SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2008 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus AIKA klo 8:30-8:37 PAIKKA Sylvään koulu, opettajainhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 93 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 94 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 95 ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KO- 5 KOUKSESSA 96 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN VUO- 6 DEN 2009 PALVELUSOPIMUS 97 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN TA- LOUSARVIO VUODELLE

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus AIKA klo 8:30-8:37 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Andersson Jari puheenjohtaja Välimäki Erkki I varapuheenjohtaja Salminen Mauri II varapuheenjohtaja Anttoora Marjo jäsen Asikainen Eveliina jäsen Hakasuo Juhani jäsen Kaaja Taru jäsen Kimpanpää Elina jäsen Lahtinen Pirkko jäsen Mäkelä Pauli jäsen Pelttari Päivi jäsen Väissi Jouko varajäsen Seljänperä Samueli jäsen Pietilä Pauli kvalt pj Hakanen Veikko kvalt I vpj Niemelä Pekka kvalt II vpj Salli Paavo kaupunginjohtaja Erjo Jaakko apulaiskaupunginjoh taja Nikkilä Hannu kaupunginsihteeri Tommiska Katja hyvinvointijohtaja POISSA Rauva Mikko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jari Andersson Puheenjohtaja Hannu Nikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vammala, 15. joulukuuta 2008 Samueli Seljänperä Marjo Anttoora PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Vammalan kaupungintalo, hallintokeskus kello 9-15 Kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 93 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 94 Vuorossa ovat Samueli Seljänperä ja Erkki Välimäki. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Samueli Seljänperän ja Erkki Välimäen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Samueli Seljänperä ja Marjo Anttoora.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KOKOUKSESSA KHALL 95 Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi apulaiskaupunginjohtajalla ja suunnittelujohtajalla. Valmisteluvastuu: Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kaupunginjohtajan, apulaiskaupunginjohtajan ja kau pun gin sih teerin lisäksi läsnä seuraavat asiantuntijat: Katja Tommiska Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2009 PALVELUSOPIMUS 563/00/03/2008 KHALL 16 Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallitus : "Perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustojen tehtävänä on hyväksyä tilaajarengas periaatteella valmistellut kuntakohtaiset palvelusopimukset. Yhtymä hallituksen tehtävänä on tehdä tuottajana sopimusehdotukset jä senkunnille ja hyväksyä ne kuntayhtymän puolesta. Palvelusopimusta 2009 on valmisteltu perusturvakuntayhtymän johtoryhmässä. Yhtymähalli tus kävi keskustelua vuoden 2009 palvelusopimuksesta suunnitte luasiana kokouksessaan Palvelusopimusta on käsitelty tilaajarenkaan johtoryhmän kokouksissa ja Lisäksi jokaisen kunnan kanssa on käyty neuvottelut palvelusopimusesityk seen liittyvistä yksityiskohdista , jonka jälkeen neuvot teluja on vielä jatkettu. Palvelusopimuksen liite B sisältää kuvauksen tuotettavista palveluista, palveluihin käytettävät henkilöresurssit toiminnoittain ja toimipisteittäin, suoritearviot toiminnoittain, toimipisteittäin ja kunnittain, arvion palvelujen euro määräisistä arvoista toiminnoittain, toimipisteittäin ja jäsenkun nit tain. Lisäksi palvelusopimukseen toimitetaan kuntakohtainen liite A, kun sopimukseen liittyvät ko konaisuudet liitteen B osalta ovat selvät. Esityksessä vuoden 2009 palvelusopimukseksi sisältyvät seuraavat toiminnalliset muutokset: - Vuoden 2009 aikana avoterveydenhuollossa siirrytään väestövastuusta aluevastuuseen. Tä män järjestelyn tavoitteena on tehostaa palvelujen saatavuutta, lisä tä järjestelmän joustavuutta ja vähentää nykyiseen väestövastuujär jestelmään liittyvää toiminnan haavoittuvuutta. - Terveyden edistämisen painopisteenä vuonna 2009 on tukea ihmis ten omaehtoista huoleh timista terveydestään. Esitykseen vuoden 2009 palvelusopimukseksi sisältyvät seuraavat henkilöstömuutokset: Esitetyt henkilöstömuutokset kustannusvaikutuksineen jäsenkunnittain laskettuna on esitys listan liitteenä nro 3. Henkilöstömuutokset

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ sisältyvät euromääräisiin palvelujen arvoihin. Palvelusopimuksen mukaiset palvelujen arvot sisältävät 3,3 %:ntin palkkojen korotukset vuoden 2008 talousarvioon verrattuna. Esitys palvelusopimukseksi (liite B) liitteineen esityslistan liitteenä nro 4. Kun kunnat kertovat näkemyksensä Saspen talousarvioon, selviää, mitä palveluja Saspe tuottaa ja millaisiksi palvelusopimukset muotoutuvat. Sastamalan kaupungin järjestelytoimikunta on kokouksessaan päät tänyt, että harmonisointiraha jakautuu neljälle vuodelle. Valmisteluvastuu: Johtoryhmä Ehdotus Ky:n johtaja: Yhtymähallitus päättää lähettää vuoden 2009 palvelusopimuksen liit teen B jäsenkunnille lausuntoa varten. Lausunnot pyydetään toimit tamaan yhtymähallitukselle mennessä. Yhtymähallitus käsittelee asiaa seuraavassa kokouksessaan, joka pidetään klo Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Esitetyt henkilöstömuutokset kustannusvaikutuksineen jäsenkunnittain, pöytäkirjan liite nro 3. Esitys palvelusopimukseksi (liite B) liitteineen, pöytäkirjan liite nro 4. Merkittiin, että jäsen Erkki Välimäki poistui tämän pykälän aikana." Oheismateriaalina seuraa Sastamalan perusturvakuntayhtymän esittämät henkilöstömuutokset kustannusvaikutuksineen jäsenkunnittain sekä palvelusopimus vuo del le Valmisteluvastuu: Katja Tommiska, Paavo Salli Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan Sastamalan pe rus turvakuntayhtymälle vuoden 2009 palvelusopimuksesta seuraavaa: Sastamalan kaupunki (tilaaja) käy lausunnossaan läpi Sastamalan perusturvakuntayhtymän eli Saspen (tuottaja) valmiste leman palvelusopimusehdotuksen 2009 vastuualueittain tarpeelli seksi katsomiltaan osin, minkä jälkeen esitetään omana kokonaisuu tenaan kehittämisehdotus palvelusopi muksen seurantajärjestelmän kehittämisen osalta. Avoterveydenhuollon vastuualue Päivystys, ennaltaehkäisevän terveydenhuollon palvelut

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Avoterveydenhuollon vastuualueen osalta esitetyt kehittämistavoitteet kuten siir tymi nen alue malliin, neuvola toiminnan ja lääkä reiden vastaanottoaluei den yhte näistämi nen, yhteistyön li sää minen päällekkäisen työn poistamiseksi lastenneu volan, perhe neuvolan, koulun ja päivä hoi don osalta se kä ai kuisten palvelujen kehit täminen vastaanottopohjalta ta pahtuviksi ovat sekä pe rusteltuja että hyviä uudistuk sia. Toiminnallisten uudistusten listalta puuttuu ajanvarausjärjestelmän kehittäminen, joka on asiakkaiden näkökulmasta erittäin tärkeä asia. Nykyisen ajanvaraus järjestelmän osalta on käyty vuoden 2008 aikana keskusteluja tilaa jarenkaassa ja tällöin on tuotu esille se, että tilaaja on tyytymätön nykyisen järjestelmän toimintaan. Aikavarausjärjestelmän ongelmat ovat laajalti tiedossa: asiakkaat eivät tavoita puhelimitse Saspen työntekijöitä, koska puhelimiin ei vastata. Tilaaja edellyttää, että ai kavarausjärjestelmän ongelmiin tartutaan pikaisesti ja että tuottaja sisällyttää palvelusopimukseen aikataulutetun toimenpidesuunnitel man aikavarausjärjestelmän toimivuuden parantamiseksi. Asia tulisi sisällyttää myös valtuustojen asettamiin tavoitteisiin tuottajan talous arviossa. Työterveyshuolto Tämän toiminnan kohdalta on olennaista, että kunnat eivät joudu kattamaan mahdolli sia net tokustannuksia. Hammashuolto Hammashuollon painopisteen asettaminen lapsiin ja nuoriin kohdentuvaan ennaltaehkäise vään toimintaan on järkevä linjaus ja sen pyrkimyksenä on vähentää hammashuollon palveluiden kysyntää pitkällä aikajänteellä. Tilaajan ja tuottajan välisissä neuvotteluissa tuottaja on tuonut esille aiko muksen, että se kartoittaisi mahdollisimman pikaisesti Sastamalan lähiseutukuntien yksityisten hammaslääkäreiden mahdollisuuden tarjota palvelua maksusitoumuskäytännöllä. Tämä idea on hyvä ja se tulisi lisätä palvelusopimukseen. Koti-, laitos- ja vanhuspalveluiden vastuualue (Kolava) Väestön ikääntymisen johdosta vanhustenhuollon palveluiden kysyntä kasvaa Sastamalan kaupungin alueella lähivuosikymmeninä voimakkaasti, mikä tuottaa tarvetta kehittää jo olemassa olevia palveluja sekä myös innovoida uusia. Kehittämistyön suunnittelun tulee tapahtua läpinäkyvästi tilaa jan ja tuottajan yhteistyöprosessina, koska vanhustenhuollon kehit täminen joudutaan viime kädessä toteuttamaan tilaajan olemassa olevien taloudellisten resurssien puitteissa. Kotihoito Kysymys kotiavun järjestämisestä lastensuojelun avohuollon tukitoimen on asia, jota on käsi telty vuoden 2008 aikana ja joka nousee

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ esille palvelusopimukses sakin. Lapsiperheiden kotipalvelulle on olemassa tarvetta Sastama lassa eivätkä kaikki palvelua tarvitsevat perheet ole lastensuojelun avohuollon asiakkaita, vaan ko. palvelua on mahdollista antaa myös ennaltaehkäisevänä lastensuojeluna, jolloin kotiapu luokitellaan ns. normaalipalveluksi (asiakkaat eivät ole tällöin lastensuojelun asiak kaita). Tilaaja esittää, että tuottaja korjaa palvelusopimuksen tekstiä siten, että sopimus mahdollistaa lapsiperheiden kotipalvelun antami sen myös niille lapsiperheille, jotka eivät ole lastensuojelun asiakkai ta. Palveluasunnot Tilaaja esittää Palvelukoti Pehulan osalta, että se avataan lukien, mikäli asia sopii asuntorahastolle. Laitospalvelut Länsi-Suomen lääninhallitus on esittänyt antamassaan kirjeessä, että Hopun van hainkodin vuodeosasto 1:llä työskentelee 11 hoitajaa, kun osaston hoitohenkilöstömäärä tulisi olla 13. Tuottaja on esittänyt, että mitoi tus saataisiin lääninhallituksen edellyttämälle asianmukaiselle tasol le joko laskemalla Hopun paikkaluku 96 paikasta paikkaan tai siirtämällä Mouhijärven vuodeosastolta lähihoitaja Hopulle ja sul kemalla Mouhijärveltä 4 vuodeosastopaik kaa. Tuottajan näkemys on, että jälkimmäinen vaihtoehto olisi lääke tieteellisen hoidon näkö kulmasta perustellumpi, koska Mouhijärven vuodeosastolla ei ole vakituista lääkäriä. Tilaaja hyväksyy em. tuottajan esityksen sairaan hoitajan siirrosta ja neljän vuodeosastopaikan sulkemisesta Mouhi järveltä, minkä jälkeen Mouhijärvelle jää vuodeosastopaikkoja 28 paikkaa. Tukipalvelut Päivätoiminnan suoritteet on sisällytetty vuoden 2009 palvelusopimusesityksessä kotihoi toon, mikä estää palvelun suoriteseurannan. Tilaaja pyytää tuottajaa eriyttämään päivätoiminnan omaksi suoritteekseen, kuten vuoden 2008 palvelusopimuksessa. Hallinto ja tukipalvelut Prosessiorganisaatiohanke Prosessien avaaminen, arviointi ja kehittäminen on aina kannatettavaa. Tilaaja toivoo, että tuottaja esittelee kehittämistyön etenemistä ja tuloksia vuoden 2009 aikana osana tilaajarengastoimintaa. Henkilöstölisäykset Tuottajan ehdottamista henkilöstölisäyksistä tilaaja hyväksyy seuraavat: - Lääkvo: nimikemuutos osastonhoitaja Hammaslvo: suuhygienisti 11227, hammashoitaja 5497, suuhy-

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ gienisti Kolava: nimikemuutos palvelupäällikkö 1543, nimike muutos sairaanhoitaja 3073, 4 lähihoitajaa Äetsän uuteen palvelu asuntoon alkaen (tuottajaa pyydetään täsmentämään hin ta, koska tarjous laskettu alkaen ) - Hallinto: potilasasiamies 3082 Palvelusopimuksen seurantajärjestelmä Tilaajan ja tuottajan välisen palvelusopimuksen toteumista kalenterivuoden aikana on seurat tu vuoteen 2008 asti pitkälti jäsenkuntataulukoiden pohjalta, mikä merkitsee sitä, että seuranta on kohdentunut pääasiassa suorittei den toteutumiseen ja niiden pohjalta laskettujen kustannusten toteu maan. Tilaajan näkökulmasta yksinomaan jäsenkuntataulukoiden suoritteisiin perustuva seurantajärjestelmä ei ole kovinkaan läpinäky vä seurantatapa, koska siitä ei saada yksityiskohtaista informaatiota tuottajan vastuualueiden talouden toteumasta. Jotta tilaaja pystyy seuraamaan tuottajan tuottamien palveluiden menokehitystä ja tar vittaessa ryhtymään toimenpiteisiin tilauksen alittuessa/ylittyessä, tu lee seurantatiedon tuottamista tehostaa. Tilaaja esittää, että osana palvelusopimusta tuottajan kanssa otetaan käyttöön nykyisen jäsen kuntataulukon rinnalle sama seurantajärjestelmä, jota tilaaja käyttää omassa organisaatiossaan: pro economica -tietojärjestelmästä tu lostettu raportti talousarvion toteumasta vastuualuetasoisena. Koska kyseessä on atk-ohjelmasta suoraan tulostettava raportti eikä sen tekeminen siten sido tuottajan henkilöstöresurssia kohtuuttomasti, ti laaja esittää, että raportit toimitetaan tuottajalle kuukausittain vuo den 2009 alusta lukien. Suoriteseuranta ei myöskään kerro sitä, minkä laatuisina tuottajan tuottamat palvelut toteutu vat: pääsevätkö asiakkaat palveluiden piiriin lakisääteisissä määrä ajoissa, onko palveluiden peittävyys riittävä ja ovatko asiakkaat tyy tyväisiä palveluihin. Koska palveluiden laatu on asiakkaiden näkö kulmasta ensiarvoinen asia, tulee palveluiden laatua seurata jatku vasti ja seurantatiedot tulee raportoida tilaajalle säännöllisesti. Seu rantatavat ja -ajankohdat tulee sisällyttää palvelusopimukseen. Tuot tajalle on valmistunut maaliskuussa 2008 strategia-asiakirja, joka si sältää sekä koko Saspen että vastuualueiden tasapainotetut tavoit teet ja näille avainmittarit. Tilaaja esittää, että niin koko Saspen kuin myös avoterveydenhuollon, koti-, laitos- ja vanhuspalvelujen sekä ympäristöterveydenhuollon vastuualueiden avainmittarit sisällytetään osaksi palvelusopimusta ja tuottajan talousarviota siten, että mitta reiden tuottama seurantatieto raportoidaan neljännesvuosittain osa na osavuosikatsausta. Saspen talousarvio ja taloussuunnitelma Saspen talousarvio 2009 ja taloussuunnitelma 2012 tulee saattaa etukäteen jäsenkuntien edustajien käsiteltäväksi sisältötyöryhmässä ja tilaajarenkaan johto ryhmässä. Tilaaja kiinnittää erityisesti huomiota valtuustojen yhtäpi tävin päätöksin asetettaviksi esitettäviin tavoit-

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ teisiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Erkki Välimäki, II varapuheenjohtaja Mauri Salminen ja jäsen Eli na Kimpanpää eivät estellisinä ottaneet osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. He ovat Sastamalan perusturvakuntayhtymän jäseniä/varajäseniä. He poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KHALL 47 Kunnat ovat antaneet omat lausuntonsa palvelusopimuksesta ja sitä on muutettu kuntien näkemysten mukaisesti. Palvelusopimuksissa ei ole seurantatietoja, vaan ne löytyvät talousarviosta. Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallitus on hyväksynyt liitteenä olevan palvelusopimukseen tehdyt muutokset kuntien lausuntojen pohjalta ja lähettää palvelusopimukset kuntien päätettäväksi. Saspen talousarvioehdotuksessa 2009, Sastamalan kaupungin talousarvioesityksessä 2009 ja Saspen palvelusopimusehdotuksessa on edelleen selvittämättä euron ristiriita. Oheismateriaalina yhtymähallituksen ehdotuksen mu kainen palvelusopimus. Valmisteluvastuu: Paavo Salli, Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee suunnitelmat tässä vaiheessa tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että laskelmiin pyritään saamaan selvitys pidettävään kokoukseen mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti täydennyksenä lisätä Sastamalan palvelusopimukseen ennalta eh käi se vän terveydenhoidon vastaanottopalve lui hin Vammalan lisäksi myös Mouhi jär ven ja Äetsän neuvolat. Ennen asian käsittelyä kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallituksen I va ra pu heen joh taja Erkki Vä li mä ki ja II va ra pu heenjohtaja Mau ri Sal mi nen eivät es tel lisi nä (Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallituksen jäseniä) voi ottaa osaa asian käsittelyyn ja pää tök sen te koon. He pois tuivat ko kous huo neesta tä män asian käsit telyn ajak si. KHALL 78 Sastamalan perusturvakuntayhtymän kanssa on käyty viikolla 49 neuvottelut, minkä lisäksi perusturvakuntayhtymä on toimittanut lisäselvityksiä asiaan liittyen. Käytyjen neuvottelujen aikana on käynyt ilmi, että Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 palvelusopimus ja talousarvio perustuvat yhteensä euroa suurempaan toimintakulutasoon Sastamalan kaupungin talousarvioon verrattuna. Sastamalan talousarvion laadinnassa on käytetty pohjana

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ perusturvakuntayhtymältä saatua jäsenkunta-arviota, mutta jäsenkunta-arvion laskenta on täsmentynyt vielä em. ajankohdan jälkeen. Lisäksi Sastamalan kaupunki on vähentänyt tilaustaan jälkeen eurolla. Sastamalan perusturvakuntayhtymän antamasta vuoden 2009 jäsenkunta-ar viosta on puuttunut osa suoritteista, jotka syntyvät sastamalalaisten hammashoito- ja lääkärivastaanottokäynneistä Lavian terveysase malla. Lisäksi eläinlääkintämenokohdassa eläinlääkäreiden palkat ja eläkemaksut eivät ole olleet alun perin oikein. Äetsän Pehulan käyt töönottopäivää on aikaistettu ajankohtaan (alun perin oli tar koitus avata ) ja Saspen hallinnon menoista on epähuomiossa jäänyt pois oppisopimuspalkkoja. Lisäksi aiemmin pää tetty yhden vuoden harmonisaatiomeno (n ) on puuttunut lokakuussa tehdystä jäsenkunta-arviosta. Sastamalan kaupungin talousarvioesitykseen on varattu euron määräraha Sas pen palvelusopimukseen. Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuo den 2009 palvelusopimus on kuitenkin edellä esitetyin lisäyksin ja ai emmin päätetty euron vähennys huomioiden yhteensä euroa. Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 palvelusopimus ei sisällä euron vähennystä eikä oppisopi muspalkkoja euroa, minkä vuoksi palvelusopimusasiakirja ja jäsenkunta-arvio joudutaan päivittämään. Valmisteluvastuu: Katja Tommiska Ehdotus akj: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen Sasta ma lan pe rus turvakuntayhtymän vuo den 2009 palvelusopimuksesta ja pyy tää Sastamalan perusturva kuntayhtymää toimittamaan viikon 50 lop puun mennessä edellä mai nituin lisäyksin ja vähennyksin ajan ta sal le päivitetyn palvelusopi muksen jäsenkunta-arvioineen hyväk syt tä väksi Sastamalan valtuus ton kokouksessa Kaupunginhallitus päättää kokoontua kello 8.30 käsittelemään ehdotustaan kaupunginvaltuustolle palvelusopimuksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ennen asian käsittelyä kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Erkki Välimäki, II varapuheenjohtaja Mau ri Salminen ja jäsen Elina Kimpanpää eivät estellisinä (Sastama lan pe rus tur va kun ta yh ty män yhtymähallituksen jäseniä/varajäseniä) voi ot taa osaa asian kä sit te lyyn ja pää töksentekoon. He poistuivat ko kous huo neesta tä män asian kä sit telyn ajaksi. KHALL 96 Sastamalan perusturvakuntayhtymä on toimittanut päivitetyn jäsenkunta-arvion 2009, jossa on huomioitu Sastamalan tilaukseen tekemät muutokset niin tarkasti kuin se laskentateknisesti on mahdollista. Päivitetyn jäsenkunta-arvion mukaisesti Sastamalan kaupungin vuoden 2009 palvelutilaus on euroa. Päivitet-

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ ty jäsenkunta-arvio korvaa perusturvakuntayhtymän aiemmin toimittaman Palvelusopimuksen 2009 jäsenkunta-arvion Valmisteluvastuu: Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuo den 2009 palvelusopimuksen liitteineen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ennen asian käsittelyä kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Erkki Välimäki, II varapuheenjohtaja Mauri Salminen ja jäsen Elina Kimpanpää eivät estellisinä (Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallituksen jäseniä/varajäseniä) voi ottaa osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. He poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sastamalan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO VUODELLE 2009 KHALL 48 Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallitus : "Perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 talousarvio perustuu kuntayhtymän perussopimukseen, hallintosääntöön ja toiminnallisesti ja taloudellisesti esitykseen vuoden 2009 palvelusopimukseksi. Vuoden 2009 talousarvio koostuu perusturvakuntayhtymän tavoitteista, määrärahaesityksestä (netto) vastuualueittain, tuloslaskelmasta ja rahoituslaskel masta ja palvelusopimuksen liitteestä B, jossa on kuvattuna kunta yhtymän palvelujen tuotamistapa jäsenkunnittain, henkilöresurssit, suoritearviot ja palvelujen euromääräiset arvot jäsenkunnittain ja yhteensä. Perussopimuksen mukaan perusturvakuntayhtymällä ei ole investointeja, vaan jäsenkunnat suorittavat investoinnit. Sastamalan perusturvakuntayhtymään suo ritettavien investointien aktivointiraja on jäsen kunnan osalta euroa. Käyttötaloushankinnat, jotka eivät ylitä aktivointirajaa perus turvakuntayhtymä suorittaa itse. Sas pen ja kuntien välille on perus tettu investointityöryhmä, joka tekee suunnitelman investoinneista vuoden 2009 aikana. Talousarvioon sisältyvät uutena palvelusopimusten mukaiset Punkalaitumen kun nan kaikki palvelut ja Äestän kotihoidon- ja vanhustenhuollon palve lut. ULKOINEN TULOS 2009 VERRATTUNA TILINPÄÄTÖKSEEN 2007 JA TALOUSARVIOON 2008 JA MUUTOSTALOUSARVIOON 2008 kasvu % TP07- TA09 kasvu % TA08- TA09 kasvu % BM08- TA09 TP 2007 TA 2008 BM 08 TA 2009 toimintatuotot ,4 28,6 28,6 toimintakulut ,3 36,9 31,5 toimintakate ,5 38,9 32,1

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ ULKOINEN TULOS 2009 VERRATTUNA TILINPÄÄ TÖKSEEN 2007 JA TALOUSARVIOON 2008 JA MUUTOSTA LOUSARVIOON 2008 ILMAN UUSIA TOIMIN TOJA (Punkalaidun ja Äetsän vanhustenhuolto) kasvu % TP07- TA09 kasvu % TA08- TA09 TP 2007 TA 2008 BM 08 TA 2009 toimintatuotot ,1 7,4 7,4 toimintakulut ,1 10,1 5,8 toimintakate ,4 kasvu % BM08- TA09 Vertailussa on uusina Punkalaitumen ja Äetsän toimintoina huomioitu pääasiassa em. kun tien omiin toimipisteisiin sisältyvät kustannukset ilman yhteisiin toimi pisteisiin sisältyviä eriä. Jäsenkuntalaskelman mukaiset uusien toi mintojen nettomenot ovat yhteensä euroa. Sen mukai nen nettomenojen kasvu on vuoden 2007 tilinpäätökseen nähden euroa (15,5 %) ja vuoden 2008 varsinaiseen talousarvi oon nähden euroa (8,1 %) Vuoden 2009 talousarvio, esityslistan liite nro 7 Valmisteluvastuu: Kuntayhtymän johtaja, johtoryhmä Päätösehdotus Ky:n johtaja: Yhtymähallitus päättää esittää, että jäsenkuntien valtuustot hy väksyvät yhtäpitävin päätöksin Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 talousarvion ja vahvistavat seuraavat nettomääräiset määrärahat vastuualueittain: Avoterveydenhuollon vastuualue Koti-, laitos- ja vanhuspalvelujen vastuualue Ympäristöterveydenhuollon vastuualue Hallinto- ja tukipalvelujen vastuualue Rahoitus Yhteensä Työterveyshuollon tulostavoite Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Vuoden 2009 talousarvio, pöytäkirjan liite nro 2" Saspen talousarvioehdotuksessa 2009, Sastamalan kaupungin talousarvioesityksessä 2009 ja Saspen palvelusopimusehdotuksessa on edelleen selvittämättä euron ristiriita. Oheismateriaalina Sastamalan perusturvakuntayhtymän talousarvio vuodelle Valmisteluvastuu: Paavo Salli, Katja Tommiska

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee suunnitelmat tässä vaiheessa tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että laskelmiin pyritään saamaan selvitys pidettävään kokoukseen mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 79 Sastamalan perusturvakuntayhtymän kanssa on käyty viikolla 49 neuvottelut, minkä lisäksi perusturvakuntayhtymä on toimittanut lisäselvityksiä asiaan liittyen. Käytyjen neuvottelujen aikana on käynyt ilmi, että Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 palvelusopimus ja talousarvio perustuvat yhteensä euroa suurempaan toimintakulutasoon Sastamalan kaupungin talousarvioon verrattuna. Sastamalan talousarvion laadinnassa on käytetty pohjana perusturvakuntayhtymältä saatua jäsenkunta-arviota, mutta jäsenkunta-arvion laskenta on täsmentynyt vielä em. ajankohdan jälkeen. Lisäksi Sastamalan kaupunki on vähentänyt tilaustaan jälkeen eurolla. Sastamalan perusturvakuntayhtymän antamasta vuoden 2009 jäsenkunta-ar viosta on puuttunut osa suoritteista, jotka syntyvät sastamalalaisten hammashoito- ja lääkärivastaanottokäynneistä Lavian terveysase malla. Lisäksi eläinlääkintämenokohdassa eläinlääkäreiden palkat ja eläkemaksut eivät ole olleet alun perin oikein. Äetsän Pehulan käyt töönottopäivää on aikaistettu ajankohtaan (alun perin oli tar koitus avata ) ja Saspen hallinnon menoista on epähuomiossa jäänyt pois oppisopimuspalkkoja. Lisäksi aiemmin pää tetty yhden vuoden harmonisaatiomeno (n ) on puuttunut lokakuussa tehdystä jäsenkunta-arviosta. Sastamalan kaupungin talousarvioesitykseen on varattu euron määräraha Sas pen palvelusopimukseen. Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuo den 2009 palvelusopimus on kuitenkin edellä esitetyin lisäyksin ja ai emmin päätetty euron vähennys huomioiden yhteensä euroa. Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 palvelusopimus ja talousarvio eivät sisällä euron vähennystä eivätkä oppisopimuspalkkoja euroa, minkä vuoksi palvelu sopimusasiakirjoja ja talousarviota joudutaan päivittämään. Valmisteluvastuu: Katja Tommiska Ehdotus akj: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen Sasta ma lan pe rus turvakuntayhtymän vuo den 2009 palvelusopimuksesta ja ta lous ar viosta ja pyytää Sastama lan perusturvakuntayhtymää toi mit ta maan viikon 50 loppuun men nessä edellä mainituin lisäyksin ja vä hennyk sin ajan tasalle päivite tyn palvelusopimuksen ja talousar vion hyväk syttäväksi Sastamalan valtuuston kokouksessa Kaupunginhallitus päättää kokoontua kello 8.30 käsitte-

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ lemään ehdotustaan kaupunginvaltuustolle palvelusopimuksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 97 Sastamalan perusturvakuntayhtymä on toimittanut päivitetyn talousarvion 2009 käyttötalousosan liitteineen. Käyttötalousosassa on huomioitu Sastamalan tilaukseen tekemät muutokset niin tarkasti kuin se laskentateknisesti on mahdollista. Päivitetty käyttötalousosa korvaa aiemmin toimitetun käyttötalousosan. Päivityksen jälkeen Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuoden 2009 talousarvion nettomääräiset määrärahat vastuualueittain ovat: Avoterveydenhuollon vastuualue Koti-,laitos- ja vanhuspalvelujen vastuualue Ympäristöterveydenhuollon vastuualue Hallinto- ja tukipalvelujen vastuualue Rahoitus Yhteensä Työterveyshuollon tulostavoite eur eur eur eur eur eur eur Oheismateriaalina on päivitetty käyttötalousosa 2009 Valmisteluvastuu: Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Sastamalan perusturvakuntayhtymän vuo den 2009 talousarvion ja vahvistaa seuraavat nettomääräiset mää rärahat vastuualueittain: Avoterveydenhuollon vastuualue euroa Koti-, laitos- ja vanhuspalvelujen vastuualue euroa Ympäristöterveydenhuollon vastuualue euroa Hallinto- ja tukipalvelujen vastuualue euroa Rahoitus euroa Yhteensä euroa Työterveyshuollon tulostavoite euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Vammalan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL VAMMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na kello 9-15, hallintokeskus, Aarnontie 2 A, VAM MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: - Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 93-97