Kunnanhallitus 16/ (-479)

Transkriptio

1 Kunnanhallitus 16/ (-479) Aika Maanantaina 25. marraskuuta 2013 klo Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Mustonen Asko Haaranen Veli Kaituri Harri Kuronen Riitta Lavikainen Seppo, saapui kokoukseen 256 käsittelyn aikana klo Mustonen Tiina Routa-Mutanen Heli Sahlman Merja (Raili Tanskasen tilalla) Suvanto Raija MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapj. Valtuuston 2. varapj. Kunnanjohtaja/esittelijä Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Huttunen Jorma Hyvärinen Anja Isoniemi Veikko Vaittinen Pauli Kaasinen Helena Asiat :t Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Helena Kaasinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Tiistaina klo 9.00 kunnanvirastolla Veli Haaranen Pöytäkirjantarkastaja Harri Kaituri Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina klo kunnanvirastolla Helena Kaasinen Hallintojohtaja

2 Kunnanhallitus / Kokousaika Maanantaina 25. marraskuuta 2013 klo Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite liite liite liite 262 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Ruokakuljetusten toimittajan valinta Sotkuman koulun osa-aikaisen keittiöapulaisen Henna Haaralan palkan vahvistaminen Luvan antaminen keittiöapulaisen toimen täyttämiseen Kaavoituskatsaus Valtuuston kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Talousarvion toteutuminen ja verotilitykset Lausunto hakemusnumero /Luukkonen Veijo Puheenjohtaja Asko Mustonen

3 Kunnanhallitus / Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 254 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 255 Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Veli Haarasen ja Harri Kaiturin.

4 Kunnanhallitus / Ruokakuljetusten toimittajan valinta Khall. 256 Keskuskeittiöltä ja Sotkuman koululta tapahtuvista ruokakuljetuksista on pyydetty tarjoukset ajalle ja optiona Hankintamuotona on käytetty avointa menettelyä, eli kaikki halukkaat ovat voineet tehdä tarjouksen. Ilmoitus tarjouspyynnöstä on julkaistu HILMA julkiset hankinnat -tietokannassa , julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu -paikallislehdessä. Tarjoukset on pyydetty jättämään klo mennessä. Tarjouksensa jättivät Itella Posti Oy ja Savo-Karjalan Linja Oy kaikkien reittien osalta sekä taksiautoilija Jukka Saastamoinen Sotkuman koulun ja Outilan ryhmäperhepäiväkodin välisen kuljetuksen osalta. Kuljetustarjousten vertailu on liitteenä. 2. vuoron mukaiset pienryhmäkotien ja ateriapalvelun arkisin tapahtuvat ruokakuljetukset (pois lukien kotipalveluhenkilöstön toimesta tapahtuvat) hoitaa kyläavustaja. Hänen sijaisenaan toimii palkkatuella palkattu kyläavustaja. Kunnanhallitus päättää, että keskuskeittiöltä tapahtuvat ruokakuljetukset hoidetaan lukien seuraavasti: ja 3. vuoron sekä Sotkuman koululta Outilan ryhmäperhepäiväkotiin tapahtuvat kuljetukset hoitaa Savo-Karjalan Linja yhtiön antaman tarjouksen mukaisesti ajalla sekä optiona vuoron mukaiset pienryhmäkotien ja ateriapalvelun arkisin tapahtuvat ruokakuljetukset (pois lukien kotipalveluhenkilöstön toimesta tapahtuvat) hoitaa kyläavustaja. Hänen sijaisenaan toimii palkkatuella palkattu kyläavustaja mennessä tehdään mahdollinen päätös tarjouspyynnössä mainitun option käytöstä ajalle Savo-Karjalan Linja Oy:n kanssa. Liite nro 1.

5 Kunnanhallitus / Sotkuman koulun osa-aikaisen keittiöapulaisen Henna Haaralan palkan vahvistaminen Khall. 257 Sivistyslautakunta on valinnut Sotkuman koulun osa-aikaisen keittäjän toimeen Henna Haaralan. Työaika tehtävässä on 6,5 tuntia päivässä. Keittäjän toimen tehtäväkohtainen palkka on vähintään 1.678,54 euroa. Muilla Polvijärven kunnan palveluksessa toimivilla keittiöapulaisilla tehtäväkohtainen palkka on 1.834,69 euroa kuukaudessa. Kunnanhallitus päättää vahvistaa Sotkuman koulun osa-aikaisen keittiöapulaisen Henna Haaralan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.834,69 euroa kuukaudessa.

6 Kunnanhallitus / Luvan antaminen keittiöapulaisen toimen täyttämiseen Khall. 258 Pääemäntä on pyytänyt lupaa täyttää keittiöapulaisen toimi (työaika 38 h 15 min/vko) toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella alkaen. Keskuskeittiöllä työskentelevistä keittiöapulaisista toisen työaika on 50 % ja toisen 40 %, he ovat osa-aikaeläkkeellä 50 % ja 60 %. Heillä on määräaikaiset sijaiset. Vuoden 2014 talousarvioesityksessä on molempien keittiöapulaisten palkkamäärärahat 100 %:n työajalla laskettuna. Kunnanhallitus päättää antaa pyydetyn luvan.

7 Kunnanhallitus / Kaavoituskatsaus Khall 259 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asioita ja niiden käsittelyvaiheet sekä erilaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Tällaisina päätöksinä ja toimina selostetaan esim. kaavoitukseen liittyviä kunnan tekemiä mahdollisia sopimuksia. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen ja saattaa kaavoituskatsausasiakirjat nähtäville. Liite nro 2.

8 Kunnanhallitus / Valtuuston kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Khall 260 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallintooikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (Kuntal 56 2 momentti). Kunnanhallitus 1. Toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia ja 2. Päättää toimeenpanna valtuuston päätökset seuraavin toimenpitein: 71 Puolivuotisraportti ajalta Ei toimenpiteitä 72 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Ilmoitukset verohallintoon 73 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Ilmoitukset verohallintoon 74 Kinahmon Kulttuuritalon ja maa-alueen myyminen Kinahmon Seurojentalo Oy:lle - Ote Kinahmon kyläyhdistykselle, Kinahmon Teatteriyhdistykselle, Kinahmon Seurojentalo Oy:lle, Sauli Härköselle, kauppakirja allekirjoitetaan päätöksen saavutettua lainvoiman 75 Kari Haikosen jättämästä aloitteesta pyydetään sivistyslautakunnan lausunto

9 Kunnanhallitus / Talousarvion toteutuminen ja verotilitykset Khall. 261 Liitteenä on yhdistelmä talousarvion toteutumisesta ajalta ja yhdistelmä verotilityksistä. Kunnanhallitus päättää merkitä selvitykset tietoonsa saatetuiksi. Liite nro 3.

10 Kunnanhallitus / Lausunto hakemusnumero /Luukkonen Veijo Khall. 262 Hakija Nimi Luukkonen Veijo Lähiosoite Koivulankuja 22 Postitoimipaikka TERVALAMPI Rakennuspaikka Kunta Polvijärvi Kaupunginosa/kylä Rauanlahti RN:o 59:1 Tilan nimi Koivuranta Rakennuspaikan osoite Niinisaarentie POLVIJÄRVI Kaava-alue Joensuun seudun yleiskaava Pinta-ala 8360,00 m 2 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m 2 Kerrosluku As.lkm Vapaa-ajan asuinrakennuk. 100,00 1,5 0 Selostus poikkeamisesta Rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asema- tai rantakaavaa. Hakemuksen perustelut Lisätiedot Tila on hakijan perintötila, mille halutaan rakentaa vapaa-ajan rakennus. Hankkeen ei oleteta huomattavasti vaikeuttavan kaavoituksen toteutumista. Rantaan matkaa n. 100 m. Tieyhteys on olemassa Niinisaaren yksityistien kautta. Vesi saadaan tontille rakennettavasta kaivosta tai vesiosuuskunnan vesijohtoverkosta.

11 Kunnanhallitus / Rakennustarkastajan lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Niinilammen rantavyöhykkeellä joka sijaitsee Polvijärven Rauanlahden kylässä. Alueella on omakotitaloja ja lomarakennuksia. Alueen rakentamistiheys on väljä. Alueella ei ole voimassa asema- tai rantakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut: - rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta rakentamiseen sopiva - rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun - rakennuspaikan tekninen huolto voidaan järjestää tyydyttävästi Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei; - aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista - johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä - muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia ehdotus Kunnanhallitus puoltaa hakemusta rakennustarkastajan lausunnon mukaisesti. Kunnanhallitus antaa suostumuksen ELY-keskukselle myös kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvien poikkeamisten käsittelyyn.

12 Kunta/kuntayhtymä POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 477 Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 260,262 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ,261 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät , 261 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

13 MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Khall OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HAKEMUSOSOITUS A. Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Polvijärven kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Polvijärven kunnanhallituksen yhteystiedot: Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 15 PL POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi B. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9-9 b ) Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hankintayksikön yhteystiedot Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 15 PL POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom.). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, HELSINKI Puh markkinaoikeus@oikeus.fi (pöytäkirjanote) on lähetetty tiedoksi kirjeellä. Kirje on annettu postin kuljetettavaksi Todistaa:

14 POLVIJÄRVI Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 Valitusaika päivää päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät Valitusaika Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

15 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimenpide 254 Ei toimenpiteitä 255 Ei toimenpiteitä 256 Ote Savo-Karjalan Linja Oy:lle, Itella, Jukka Saastamoinen, keskuskeittiön pääemäntä Eeva Kilpi-Nevalainen 257 Ote palkat, Henna Haarala 258 Ote keskuskeittiön pääemäntä Eeva Kilpi-Nevalainen 259 Kuulutus Outokummun seutuun ja ilmoitustaululle, kaavoituskatsaus kunnan ilmoitustaulle 260 Pykälässä mainitut toimenpiteet 261 Ote kirjanpito 262 Lausunto asiakirjoineen Pohjois-Karjalan ELY-keskukseen