Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (11)

Transkriptio

1 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (11) 9 Vastaukset valtiovarainministeriön hankintakyselyyn sote- ja itsehallintoalueiden perustamisen tietopohjaa varten HEL T Päätös 1. Taustatiedot Vs. kaupunginjohtaja päätti antaa seuraavat vastaukset Valtionvarainministeriölle hankintakyselyyn sote- ja itsehallintoalueiden perustamisen tietopohjaa varten: Hankintayksikön nimi: Helsingin kaupunki, sosiaali- ja terveysvirasto ja hankintakeskus Vastaajan s-postiosoite: annikki.thoden@hel.fi, vastaukset koottu yhteistyössä virastojen ja kanslian kanssa ja viedään webropoliin kaupunginkanslian toimesta. 2. Hankinnat euroina pääkategorioittain vuodelta 2014 ja niihin liittyvä toteutustapa. Ilmoita hankintojen euromääräinen arvo/arvio 2014 (eur) toteutustapojen perässä olevaan tekstikenttään. Jos hankinta on toteutettu yhteishankintana tai hankintayhteistyönä, laita ruksi valintaruutuun. a. Sairaanhoidolliset palvelut Tuotetaan omana Vuodeosastohoito Avohoito Psykiatriset palvelut Toimenpidepalvelut Apteekkipalvelut Laboratoriopalvelut Radiologiset palvelut Patologian tutkimukset Terveyskeskuspalvelut - - Kuntoutuspalvelut Terapiapalvelut, muut hoito- ja tutkimuspalvelut Sopeutumisvalmennus - - Ensihoidon palvelut Potilashotelli - - pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö:

2 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 2 (11) Useita sopimuksia eri tahojen kanssa. Toimenpidepalvelut - mikäli suun terveydenhuolto lasketaan toimenpidepalveluksi, suun terveydenhuollon yhteispäivystys on kilpailutettu pääkaupunkiseudulla. Palveluntuottajat: käytössä on palvelusetelit suun terveydenhuoltoon sekä mahalaukun että paksusuolen tähystystutkimuksiin. b. Lääkkeet, hoitotarvikkeet ja huoltotarvikkeet Tutkimus- ja hoitotarvikkeet Lääkkeet ja apteekkitarvikkeet Veri- ja verivalmisteet - Laboratoriotarvikkeet Radiologiset kuvantamistarvikkeet - Kuntoutuksen apuvälineet Implantit ja proteesit - Muut terv. huollon tarvikkeet Huoltotarvikkeet - Apuvälinehuollon tarvikkeet ja välineet - Puhdistusaineet ja -tarvikkeet c. Asumispalvelut pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: Useita sopimuksia eri tahojen kanssa. Lääkkeet (sisältää veren ja verivalmisteet) : HUS Muut tarvikkeet: Helsingin kaupungin sopimukset, jotka hankintakeskuksen mukaan lienevät käytettävissä sopimuskauden loppuun, jos uudessa organisoitumisessa päätetään niiden käyttämisestä. Yksilölliset ortopediset apuvälineet on kilpailutettu. Tuotetaan omana Hankitaan yhteistyössä Vanhusten laitoshuolto Päihdehuollon asumispalvelut Palveluasunnot ja -talot Lastensuojelun laitos- ja perhehuolto Vammaisten laitoshuolto pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö:

3 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 3 (11) d. Avohuollon palvelut Useita sopimuksia eri tahojen kanssa. Palvelusetelit: Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen palveluseteli, harkinnanvarainen lyhytaikaishoito vammaisille ja kehitysvammaisille, omaishoidon lakisääteinen lomitus kodin ulkopuolisessa yksikössä alle 65-vuotiaille, vammaispalvelujen palveluasumisen palveluseteli, ikääntyneiden palveluasumisen palveluseteli. Tuotetaan omana Kotipalvelut Työtoiminta ja työhön kuntoutus pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: Useita sopimuksia eri tahojen kanssa. Palvelusetelit: Kotihoidon palveluseteli, kotisiivouksen palveluseteli, lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun palveluseteli, omaishoidontuen lakisääteisen vapaan järjestäminen kotiin (sekä ikääntyneet että vammaisten palvelut), vammaispalvelun mukaisen henkilökohtaisen avun palveluseteli, vanhusten päivätoiminnan palveluseteli. f. Toimisto- ja asiantuntijapalvelut Tuotetaan omana Hankitaan yhteistyössä Asiantuntija- ja konsulttipalvelut Käännös- ja tulkkauspalvelut Hallinto- ja tukipalvelut Suunnittelupalvelut Aulapalvelut - - Kokousten järjestelypalvelut - - Tekniset testaus-, tutkimus- ja kehittämispalvelut Posti- ja kuriiripalvelut Matkustuspalvelut Majoituspalvelut Henkilöstövuokraus Tarkastuspalvelut - - Henkilöstön arviointipalvelut - - Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut Leasingpalvelut Maksukortit - - Vakuutukset Maksuliikepalvelut - -

4 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 4 (11) Rahoitus- ja pankkikulut Laskentatoimen ja kirjanpidon palvelut - - Tilintarkastuspalvelut - - Lakiasiainpalvelut - - Painatukset, ilmoitukset ja markkinointi g. Ajoneuvot pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: Tulkkauspalvelut: Helsingin kaupungin sopimus, kaupungin osin omistama yhtiö Tuotetaan omana - - Ajoneuvot ja niiden - - varustelupalvelut Autonvuokraus - - Kevyet ajoneuvot - - h. Kalusteet ja laitteet Sairaalalaitteet - Sairaalakalusteet Laboratoriolaitteet - Hammashuollon hoitokoneyksiköt Kotohoitolaitteet - Kuvantamislaitteet - Siivouskoneet - Suurkeittiölaitteet - Kodinkoneet ja kylmälaitteet i. Vaatteisto Potilasvaatteisto Henkilökunnan työvaatteet Muut tekstiilit

5 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 5 (11) j. Kalusto Tutkimus- ja hoitovälineet Atk-laitteet ja ohjelmat Muut koneet ja laitteet k. Kuljetuspalvelut Tuotetaan omana Logistiikkapalvelut - - Sairaankuljetus Muut potilaskuljetukset Muut kuljetuspalvelut l. Polttoaineet, sähkö ja lämpö Poltto- ja voiteluaineet Sähkö ja kaasu Lämmitys Vesi m. Huolto- ja kunnossapito- ja toimitilapalvelut Tuotetaan omana Laitoshuoltopalvelut Jätehuoltopalvelut

6 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 6 (11) Pesulapalvelut Välinehuoltopalvelut Potilasruokailu Kiinteistöpalvelut Rakennusten kunnossapito Ulkoalueiden huolto Turvallisuuspalvelut Koneiden, laitteiden ja kaluston kunnossapito Huoltopalvelut - - Siivouspalvelut Turvallisuuspalvelut Toimistokalusteet - - n. Kiinteistöt ja kiinteistöhuolto Tuotetaan omana Turvallisuustekniikka - - Rakennusurakat - - Kiinteistöhuolto - - o. Kulutustarvikkeet pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: kysytyt luvut sisältyvät jo kohtaan m tai kohtaan s. Elintarvikkeet ja kulutustuotteet Työkalut ja tarvikkeet Sähkö- ja LVI- tarvikkeet p. Toimistotarvikkeet Toimistotarvikkeet Atk -tarvikkeet Kirjallisuus ja lehdet

7 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 7 (11) q. ICT -laitteet ja palvelut Tietoliikenne ja televiestintäpalvelut Mobiilipäätelaitteet - Tietoliikenneverkon laitteet Esitystekniikka - Konesalipalvelut Tietokoneet Monitoimilaitteet ja tulostimet Palvelimet - Toimisto- ja ohjelmistolisenssit pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: kaikkia ei ole voitu erotella r. Tietojärjestelmät ja -palvelut Taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon järjestelmät Potilastietojärjestelmät Asianhallinnan järjestelmät - Verkkopalvelut Tietotekniikka- ja tietojärjestelmäpalvelut - Työasemapalvelut Potilasvalvonta- ja keskusvalvontajärjestelmät - s. Muut tarvikkeet ja palvelut Tuotetaan omana Hankitaan/arvio EUR Työnohjauspalvelut Työterveyshuolto Virkistyspalvelut Asiakaspalvelut - - Rakennusten ja alueiden rakentamis ja kunnossapito-palvelut Rakennusten ja alueiden kun

8 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 8 (11) nossapidon materiaalit ja välineet Tekstiilihuoltopalvelut - - Palvelusetelit - - Henkilökunnan ja työntekijöiden koulutus Muu henkilöstön koulutus ja - - yhteinen koulutus Kokous- ja vierastarjoilut Ravitsemuspalvelut Koulutus- ja kulttuuripalvelut - - pk-yritys, jne) ja mahdollinen palvelusetelin käyttö: Useita eri sopimuksia eri tahojen kanssa. Työnohjauspalvelut on tehty yhteiskilpailutuksena kaupungin varhaiskasvatusviraston kanssa. 3. Onko hankintayksiköllä tieto pääkategorioiden sopimusmääristä? Kyllä, arvio sopimusmääristä on n. 750 kpl 4. Hankintayksikön hankintatoimen organisointi a. Onko hankintayksiköllä määritelty hankintatoimen ohjauksesta vastaava taho? Kyllä, sosiaali- ja terveysviraston hankinta- ja kilpailutusyksikkö b. Onko hankintayksiköllä määritelty hankintatoimen operatiivisesta toteuttamisesta vastuulliset henkilöt? Kyllä, missä? Helsingin kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaoston päätös viraston hallinnon yksikköjaosta. c. Onko hankinnat keskitetty? Kyllä, mille yksikölle? Sosiaali- ja terveysviraston hankinta- ja kilpailutusyksikölle ja tukipalvelut -yksikölle. d. Lyhyt kuvaus hankintatoimen organisoinnista (esim. volyymit, yhteistyökumppanit, alueellinen kattavuus jne): Ulkoiset hankinnat vuonna 2014 olivat n. 329 miljoonaa euroa. Kilpailuttava organisaatio on Helsingin kaupungin hankintakeskus. Sosiaalija terveysvirasto osallistuu ajoittain Pääkaupunkiseudun yhteisiin kilpailutuksiin. 5. Hankintoja (ei tilausten) tekevien henkilöiden määrä? 6. Hankintayksikön hankintojen suunnittelu Kokopäivätoimisesti hankintoja tekevät (hlö määrä)? 9-10 henkilöä.

9 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 9 (11) a. Missä hankinnoissa on strategiset suunnitelmat? Merkittävät ja laajat palveluhankinnat, ICT hankinnat. Kaupungin strategia ja vuosittain hyväksytty talousarvio ja käyttösuunnitelma määrittelevät hankintastrategian. b. Tekeekö hankintayksikkö vuosittaiset hankintasuunnitelmat? Kyllä, kilpailutussuunnitelma kattaa osin n 1½ vuotta. c. Tekeekö hankintayksikkö tuleville vuosille (esim. 2-3 vuotta) ulottuvan kilpailutuskalenterin? Ei, ks. edellinen vastaus. d. Kynnysarvon ylittävien kilpailutusten määrä vuodessa? n kpl ja arvo noin milj euroa. e. Suorahankitojen määrä Ei ole tietoa suorahankintojen määrästä tai niiden arvosta. f. Pienhankintojen (alle kansallisen kynnysarvon) määrä vuodessa? Ei ole tietoa pienhankintojen määrästä tai arvosta. 7. Hankinnan tietojärjestelmät, taloushallinnon järjestelmät a. Onko hankintayksiköllä käytössä sähköinen kilpailutusjärjestelmä? Kyllä, Helsingin kaupungin hankintakeskuksen kilpailutusjärjestelmä Cloudia b. Onko hankintayksiköllä käytössä sähköinen tilaustenhallintajärjestelmä? Kyllä, Helsingin kaupungin Kosti -ostotilausjärjestelmä. c. Onko hankintayksiköllä käytössä sopimustenhallintajärjestelmä? Kyllä, Helsingin kaupungin sopimusjärjestelmän käyttöönotto v (Cloudia). d. Mitä muita tietojärjestelmiä hankintayksikkö käyttää hankintojen tekemiseen? Ei muita. 8. Onko hankintayksikön hankinnoissa saatavissa tarkempia tilastoja? Kyllä, spendit vuosilta 2013 ja 2014.

10 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 10 (11) 9. Seurataanko hankintojen toteutumista? Kyllä, toiminnan yksiköt omansa ja tukipalvelut omansa. 10. Onko hankintayksiköllä määritelty vastuuhenkilöt hankintasopimuksiin liittyvässä sopimushallinnassa ja toimittajahallinnassa? Kyllä. 11. Onko hankintayksikössä määritetty hankintatehtäviä tekevien henkilöiden osaamisvaatimukset? Päätöksen perustelut Kyllä Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa, itsehallintoalueiden perustamisessa ja aluehallintouudistuksessa Ohjaus-, rahoitus- ja kehittäminen ryhmän tehtävänä on laatia ehdotus itsehallintoalueiden rahoitusja ohjausmallista sekä kehittämisrakenteista. Ryhmän tehtävänä on laatia alustava katsaus itsehallintoalueiden yhteisistä toiminnoista sekä investointien ohjauksesta ja valmistella myös valtakunnallisen yhteishankintayksikön toimintaa, ohjausta ja rahoitusta koskevat asiat. Valtionvarainministeriö on lähettänyt kyselyn sairaanhoitopiireille ja suurempien kuntien hankintatoimelle liittyen sote- ja itsehallintoalueiden perustamiseen. Kyselyn tarkoitus on koota perustietoa hankinnoista ja hankintatoimesta hallituksen esityksen valmisteluun siitä, millaisista hankinnoista tulevien itsehallintoalueiden hankinnat voisivat koostua, niiden volyymeistä ja millaiset vaikutukset itsehallintoalueiden perustamisella on ylipäätään itsehallintoalueiden hankintatoimen työnjaon, ohjauksen ja strategisen hankintatoimen kehittämiselle sekä valtakunnallisen yhteishankintayksikön tehtäville. Nykyisestä tietopohjasta ei ole saatavilla kategoriaperusteista tietoa sairaanhoitopiirien hankinnoista ja kuntien sote-hankinnoista sekä tietoa mm. hankintatoimen organisoinnista, henkilöstöstä ja hankintojen suunnittelusta. Tästä syystä on päädytty kysymään tietoa suoraan sairaanhoitopiirien hankintatoimistoilta ja myös suurimmilta kaupungeilta, joiden kanssa sairaanhoitopiireillä voi olla todennäköisimmin hankintayhteistyötä ja yhteishankintoja. Kysely on laadittu käyttäen Kuntaliiton suositusta kirjanpidon tilijaotteluperusteista (tms). Kyselyn vastaukset on valmisteltu sosiaali- ja terveysvirastossa yhteistyössä kaupungin hankintakeskuksen kanssa. Kyselyä on käsitelty kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen-työryhmässä

11 Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 11 (11) Kyselyyn on pyydetty vastaamaan viimeistään Kaupunginkansliassa viedään kyselyn vastaukset suoraan ministeriön webropol järjestelmään. Lisätiedot Annikki Thoden, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: annikki.thoden(a)hel.fi Liitteet 1 Sairaanhoitopiirien ja suurempien kuntien hankintatoimea selvittävä kysely liittyen sote- ja itsehallintoalueiden perustamiseen 2 hankintakyselylomake Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Sosiaali- ja terveysvirasto Hankintakeskus Kaupunginkanslia