Hiukkavaaraan uusiutuvan energian Resca-pilottialue. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, Oulun rakennusvalvonta Pekka Seppälä, Aki Töyräs

Transkriptio

1 Hiukkavaaraan uusiutuvan energian Resca-pilottialue

2 Resca-hankkeen tausta Resca on kuutos-kaupunkien yhteinen ilmasto- ja energiahanke, jossa osarahoittajana on Tekesin Kestävä Yhdyskunta -ohjelma. Hanke toteutetaan vuosina Mukana hankkeessa ovat HSY, Tampere, Turku, Oulu ja Vantaa. Rescassa kukin kaupunki pyrkii omassa osahankkeessaan kehittämään keinoja uusiutuvan energian osuuden lisäämiseksi energiankäytössä. Yhteishankkeella tehostetaan kehitystyötä ja tuetaan hyvien ratkaisujen leviämistä toisiin kaupunkeihin ja koko maahan sekä kehittymistä liiketoimintamalleiksi. Hanke edistää kaupunkien ilmastotavoitteiden saavuttamista ja luo uusia mahdollisuuksia elinkeino- ja yritystoiminnalle.

3 Oulun tavoitteet Oulun tehtävänä on luoda toimintamalleja uusiutuvien energialähteiden käytölle pientaloissa eri energialähteiden alueilla. Valintojen taustalla tulee olla v energiamääräykset ja niiden kehityspolku ERA17:n mukaisesti. Tavoitteena on tehokas tilasuunnittelu, energiatehokkaat matalariskiset rakenteet sekä valitun ratkaisun kehittämiskelpoisuus lähes nolla-energiatasoiseksi. Uudisrakennusten energiatehokkuus ja energialähteet optimoidaan toimiviksi kokonaisuuksiksi, ja niistä muodostetaan monistettavat konseptit.

4 Hyödyt ja edut yrityksille Pilottialue mahdollistaa erilaisten lämmitysratkaisujen ja teknologioiden tehokkaan vertailun. Alueella syntyy uudenlaista tietoa eri ratkaisuista. Löydetään parhaimmat ratkaisut, joilla mahdollistetaan kehittyvään kysyntään vastaava rakentaminen ja tulevaisuuden nollaenergiarakentaminen sekä herätetään kiinnostusta markkinaalueella.

5 Pilottialue innovaatioalustana Pilottialue toimii uusien innovatiivisten tuotteiden tai ratkaisujen pilotointialustana, ja myöhemmin, tosielämän testausalustana, Living Labina Kerätään aitoa käyttäjäkokemusta pilotoitujen aiheiden toimivuudesta jatkokehitystyön pohjaksi Aluetta tarjotaan aktiivisesti innovaatioalustaksi eri toimijoille Tontinluovutusehtoihin innovatiivinen tuote tai ratkaisukonsepti

6 Resca-hankkeen aikataulu Aloituskokous pidettiin Tontinhaku käynnistyy 7.2 ja päättyy 15.3 Ohjausryhmän esitys lautakunnalle tontin saajista, huhtikuun alku Lautakunnan päätös tonttien myöntämisestä, huhtikuun puolessa välissä Suunnittelu käynnistyy - Yleinen rakennusvalvonnan ohjaus ja koulutus, sekä hankekohtaista ohjausta vähintään 6 kpl/tontti, huhtikuu-toukokuu Rakennuslupien haku, kesäkuu Rakentaminen käynnistyy aikaisintaan syyskuussa 2013 (kunnallistekniikan valmistuttua) Rakennukset valmiit 2014

7 Pilottialueelta haettavat tontit 14 kpl omakotitalotonttia (AO) 8 kpl erillisiä tai kytkettyjä pientaloja (AO-7) 3 kpl yhtiömuotoisten asuinpientalojen korttelialuetta (AP-3) (erillisiä pientaloja, paritaloja tai rivitaloja)

8 Pilottialueelta haettavat tontit

9 Pilottialueelta haettavat tontit

10 Pilottialueen tavoitteet Talot rakennetaan mahdollisimman vähän energiaa kuluttaviksi. Rakennuksissa optimoidaan ilmaisenergioiden hyödyntäminen. Kaikissa rakennuksissa käytetään hybridiratkaisuja esim. aurinko, bio, vesitakka, lämpöpumput, ym. Rakennuksissa hyödynnetään tehokkaasti ICT- ja automaatiojärjestelmiä. Piloteissa haetaan ja vertaillaan parhaita ratkaisuja. Rakennuksista löytyy valmiudet lähes nollaenergiatasolle luvulla.

11 Pilottialueen suunnittelun ja toteutuksen tavoitteet Pilottialueen toteutuksen laadulle asetettuja tavoitteita ohjaavat lainsäädäntö asemakaava ja rakentamistapaohjeet, pilottialueen valintakriteerit, teknisen lautakunnan päätös ja rakennusvalvonnan suunnittelun laatutavoitteet Tavoitteena on kiinnostava, rohkeita ideoita ja innovatiivisia uusia ratkaisuja sisältävä uusiutuvan energian pilottialue Hyvin suunnitellut ja toimivat energia- ja kustannustehokkaat vähäriskiset uusiutuvaa energiaa hyödyntävät asuinrakennukset, joista löytyy valmius tulevaisuuden nollaenergiatasolle Rakentaminen pilottialueella tulee olla kestävää ekologisten, taloudellisten ja sosiaalisten reunaehtojen puitteissa

12 Pilottialueen suunnittelun ja toteutuksen tavoitteet Kaikille yhteinen valintakriteeri: Energia-arkkitehtuuri on peruslähtökohta, esim. tilasuunnittelun tehokkuus, rakennuksen massoittelu, lämpövyöhykeajattelu ja varjostukset ovat arvioinnin tukena. Rakennuksen vaipan ja talotekniikan energiatehokkuus Kohteissa on suotavaa olla valmius lähes nollaenergiaan. Ratkaisuissa arvioidaan innovatiivisuutta, uusiutuvan energian optimaalista hyödyntämistä, taloteknisten hybridiratkaisujen yhteensopivuutta sekä ohjaus- ja automaatiotekniikka. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota siihen, että rakennus on yhtenäinen kokonaisuus - Eri järjestelmät ja ratkaisut toimivat yhteen.

13 Pilottialueen valintakriteerit Tontinluovutuksen perusehtoina ovat: Rakennusten lämpöhäviöiden tasauslaskenta tulee olla pienempi tai yhtä suuri kuin 70% määräystasosta Rakennusten E-luku tulee olla pienempi tai yhtä suuri kuin 70% määräystasosta (Esim 150 m2 pientalolle E-luvun määräystaso 162, jolloin E-luvun vaatimus 0.7* ) Rakennuksesta tulee löytyä valmius tulevaisuuden nollaenergiatasolle: mm. muuntojoustava lämmitys- ja talotekninen järjestelmä, johon valmius kytkeä uusia energianlähteitä. Lisäksi olisi hyvä olla riittävän iso tekninen tila, sekä tilavaraus rakenteissa aurinkokeräimille ja -paneeleille Rakennuksen tulee varautua sähkökatkoksiin - sähkön- ja lämmönlähteet

14 Pilottialueen valintakriteerit Rakennukselle on osoitettava hakemuksessa seuraavat tiedot: Hankesuunnitelma, jossa luonnoskuvat hankkeesta Rakennuksen alustava aikataulu sekä rahoitussuunnitelma Lämpöhäviöiden tasauslaskenta (kuinka monta prosenttia on määräystasosta) E-luvun määritys (kuinka monta prosenttia on määräystasosta) A/V-luku (rakennuksen ulkovaipan pinta-alan suhde koko rakennuksen tilavuuteen) Tilankäytön tehokkuusluku (ks ohje s.8: On suositeltavaa, että laskelmat määritetään tapauskohtaisesti, mutta ne voidaan määrittää nyt tontinhaku vaiheessa seuraavan taulukon (Lämmitysmuotojen_vaikutus_E-lukuun_erikokoisissa_taloissa) mukaan: %20E-lukuun%20erikokoisissa%20taloissa.pdf

15 Pilottialueen valintakriteerit VALINTARYHMÄ 1: Hankkeet, joissa heti toteutetaan lähes nollaenergiaratkaisu, voivat suoraan valita hankkeeseen parhaiten soveltuvan tontin. (RESCA -hankkeen oma määritelmä lähes nollaenergiatasoksi on E-luku < 35, virallista määritelmää ei ole olemassa vielä). VALINTARYHMÄ 2: Hankkeet, joissa tasauslaskelman lämpöhäviö ja E-luku ovat korkeintaan 60% normien vähimmäistasosta, voivat suoraan valita hankkeeseen parhaiten soveltuvan tontin sen jälkeen kun valintaryhmä 1 on käsitelty. Jos em. valintaryhmässä on ehdolla enemmän hankkeita kuin tontteja on jaossa, niin silloin suoritetaan arvonta. Jos taas valintaryhmissä on useampi hanke, joiden mielenkiinto kohdistuu samaan tonttiin, niin silloin voittaja ratkaistaan arvalla. Loput hankkeet, jotka täyttävät perusvaatimukset saavat hakutoivomusten mukaisen tontin, jos se on vapaa. Loput peruskriteerit täyttävät hankkeet osallistuvat vapaana olevien tonttien arvontaan.

16 Pilottialueen valintakriteerit (AO)- tontit jaetaan yksittäin. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on yhdelle tontille useampi, suoritetaan arvonta. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin tontteja, suoritetaan arvonta. (AO-7) tontit jaetaan yrityksille suoraan kahdessa ryhmässä 22/5-9 ja 24/ 6-8. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on yhdelle tonttiryhmälle useampi, suoritetaan arvonta. Jos kriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin tontteja, suoritetaan arvonta. Ryhmärakennustonteille (AP-3) valitaan Rakennusvalvonnan nimeämän ohjausryhmän arvioinnin pohjalta innovatiivisimmat ratkaisut/ hakijat. Jos tontille hakuvaiheessa ideoitua hybridiratkaisua ei ole kukaan esittänyt, niin sille voidaan valita myös vaihtoehtoinen hybridiratkaisu. Jos tasavertaisia hakijoita samalle tontille on useampi kuin yksi, niin lopullinen valinta tehdään arvalla.

17 Tasauslaskenta ja E-luku _vaikutus_e-lukuun_erikokoisissa_taloissa.pdf

18 A/V Suhde tavoitteena ulkovaipan minimointi sisätiloihin nähden muodon tehokkuuden laskeminen: muotokerroin A/V: ulkovaipan suhde rakennuksen tilavuuteen (m2/m3) hyvä arvo: pientalo 0,7 rivitalo 0,5 kerrostalo 0,2

19 Tilatehokkuusluku

20 Pilottialueen valintakriteerit Koska pilottialueella testataan tulevaisuuden taloja on tärkeää että mitataan ja testataan rakenteiden ja talotekniikan toimivuutta sekä energian tuotantoa ja kulutusta Erillisissä kehityshankkeissa tullaan tarjoamaan tontinsaajille eri rakennusfysikaalisia ja energiantuotannon mittauksia, joihin osallistumista Resca-hankkeessa suositellaan. RESCA- hanke perustaa yhteiskäyttöön hankkeiden tallennusalustan, jossa hankkeiden tiedot pidetään ajantasaisina. Jokainen voi lukea vain omia tietoja. Ohjausryhmä näkee kaikkien tiedot. Tontinsaajien kesken toteutetaan uudenlainen E-luvun seuranta ja raportointi. RESCA- hanke tarjoaa hankkeille ilmaiseksi energiaselvityksen laadinnassa tarvittavan Lamitin energialaskentaohjelman käytön ko. kohteessa. Seuranta ja raportointi tuottaa kaikille ajantasaista tietoa E-luvun muutoksista hankkeen aikana. Kaikki saavat käyttöön myös koko RESCA- hankkeen yleisraportoinnin. Kohteissa edellytetään tehtävän rakennukseen tiiveysmittauksen, lämpökuvauksen sekä Oulun rakennusvalvonnan mukaisen kosteudenhallintasuunnitelman edellyttämät kriittiset kosteusmittaukset. Sääsuojaukseen ja olosuhteiden hallintaan tulee kiinnittää erityistä huomiota

21 Pilottialueen ohjausryhmä Pilottialueen ohjausryhmä päättää valintakriteerit ja tontin saajat sekä esittää tontin saajat lautakunnalle Ohjausryhmä pidättää itselleen oikeuden tehdä muutoksia tontin myöntämiskriteereihin. Ohjausryhmään kuuluvat: Tapani Mäkikyrö, puheenjohtaja Sakari Kauppinen Pekka Seppälä Markku Hienonen Jari Heikkilä Esa Kauppi Aki Töyräs, kutsuttuna ohjausryhmän sihteeriksi

22 Tonttiehdot Tontteja haetaan vuokrattavaksi ohjausryhmän ehdot täyttäville yrityksille, tai yrityksen asiakkaalle, mikäli yritys on löytänyt asiakkaan ennen tontin varausta/vuokrausta. Tontin vuokraajan tulee pysyä samana talon rakentamisvaiheen ajan sen käyttöönottoon saakka. Vuokraukseen sovelletaan kaupungin yleisiä alueelle hyväksyttyjä vuokrausehtoja. Jos joku tontinsaajista luopuu myöhemmin tontista, niin palautunut tontti arvotaan uudelleen jäljellä olevien hakijoiden kesken. Tonttien varausaika on , jonka jälkeen varaamattomat tontit palautuvat normaaliin tonttijakoon.

23 Tonttien vuokrausperusteet Tekninen lautakunta on päättänyt , että vuokrattaessa Kivikkokankaanalueelta Kivikkokankaan kaupunginosan (47) erillispientalojen korttelialueiden (asemakaavamerkintä AO) luovutusperusteet ovat seuraavat: Tonttien vuokra-aika on enintään 60 vuotta Tonttien vuosivuokra on vuoden 2012 tasossa 1,81 /m2, mikä vastaa perusvuokraa 0,1 /m2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 Rakentamisvelvollisuusaika tontilla on kaksi vuotta (Huom. RESCAhankkeen tavoitteena on, että rakentaminen käynnistyy syyskuussa ja rakennuksen valmiit 2014) Muutoin vuokrauksessa noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymän omakotitonttien vuokrasopimusmallin mukaisia ehtoja

24 Tonttien vuokrausperusteet Tekninen lautakunta on päättänyt , että vuokrattaessa Kivikkokankaanalueelta AR I, AR II ja AP -tontteja sovelletaan seuraavia erityisehtoja: vuokra-aika on 60 vuotta vuosivuokra on vuoden 2013 tasossa 7 /kem2/v, mikä vastaa perusvuokrana elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 vuokraa 0,386 /kem2/v. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Muutoin sovelletaan kaupunginhallituksen asuntotuotantoon hyväksytyn vuokrasopimuspohjan mukaisia ehtoja.

25 Tonttien vuokrausperusteet Tontit varataan ja vuokrataan ohjausryhmän ehdot täyttäville ammattirakentajille tai ammattirakentajan asiakkaalle. Tontin vuokraaja on oltava tiedossa tonttia varattaessa. Tontin vuokraajan ja yrityksen tulee pysyä samana talon rakentamisvaiheen ajan sen käyttöönottoon saakka. Tontin vuokrauksen ja toteuttamisen ehdoissa sovelletaan kaupungin voimassa olevia käytäntöjä. Tonttivaraukset ovat voimassa saakka. Tonttivarausraukeaa varausajan päättymisenjälkeen, mikäli tonttia ei ole vuokrattu varausaikana.

26 Tonttien vuokrausperusteet Varauksensaajan tulee tehdä varausaikana tonteille tarvittavat tonttikohtaiset maaperätutkimukset perustamistapalausuntoineen, hyväksyttää tontin käyttösuunnitelma rakennusvalvontavirastossa sekä pyytää sen jälkeen tontti- ja asumispalveluista tontin vuokraamista. Varauksensaajien tulee lunastaa Ympäristö- ja yhdyskuntapalveluiden karttapisteestä varattujen tonttien rakennuslupakartat. Varauksensaajilta peritään rakennuslupakartoista voimassa olevan Ympäristö- ja yhdyskuntapalveluiden palveluhinnaston mukainen rakennuslupakarttamaksu. HUOMIOI MYÖS LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEN HULEVESI EHTO (ks. PÄÄTÖS)

27 Tonttihakuprosessi 1. Avoin tonttihaku Ohjausryhmän esitys tontinsaajista lautakunnalle Lautakunnan käsittely tontinsaajista Lautakuntapäätöksen jälkeen hankekohtainen suunnittelu käynnistyy

28 Hakumenettely Kaikki pilottialueen tonttihakua koskevat kysymykset on toimitettava sähköpostitse osoitteeseen Kaikki tonttihakua koskevat kysymykset ja vastaukset löytyvät pilottialueen verkkosivuilta. Kysymyksiin vastataan saapumisjärjestyksessä viimeistään viikon sisällä saapumisesta. Hakuohjeet ja lomakkeet, pilottialueen asemakaava liitteineen, rakentamistapaohje, lautakunnan päätös tonttihintoineen ovat tulostettavissa pilottialueen sivuilta: Hakemuksessa tulee esittää vaadittavat dokumentit liitteinä. Mikäli tarvitset lisätilaa johonkin hakemuksen kohtaan, voit täyttää kohdan erilliselle paperille ja lisätä hakemuksen liitteisiin

29 Hakumenettely Rakennusvalvonta ei toimita hakijoille valmiiksi tulostettua hakumateriaalia Hakemus palautetaan 15.3 klo 16 mennessä kirjekuoressa osoitteeseen: Rakennusvalvonta, PL38, Oulun kaupunki. Kuoreen merkintä Tonttihakemus Resca-pilottialueelle Hakemuskirjekuoren voi myös palauttaa suoraan rakennusvalvontaan vastaanottopisteelle, Solistinkatu 2

30 RESCA-hankkeen seminaarit 21.2 Hiukkavaara Uusiutuvan energian Matchmaking, 28.2 Automaatioseminaari, YMPÄRISTÖTALO 15.3 Tonttien haku päättyy Tonttien saajat selvillä RAKENTAMISEN LAADUNOHJAUS ( normaalia laajempana): 11.4 Energia-arkkitehtuuri 18.4 Rakennusvaipan energiatehokkuus 25.4 Talotekniset järjestelmät ja eri lämmitysmuodot 16.5 Kosteuden hallinta ja sisäilmaston laatu 23.5 Työmaatoteutus ja tekniikka