uusi yhdenvertaisuuslaki MaRan Marraspäivä 19.11.2014 Varatuomari Kai Massa Johdannoksi MaRa-alalla palveluita tarjottaessa huomioitava yhdenvertaisuuslainsäädäntö: Rikoslakiin sisältyvä

Lisätiedot

Laki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta

Laki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 6 :n 3 momentti, sellaisena kuin

Lisätiedot

Lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä

Lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä Työ- ja elinkeinoministeriölle kirjaamo@tem.fi Pvm. 6.7.2015 Lausunnon antaja: Oulun Diakonissalaitoksen säätiö Lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä Oulun Diakonissalaitoksen

Lisätiedot

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Satakunta hankealue 21 (Kankaanpää)

Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Satakunta hankealue 21 (Kankaanpää) Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1780/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Satakunta hankealue 21 (Kankaanpää) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Satakunnan maakunnan

Lisätiedot

Varmaa ja vaivatonta

Varmaa ja vaivatonta Varmaa ja vaivatonta viestintää kaikille Suomessa Tekninen valvonta sähköisissä palveluissa Päällikkö Jarkko Saarimäki Tähän joku aloituskuva, esim. ilmapallopoika jarkko.saarimaki@ficora.fi Ennakkokysymys

Lisätiedot

Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Tarjouspyyntö 1 (5) 1 Poikkitien yritysalueen esirakentaminen Järvenpään kaupungin Tekninen palvelukeskus pyytää vertailuhintatarjoustanne Poikkitien yritysalueen esirakentamiseen liittyvistä töistä tämän

Lisätiedot

12.5.2008. Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S

12.5.2008. Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S 12.5.2008 Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely n suosituksia 315/2008 S Suositus 315/2008 S 1 (5) Julkaisija Tekijät KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 12.5.2008 Asiakirjan

Lisätiedot