Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmat - missä mennään Euroopassa ja Suomessa. Kaisa Mäkelä Ympäristöministeriö

Transkriptio

1 Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmat - missä mennään Euroopassa ja Suomessa Kaisa Mäkelä Ympäristöministeriö

2 Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmat SUMP (Sustainable Urban Mobility Plans) Euroopan komissio julkaisi vuonna 2013 Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia (SUMP) koskevan ohjeistuksen Tiedonannon Tavoitteena kilpailukykyinen ja resurssitehokas kaupunkiliikenne, joka myös käsittelee kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia %282013%29913-annex_fi.pdf Kaisa Mäkelä 2

3

4 SUMP ohjeistuksesta: Eri liikennemuotojen tasapainoinen ja integroitu kehittäminen Suunnitelmassa käsiteltäviä osa-alueita Julkisen liikenteen palvelujen laatua, turvallisuutta, integrointia ja käytettävyyttä parantava strategia (infrastruktuuri, kalusto ja palvelut) Kävelyn ja pyöräilyn houkuttelevuuden ja turvallisuuden edistäminen Matkaketjut, eri liikennemuotojen yhdistäminen Tieliikenteen turvallisuus Tieinfrastruktuurin optimaalinen käyttö sekä ongelmakohtien tunnistaminen Kaupunkilogistiikka Liikkumisen ohjaus, keskeistä eri kohderyhmien huomioiminen (koulut, työpaikat jne. ) Älyliikenne: soveltaminen kaikissa liikennemuodoissa ja palveluissa, sekä matkustaja- että tavaraliikenteessä Kaisa Mäkelä 4

5 ENDURANCE -hanke Vuonna 2013 käynnistynyt EU-hanke ENDURANCE edistää osaltaan kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia. Suomessa kansallisina rahoittajina Livi ja YM ja kontaktipisteenä Motiva. ENDURANCE hankkeen maasivuilla voi tutustua eri maiden kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien tilanteeseen : Esimerkkinä esim. Ranskan PDU:t, joista ECOMMissakin oli esitys: Kaisa Mäkelä 5

6 <Event> <Date> <Location> <Speaker>

7 SUMP-konseptin kytkennät Suomen suunnittelujärjestelmään 1(2) Kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelmat Uusimmat nykyiset liikennejärjestelmäsuunnitelmat täyttävät pitkälle SUMPin osa-alueet Kehittämiskohteina asukasvuorovaikutus ja muu toimijoiden välinen vuorovaikutus; seurannan ja vaikutustenarvioinnin indikaattorit; poikkihallinnollisuus; eri kulkumuotojen integrointi; liikenteen palvelut ja älyliikenne Kaupunkien omat liikennesuunnitelmat tai -strategiat 7

8 SUMP-konseptin kytkennät Suomen suunnittelujärjestelmään 2(2) Kestävän ja turvallisen liikkumisen suunnitelmat Vastaavat pääkohdiltaan pitkälti SUMPin periaatteita. Yhtenäisen ohjeistuksen puuttuessa suunnitelmissa alueellisia eroja. Kehittämiskohteita: seurannan ja vaikutustenarvioinnin indikaattorit erityisesti kestävien kulkumuotojen osuuksien määrittelyyn; älyliikenteen ja palveluiden huomioiminen Yleiskaavat, asemakaavat MAL-aiesopimukset Monia SUMP periaatteita tukevia toimenpiteitä 8

9 SUMP Suomessa Hyvinkäällä on tällä hetkellä käynnissä Hyvinkään kestävän liikkumisen ohjelma 2030, jossa SUMP prosessia hyödynnetään suunnittelutyössä Työpaja kestävän liikkumisen suunnitelmista Suomessa pidetään Helsingissä Lisätietoa an_kaupunkiliikenteen_suunnitelmat_suomessa_- tyopaja_8.10.pdf 9

10 Strateginen toimintaohjelma (11/2010) Kokonaiskuva rakennetun ympäristön merkityksestä ilmastonmuutoksen hillinnän kannalta Toimenpide-ehdotukset pitkän ja lyhyen aikavälin toimista kansalaisille, yrityksille, kunnille ja valtiolle Ympäristöministeriö / Kaisa Mäkelä 10

11 Viisi osa-aluetta: Energiatehokas maankäyttö Hajautettu energiantuotanto Rakentamisen ohjaus Kiinteistöjen käyttö ja omistus Osaamisen kehittäminen Piirrokset: Leena Ahveninen

12 Energiatehokas maankäyttö Toimintasuositukset: Kokonaisenergiatarkastelu osaksi kaavojen vaikutusten arviointia Energiatehokkuutta täydennysrakentamisella Erilaiset yhdyskunnat hiilidioksidipäästöjen lähteenä Yhdyskuntarakenteen hajaantumiselle rajoja Kestävän liikkumisen suunnittelun ja kaavoituksen yhteistyö Kestävä liikkuminen suunnittelun lähtökohdaksi Alueiden kehittäminen yhteistyöllä ja yhteensopiva tietojärjestelmät Piirrokset: Kaupunginjohtajista Leena Ahveninen suunnan näyttäjiä

13 Kestävä Energiatehokas liikkuminen maankäyttö suunnittelun lähtökohdaksi Kunnille ja kaupunkiseuduille asetetaan velvoite tehdä kestävän liikkumisen suunnitelma, joka huomioi kaikki liikennemuodot, liikenneturvallisuuden sekä kestävän liikkumisen edellyttämät aluevaraukset. Suunnitelma tulee tehdä samanaikaisesti maankäytön yleiskaavatasoisen suunnittelun kanssa. Yhteisenä tavoitteena näissä on optimaalisesti hyödyntää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja vähentää alueen sisäistä henkilöajoneuvosuoritetta sekä vähentää liikkumisen vaatiman tilan tarvetta. Asemakaavavaiheessa kestävän liikkumisen suunnitelman asettamat reunaehdot ja mahdollisuudet kuvataan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Suunnitelmassa tarkastellaan täydennysrakentamisen ja uusien alueiden käyttöönottoon liittyvää järkevää toteuttamisjärjestystä sekä haja- ja lieverakentamisen vaikutuksia. Osana kestävän liikkumisen suunnittelua selvitetään vaihtoehtoisten liikennemuotojen vuotuiset käyttökustannukset, joiden avulla voidaan vertailla esimerkiksi, millainen joukkoliikenneratkaisu olisi energiankäytön kannalta edullisin. Piirrokset: Leena Ahveninen

14 Electric mobility a topic for Sustainable Urban Mobility Plans? Conny Louen ISB - RWTH Aachen University Georg Werdermann City of Aachen

15 Aachen Electric Mobility in SUMPs/Mobility plans in Germany Kiel Rostock Lübeck Hamburg Bremen Hannover Braunschweig Berlin Münster Magdeburg M Gladb. Dortmund Halle Leipzig Düsseldorf Erfurt Dresden Aachen Bonn Chemnitz Frankfurt a.m. Wiesbaden Karlsruhe Stuttgart Freiburg Augsburg München Source: ISB, RWTH Aachen ECOMM 2014 l l ISB - RWTH Aachen University Conny Louen 15

16 Aachen Sustainable Urban Mobility Planning (SUMP) in Aachen SUMP in Aachen 1995 first SUMP (document not politically confirmed) 2011 Decision for a new SUMP process 2015 Target: Finalization of the new plan source: Stadt Aachen ECOMM 2014 l l ISB - RWTH Aachen University Conny Louen 16

17 Aachen Fields of application of electric mobility Main urban axis - Hybrid bus City Area City Centre - Pedelec - Public transport - E-carsharing - Electric vehicle - Pedelec - E-carsharing - Electric vehicle Regional axis - Public transport (train, trolleybus) - Inductive charging City district - Pedelec - E-carsharing - Electric vehicle - B+R/P+R-Charging Rural village - Pedelec - Electric vehicle Source: ISB, RWTH Aachen ECOMM 2014 l l ISB - RWTH Aachen University Conny Louen 17

18 This image cannot currently be displayed. SUMP National Vitoria-Gasteiz The commitment of a city towards active and sustainable mobility. Juan Carlos Escudero Environmental Studies Centre Vitoria-Gasteiz City Council

19 Giving back the public space to citizen Public space assigned to car Public space assigned to pedestrian 19

20 Main figures after 5 years of SUMP We have succeeded in reversing the rising trend in private car use, raising the pedestrian share to 2002 levels and increasing the use of bicycle. 20

21 Main figures after 5 years of SUMP The joint efforts of SMPSP and the Plan Against Climate Change are achieving a significant reduction in emissions, commitment assumed by signing the European Covenant of Mayors. Evolution of emissions of greenhouse gases in Vitoria-Gasteiz Plan Against Climate Change Target in 2020: -25 %