ALAJÄRVEN KAUPUNKI KUREJOENTIEN JA KOSKENVARRENTIEN TIEALUEET (LYT) KATUALUEIKSI ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 Vastaanottaja Alajärven kaupunki Asiakirjatyyppi Kaavaselostus Päivämäärä Hyväksyminen ALAJÄRVEN KAUPUNKI KUREJOENTIEN JA KOSKENVARRENTIEN TIEALUEET (LYT) KATUALUEIKSI ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

2 ALAJÄRVEN KAUPUNKI KUREJOENTIEN JA KOSKENVARRENTIEN TIEALUEET (LYT) KATUALUEIKSI -ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Tarkastus Päivämäärä Laatija Tarkastaja Ville Vihanta Jenny Jungar, Minna Vesisenaho Ramboll Pitkänsillankatu KOKKOLA P F

3 ALAJÄRVI KUREJOENTIEN JA KOSKENVARRENTIEN TIEALUEET (LYT) KATUALUEIKSI ASEMAKAAVAN MUUTOS SISÄLTÖ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Alueen määrittely Suunnittelualue Kaavan nimi ja tavoite 2 2. YHTEYSTIEDOT 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualueen ympäristön nykytila Maanomistus Liikenne Tekninen huolto 5 4. SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Pohjakartta Tiesuunnitelma 8 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavaluonnos Asemakaavaehdotus Laajuustiedot ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 14 Liitteet LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake Erillisliitteenä Kaavaluonnoskartta 1:2000 Muutettava asemakaava 1:2000

4 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Alueen määrittely Asemakaavan muutos koskee kortteleita 42, 56, 74, 75, 77, 87, 88, 90 ja 514, urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta, lähivirkistysaluetta, yleisen tien aluetta, katualuetta sekä kevyen liikenteen aluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelit 42, 56, 74, 75, 77, 87, 88, 90 ja 514, lähivirkistysaluetta, katualuetta sekä kevyen liikenteen aluetta. 1.2 Suunnittelualue Suunnittelualue on kooltaan n. 15,2 ha ja se sijaitsee Alajärven keskustaajama-alueen länsiosassa. Asemakaavan muutos koskee lähinnä Kurejoentien (yhdystie 7122) ja Koskenvarrentien (yhdystie 7115) yleisten teiden alueita (LYT) sekä kortteleita 42, 56, 74, 75, 77, 87, 88, 90 ja 514. Tämä asemakaavan muutos kohdistuu keskeisesti yleisen tien alueisiin sekä viereisiin kortteleihin, joiden alueelle tiealue tulee laajenemaan uuden kevyen liikenteen väylän lisätilan tarpeen takia. Uusi kevyen liikenteen väylä tulee palvelemaan kaikkia lähialueen asukkaita, joten tämän osalta kokonaisvaikutus ulottuu laajemmin suunnittelualueen lähiympäristöön. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu seuraavissa kuvissa. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Alajärven keskustaajamassa.

5 Kuva 2. Suunnittelualueen tarkempi rajaus. Pohjakuva Maanmittauslaitos. 1.3 Kaavan nimi ja tavoite Alueelle laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavan muutos. Kaavan nimi on KUREJOENTIEN JA KOSKENVARRENTIEN TIEALUEET (LYT) KATUALUEIKSI ASEMAKAAVAN MUUTOS. Kyseessä on teknisluonteinen asemakaavan muutos, jonka tavoitteena on muuttaa Kurejoentien ja Koskenvarrentien yleisten teiden alueet (LYT) katualueiksi ja osoittaa Koskenvarrentien varteen aluevaraus turvalliselle kevyen liikenteen väylälle siten, että varmistetaan katualueen riittävä leveys huomioimalla kevyen liikenteen väylän rakentamisen tarpeet. Samalla katualueen mitoituksessa huomioidaan myös turvalliset kevyen liikenteen ylityspaikat ja linja-autopysäkit. Kevyen liikenteen väylä tulee olemaan jatke nykyiselle Kurejoentien varressa olevalle kevyen liikenteen väylälle. Uudella kevyen liikenteen väylällä parannetaan kevyen liikenteen kulkuyhteyksiä ja liikenneturvallisuutta, millä on positiivinen vaikutus alueen asuinympäristön viihtyvyyteen ja vetovoimaisuuteen. Toisena tavoitteena on muuttaa korttelin 42 käyttötarkoitus erillispientalojen korttelialueesta (AO) rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Kortteli on rakentunut rivitaloalueena. Yleisen tien tiealueen muuttaminen kaduksi perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin, jonka mukaan asemakaavassa yleisinä teinä voidaan osoittaa valta-, kanta- ja seututeitä sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liiken-

6 nettä (MRL 83.4 ). Mikäli nämä vaatimukset eivät täyty, tulee tie osoittaa asemakaavassa kaduksi. Maantie, joka on osoitettu asemakaavassa kaduksi, muuttuu kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä kaduksi. Kadunpitopäätöksen tultua voimaan maantie lakkaa ja tiealue siirtyy kunnan omistukseen sekä tiealueeseen syntyy samalla tienpitäjälle maantielaissa tarkoitettu tieoikeus. 2. YHTEYSTIEDOT Asemakaavan muutos toteutetaan yhteistyönä Alajärven kaupungin ja Ramboll Finland Oy:n kesken. KAAVOITTAJA: Alajärven kaupunki Järvi-Pohjanmaan tekninen toimi /Alajärven kaupunki Alvar Aallon tie ALAJÄRVI Yhteyshenkilö: Kaavoituspäällikkö Pekka Isotalo puh , sähköposti: pekka.isotalo@alajarvi.fi KAAVAKONSULTTI: Ramboll Finland Oy Pitkänsillankatu 1, KOKKOLA Hankkeen vastuuhenkilö: Arkkitehti SAFA Jenny Jungar puh sähköposti: jenny.jungar@ramboll.fi 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen ympäristön nykytila Kurejoentien puoleinen osa suunnittelualueesta on kokonaan yleisen tien aluetta. Tien pohjoispuolelle on metsää, mikä on kuitenkin osittain kaavoitettu asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueiksi. Tien eteläpuolella on metsäistä lähivirkistysaluetta, jonka takana on pientaloasutusta sekä hautausmaa. Kurejoentien ja Koskenvarrentien risteyksessä on urheilualue. Lisäksi Kurejoentien varteen on rakennettu kevyen liikenteen väylä. Koskenvarrentien puoleinen suunnittelualueen osa on yleistä tietä sekä suurimmaksi osaksi rakentunutta pientalovaltaista aluetta. Tien puolivälissä on teollisuusalue sekä vanha huoltoasema, joka nykyään toimii liiketilana.

7 Kuva 3. Ilmakuva suunnittelualueelta. Pohjakuva Maanmittauslaitos. Kuva 4. Viistoilmakuva suunnittelualueelta. 3.2 Maanomistus Suunnittelualueen maanomistus jakautuu kaupungin, valtion ja yksityisten maanomistajien kesken seuraavasti: Valtio: yleiset tiet (Kurejoentie ja Koskenvarrentie). Alajärven kaupunki: tilat , , , , , , , ja Yksityiset maanomistajat: muut suunnittelualueen kiinteistöt.

8 3.3 Liikenne Kurejoentien on yhdystie numero 7122 ja sen keskimääräinen vuorokausiliikenne on 2967 ajoneuvoa vuorokaudessa. Tien nopeusrajoitus suunnittelualueella on 60 km/h. Koskenvarrentien tieluokitus on yhdystie numero Tien keskimääräinen vuorokausiliikenne on 1807 ajoneuvoa vuorokaudessa. Tie on suunnittelualueella kokonaisuudessaan taajamaalueella, joten sen nopeusrajoitus on 50km/h. Kuva 5. Suunnittelualueen tiestön liikennemäärät. Liikennevirasto. 3.4 Tekninen huolto Suunnittelualue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Alueella kulkee sähköjohto-, vesijohto-, viemäri- sekä kaukolämpöverkostoja, mitkä pitää selvittää ja ottaa huomioon rakentamisvaiheessa. 4. SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Maakuntakaava Alajärven kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen ja alueen maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistama Vahvistettuun maakuntakaavaan on tehty muutos Lapuan Honkimäelle (vahvistettu ). Muutos ei koske asemakaavan muutoksen suunnittelualuetta. Etelä-Pohjanmaan maakunnassa on käynnissä kolme vaihemaakuntakaavaa: I Tuulivoima; kaavaehdotus (ei merkintöjä suunnittelualueelle) II Kauppa, liikenne ja maisema-alueet; OAS III Turvetuotanto, suoluonto ja bioenergia; OAS

9 Kuva 6. Ote Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelussa huomioitavia maakuntakaavan merkintöjä ovat:

10 4.2 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty Alajärven Kirkonseudun osayleiskaava. Osayleiskaavassa on osoitettu suunnittelualueen tiet sekä niiden yhteyteen kevyen liikenteen reitit. Suunnittelun kohteena olevien teiden varteen sijoittuu osayleiskaavassa pientalovaltaisia asuntoalueita (AP), keskusta- ja palvelutoimintojen alue (C), teollisuus- ja varastoalue, jolla sallitaan myös myymälätiloja (T ja T-1), lähivirkistysalueita (VL), urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU), tieliikenteen alueita (LM) sekä maa- ja metsätalousaluetta (MT). Kaavamuutos on osayleiskaavan mukainen. Kuva 7. Ote Alajärven kirkonseudun osayleiskaavasta.

11 4.3 Asemakaava Alueella on voimassa eri aikoina vahvistettuja asemakaavoja, joissa suunnittelun kohteena olevat tiet on osoitettu yleisen tien tiealueeksi (LYT), lukuun ottamatta pientä osaa Koskenvarrentien pohjoisosasta, joka on jo osoitettu kaduksi. Korttelit 42, 56, 75, 87, 88, 90 ja 514 on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO), kortteli 74 huoltoaseman korttelialueeksi (LH) sekä kortteli 77 teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Lisäksi suunnittelualueella on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU), lähivirkistysaluetta (VL), katualuetta (Hirsikankaantie, Jokitie ja Sahatie) sekä kevyen liikenteen aluetta. Kuva 8. Ote Alajärven kaupungin kaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen läheisyydessä Kurejoentien ja Koskenvarrentien risteyksen lounaispuolelle on tekeillä asemakaavamuutos, jossa alueelle osoitetaan yleisten rakennusten korttelialue paloasemaa varten, erillispientalojen korttelialue, asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue sekä lähivirkistysaluetta. Kaavamuutosehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Pohjakartta Pohjakarttana käytetään luonnosvaiheessa hyväksyttyä 1:2000 asemakaavan pohjakarttaa. Pohjakarttaa ollaan päivittämässä vuoden 2015 aikana. 4.5 Tiesuunnitelma Koskenvarrentien varteen laaditaan parhaillaan tiesuunnitelmaa kevyen liikenteen väylälle HKM Infra Oy:n toimesta. Kaavamuutoksessa huomioidaan tekeillä oleva tiesuunnitelma.

12 Kuva 9. Koskenvarren tien kevyen liikenteen väylän alustava tiesuunnitelma. Kuva 10. Kevyen liikenteen väylän alustava tiesuunnitelma kortteleiden 56 ja 74 kohdalla. Punaisella nykyinen katu- tai tiealueen raja ja vihreällä tiesuunnitelman vaatima katualueen ulkoraja. Kuva 11. Kevyen liikenteen väylän alustava tiesuunnitelma kortteleiden 75 ja 77 kohdalla. Punaisella nykyinen katu- tai tiealueen raja ja vihreällä tiesuunnitelman vaatima katualueen ulkoraja.

13 Kuva 12. Kevyen liikenteen väylän alustava tiesuunnitelma kortteleiden 87, 88, 90 ja 514 kohdalla. Punaisella nykyinen katu- tai tiealueen raja ja vihreällä tiesuunnitelman vaatima katualeen ulkoraja. Kuva 13. Tiesuunnitelman poikkileikkaus paaluluku 3700 eli korttelin 56 kohdalta. Kuva 14. Tiesuunnitelman poikkileikkaus paaluluku 2900 eli korttelin 90 kohdalta.

14 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1 Osalliset Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteitä ja antaa lausuntoja. Kaavahankkeen osallisia ovat MRL:n 62 :n mukaan: Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Alajärven kaupungin eri hallintokunnat Alvar Aallon tie ALAJÄRVI Puh. vaihde (06) Fax (06) kirjaamo@alajarvi.fi Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alue Alvar Aallon tie ALAJÄRVI Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Korsholmanpuistikko VAASA kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi Etelä-Pohjanmaan liitto Kampusranta 9 C, PL SEINÄJOKI Alajärven Sähkö Oy Kauppakatu 1, PL ALAJÄRVI JAPO Kauppakatu ALAJÄRVI Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Kaikki kuntalaiset, joita asia koskee Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat 5.2 Vireilletulo Kaavan vireilletulosta kuulutetaan ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään yleisesti nähtävillä samanaikaisesti kaavaluonnoksen ja selostuksen kanssa.

15 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) helmi-maaliskuu 2015 Kaavaluonnos helmi-maaliskuu 2015 Vireilletulosta kuuluttaminen ja valmisteluvaiheen kuuleminen huhti-toukokuu 2015 Kaavaehdotus touko-kesäkuu 2015 Kaavaehdotus nähtävillä elo-syyskuu 2015 Kuntakäsittely syys-lokakuu ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1 Asemakaavaluonnos Asemakaavaluonnos päivämäärällä perustuu alueen nykyiseen asemakaavan ja Koskenvarrentien kevyen liikenteen väylän alustavaan suunnitelmaan sekä korttelin 42 osalta alueen nykytilaan. Kurejoentien ja Koskenvarrentien yleisten teiden alueet (LYT) on muutettu katualueiksi ja kortteli 42 rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Koskenvarrentien varteen rakennettavaa kevyen liikenteen väylää varten katualuetta on laajennettu kortteleiden 56, 74, 75, 77, 87, 88, 90 ja 514 sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen, lähivirkistysalueen sekä kevyen liikenteen alueen puolelle. Kaavamuutoksen myötä korttelit 56, 74 ja 77 on supistunut n. 4 metriä, korttelin 75 tontit 4 ja 5 reilun metrin, korttelit 87, 88 ja 514 noin 1,5 metriä sekä kortteli 90 n. 3-6 metriä.

16 Kuva 15. Asemakaavaluonnos. 6.2 Asemakaavaehdotus Täydentyy myöhemmin 6.3 Laajuustiedot Käyttötarkoitus Pinta-ala (ha) Rakennusoikeus (m 2 ) AR 0, AO 4, TY 2, LH 0, VL 0, Katu 7, Kevyen liikenteen kadut 0, YHTEENSÄ 15,

17 7. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutusten arvioinnin osakohteet perustuvat maankäyttö- ja rakennuslakiin. Lain 9 :n ja asetuksen 1 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan vaikutuksia: 1) Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) Maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3) Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4) Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5) Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Em. listassa kaavan laadinnan yhteydessä todennäköisesti merkittäviksi muodostuvat vaikutukset lihavoitu. Asemakaavan muutoksella maantiet muuttuvat kaduksi. Muutoksella ei ole vaikutuksia teiden käyttöön. Maantie, joka on osoitettu asemakaavassa kaduksi, muuttuu kunnan tekemällä kadunpito-päätöksellä kaduksi. Kadunpitopäätöksen tultua voimaan maantie lakkaa ja tiealue siirtyy kunnan omistukseen sekä tiealueeseen syntyy samalla tienpitäjälle maantielaissa tarkoitettu tieoikeus. Näin ollen myös suunnittelun kohteena olevien teiden kunnossapito siirtyy kunnan vastuulle. Koskenvarrentien varteen rakennettava uusi kevyen liikenteen väylä laajentaa kevyen liikenteen väylien verkostoa ja täydentää yhdyskuntarakennetta. Kevyen liikenteen kulkuyhteyksien paranemisella on positiivinen vaikutus alueen asuinympäristön viihtyisyyteen ja vetovoimaisuuteen. Lisäksi hyvien kevyen liikenteen yhteyksien avulla voidaan vähentää autoilua, jolloin liikennemäärät pienenevät ja liikenneturvallisuus paranee. Korttelin 42 muuttumisella erillispientalojen korttelialueesta (AO) rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR) ei ole merkittäviä vaikutuksia, sillä kortteli on jo nykyisellään rakentunut rivitaloalueena. 8. KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkintöinä on käytetty asetuksen 2000 mukaisia merkintöjä. 9. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutos tulee toteutumaan kaavan hyväksymisen jälkeen. KOKKOLASSA Kari Siipola Kaavan laatija Jenny Jungar Suunnittelija