ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4/2014 Perusturvalautakunta Sivu 54. Isonkyrön kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4/2014 Perusturvalautakunta Sivu 54 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Torstai klo Isonkyrön kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Perttilä Johanna Yliviitala Johanna Ahola Ari-Pekka Hölsö Maria Laine Sami Markkula Jarmo Mäkelä Timo Mäkinen Marjo Pollari Väinö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen Jarmo Markkulan varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Rinta-Korkeamäki Paula Latvala Merja kunnanhallituksen edustaja perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Johanna Perttilä Merja Latvala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ari-Pekka Ahola Maria Hölsö Aika ja paikka Isonkyrön kunnanviraston perusturvaosastolla klo 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Perusturvajohtaja Merja Latvala

2 Perusturvalautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Perusturvaltk 41 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk 42 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari-Pekka Ahola ja Maria Hölsö.

3 Perusturvalautakunta SOSIAALI- JA VAMMAISPALVELULAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT Perusturvaltk 43 Perusturvaosaston sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista on jätetty tarjouspyyntö julkisten hankintojen HILMA- sivuille. Tarjouspyyntö pyydettiin tekemään (+ yksi optio vuosi). Tarjousten jättöaika ilmoitettiin päättyväksi klo Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous. Tapio Lae Oy:n yhteistarjouksessa ovat mukana: Tarja Hasunen, Marja Mullola, Seija Leppinen, Paula Markko, Elisabeth Killinen ja Juha Waismaa. Saapuneet tarjoukset ja esittelijän ehdotus esitellään kokouksessa. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - hylätä tehdyn tarjouksen korkean kustannuksen vuoksi. Tarjouspyynnön mukaan ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea. - ja että sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut kilpailutetaan uudelleen. Ehdotus hyväksyttiin.

4 Perusturvalautakunta OSAVUOSIRAPORTTI Perusturvaltk. 44 Täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti kaikkien vastuuhenkilöiden on tehtävä lautakunnalle osavuosiraportti, johon sisältyy määrärahojen toteutumisen lisäksi tiedot tavoitteiden siihenastisesta saavuttamisesta sekä ennuste koko vuoden toteutumisesta. Raportointi ajankohdat ovat 30.4, 31.8 ja Raportissa tulee olla tiedot tuloarvioiden ja menomäärärahojen toteutumisesta meno- ja tulolajeittain (tiliryhmätaso 4). Lautakuntien on raporttien perusteella arvioitava toimintaansa ja tarpeen mukaan tehtävä tarvittavat muutokset tulosyksiköiden käyttösuunnitelmiin tai hyväksymiinsä tavoitteisiin tehtäväalueen sisällä. Mikäli tilikauden aikana toteutuvat menot ja niistä laaditut koko vuoden ennusteet osoittavat talousarvion tehtäväalueen menomäärärahojen ylitystä tai vaihtoehtoisesti tulokertymät ovat liian alhaisia ajankohtaan nähden, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin. Talousarvioon varattujen määrärahojen käytössä on tehtäväalueen sisällä käyttösuunnitelmia laadittaessa pyrittävä kahden prosentin säästöön. Seuraavassa osavuosiraportointi ajankohtaan mennessä Perusturvalautakunta Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on tehty ja esitetty kunnanvaltuustolle ja kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Lasten ja nuorten tilannetta seuraava monialainen työryhmä on kokoontunut kerran Ikäihmisten palveluja ja tilannetta arvioiva sekä seuraava asiantuntijatyöryhmä on kutsuttu koolle, ensimmäinen tapaaminen on toukokuussa. Vanhusneuvosto on kokoontunut kaksi ja vammaisneuvosto yhden kerran. Perusturvalautakunta on kokoontunut kolme kertaa. Perusturvalautakunta on osaltaan ottanut kantaa kunnan talouden tasapainottamiseen. Perusturvalautakunta pysynee budjetissa Kotipalvelu Kotipalvelut: Säännöllisen kotipalvelun piirissä oli huhtikuun lopussa 83 asiakasta, mikä on 15% 75-vuotta täyttäneistä. Lapsiperheiden kotipalvelun kysyntä on ollut vähäistä. Säännöllistä kotipalvelua on pystytty järjestämään arkisin ja viikonloppuisin kaikille sitä tarvitseville. Kotipalvelussa on otettu käyttöön vuoden 2014 alussa Effica-ohjelma. Alkuvuodesta on kulunut paljon työaikaa uuden kirjaamiskäytännön opetteluun ja hoito- ja palvelusuunnitelmien päivittämiseen. Effica-ohjelman kautta tapahtuu myös kotipalvelun laskutus, joten las-

5 Perusturvalautakunta kutustakin varten pitää kaikki asiakastiedot olla ajan tasalla. Kirjaamiskäytäntö on omaksuttu hyvin kotipalvelussa.. Tiimikäytäntöön siirtyminen on alkanut näkyä työtehtävien selkiintymisenä ja tällä on ollut positiivinen merkitys ajankäytön suunnittelulle. Sijaisia on otettu vain välttämättömiin tarpeisiin. Ennaltaehkäiseviä kotikäyntejä ei ole ehditty suorittamaan. Elokuun alusta aloittaa sosiaaliohjaaja, joka ottaa hoitaakseen myös ennaltaehkäiseviä kotikäyntejä Omaishoidontuki: Omaishoitotuensaajia on 55 ja hoidettavia 57. Omaishoidontuen piirissä olevista 5% on 75-vuotta täyttäneitä. Hakemuksia on tällä hetkellä jonossa 12. Tukipalvelut: Ateriapalvelussa on kaiken kaikkiaan 111 asiakasta. Pyykkipalvelussa on asiakasta (=180 koneellista/kk) Saunapalvelussa on 22 asiakasta/viikko Päivätoiminnassa yht, n hlö:ä/kerta, lisäksi miesten ja naisten piiri toimii pienemmissä ryhmissä. Palvelupäivät/kerta kotoapäin tulevaa ja palvelukodilta tulevaa asiakasta. Turvapuhelinhälytyspäivystyksessä on 90 asiakasta Palveluseteliasiakkaita on 21kpl ja muutama on jonossa. Asumispalvelut : Yhden asumispalvelussa asuvan taksa on alentunut, joten vuos tasolla säästöä syntyy n e. Kotipalvelu pysynee budjetissa Asumispalvelut ja laitoshoito Palvelukoti: Palvelukodille on tullut vuoden alusta yhteensä kuusi palvelukotihakemusta. Kolmeen hakemukseen on tehty myönteinen päätös ja kolme hakemusta odottaa vielä päätöstä. Dementiakodilla on käytössä tilanteen ja tarpeen mukaan 1-2 intervallihuonetta. Palvelukodin laskutus on siirtynyt Efficaan alkuvuodesta Yli 75-vuotiaista tehostetussa palveluasumisessa oli ensimmäisellä neljänneksellä 5% / 32 asiakasta.. Kehitysvammaisten laitoshoito: Tilapäisen laitoshoidon piiriin on tullut yksi uusi asiakas Päihdehuollon laitoshoito: Päihdehuollon laitoshoidolle ei ole ollut tarvetta alku vuonna.

6 Perusturvalautakunta Hoivaosasto: Hoivaosaston kuormitus oli tammikuussa 92,23, helmikuussa 96,76 ja maaliskuussa 94,75. Hoivaosaston käyttöaste ei jää tavoitteesta, joka on 93%. Kolmen kuukauden perusteella käyttöaste on ollut ka 94,58%. Pitkäaikaisasiakkaita hoivaosastolla on ollut keskimäärin 19. Alkuvuonna hoivaosastolla ja tk:n hoitopäivissä oli hetkellinen asiakasruuhka, joka on nyt hiljalleen purkautunut. Yli 75-vuotiaista pitkäaikaisessa laitoshoidossa oli ensimmäisellä neljänneksellä 3%/17 asiakasta. Asumispalvelut ja laitoshoito pysynee budjetissa 3140 Sosiaalityö Sosiaalityö: Sosiaalityö on pysynyt lainmukaisissa määräajoissa. Lastensuojelun moniammatillinen ryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Mielenterveyskuntoutujien päivätoiminta siirtyy kunnan järjestettäväksi. Polikliininen päihdehuolto: Isokyrö voi ostaa Vaasasta päihdepalveluja. Päihdeterapeutti on ottanut asiakkaita vastaan myös Isossakyrössä. Lastensuojelun sijaishuolto: Alkuvuodesta oli kaksi lasta sijaishuollossa, toisen lapsen sijaishuolto päättyi ensimmäisen neljänneksen aikana. Lastensuojelun avohuolto: Vuoden alusta on tullut yhteensä 18 lastensuojeluilmoitusta ja yksi lastensuojelupyyntö. Ilmoituksista 7 on johtanut lastensuojelutarpeen selvitykseen. Ilmoitusperusteina on ollut mm. lapsen rikollisuus, lapsen psyykkinen vointi, koulunkäynti, muualla asuvan vanhemman aiheuttamat ongelmat ja lapsen turvattomuus. Ilmoittajatahoina ovat olleet pääasiassa ilmoitusvelvolliset tahot: poliisi, päivähoito, äitiys- ja perheneuvola, opetustoimi, terveydenhuollon ammattihenkilöt sekä sosiaalipäivystys. Ilmoituksen tekijöinä ovat olleet myös vanhemmat. Alkuvuoden aikana avohuollon asiakkaana on ollut yhteensä 46 lasta. Perhetyöntekijällä on ollut perhettä/kk asiakkaana. Kotikäyntejä n.31 /kk ja yhteiskäyntejä sosiaalityöntekijän kanssa 7/kk. Kehitysvammaisten avohoito: Kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta päivät ovat lisääntyneet. Sos.toimen yhteistoimintaprojektit: Lastensuojelunosahanke on käynnistynyt, hankeaika Hankkeen kautta lastensuojelun ja perhetyön käytäntöjä kehitetään. Sosiaalityö pysynee budjetissa

7 Perusturvalautakunta Muut sosiaalipalvelut Vammaispalvelu: Kyröön Tuvan päivätoimintamaksut on varattu tähän kohtaan. Budjetin laatimisen yhteydessä ei ollut vielä tietoa päivätoiminnan järjestämismuutoksesta. Muut sosiaalipalvelut pysynevät budjetissa 3200 Toimeentuloturva Toimeentulotuki: Toimeentulotukipäätökset on tehty 7 arkipäivän sisällä ja kiireellisissä tilanteissa asiakas on päässyt sosiaalityöntekijän vastaanotolle kahden arkipäivän sisällä. Toimeentulotukiasiakkaat ovat hieman lisääntyneet. Työmarkkinatuki: Kunnan osittain maksaman työmarkkinatuen piirissä on ollut keskimäärin 20 henkilöä. TE-keskuksessa keskitytään edelleen enemmän nuoriin. Tämä näkyy myös aktivointisuunnitelmien teossa. Työttömyystilanteessa ei ole edelleenkään tapahtumassa mitään suurta muutosta puoleen tai toiseen. Yhteistyö aktivointisuunnitelmien osalta on ensimmäisellä neljänneksellä pysynyt samalla tasolla kuin ennenkin. Viime aikoina on ollut hieman viivettä, koska TE-keskuksessa on ollut henkilökuntavaihdoksia. Kuntoutuksen asiakastyöryhmä on kokoontunut yhden kerran. Jos nyt tulisi lakimuutos voimaan, että kunnan pitää osallistua 300pv työttömänä olleiden työmarkkinatuenkustannuksiin, kasvaisi kustannettavien määrä yhdellätoista henkilöllä. Arpeeti: Arpeeti on siirtynyt perusturvan alle. Arpeeti-sopimus päättyy vuoden lopussa ja uutta sopimusta on alustavasti neuvoteltu yhdessä Laihian ja Vaasan kanssa. Jupiter tekee ehdotuksen uudesta sopimuksesta Arpeetin palveluntuottajana. Toimeentuloturva pysynee budjetissa 3400 Kansanterveystyö Seinäjoen seudun terveyskeskus: Sosiaalipuolelta pyritään aktiivisesti vaikuttamaan terveydenhuoltopuolen asioihin, joihin on mahdollista vaikuttaa. Alkuvuodesta tk:n hoitopäiviä on kertynyt 149 enemmän kuin vuonna 2013 samaan aikaan. Ennustaminen terveydenhuollon osalta on edelleen vaikeaa. Tällä hetkellä vaikuttaa siltä, että kansanterveystyön budjetti ylittyy Sairaanhoito: Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin tilaston mukaan (1-3/2014) Isonkyrön maksuosuus on vuoteen 2013 verrattuna pienentynyt 22/asukas. Muutos ensihoidon kanssa on -3.9% ja ilman ensihoitoa -4,0%. Sairaanhoidon budjetin riittävyys on myös erittäin vaikea arvioida. Tällä hetkellä näyttäisi pysyvän budjetissa.

8 Perusturvalautakunta Liitteessä 1 on talousarvion toteuma tammi-huhtikuulta 2014 tulosyksikkötasolla. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - merkitä tiedoksi osavuosiraportin pvm ja menomäärärahojen toteutumisen tammi-huhtikuulta 2014 liitteen 1 mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin.

9 Perusturvalautakunta PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMINEN Perusturvaltk 45 Pohjanmaan ELY-keskus esittää Isonkyrön kunnalle pakolaisten vastaanoton aloittamista vuonna Sopiva ryhmä vastaanotettavaksi voisi olla esim. 20 kiintiöpakolaista. Valtio maksaa jokaisesta vastaanotetusta kiintiöpakolaisesta ensimmäiseltä neljältä vuodelta eli kotoutumisajalta laskennallista korvausta 2300 e/vuosi 7- vuotta täyttäneistä ja 6845 e/vuosi alle 7-vuotiaista. Laskennallinen korvaus on tarkoitettu kunnan kotouttamistyöstä aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Kunnan pakolaisille tarvittaessa maksama toimeentulotuki tai kotoutustuki korvataan kunnalle täysimääräisesti kolmelta vuodelta. Tulkkauksen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset korvataan ilman aikarajaa. Erityiskustannuksina kunnille korvataan pakolaisen erityisestä sairaudesta tai vammasta aiheutuvat kustannukset enintään kymmeneltä vuodelta. Euroopan pakolaisrahaston Sylvia-hankkeesta myönnetään lisätukea kunnille pakolaisten vastaanottoon vuonna Avustus maksetaan kotouttamislain mukaisen laskennallisen korvauksen lisäksi. Alle 7-vuotiaasta lisäavustus on 100e ja yli 7-vuotiaasta 700e. Sellaiset kunnat, jotka tekevät uuden kiintiöpakolaisten vastaanottopäätöksen maksetaan e lisäavustus. Vastaanotettavan ryhmän koko pitää olla 20. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, - että Isonkyrön kuntaan ei oteta pakolaisia vuonna Perustelut: Kunnan taloudellinen tilanne ei ole hyvä, sillä jo valmiiksi alijäämäistä budjettia yritetään saada kuntoon. Vuoden 2014 talousarviossa ei ole myöskään mainintaa siitä, että pakolaisia otettaisiin Isonkyrön kuntaan. Ehdotus hyväksyttiin.

10 Perusturvalautakunta TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Perusturvaltk 46 Kunnan tasapainottamisryhmä päätti kokouksessaan , että lautakuntien tulee käydä läpi oman alueensa säästöjä. Perusturvassa on jo tehty seuraavat päätökset talouden tasapainottamiseksi. Säästöt Kotipalvelutyöntekijöiden työpiste on 1.5 alkaen Kyröön Tuvalla 2428 e 3726 e Lehtitilauksia on lakkautettu 900 e 900 e Hoivaosastolla pestään työvaatteet itse 3000 e 4000 e Vuokrien nosto 4790 e 4790 e Kauppakassipalvelu 2000 e 5500 e Määrärahasidonnaisten palvelujen leikkaus14000 e e Kyröön Tuvan päivätoiminnan muutos e e Lääkehapen kilpailutus 1000 e Kotiaterianhinnan nosto 4500 e 9000 e Muutos keh.vam. asumispalvelussa e e Ähtärin sairaalan lakkautus e e e Lisäksi on päätetty, että kotipalveluateria kuljetukset viedään kaksi kertaa viikossa kylminä ikäihmisille ja alkaen perusturvan kuljetuksiin on mahdollista yhdistää tukipalvelun ruokakuljetukset. Säästöä syntyy tästä arviolta e 2013 ja jatkossa vuosittain n e. Tarkastelun alla on vielä rakenteellinen muutos mielenterveyspalveluissa ja kehitysvammaisten asumispalvelujen järjestely sekä lääkäripäivystyksen painotus Seinäjoelta Isoonkyröön. Lisäksi SHL- ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelujen kilpailutus on käynnissä. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi - jo päätetyt taloudentasapainottamispäätökset - ja vireillä olevat selvitykset perusturvan osalta - lautakunnalla ei ole esittää uusia asioita taloudentasapainottamiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

11 Perusturvalautakunta VALITUSOSOITUS JA OIKAISUVAATIMUSOHJEET Perusturvaltk 48 Liite.