Joensuun kaupungin ilmastostrategian ja energiatehokkuussopimuksen toteuttamisohjelman seuranta. Tilanne

Transkriptio

1 Joensuun kaupungin ilmastostrategian ja energiatehokkuussopimuksen toteuttamisohjelman seuranta Tilanne

2 1) Maankäyttö: maankäytöstä aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen määrä kääntyy laskuun Ilmastostrategian toimenpide Toteuttamisohjelman toimenpiteet Vastuutaho Toteutumistilanne 2012 Yhdyskuntien ja alueiden energiatehokkuutta edistetään kuntarajoista riippumatta eheyttämällä ja täydentämällä Kaavoituksella osoitetaan uutta rakentamista sinne, missä voidaan luoda edellytyksiä olemassa olevien palvelujen hyödyntämiselle tai uusien syntymiselle. Huomioidaan kaavoituksessa jatkuvasti. Joensuun viherkaava tekeillä, selvitetään tärkeät viheralueet ja mahdollisia rakennuspaikkoja. Joukkoliikenteen kehittäminen huomioidaan kaavoittamisessa ja suunnittelussa Laaditaan pelisäännöt haja-asutusalueen rakentamiselle. Toteutetaan Joensuun seudun yleiskaavan linjaukset (tehostetaan maankäyttöä ja tiivistetään taajamarakennetta Lehmo-Reijola-Ylämylly kolmilehden alueella ja valtateiden 6 ja 9 varrella). Tekninen lautakunta päätti periaatelinjauksesta 10/2011. Joensuun osalta linjaukset toteutetaan. Yhdyskuntarakennetta ja palveluja koskevien hankkeiden ja päätösten energiatehokkuus ja vaikutukset kasvihuonekaasupäästöihin selvitetään suunnitteluvaiheessa. Kunnat pyrkivät säilyttämään paljon liikennettä aiheuttavat peruspalvelut kuntakeskuksissa. Asuinalueilla lisätään kauko- ja aluelämmitystä sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöä Osallistutaan lähiraideliikenteen ym. joukkoliikennemuotojen edellytysten selvittämiseen osana liikennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamista. Luodaan maankäytönsuunnitteluun ekotehokkuuden arviointikriteerit ja otetaan ne käyttöön. Palveluverkkosuunnitelman vaikutukset liikkumistarpeeseen otetaan huomioon samoin kiinteistöjen käyttöasteen muutokset energian kulutukseen ja kasvihuonekaasupäästöihin. Asemakaavoissa velvoitetaan liittymään kaukolämpöön, mikäli se on alueella mahdollista. Muilla alueilla huolehditaan, ettei asemakaavoissa ole esteitä uusiutuvien lämmitysenergiamuotojen käyttöönottoon. yhdyskuntatekniikka Tekijätahoa etsitään. Kaupunki on mukana KEKO-hankkeessa, jossa valtakunnallista ekotehokkuustyökalua kehitetään alkuvuodesta 2013 alkaen. Valmistuvan työkalun pitäisi olla koekäytettävissä vuoden 2013 aikana. Asian selvittäminen vielä kesken Kerrostaloilla liittymisvelvoite koskee keskustaa, Niinivaaraa, Rantakylää & Penttilänrantaa. Pientalojen energiaratkaisuihin vaikeampi vaikuttaa. Kuhasalon jätevedenpuhdistamon jäteveden lämmön käyttö (kauko)lämmön tuotannossa mahdollistetaan. Lämpö hyödynnetään puhdistamolla: toteuttamissuunnitelma valmistui 9/2012 ja laitos rakennetaan 2013 aikana.

3 2) Liikenne: liikenteen kasvihuonekaasupäästöt ja yksityisautoilu vähenevät samalla kun muut liikkumisen muodot tulevat houkuttelevimmiksi Ilmastostrategian toimenpide Toteuttamisohjelman toimenpiteet Vastuutaho Toteutumistilanne 2012 Joukkoliikenteen olosuhteita parannetaan ja houkuttelevuutta lisätään Selvitetään kuntien työntekijöiden työsuhdematkalipun käyttöönoton mahdollisuuksia ja otetaan lippu käyttöön niissä kunnissa, joissa sille on käyttäjiä Kuntiin hankintaan etäneuvotteluvälineet ja edellytetään niiden käyttöä Kunnissa edistetään kevyen liikenteen liikkumismahdollisuuksia parantamalla liikkumisväyliä Kuntien tekemiä kuljetuksia ja autolla liikkumistarvetta vähennetään esimerkiksi logistiikkaratkaisuilla Vähäpäästöisempien liikennepolttoaineiden ja vähemmän polttoainetta kuluttavien ajoneuvojen käyttöönottoa edistetään kunnissa Kunnissa selvitetään kuntien työntekijöiden etätyönteon mahdollisuuksia ja luodaan säännöstö etätyötä varten Olemassa olevien hankkeiden toteutuminen varmistetaan (liikenneturvallisuussuunnitelma, keskustan osayleiskaava, laatukäytävähankkeet) Selvitetään työsuhdematkalipun käyttäjämääräpotentiaali kyselyllä ja otetaan työsuhdematkalippu käyttöön, jos se on selvityksen perusteella mahdollista. Hankitaan etäneuvotteluvälineet toimipisteisiin joissa se on tarkoituksenmukaista ja järjestetään henkilökunnalle koulutusta laitteiden käytöstä. Parannetaan nykyisiä pyöräilyolosuhteita ja -väyliä. Päätetään toimenpiteet ja ajoitus sekä varmistetaan toimenpiteille riittävä rahoitus. Sisältyy osittain kohtaan maankäyttö sekä tämän kohdan muihin toimenpiteisiin. Ilmastonäkökulma huomioidaan kuljetusratkaisuja tehtäessä. Kaupungin ajoneuvot vaihdetaan vähäpäästöisempiin ja vähemmän kuluttaviin ajoneuvoihin sitä mukaan kun ajoneuvokantaa uusitaan. Selvitetään mahdollisuudet leasing ajoneuvojen ottamiseksi käyttöön ajoneuvokannan uusiutumisen nopeuttamiseksi. Luodaan ohjeet ja periaatteet etätyötä varten. yhdyskuntatekniikka henkilöstöyksikkö, kaupunkisuunnittelu, P-K:n tietotekniikkakeskus Oy yhdyskuntatekniikka kaupunkisuunnittelu Joensuun seudun hankintatoimi/ kaupunkisuunnittelu henkilöstöyksikkö Seudullinen joukkoliikenneviranomainen (Jns Liperi Kontiolahti) toimintaan Kysely käyttäjäpotentiaalista pyritään toteuttamaan Useimmissa virastoissa etätyöyhteydet ovat kunnossa. Koulutus tulee henkilöstökalenteriin Joensuun seudun kävelyn ja pyöräilyn strategia valmistui Joensuun seudun kävelyn ja pyöräilyn hanke käynnissä Logistiikkaselvitys valmistui 2010; tehostaa kuljetuksia & pienentää ajosuoritetta. Hankittaessa kuljetuskalustolta edellytetään Euronormirajat. Polttoaineenkulutusseuranta käytössä. Hankintatoimi huomioi asian. Joensuun kaupunkikonsernin kalustostrategia hyväksyttiin 9/2012. Rahoitusleasingajoneuvoja ja leasinghuoltopalvelun käyttöön siirrytään vähitellen niissä kalustoryhmissä, joissa se on mahdollista. Etätyöohjeita laaditaan organisaatiouudistuksen jälkeen (vuonna 2013). Ohjataan kuntien ne työntekijät, jotka käyttävät autoa työssään vuoteen 2015 mennessä taloudellisen ajotavan koulutukseen Henkilöstöyksikkö sisällyttää ekoajotapakoulutuksen kaupungin henkilöstön koulutuksiin. Kaupungin henkilöstö, joka käyttää autoa työssään velvoitetaan osallistumaan ajotapakoulutukseen. henkilöstöyksikkö Koulutus on osana henkilöstökoulutuskalenteria. Asiasta tiedotettu/muistutettu hallintokuntien johtoa 9/2011.

4 3) Kuntien energiatehokkuus: kuntien omien toimintojen energiankäyttö vuonna 2016 on vähentynyt vähintään 9 % vuoden 2005 tasoon verrattuna Energiatehokkuussopimuksen toimenpide Toteuttamisohjelman toimenpide Vastuutaho Toteutumistilanne 2012 Julkisten hankintojen energiatehokkuusohjeet Energiatehokkuus otetaan yhdeksi kriteeriksi kaikissa laite-, Joensuun Seu- On käytössä 2011 alkaen. sisälly- järjestelmä- ja palveluhankinnoissa. dun hankinta- tetään osaksi kaupungin toimi hankintaohjeita Energiatehokkuuden huomioon Kaupungin oma rakentaminen ottaa huomioon energiate- ottava suunnittelun hokkaat ratkaisut. ohjaus Rakennuslupien ja tontin oston yhteydessä kaupunki toimittaa tietoa uusiutuvista energiavaihtoehdoista, passiivisen energianhyödyntämismahdollisuuksista, matalaenergiarakentamisesta, energiatodistuksista sekä mahdollisuudesta liittyä alue/kaukolämpöön. Energiakatselmukset Uusien investointien säästötakuu ja/tai rahoitusmenettelyn käyttöönotto Kulutusseuranta ja energiatehokkuutta kuvaavat tunnusluvut Katu- ja ulkovalaistus Koulutus ja tiedotus Laajentuneeseen kaupunkikonserniin tulleisiin rakennuksiin tehdään energiakatselmukset ja niiden edellyttämät toimenpiteet toteutetaan Kaupunki selvittää mahdolliset ESCO-palvelun käyttöä rajoittavat esteet ja pyrkii poistamaan ne. Kaupungin kulutusseurannassa olevien 200 kiinteistön energian ja veden käyttö seurataan kuukausittain ja kulutuspoikkeamat selvitetään ja tehdään tarvittavat korjaukset. Tavoitteena on 9 % energiansäästö vuoteen mennessä verrattuna vuoteen Elohopeahöyrylamput vaihdetaan vähitellen tehokkaimmiksi ratkaisuiksi vuoteen 2018 mennessä. Lisäksi kaupunki säästää ohjaamalla osatehoille ja sammuttamalla katuvaloja. Energiansäästöön ja energian tehokkaaseen käyttöön liittyvät asiat liitetään henkilöstön ja luottamushenkilöiden koulutuksiin sekä kasvatus- ja opetustoimintaan. Sopimuksen toimeenpanosta viestitään henkilöstölle. Eri tahoja kannustetaan keskinäiseen tiedonvaihtoon. henkilöstöyksikkö henkilöstöyksikkö Suunnittelussa tiedostetaan energiatehokkuus ja pyritään huomioimaan rakenne- yms. ratkaisuissa. Ilmatiiviyslukuja ja lämpökamerakuvauksia edellytetty. Rakentajailtoja järjestetty 10/2011, 11/2012. Energianeuvontahanke : tavoitteena on luoda pysyvä energianeuvontatoiminta alueelle. Katselmuksia ei ole juurikaan pidetty. Mm. lämpökamerakuvauksia edellytetty laajennuskohteissa. Selvitys valmistunut syksyllä 2012, ensimmäinen ES- CO-sopimus tehtäneen keväällä Seurantaa on tehostettu 2010 alkaen. Lamppuja vaihdetaan energiatehokkaammiksi vähitellen. Led-tekniikkaa käytössä Penttilänrannan rantaväylällä + tulee Ylisoutajansillalla. Energiansäästöviikolla 10/2012 katuvalot sammutettiin 2x2 tuntia ja kaupungintalon heitinvalot viikoksi. Ekotukihenkilökoulutukset käynnistyivät 2/2012. Koko henkilöstölle suunnattu ympäristökoulutus järjestetään 2/2013. Laaditusta energiasäästöohjeesta kerrottiin ekotukikoulutuksessa 2/2012. Ohje lähetettiin sähköisenä kaikille työntekijöille energiansäästöviikolla 10/2012.

5 Kaupunki asettaa näkyville rakennuksen energiatehokkuutta osoittavan todistuksen niissä rakennuksissa, joihin sellainen on laadittu ja joissa todistuksen esillepano on esimerkillisen toiminnan osoittamisen kannalta tarkoituksenmukaista. Kaupunki raportoi vuosittain huhtikuun loppuun mennessä edellisen vuoden energiankäytöstä, sopimuksen mukaisista toimenpiteistä sekä asetettujen tavoitteiden toteutumisesta Motiva Oy:lle sen ohjeiden mukaan. Energiatehokkuuden raportointi Liiketoimintayksikkö Energiatodistuksia on asennettu näkyville lain edellyttämällä tavalla. Raportointi tehdään sopimuksen mukaisesti vuosittain. 4) Energiantuotanto: strategiakuntien omistamien ja käyttämien kiinteistöjen energiakulutuksesta vuonna 2020 vähintään 90 % perustuu uusiutuviin energialähteisiin Toimenpide Toteuttamisohjelman toimenpide Vastuutaho Toteutumistilanne 2012 Kaikissa kuntien toimissa edistetään uusiutuvien energialähteiden ja vihreän sähkön käyttöönottoa Uusiutuviin energialähteisiin perustuvaa energiantuotantoa lisätään kaikissa strategiakunnissa Strategiakuntien öljylämmityskattilat vaihdetaan hakkeella tai pelletillä toimiviksi kattiloiden uusimistarpeen yhteydessä Pyritään vaikuttamaan energiatuottajiin uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattamiseksi ja erityisesti öljyllä toimivien lämpökeskusten korvaamiseksi. Huomioidaan uusiutuvat energialähteet hankesuunnitelmia tehtäessä. Selvitetään kohteita, joissa uusiutuvien energialähteiden hyödyntäminen on mahdollista (tuulivoima, aurinkoenergia, maalämpö). Tarkistetaan tarvittaessa - ja rakennusmääräyksiä ja linjataan lupakäytäntöjä. Kaikista kaupungin kiinteistöjen öljylämmityskattiloista luovutaan kattiloiden uusimisvaiheen yhteydessä. Liiketoimintayksikkö, rakennusvalvonta Liiketoimintayksikkö/ Kaupunki siirtyy vihreään sähköön vuoden 2013 alkaen. Uusiutuvat vaihtoehdot pyritään ottamaan huomioon. Uusiutuvat vaihtoehdot pyritään huomioimaan. Rakennusvalvonnassa on syksyllä 2012 tekeillä mm. maalämpöohje. Öljykattiloiden tilanteen kartoitus on käynnissä 2011 alkaen ja niistä luovutaan vaihdon yhteydessä. Vuonna 2013 öljysäiliöitä tarkistetaan, saatetaan vaihtaa jo ennen käyttöiän päättymistä.

6 5) Jätehuolto: jätteiden aiheuttamat kasvihuonekaasupäästöt pienenevät Parannetaan kierrätysmahdollisuuksia Selvitetään miten hyvin jätehuoltomääräysten lajitteluvelvoitteita noudatetaan kaupungin kiinteistöissä ja korjataan laiminlyönnit Ympäristönsuojelu/ Kiinteistöpalvelukeskus Selvitys tehty 2010 ja korjaukset tehdään Kiinteistöpalvelukeskus laatii jätehuoltosuunnitelman laadinta Tehostetaan biojätteiden erilliskeräystä Lisätään energiajätteen keräilymahdollisuuksia Toimipisteisiin koulutetaan ympäristövastaavat Tehostetaan biojätteen erilliskeräystä kaupungin kiinteistöissä. Uusitaan kaupungin jätehuoltomääräykset niin, että ne tukevat uuden jätelain tavoitteita. Varaudutaan jätteiden energiahyötykäytön lisäämiseen. Kiinteistöpalvelukeskus Joensuun alueellinen jätelautakunta Ekotukihenkilökoulutus 2/2012. Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset voimaan > biojätteen erilliskeräys pakolliseksi muissa kuin asuinrakennuksissa. Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset tulivat voimaan

7 6) Palvelut ja hankinnat: strategiakunnissa pyritään ilmastoystävällisiin hankintoihin Kuntien omistamissa julkisissa palveluissa lisätään ekologisia hankintoja (esim. lähiruokaa ja vihreää sähköä kouluille, päiväkoteihin jne.) Seudun kuntien paperinkulutus vähenee 15 % vuoteen 2015 mennessä Koko kaupunkikonserni siirtyy käyttämään vihreää sähköä (Lisäkustannus n vuoden 2010 hintatasossa). Lisätään sähköisiä palveluita niin että kaikki kaupungin lomakkeet voi täyttää sähköisesti. Luodaan sähköisen asiakaspalvelun järjestelmä, joka sisältää asiakaspalautteen keruun, tallentamisen, välittämisen ja analysoinnin työkalut. Henkilökohtaisista tulostimista luovutaan. Ohjeistetaan henkilöstöä tulostamisessa ja kopioinnissa. Vuonna 2015 vähintään 60% seudun kuntien ostamasta sähköstä on uusiutuvilla energialähteillä tuotettua sähköä Kunnissa lisätään sähköisen asioinnin mahdollisuuksia Joensuun seudun hankintatoimi yhdessä P-K:n tietotekniikkakeskus Oy:n kanssa Ruokapalveluissa huomioidaan ilmastomyönteiset vaihtoehdot kuten kasvisruoka, lähiruoka ja kausituotteet. Liiketoimintayksikkö/ Kiinteistöpalvelukeskus Kaupunki siirtyy vihreä sähköön käyttöön vuoden 2013 alussa. Sähköisen asioinnin palvelupakettia valmistellaan ja käyttöönotosta päätetään myöhemmin. Ruokakysymyksiin liittyvät valtuustoaloitteet vuosina 2009 ja Lautakunta suosittelee kasvisruokapäivää kerran viikossa. Asiaa on edennyt alkaen Energiaa käyttävien laitteiden hankinnoissa käytetään teknisinä eritelminä tai kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteina energia- ja ympäristömerkkien vaatimustasoa vastaavia kriteereitä Edellytetään sähköisten laskujen käyttöönottoa yhteistyötahoilta ja kampanjoidaan asiakkaille sähköisten laskujen valitsemiseksi. Ympäristöystävällisyys otetaan yhdeksi hankintakriteeriksi kaikkiin kaupungin tekemiin hankintoihin. Talous- ja strategiayksikkö, Joensuun seudun hankintatoimi Sähköinen laskutus etenee vähitellen, asiakaslaskutus hitaimmin. On käytössä 2011 alkaen.

8 7) Yritykset ja yhteisöjen vapaaehtoinen sitouttaminen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi Kunnat kannustavat pieniä ja keskisuuria yrityksiä ympäristöjärjestelmän käyttöönottoon ja kehittämään omaa ympäristöosaamistaan Kunnat kannustavat yrittäjiä perustamaan ympäristöystävällisiä yrityksiä alueelle Kunnat kannustavat energiantuottajia bioenergian kehittämiseen ja käytön lisäämiseen alueen tuotantolaitoksissa Tehdään aloitteita yrityksille ja yhteisöille yhteistyön aloittamiseksi ilmastostrategian tavoitteiden saavuttamiseksi ja omien sitoumusten tekemiseksi ilmastoasioissa. Selvitetään miten maankäytön suunnittelulla ja tonttipolitiikalla voidaan vaikuttaa ympäristöklusterin yritysten sijoittumiseen Joensuuhun. Sisältyy kohtaan 4. energiantuotanto Yhteistyötahoille lähettiin sähköposti 10/2012. Tahojen ilmastoteot kirjataan n nettisivuille alkuvuodesta Ilmastostrategian päivityksen jälkeen tavoitteena saada aikaan aiheeseen liittyviä hankkeita. Joensuun seudun kasvustrategia allekirjoitettiin Eräänä strategian tavoitteena on alueen biotalouden kehitys ja kasvu. 8) Kuntalaisten tietoisuus tekemiensä valintojen ja toimien vaikutuksista energiankulutukseen ja kasvihuonekaasupäästöihin lisääntyy Kunnat tiedottavat keinoista ja tavoista, joilla kuntien työntekijät ja kuntalaiset voivat vähentää omia kasvihuonekaasupäästöjään Joensuun seudun kunnissa lisätään ympäristö- ja ilmasto-opetusta alueen päiväkodeissa ja kouluissa Kuntalaisia opastetaan käyttämään tarjolla olevia energianeuvontapalveluita (esim. Vintilä) Laaditaan ilmastostrategiasta ja ilmastonmuutoksesta kertovat internet-sivut. Tuotetaan lisämateriaalia koulujen ja päiväkotien käyttöön tarpeen mukaan. Tehdään yhteistyöhön LUMA keskuksen, ENO ja Pielisnet koulujen kanssa. Kootaan ilmastosivuille tietoa energianeuvontaa antavista tahoista ja materiaalista. Osallistutaan Sitran projektiin Rakennusvalvonnan ennakoiva laadunohjaus ja Muuntamontien palvelupisteeseen kootaan tietoa rakentajille ja korjaajille., Koulutuspalvelukeskus rakennusvalvonta Ilmastosivut valmiit 9/2011. Jns osallistuu vuosittain Earth Hour -tapahtumaan ja kannustaa kaupunkilaisia mukaan. Kaupunki osallistui syksyllä 2012 energiansäästöviikkoon. Kouluilla/päiväkodeissa on ekotukihenkilöitä 2012 alkaen, Kaarna kiertää kouluja 2012 syksyllä + tavoitteena pakollinen ympäristöaiheinen Veso Jns:n opettajille 2013 tai Ilmastosivuilla linkkejä energiatehokkuusmateriaaleihin. Energianeuvontahanke on ollut käynnissä vuodesta 2011 alkaen, materiaaleja laadittu. Hanke jatkuu vuonna 2013.

9 9) Toteutumisen, vaikutusten ja muutosten seuranta sekä strategian jatkotoimenpiteet Ilmastostrategian toteutumisen seuranta Ilmastonmuutoksen vaikutusten seuranta Joensuun seudun kuntien yhteisen ilmastostrategian päivitys Ympäristötilinpäätökseen tarvittavia tietoja kerätään koko kaupunkikonsernissa (hallintokunnat + liikelaitokset) TEM:n ohjeiden mukaisesti. Kerättäviä tietoja täydennetään soveltuvin osin niin että ilmastostrategian toteutumista voidaan seurata. Otetaan käyttöön CO2 raportti. Valitaan soveltuvat mittarit ilmastomuutoksen seurantaan ja otetaan ne käyttöön. Varmistetaan tarvittava rahoitus vuoden 2013 talousarvioon strategian päivittämiseksi. ja liikelaitokset Keskushallinto Seuranta tehdään vuosittain. Raportti kaupungin sivuilla 5/2011 alkaen Vuonna 2013 ympäristösuojelun nettisivuille tulee palautejärjestelmä, johon toivotaan myös luonto- ja luonnonmuutoshavaintoja. Rahoitus on huomioitu yksikön vuoden 2013 talousarviossa.