YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus AIKA :00-18:00 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 201 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginjohtajan tilannekatsaus Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen 368 vuodelle Toivonpuiston kaupunginosan (9.) korttelin 15 rivitalotontin 372 (AR) myyminen 206 Aimo Visurin kirje Alpuminkankaan kaavoitukseen liittyen Ylivieskan 4H-yhdistys ry:n rahoitushakemus 375 työllistämishankkeeseen 208 Vanhusneuvoston aloite senioripassin käyttöönotosta Kaupunginvaltuuston pitämän kokouksen 380 päätösten täytäntöönpano 210 Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 382

2 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-18:00 Puheenjohtaja Hirvelä Tarmo 16:00-18:00 2. varapj. Autio Juha 16:00-18:00 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-18:00 Jäsen Hannula Jouko 16:00-18:00 Jäsen Junttila Tiina 16:00-18:00 Jäsen Jussila Markku 16:00-18:00 Jäsen Jaakola Päivi 16:00-18:00 Varajäsen Karoliina Nevalaisen varajäsen Marjakangas Kati 16:00-18:00 Varajäsen Samuli Kärkisen varajäsen POISSA Nevalainen Karoliina Kärkinen Samuli Korpi-Tassi Pauli 1. varapj. Jäsen KV:n 3. varapj. MUU Pylväs Juha 16:00-18:00 KV:n pj. Kippola Eero 16:00-18:00 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-18:00 KV:n 2. varapj. Ojanperä Terho 16:00-18:00 Esittelijä Piili Maritta 16:00-18:00 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-17:20 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona klo keskusvirastossa. Tarmo Hirvelä Juha Autio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona klo keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

3 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 201 Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kokous kutsu on toimitettava mi käli mahdollista kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokous ta. Jos erityiset syyt eivät ole esteenä, esi tys lis ta on lähetettä vä vähintään kolme päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina Esityslista liitteineen on julkaistu samana päi vä nä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajat KHALL 202 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Tarmo Hirvelä Juha Autio Varalle Kaisa Haapakoski Jouko Hannula Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

5 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan tilannekatsaus KHALL 203 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

6 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle /1/35/2014 KHALL 204 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnan tuloverosta (kunnal lisvero), kiinteistöverosta, osuudesta yhteisöveroon ja koiraverosta. Kunnan toimivaltaan kuuluu tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosen teista sekä koiraveron määrästä päättäminen. Kaupunginvaltuus to on päättänyt , että verovuodesta 2000 alkaen Ylivieskan kau pungissa ei peritä koiraveroa. Kuntien tulee ilmoittaa seuraavan vuoden tuloveroprosentti ja kiinteis tö ve ro pro sentit Verohallinnolle vii meis tään marraskuun 17. päivä nä. Ylivieskan kau pun gin ny kyi nen tu lo ve ro pro sentti on 21,50. Kuntalain 65 :n mukaan kunnan taloussuunnitelman on ol ta va tasa painossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pi tuise na suunnit telu kautena, jos talousarvion laatimisvuoden tasee seen ei arvioida kerty vän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suun nit te lu kau te na, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yk si löi dyis tä toi menpi teistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton ali jää mä katetaan valtuus ton erikseen päättämänä katta miskautena (ali jää män kattamisvelvolli suus). Kuntalain uudistuksessa kuntien alijäämän kat ta mis vel vol li suut ta tiuken ne taan. Alijäämä tulee vastaisuudessa kat taa neljän vuoden kulues sa tilinpäätöksen vahvistamista seu raa van vuoden alusta lukien. Muu ten kunta voisi joutua krii si kun ta me net te lyä vastaavaan ar viointi me net te lyyn. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yk si löidyis tä toimenpiteistä, joilla alijäämä laissa mai nit tu na ajanjaksona ka te taan.uuden kuntalain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alus ta. Ylivieskan kaupungin taseessa on kertynyttä alijäämää 7,5 milj. euroa, eli 507 euroa asukasta kohden. Vuoden 2014 ti linpää tök ses tä ennustetaan tulevan niukasti ylijäämäinen edel ly tyk sellä, että sosiaali- ja terveydenhuollon menoihin varatut määrärahat eivät ylity (Kallion talousarvio). Uuden strategian laadintaan liittyen on laadittu uusittu talouden tasa pai not ta mis oh jel ma, jota on ensimmäisen kerran esitelty stra te giase mi naa ris sa Talouden tasapainottamisohjelmalla on tar koi tus varmistaa alijäämän kattaminen kuntalain edellyttämässä ai ka tau lus sa.

7 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kaikki käyttötalouden menoja pienentävät toi minnalliset ja rakenteelli set muutokset tulee pyr kiä to teut ta maan, mut ta niiden vaikutukset ta lou den ta sa pai notta mi seksi näkyvät usein vasta pitem män ajan ku lues sa. Toi saalta asu kasmäärän kasvu lisää pal ve lu jen ky syn tää ja vaa tii la ki sääteis ten pal velu jen tur vaami sek si myös in ves tointeja. Ku lu va na vuonna kau pun gin asukasluku on kas vanut tam mi-syyskuus sa180 hen ki löl lä. Vuonna 2013 asukasluku kasvoi 215 hen ki löllä. Julkisen talouden alijäämän pienentämiseksi maan hallitus leikkaa kuntien val tion osuuk sia vuosina Valtionosuus leik kausten seurauk sena kunnilta jää vuosina saamatta pe ruspal ve lu jen val tion osuuksia yh teensä 6,9 mrd euroa. Val tion osuusleik kaus ten vaikutus Ylivies kalle on yhteensä noin 18,8 milj. euroa. Teh dyt valtionosuusleikkauspäätökset alentavat Ylivieskan val tionosuuk sien vuositasoa vuoden 2015 tilanteessa noin 3,9 milj. euroa. Vuo del le 2015 päätettyjen lisäleik kausten valtionosuuksia alentava vai ku tus on noin euroa. Kaupunginhallitus on vahvistanut vuodelle 2015 ta lousarviokehykset, joiden tavoitteena on varmistaa ylijäämäinen ta lous arvio vuo delle Hallintokunnat ovat tehneet omat talousarvioohjeisiin ja -kehyksiin pe rus tu vat talousarvioesityksensä. Kaupunginkamreeri on käynyt hal lin to kun tien kanssa kehysneuvottelut syys-lokakuun aikana. Perus pal ve lu kun ta yh ty mä Kallion kans sa on käyty ta lous ar vio neu vot telu ja ja (sote-neuvottelukunta). Neuvottelujen tuloksena kehystä on jouduttu tarkistamaan lähinnä Yleis si vis tä vän koulutuksen ja Kallion määrärahojen osalta. Kallion esit tä mä talousarvio, jossa on mukana vain osa esitetyistä li säys tarpeis ta, ylittää talousariokehyksen noin 0,8 milj. euroa. Ta lous ar vio 2015 on muo dos tu mas sa em. lisäyksillä ja nykyisillä veroprosenteilla las ket tu na ali jää mäi sek si. Verohallinnon ennakkotiedon mukaan verovuoden 2013 maksuunpan nut kun nallisverot Ylivieskassa olivat yhteensä euroa, jos sa kas vua edelliseeen vuo teen 7,4 % ja yhteisöverot eu roa, eli 7,1 % alhaisemmat kuin edellisenä vuonna. Kun nal lis ve ron verotettava tulo kasvoi 4,9 %. Vuoden 2013 kun nallis ve ro pro sent ti oli 0,50 %-yksikköä edellisvuotta korkeampi. Verotuloennuste vuosille 2014 ja 2015 on nykyisillä veroprosenteilla las ket tu na seuraava: Verotulot Vuonna 2014 Vuonna 2015 Muutos % Kunnan tulovero ,0 % Vero% 21,50 21,50

8 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Yhteisövero ,2 % Kiinteistövero ,2 % Yhteensä ,1 % Verotuloennuste perustuu siihen, että Ylivieskan myönteinen kaupunkikehitys jatkuu myös vuonna 2015, eikä työpaikkojen määrässä ta pah du mer kittävää heikennystä. Riskinä kuitenkin on Suomen talouden taan tu man jatkuminen ja sen vaikutus työl li syystilanteeseen ja yritysten tulok siin myös Yli vieskas sa. Uusitun talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteissä on mu kana kiinteistöveroprosenttien korottaminen vuodelle Ilman ve ropro sent tien korotuksista saatavaa lisätuloa vuoden 2015 ta lous arvios ta on vaarassa muodostua alijäämäinen. Talouden tasapainottamisohjelmassa esitetty kiinteistöveron korotus vuo del le 2015 ja vaikutus kiinteistöverotuloihin: Kiinteistöveron korotus Vaikutus kiinteistöverotuloihin Yleinen kiinteistovero 0,2 %-yks Vakituisten asuinrakennusten kiinteistövero 0,05 %-yks YHTEENSÄ Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnal le menevästä kiin teis tö ve ros ta. Kiinteistövero on kiinteistöveropro sentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, jo ka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alkaessa. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sent tien suu ruuden laissa säädettyjen vaihteluvä lien ra joissa vuosit tain etu kä teen sa mal la, kun se vahvistaa varain hoi to vuo den tu lo ve ropro sen tin. Kiinteistöve roprosentit määrätään pro sen tin sa das osan tarkkuudella. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Eduskunnan käsittelyssä olevassa laissa kiinteistöverolain muut ta mises ta yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,80 prosenttia ja enin tään 1,55 prosenttia (voimassa olevassa laissa 0,60-1,35 prosent tia) ja vakituisten asuinraken nusten vähintään 0,37 prosenttia ja enin tään 0,80 prosenttia (voimassa olevassa laissa 0,32-0,75 prosent tia). Ylei stä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan kaikkeen maapoh jaan ja niihin ra ken nuk siin, joiden osalta muuta ei ole kiin teis töve ro lais sa määrätty. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuin ra ken nuk sil le kuin vakituisille asunnoille. Tämä lähinnä va paa-

9 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus ajan rakennuksia koskeva veroprosentti voidaan kuitenkin mää rätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vaki tui seen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Ve ropro sentin tulee lisäksi mahtua yleisen veroprosentin vaihteluvä lin sisäl le. Yleishyödyllisen yhteisön (tuloverolaki 22 ) omistaman ra ken nuksen ja sen maapoh jan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä sää det tyä alhai sem maksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pää asial li ses ti ylei sessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiin teis tön kiin teis tö vero pro sentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kunta voi myös erikseen määrätä veroprosentin, jota sovelletaan voi ma lai tok seen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja ra ken nel miin. Täk si ve ro prosentiksi voi daan mää rä tä enin tään 2,85. Vesi- ja tuu li voi ma lai tok seen, jon ka ni mel listeho on enin tään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleis tä kiin teis tö ve ro pro sent tia. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen kiinteistöverolain 12a :n toisessa momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veropro sentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Kaupunginvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 1,10 % - vakituisten asuinrakennusten 0,65 % - muiden asuinrakennusten 1,15 % - voimalaitosten 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - yleishyödyllisen yhteisön 0,00 % KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että 1. verovuoden 2015 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,50 % 2. valtuusto päättää määrätä kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 seu raa vas ti: - yleinen 1,30 % - vakituisten asuinrakennusten 0,70 % - muiden asuinrakennusten 1,15 % - voimalaitosten 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - yleishyödyllisen yhteisön 0,00 % KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginkamreeri Kauko Sarkkista.

10 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Toivonpuiston kaupunginosan (9.) korttelin 15 rivitalotontin (AR) myyminen 160/53/10/2014 KHALL 205 Teknisten palveluiden lautakunta päätti Toi von puiston (9.) kaupunginosan rivitalotontin varaamisesta jätettyjen tar jousten perusteella. Korttelin 15 tontista 2 parhaan tarjouksen teki Cenna Oy. Tontin myyn ti hin ta on ,00 euroa. Tontin käyttötarkoitus on hyväksytyn asemakaavan mu kaises ti rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (AR), pinta-ala m2 ja tehokkuus e=0.25. Kauppakirjaluonnos tontin myymisestä Cenna Oy perustettavan asun to-osa ke yh tiön lukuun on oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaup pa kir jaluon nok sen ja oikeuttaa allekirjoittamaan sen ehtojen mukaisen lopul li sen kauppakirjan. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

11 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Aimo Visurin kirje Alpuminkankaan kaavoitukseen liittyen 161/54/00/2014 KHALL 206 Aimo Visuri tiedustelee kaupunginhallitukselta saa pu neella kirjeellään erityisesti Alpuminkankaan kaavoitukseen liittyen eri asioi ta. Kysymykset koskevat alueelle jo vahvistunutta ase ma kaavaa sekä meneillään olevaa osayleiskaavan laadintaa. Kirjelmä on liitteenä nro 22/2014. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää vastata Aimo Visu ril le seuraavasti: Alueelle hyväksytyn asemakaavan kaava-aineistossa on kaikki se oleel li nen tieto, johon valtuuston tekemä asemakaavan hy väk sy mis pää tös perustuu. Kaupunginvaltuuston hy väk sy mis päätös tuli lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä Alueen rakentamisen yksityiskohtia taas säädellään mm. ra ken nus lu pa pro ses sin kautta. Tällä hetkellä kaupungin ra ken nusval von ta vi ran omai sen käsittelyssä ei ole aluetta koskevaa ra ken nuslu pa ha ke mus ta. Kaupunginvaltuuston osayleiskaavaa koskevassa pää tök sen teos sa hallinto-oikeuden virheelliseksi toteama menettelytapa on kor jaan tu nut. Tekninen lautakunta päätti käynnistää ul kopuo lel le jääneen alueen osal ta kaa va pro ses sin uudelleen. Nyt meneil lään oleva yleiskaavan laa din ta pro ses si on siis alkanut alusta ja on oma erillinen pro ses sin sa. Kaik ki sitä koskevat hy väk sy mis päätök set tulee tekemään kau pun gin val tuus to. Näin ollen tällä hetkellä ei ole olemassa mitään sel lais ta kaavapäätöstä, joka pe ruut ta mat tomas ti vaikuttaisi alueen asuk kai den oikeuksiin. Alpuminkankaan yleiskaavaprosessi etenee säädetyllä tavalla, eikä kau pun gil la ole mitään tarvetta tai mahdollisuutta poiketa maan käyttö- ja rakennuslain määräyksistä. Meneillään olevan yleis kaa va proses sin yhteydessä on pyydetty ja pyydetään lausunnot myös mm. Lii ken ne vi ras tol ta niin luonnos- kuin ehdotusvaiheessa. Mainitussa laissa on säädetty myös vahvistetusta asemakaavasta tai kaavoittajan muusta toimenpiteestä mahdollisesti seuraavasta kor vaus- tai lunastusvelvollisuudesta. Ennen kaavan vahvistumista tai muun alueen hyväksikäyttämistä koskevan määräyksen an ta mista tällaista velvollisuutta tai perustetta ei ole syntynyt. Kaava-aineiston liitteenä oleva yhdistettyjen kuljetusten tarveselvitys teh tiin vuonna Muuta kirjallista selvitystä ei ole. Vahvistunut ase ma kaa va jo sinänsä mahdollistaa hankkeen toteutumisen.

12 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Muiden kaavoitusta koskevien palautteiden osalta kaupunginhallitus toi mit taa kirjeen kaavoittajalle tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

13 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Ylivieskan 4H-yhdistys ry:n rahoitushakemus työllistämishankkeeseen 162/1/30/2014 KHALL 207 Ylivieskan 4H-yhdistys ry pyytää Ylivieskan kaupungin osallistumista Tu kea ja tehoa järjestöjen työllistämiseen -hankkeeseen. Suomen 4H-liitto on hakemassa Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelmasta ESR-rahoitteista han ket ta, jonka erityistavoitteena on nuorten ja muiden heikossa työ mark ki na-ase mas sa olevien työllistymisen edistäminen. Tukea ja tehoa järjestöjen työllistämiseen -hankkeen toi min ta-alu eena on 4H Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu ja Lappi. Hankkeen to teu tusai ka on Hankkeen kohderyhmänä ovat yhdistysten palkkalistoilla olevat työn te ki jät (tukityöllistetyt ja vakinaisessa työsuhteessa olevat), yhdis tys ten luottamushenkilöjohto sekä välillisesti paikkakunnilla toi mivat viranomaiset ja työntekijöitä työllistävät yritykset ja muut työn anta jat. Hankkeen tavoitteena on - parantaa kolmannen sektorin toimijoiden, erityisesti pienten pai kal lis ten yhdistysten, osaamista vaikeasti työllistettävien hen ki löi den työllistäjänä - edistää nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa ole vien hen ki löi den työllistymismahdollisuuksia kolmannen sek to rin työ suh teen jälkeen - löytää kullekin paikkakunnalle sopivat toimintamallit työn te kijöiden edel leen sijoittamiseksi paikallisiin yrityksiin ja muille työn an ta jil le kolmannen sektorin työjakson jälkeen yh teis työssä kun tien ja työvoimaviranomaisten kanssa - parantaa järjestöjen työllistämistoiminnan vaikuttavuutta ja laatua - rohkaista työllistettyjä pohtimaan yrittäjyyttä osana tu le vai suuttaan - ohjata työntekijöitä omien vahvuuksien tunnistamiseen ja vahvis ta mi seen - lisätä kolmannen sektorin toimijoiden, viranomaisten ja yri tysten yhteistyötä - parantaa yhdistysten työntekijöiden työhyvinvointia ja työs säjak sa mis ta. Hankkeen kokonaiskustannukset vuosille ovat yhteensä euroa ja haettava ESR-rahoitus euroa. 4H-yhdistyksille vuosimaksu on 250 euroa/yhdistys. Hankkeen kunta ra ha osuus on yhden kunnan osalta noin 600 euroa/vuosi.

14 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Lopullinen sitoutuminen hankkeeseen vahvistetaan, mikäli hanke saa rahoituksen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää lähteä mukaan hank kee seen ja osallistua kustannuksiin vuosina yh teensä enintään 600 eurolla/vuosi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

15 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Liikuntalautakunta Kaupunginhallitus Vanhusneuvoston aloite senioripassin käyttöönotosta 96/0/10/2014 KHALL "Ylivieskan kaupunginvaltuusto hyväksyi Ikääntyvän väestön palvelujen suunnitelman Kallion alueella vuosille Van hus neu vos to antoi lausuntonsa suunnitelmasta Vanhus neu vos to piti suunnitelmaa ja sen teemoja hyvinä ja toivoi konkreet ti sia toimenpiteitä suunnitelman toteuttamiseksi. Vuoden 2014 tee ma na on ravitsemus ja liikunta. Vanhuspalvelulaki vuodelta 2013 painottaa sairauksien en nal ta ehkäi syä ja sitä, että ikääntynyt väestö pystyy asumaan kotonaan mah dol li sim man pitkään. Aktiivinen liikunta monessa muodossa on elä ke läis ten terveydenhoitoa, sairauksien ennaltaehkäisyä ja kuntout ta mis ta. Vesijumppa, uinti ja vesijuoksu sopivat myös nivelvammoista kär sivil le ja liikuntarajoitteisille, keilaaminen onnistuu istualtaankin. Vanhusneuvosto esittää, että Ylivieskassa otetaan käyttöön se nio ripas si, joka oikeuttaa yli 65 vuotta täyttäneet ylivieskalaiset käyt tämään liikuntakeskuksen uinti- ja keilailupalveluja hiljaisina il ta päi vätun tei na. Passin kausihinta voisi olla 40. Senioripassi on käytössä useissa kunnissa. Sen hinta vaihtelee 31 eu ros ta 80 euroon. Lähikunnissa senioripassi on käytössä esim. Oulai sis sa, Raahessa ja Haapavedellä. Vuonna 2009 Ylivieskassa suoritetussa senioripassikokeilussa hinta oli 30 euroa. Kokeilu ei tuonut sanottavasti uusia käyttäjiä. Se nio ripas si oli monelle uusi asia, siitä ei riittävästi tiedetty, sitä ei tunnettu ei kä osattu hyödyntää. Nyt asia on toinen, kun eläkejärjestöjen toiminta Ylivieskassa on akti voi tu nut ja ikäihmisten asioihin kiinnitetään muutenkin enemmän huo mio ta. Uskomme, että kun eläkejärjestöt senioripassista tie dot tavat, järjestävät yhteisiä uinti- ja keilailuaikoja ja vetäjiä, saadaan lisää liikunnan harrastajia ja senioripassista täysi hyöty. Liikunta on sa mal la erakoitumista estävä sosiaalinen tapahtuma. Ylivieskassa Ylivieskan vanhusneuvosto Arja-Leena Nisula, puheenjohtaja Arja Nevanperä, sihteeri

16 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Liikuntalautakunta Kaupunginhallitus LIIKLTK Tiedoksi: Liikuntalautakunta ja kaupunginvaltuusto" KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää aloitteen lii kunta lau ta kun nan valmisteltavaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin Liikuntalautakunta on kokouksessaan talousarvioesityksen yhteydesä esittänyt liikuntatoimen tiloja koskevan senioripassin käyttöönottoa vuoden 2013 alusta. Esityksen pohjana oli vanhusneuvoston edustajien ja liikuntalautakunnan esittelijän neuvottelut ja valmistelutyö. Vuoden 2013 talousarvion valmistelussa kaupunginhallitus ei esittänyt kuitenkaan passin käyttöönottoa. Valtuuston talousarviokokouksessa asia nousi esityksen pohjalta keskusteluun ja äänestykseen. Tuolloin valtuusto kuitenkin päätti olla ottamatta senioripassia käyttöön. Sittemmin senioripassiasiassa ei ole oltu vanhusneuvoston taholta yhteydessä liikuntatoimeen. Nyt kaupunginhallitukselle osoitetussa esityksessä esitetään passin käyttöönottoa ja kausihinnaksi 40. Esityksen jälkeen vanhusneuvosto on tehnyt hinnankorjausestyksen aiempaan esitykseensä. Nyt vanhusneuvosto esittää hinnaksi 30 /kausi ja 60 /vuosi. Passin käyttöajaksi esitetään jälleen kerran uima- ja keilahallien hiljaisia aikoja. TALOUS- JA HALLINTOPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta esittää, että senioripassia ei oteta ainakaan toistaiseksi käyttöön liikuntatoimen palveluissa. Päätöstä perustellaan seuraavilla seikoilla: 1. Ylivieskassa on olemassa suhteellisen tuore ylimmän päättävän tahon (valtuuston) päätös, että senioripassia ei oteta käyttöön. Siten liikuntalautakunnalla ei ole perusteita tehdä uutta päätösesitystä sen aiemmin esittämän passin käyttöönottoesityksen kumouduttua. Näin varsinkin kun nyt esitetyssä aloitteessa ei ole tuotu mitään sellaisia uusia passia puoltavia toiminnallisia tai vaikutuksellisia seikkoja esille joita ei jo olisi huomioitu edellistä esitystä valmisteltaessa ja esitettäessä. 2. Kaupungin taloustilanne on sellainen, että liikuntatoimenkin täytyy pitäytyä annetuissa ohjeissa ja mitään uusia menolisäyksiä tai tulojen vähennyksiä ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa. 3. Passin luonteisia alennuksia liikuntapalveluiden käyttömaksuissa on tarkasteltava kokonaisuutena tasapuolisesti myös muiden asiakasryhmien osalta. Jo nyt eläkeläisiin kohdistuu merkittäviä

17 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Liikuntalautakunta Kaupunginhallitus alennuksia. 4. Kaupungin strategiatyö on parhaillaan käynnissä ja on syytä odottaa miten terveyden- ja hyvinvoinnin edistäminen siinä arvotetaan ja nähdäänkö siinä liikunnalla olevan sellainen asema ennaltaehkäisevänä toimintamuotona, että eri väestöryhmiin kohdentuvat erillistoimenpiteet olisivat tarkoituksenmukaisia ja löytyykö tähän laaja-alaista yhteistyötä. LIIKUNTALAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KHALL 208 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee lii kun ta lau takun nan päätöksen tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

18 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston pitämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 149/0/00/2014 KHALL 209 Kaupunginhallitukselle on lähetetty kaupunginvaltuuston tiistaina pitämän kokouksen pöytäkirja, joka on asianmukaisesti al le kir joi tet tu ja tarkastettu. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä tors tai na klo KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa kau pun gin valtuus ton päätösten olevan laillisia ja päättää panna ne täytäntöön. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

19 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KHALL Syyskuun työllisyyskatsaus oheismateriaalina. 2. Kiinteistö Oy Ylivieskan Vallesmanni: Kokouskutsu pi det tä vään ylimääräiseen yhtiökokoukseen. Kopio: Unto Koski nen. 3. Yhteisestä Ovesta ry: Lokakuun kuulumisia Tuokiotuvalta. 4. Ylivieskan vanhusneuvosto: Pöytäkirja pidetystä van hus neu vos ton kokouksesta. 5. Kulttuurilautakunnan museojaosto: Pöytäkirjat 2.9. ja pi de tyis tä museojaoston kokouksista. 6. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio: Pöytäkirja pi de tystä yhtymähallituksen kokouksesta. 7. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Esityslista pidettävään valtuuston kokoukseen. 8. Oikeusministeriö: Vuoden 2015 eduskuntavaalit: Ää nes tys paikko jen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali, vaali tie to jär jes tel män käyttö, vaalikoulutus ym. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

20 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat KHALL 211 Lautakuntien pöytäkirjat Kulttuurilautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Teknisten palveluiden lautakunta Sivistyslautakunta Liikuntalautakunta Viranhaltijapöytäkirjat - Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

21 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 201, 202, 203, 204, 206, 208, 209, 210, 211 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 205, 207 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, Ylivieska PL 70, Ylivieska Pykälät 205, 207 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

22 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Puh Fax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan