Pöyry Environment Oy, Esa Salminen

Transkriptio

1 1

2 Ympäristöriskien ja -vastuiden tunnistaminen, arvottaminen ja hallinta Suomen riskienhallintayhdistys Esa Salminen / Pöyry Environment Oy 2

3 Esityksen sisältö Pöyry muutamalla sanalla Yleisesti ympäristöriskeistä ja niiden tunnistamisen ja hallinnan työkaluista Ympäristövastuut ja erityisesti maaperän pilaantuneisuus erityiskysymyksenä 3

4 Pöyry muutamalla sanalla Yleisesti ympäristöriskeistä ja niiden tunnistamisen ja hallinnan työkaluista Ympäristövastuut ja erityisesti maaperän pilaantuneisuus erityiskysymyksenä 4

5 Pöyry Oyj Pöyry on globaali energia-, metsäteollisuus- sekä infrastruktuuri- ja ympäristöaloihin keskittynyt konsultointi- ja suunnitteluyritys. Pöyryn liikevaihto vuonna 2006 oli noin 620 miljoonaa euroa ja sen palveluksessa on 7000 asiantuntijaa. Pöyry Oyj on listattu OMX Pohjoismaisessa Pörssissä Helsingissä 5

6 Pöyryn liiketoimintaryhmät ENERGIA Liiketoiminta-alueet: Liikkeenjohdon konsultointi Vesivoima Uusiutuva energia Sähkö ja lämpö Öljy ja kaasu Liikevaihto 200 MEUR Henkilöstö 1700 METSÄTEOLLISUUS Liiketoiminta-alueet: Liikkeenjohdon konsultointi Uusinvestoinnit Uusintahankkeet ja paikallispalvelut Kemianteollisuus Liikevaihto 225 MEUR Henkilöstö 2400 INFRASTRUKTUURI- JA YMPÄRISTÖ Liiketoiminta-alueet: Liikennejärjestelmät Vesi ja ympäristö Kiinteistöt ja telekommunikaatio Liikevaihto 200 MEUR Henkilöstö

7 Pöyry Environment Oy Pöyry Environment Oy on ympäristön, yhdyskuntakuntasuunnittelun, infrastruktuurin ja vesihuollon suunnitteluja konsultointipalveluja tarjoava yhtiö. Yhtiön vahva paikallistuntemus, laaja-alainen asiantuntemus ja hankkeiden koko elinkaaren kattavat räätälöidyt palvelut ovat saatavissa jokaisen yhdentoista toimipisteemme kautta. Pöyry Environment Oy:ssä työskentelee noin 300 asiantuntijaa. Vuotuinen liikevaihto noin 27 milj.euroa. 7

8 Pöyry muutamalla sanalla Yleisesti ympäristöriskeistä ja niiden tunnistamisen ja hallinnan työkaluista Ympäristövastuut ja erityisesti maaperän pilaantuneisuus erityiskysymyksenä 8

9 Määritelmiä ja rajauksia Ympäristöriskienhallinta osa kokonaisvaltaista riskien hallintaa linkittyy usein kemikaali- ja työturvallisuusriskienhallintaan EHS(S) Riski, jota ei ole tunnistettu ja arvioitu ei voida hallita hyvin Riskien hallinnan tavoitteena on riskien minimointi ja ennaltaehkäisy ja vahinkojen seurausten pienentäminen Ympäristöriski vrt -vastuu 9

10 Ajureita Lainsäädäntö ja muut säädökset ja viranomaismääräykset ja lupaehdot Asiakkaat / Markkinat (julkisuuskuva) Osakkeenomistajat Toiminnan tehostaminen ja kustannussäästöt Henkilöstön hyvinvointi ja motivaatio Vakuutusmaksut Toiminnan ennakoitavuus Arvottaminen (esim. kauppatilanteessa) Alihankkijat ja muu toimitusketju (esim. REACH asetuksen välilliset vaikutukset) WTC terroristi-isku 08 March 2005, A Chinese child sits amongst a pile of wires and e- waste. Children can often be found dismantling e-waste containing many hazardous chemicals known to be potentially very damaging to children's health. ( 10

11 Yrityksen ympäristöriskienhallinta ja toiminnan kehittäminen Tunnistetaan / arvioidaan / määritellään toimenpiteet Strateginen riskienhallinta Ilmastonmuutos / ulkoistaminen / heikot signaalit / yritysjärjestelyt / vakuuttaminen Taktinen riskienhallinta Valmistautuminen tunnettuun tulevaan lainsäädäntöön, resurssointi, työkalut ja ohjeistus Operatiivinen riskienhallinta Toiminnan keskeytyminen, onnettomuus- ja häiriötilanteet / voimassa oleva lainsäädäntö / tiedonkulku / toimittajaketju, sovitut toimintatavat ja ohjeet ( 11

12 Työkalut Riskikartoitukset Sisäiset ja ulkoiset auditoinnit Järjestelmätyökalut: laatu ISO 9001 / ympäristö ISO / TTT OHSAS Ympäristö DD yrityskauppatilanteissa Markkinajohtaja Pörssiyhtiö Sertifioitu yhtiö Toiminta lupienmukaista Valituksia, sakkoja Vankila 12

13 Riskikartoitus, miten Standardisoituja menetelmiä: tarkistuslistat, potentiaalisten ongelmien analyysi ja siihen perustuvat muut menetelmät, poikkeama tarkastelu, toimintavirheanalyysit, vikapuut. Usein työryhmätyöskentelynä Kohteen määrittely Vaarojen tunnistaminen Mahdolliset tapahtumaketjut, jotka voivat johtaa onnettomuuksiin/vahinkoihin Seurausten ja niiden suuruuden/vakavuuden arviointi Todennäköisyyden arviointi 13

14 YRITYSKAUPAN YMPÄRISTÖRISKEJÄ Maaperän pilaantuminen Pohjaveden pilaantuminen Sedimenttien pilaantuminen Toiminnan luvanmukaisuus Toiminnan luvanvaraisuus Investointitarpeet Asbestit PCB Lyijy Freonit Radon Ympäröivä alueidenkäyttö NATURA Rakennussuojelu Päästökauppa Lainsäädäntömuutokset Uudet riskit 14

15 Soveltuvat työkalut Esim. rakenteiden, maaperän tai pohjaveden pilaantuneisuustutkimuksia Phase 2 Varmuus Phase 1 Auditointi: työ perustuu kohdekäynnillä, haastatteluin ja kirjalliseen / julkisista lähteistä saatuun tietoon Phase 0 Aika Ei sisällä kohdekäyntiä: perustuu haastatteluin ja/tai kirjalliseen tietoon ja/tai julkisista lähteistä saatavaan tietoon 15

16 Näkökulmia ympäristöriskien hallintaan Paikalliset vaatimukset ja normit vrt. globaalisti hyväksytyt toimintatavat ja standardit (esim. ASTM standardit, EBRD ja muiden rahoittajien vaatimukset) Joskus kompromissi Hyväksyttävän riskitason määrittely Tärkeää määritellä mitä halutaan (EDD, Phase I ESA, EHS compliance audit, GAP analysis, ESAP, benchmark jne.) Eri näkökulmia: juridinen, sosiaalinen, teknisluonnontieteellinen, taloudellinen Arvot ja psykologiset tekijät 16

17 Pöyry muutamalla sanalla Yleisesti ympäristöriskeistä ja niiden tunnistamisen ja hallinnan työkaluista Ympäristövastuut ja erityisesti maaperän pilaantuneisuus erityiskysymyksenä 17

18 Miten ympäristövastuu syntyy ja milloin se realisoituu Maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuus Onnettomuustilanteet Hitaat tapahtumat, esim. ilmaperäinen laskeuma, ylitäytöt, vuodot Täyttömaa Pilaantumisen leviäminen kiinteistöltä toiselle Milloin realisoituu Viranomaismääräys Merkittävä / akuutti riski ympäristölle tai terveydelle Maankäytön muutos tai toiminnan laajennus Muu kaivutyö Kauppatilanteessa Epäsuoria vaikutuksia kuten toiminnan keskeytyminen 18

19 Miten ympäristövastuu syntyy ja milloin se realisoituu Rakennusmateriaalien ja laitteiden haitta-aineet PCB Lyijy Kreosootti Asbesti Kylmäaineet Milloin realisoituu Saneeraus tai purkutyö Lainsäädäntömuutos Merkittävä / akuutti riski ympäristölle tai terveydelle Kauppatilanteessa 19

20 Miten ympäristövastuu syntyy ja milloin se realisoituu Pilaantuneet rakenteet Toiminnan seurauksena, esim. öljyt Milloin realisoituu Saneeraus tai purkutyö Merkittävä / akuutti riski ympäristölle tai terveydelle Maankäytön muutos Kauppatilanteessa 20

21 Miten ympäristövastuu syntyy ja milloin se realisoituu Lainsäädäntö ja lupaehdot jätevedet ilmapäästöt melu Milloin realisoituu Viranomaismääräys Lainsäädäntömuutos Onnettomuus / satunnaispäästö Kauppatilanteessa 21

22 Muita ympäristöriskejä vakuutettavissa? Tuotevastuu, hankintaan ja jätehuoltoon liittyvät riskit Epäsuoria vaikutuksia, kuten imagoriskit, tuotannolliset vaikutukset jne. Maankäyttöä ja toiminnan muutosta rajoittavat ympäristötekijät Natura-alueet Muut luonnonsuojelulliset riskit (esim. luontodirektiivin liitteen IVa lajit) Kiinteistöjen kulttuurihistoriallinen arvo Lähde: Greenpeace Ilmastonmuutoksen suorat ja epäsuorat vaikutukset Lainsäädännölliset riskit Hankintaan liittyvät riskit Tuote- ja teknologiariskit Oikeudelliset riskit Imagoriskit Fyysiset riskit 22

23 Pilaantuneisuusriskin suuruus = hintalappu * todennäköisyys Hintalappu Täytetty vanha sorakuoppa pohjavesialueella Uudehko maalaamo Kiinteistöllä vanha kaatopaikka Vanha huoltoasema Vanha maanalainen öljysäiliö Todennäköisyys 23

24 Pilaantuneisuusriski: vaikuttavia tekijöitä Öljysäiliön ikä ja käyttö Pohjaveden esiintyminen ja käyttö Maalaji (haitta-aineiden leviäminen) Kuka vastuussa; julkisoikeudellinen vrs. sopimusvastuu Pilaantuneen maaperän kunnostustarpeen ja tason määrää aina viime kädessä viranomainen 24

25 Vahingon aiheuttaja / kärsijä Nykyinen / aikaisempi kiinteistön omistaja Nykyinen / aikaisempi toiminnanharjoittaja Työnantaja Tuotteen valmistaja Jätehuoltoyhtiö Raaka-aineen toimittaja Naapuri Kalastajat Työntekijä 25

26 YMPÄRISTÖRISKIEN HALLINTA KAUPPATILANTEESSA Arvonmääritys Riskin konkreettisuus Kilpailevat tarjoukset Kauppasopimus Sopimus vs. julkisoikeus Markkinakäytännöt Sopimusrakenne Myyjän vakavaraisuus Kaupan rakenne Kauppamuoto Riskitoiminnon jättäminen ulkopuolelle Vakuutusjärjestelyt Vakuudet 26

27 Esimerkki: Hintalaputuksen problematiikka ~2,3 ha Öljyjä Todennäköinen riski : Rajoittunut öljypilaantuneisuus, 400 m 2 * 2 m * 150 EUR/m 3 = 120,000 EUR Öljysäiliö Öljyjä 0 20 m Pahimmassa tapauksessa : Laaja öljypilaantuneisuus: 6000 m 2 * 2 m * 100 EUR/m 3 = 1,200,000 EUR 27

28 Yhteenveto Aikataulu usein rajoittava tekijä, mutta lyhyessäkin ajassa saadaan kohteesta irti jotain Oleellista priorisoida ja määritellä tehtävä oikein. Tehtävä edellyttää ammattitaitoa, valistunutta ennustamista ja vähän poppamiestä Hintalappu riippuu monista tekijöistä mitä tarkemmin tutkitaan sitä luotettavampi hintalappu 28