Puolustusvoimien tietohallinnon rationalisointi (TIERA) - lähtökohta ja tavoitteet - arkkitehtuuri - kustannustietoisuus - haasteet

Transkriptio

1 Puolustusvoimien tietohallinnon rationalisointi (TIERA) - lähtökohta ja tavoitteet - arkkitehtuuri - kustannustietoisuus - haasteet KD Terveydenhuollon ATK-päivät ID tulos tulos FD

2 Puolustusvoimien tietohallinnon tunnuslukuja 2003 yli 300 erilaista tietojärjestelmää n sovellusta eri versioineen n. 600 laite-, sovellus- tai palvelutoimittajaa yli 100 hallinnollisen ympäristön palvelinpaikkaa n. 10 % henkilöstöstä n. 10 % puolustusbudjetista n. 75 % tietohallinnosta hallinnollisia tukitoimia

3 Päätavoite: yksinkertaistaminen

4 Miksi tietohallinto oli rationalisoitava 1. Nykyisillä voimavaroilla kaikkea palvelutuotantoa ei enää yksin kyetä turvaamaan 2. Tietohallintovoimavarojen painopiste siirrettävä ydintoimintojen tukemiseen 3. Pääosa muista tukipalveluista on tehokkaampi tuottaa yhdessä kumppaneiden kanssa 4. Oma osaaminen ei riitä monimutkaisten järjestelmien jatkuvaan ylläpitoon 5. Vaatimukset yhteistoimintakyvystä viranomaisten välillä, hallinnonalojen sisällä, kumppaniyrityksiin ja muihin palveluiden toimittajiin sekä kansainvälisessä yhteistoiminnassa 6. Lain säätämät tietoyhteiskuntavelvoitteet

5 Kehittämisen reunaehtoja Rahoituksen nollasummapeli, säästötavoitteet Henkilöstön nollasummapeli, säästötavoitteet Osaamisen siirto- ja kehittämistavoitteet Kansalliset ja kansainväliset yhteensopivuustavoitteet Organisaation, toimintatapojen ja kumppanuustoiminnan kehittämistavoitteet Riskinoton minimointitavoitteet

6 Rationalisoinnin tavoitteet Ajantasainen toimintavalmius ja tilannekuva Kansallinen ja kansainvälinen yhteen toimivuus Tarkoituksenmukainen turvallisuus Oikein mitoitettu ja kohdennettu osaaminen Kehittämisen ja johtamisen vaikuttavuus Koko elinjakson mitassa todennettu taloudellisuus

7 Rationalisointikumppanit Arkkitehtuuri Accenture TS Fujitsu Hallinnolliset tietopalvelut Hallinnollinen tietojärjestelmäintegraatio Hallinnolliset verkko- ja ja infrapalvelut IBM itvjtietopalvelut itvj- tietojärjestelmäintegraatio itvj-verkkoja infrapalvelut ja Liiketoimintarakenteet Deloitte Cygate Hallinnollinen tiedonsiirto itvjtiedonsiirto

8 Kokonaisarkkitehtuuri v 1.0 NATON C3 KOKONAIS- ARKKI- TEHTUURI PV KOKONAISARKKITEHTUURI VALTION HALLINNON KOKONAIS- ARKKITEHTUURI NATON VALITTU REFE- RENSSI- ARKKI- TEHTUURI NATO TA OPERATIIVINEN REFERENSSI- ARKKITEHTUURI OP KohdeA TIED KohdeA MAAV KA ILMAV KA MERIV KA KohdeA 4 HALLINNOLLINEN REFERENSSI- ARKKITEHTUURI KohdeA 1 Tutk ja koula KohdeA 3 TURVALLI- SUUSVIRAN- OMAISTEN REFERENSSI- ARKKI- TEHTUURI yhteiset palvelut K1 K2 K3... KN OpNet yhteineninfrastruktuuri yhteiset palvelut K1... KN PvNet inet KOHDE- ARKKI- TEHTUURI v1 KANSA- LAISET JA YRITYKSET

9 SecNet referenssiarkkitehtuuri Puolustusvoimat Poliisi Pelastus RVL Muut Erilliset palvelut (kukin vastaa itse) Jaetut palvelut Yleiset palvelut (ml VIRVE -lisäpalvelut) Talkootyö (yhteinen kehitys, jaettu vastuu tai palveluosto) Yhteiset tekniset palvelut Tiedon varastointi Runkopalvelut Tiedonsiirtopalvelut Järjestelmänhallinta Tietoturva Runko- ja verkkopalvelut (SecNet operaattori) Infrastruktuuri

10 Toimintaympäristöt (v. 2012) OpRefA (itvj) SuunnRefA (ToimO) NATO VirRefA (SecNet) EU JulkRefA (ValtIT) Markkinat

11 Resurssit ydintoimintaan Hallinnollinen Operatiivinen ympäristö ympäristö = TVJ Hallinnollinen ympäristö Operatiivinen ympäristö = ITVJ Kumppanuudet Voimavarat sitoutuvat liikaa hallinnollisen ympäristön ylläpitoon ja kehittämiseen. Omien voimavarojen painopiste operatiivisissa järjestelmissä.

12 TIERA business case* Nykytila TIERA Tavoitetila Suhteellinen tehokkuus Toiminnan vaikuttavuus 10-50% Toiminnan kustannukset 5-10% IT-kustannukset 1-2% TIERA luo edellytykset vaikuttavuudelle luomalla tietoteknisen ratkaisun Onnistuminen edellyttää toiminnan kehittämistä Yhteinen päämäärä Sitoutuminen Luottamus Johtaminen Toimeenpano Lukuarvot terveydenhuollosta, Antti Larsio/HUS

13 Vaikuttavuus/kustannukset => tehokkuus Tietojen yhteiskäyttö Virtuaalisuus Tehtävätaktiikka Prosessiautomaatio Itsepalvelu Etähallinta Työasemavakiointi Vaikuttavuuden lisääminen Kokonaiskustannusten minimointi IT-kustannusten minimointi

14 IT-hyötyjen maksimointi Vakioidaan palvelut Hinnoitellaan palvelut Laajennetaan käytettävyyttä Lisätään käyttäjien määrää Muokataan palvelu tukemaan prosessia Reagoidaan asiakkaan tarpeisiin

15 TIERAn vaikuttavuus Edellytyksenä hyötyjen ulosmittaus Kustannusten karsiminen Päällekkäisyyksien poisto Laite-, lisenssi- ja ostopalvelukustannusten minimointi Henkilöstö- ja tilaresurssien optimointi Prosessien tehostaminen Osaamisen kehittäminen Prosessien yksinkertaistaminen Työnjohdon pelkistäminen Läpimenoaikojen lyhentäminen

16 Tietohallintokustannusten vertailu 2001 Tietohallinto/liikevaihto Valtion virastot 10,2 Julkinen sektori 5,5 Puolustusvoimat 7, %

17 TIERAn talousvaikutus 47 Palkat 48 Poistot EI TH Vuosi 2005 Vuosi 2004 Total 136 M Total 139 M TH 52 49

18 M TIERAn kustannusvertailua 1. TH kustannuskasvu on leikattu Toteutus leikatun budjetin sisällä alkaen irrotetaan 10 M /v TH budjetista TIERAvuodet TH kokonaiskustannus Kokkust jos ei mitään oltaisi tehty TIERA konsulttien arvio Välitön ulkoistus + TIERA kehitys

19 Mobiiliulkoistuksen vaikutus Kokonaiskustannukset kuukaudessa Eur / kk laitekulut/yht/kk liikenne/yht/kk kulut 2005 kulut KOKONAISSÄÄSTÖ 35%

20 Lisäresursseja keskittämällä Nyt 2008 EJ-palvelimet Kaikki hallinnollisen ympäristön palvelimet

21 Kustannussäästöjä työpisteissä Nyt 2008 EJ OPJO-EJ OP HALL Internet

22 Toimiva muutosstrategia* Uusi toimintakulttuuri Pysyvät muutokset Pikavoitot Tehtäväjohtaminen Aktiivinen viestintä Selkeä päämäärä Vahva ohjausryhmä Väistämättömyyden perustelu *John P. Kotteria vapaasti muokaten

23 Muutoksen esteet ja niiden voittaminen* Muutospakko, Selkeä tavoite Muutosvastarinta Muutoshaluttomuus Tiedottaminen, kumppanit Resurssipula Valtapeli Kohdennus, pikavoitot Avainyksilöt, osatavoitteet *W. Chan Kim & Renée Mauborgne