90 1 Selvitys taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. 91 Poikkeamislupa Tuula ja Markku Pelkonen

Transkriptio

1 KUHMOISTEN KUNTA Rakennuslautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELLYT ASIAT asia nro liite nro Paloasema Asia 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 88 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 89 Kokouksen työjärjestys 90 1 Selvitys taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta 91 Poikkeamislupa Tuula ja Markku Pelkonen 92 Poikkeamislupa Antti Konkola 93 Poikkeamislupa Sinikka Soini 94 Poikkeamislupa Aulis Ojala 95 Selityspyyntö uhkasakkolain mukaisten pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa 96 Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa sen aukioloaikana. PUHEENJOHTAJA Päivi Malin

2 KUHMOISTEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9/2012 Rakennuslautakunta Sivu 110 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Paloasema Päivi Malin Janne Hovila Jouni Uotila Henna Hellstén Veikko Järvinen puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Juha Järvenpää Anne Heusala Maria Virtanen Matti Lerssi kunnanhallituksen jäsen kunnanjohtaja ympäristösihteeri, esittelijä rakennustarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Päivi Malin Matti Lerssi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Janne Hovila Jouni Uotila Aika ja paikka kunnanviraston teknisessä toimistossa Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti

3 Rakennuslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Rak.ltk 87 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Rak.ltk 88 Ehdotus: Rakennuslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Janne Hovilan ja Jouni Uotilan.

4 Rakennuslautakunta KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Rak.ltk 89 Hallintosäännön 42 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

5 Rakennuslautakunta SELVITYS TALOUDELLISTEN JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISESTA Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, Rak.ltk 90 Vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen kohdan 4, toimintaja talousraportointi, mukaan lautakuntien on annettava kunnanhallitukselle neljännesvuosittain selvitys alaistensa tulosalueiden taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Raporttien johdosta on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan talousarviovuoden aikana toteutettavaksi suunnitellut palvelut. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää antaa kunnanhallitukselle seuraavan selvityksen tulosalueidensa taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Tulosalueen rakennusvalvonta toiminnalliset tavoitteet huolellinen ja perusteellinen lupaharkinta Tulosalueen ympäristönsuojelu toiminnalliset tavoitteet huolellinen ja perusteellinen lupaharkinta Tulosalueiden rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu osalta toiminnallisiin tavoitteisiin on pyritty tavoitteiden mukaisesti. Tulosalueen yksityistiet toiminnalliset tavoitteet sisällöltään lainmukaiset ja yksiselitteisen selkeät päätökset rakennuslautakunnan toimituksissa Toimitusasioita ei ole ollut. Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Ilman yllättäviä menoja toimintaan osoitetut menomäärärahat riittävät. Toimintatulotavoitteet ovat toteutumassa. Ulkoisten tulojen ja menojen toteumat kustannuspaikoittain ajalta pöytäkirjan liitteenä nro 1.

6 Rakennuslautakunta POIKKEAMISLUPA TUULA JA MARKKU PELKONEN Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, Rak.ltk 91 Tuula ja Markku Pelkonen hakevat lupaa vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi pysyvään asumiseen tarkoitetuksi asuinrakennukseksi tilalla Hanhenpesä RN:o 1:65 Kuhmoisten kunnan Valkialan kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee Kuoksenjärven Hirviniemessä. Sisäjärvien rantayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu lomaasuntoalueelle RA3. Rantayleiskaavassa pientalovaltaisella asuntoalueella (AP) asuinrakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä ja uuden rakennuspaikan vähintään 5000 m 2. Tilan Hanhenpesä pinta-ala on 3920 m 2 ja hakemuksen tarkoittaman rakennuksen etäisyys Kuoksenjärven rannasta on n. 25 metriä. Hakemuksen johdosta ei ole tehty huomautusta. Hakemustaan hakijat perustelevat mm. sillä, että he suunnittelevat muuttoa pois pääkaupunkiseudulta maaseudulle. Hakemuksen perustelut (poikkeamishakemuksen liite) sekä ote rantayleiskaavasta erillisinä liitteinä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle luvan myöntämistä. Hakemukseen suostuminen ei vaikeuta kaavan toteuttamista eikä asutuksen muutakaan järjestämistä alueella.

7 Rakennuslautakunta POIKKEAMISLUPA ANTTI KONKOLA Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, Rak.ltk 92 Antti Konkola hakee lupaa loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen pysyvään asumiseen tarkoitetuksi asunnoksi tilalla Pajana RN:o 1:67 Kuhmoisten kunnan Tehin kylässä. Tilan pinta-ala on 8000 m². Rakennuspaikka sijaitsee Päijänteen Syyslahden pohjoisosassa. Alueelle laaditussa Päijänteen rantayleiskaavassa rakennuspaikka on merkitty loma-asuntoalueeksi RA. RA-aluetta tilaan kuuluu n m², muu osa tilasta on M-aluetta. AO-alueella (asuinpientalovaltainen alue) uuden rakennuspaikan tulee olla vähintään 5000 m² ja rakennusoikeus määräytyy tehokkuudella e=0,05. Asuinrakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä. Rakennukselle, jota poikkeamishakemus koskee, on myönnetty lomaasunnon rakennuslupa (lupanumero 22/2011). Rakennuksen kerrosala on 200 m² ja rakennuksen etäisyys rannasta on n. 30 metriä. Rakennuksessa on suoritettu osittainen katselmus , jolloin rakennus on hyväksytty käyttöön otettavaksi. Hakemustaan hakija perustelee mm. sillä, että rakennuksen lähiympäristössä n. 300 m:n etäisyydellä on kaksi rantayleiskaavaan merkittyä vakituisen asuinrakennuksen rakennuspaikkaa, jotka liittyvät läheisesti Ruolahden-Tehin kylään, jossa on paljon vakituista asutusta. Myös suurta osaa lähistön lomarakennuksista käytetään ympärivuotisesti. Rakennusta käytetään tällä hetkellä perheen kakkosasuntona, jossa tulevaisuudessa etätyömahdollisuuksien kehittyessä tullaan viettämään suurin osa ajasta. Käyttötarkoituksen muutos antaisi mahdollisuuden virallisesti asettua paikkakunnalle asumaan eikä tällä muutoksella olisi haitallista vaikutusta ympäristöön. Hakemuksen johdosta ei ole tehty huomautusta. Hakemuksen perustelut (hakemuksen sivu 2), asemapiirros sekä ote rantayleiskaavasta erillisinä liitteinä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle luvan myöntämistä. Hakemukseen suostuminen ei

8 Rakennuslautakunta vaikeuta kaavan toteuttamista eikä alueiden käytön muutakaan järjestämistä.

9 Rakennuslautakunta POIKKEAMISLUPA SINIKKA SOINI Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, Rak.ltk 93 Sinikka Soini hakee lupaa loma-asunnon rakentamiseen n m²:n määräalalle ( M601) tilasta Terrikallio RN:o 20:87 Kuhmoisten kunnan Harmoisten kylässä. Vireillä on vastaava hakemus myös viereiselle määräalalle ( M602). Alueella on voimassa Sisäjärvien rantayleiskaava ja määräala sijaitsee korkean kallion laella rantayleiskaava-alueen ulkopuolella. Lomarakennuksen rakennuspaikan etäisyys rantayleiskaavan M-alueesta on n. 60 metriä. Kari Huntus Keski-Suomen ELY-keskuksesta on ilmoittanut, että hakemuksen tarkoittamalle paikalle rakentaminen edellyttää ELYkeskuksen poikkeamispäätöstä. Hakemustaan hakija perustelee seuraavasti Kyseessä oleva hanke tulee sijoittumaan kotitaloni Terrikallion, jossa vanhempani edelleen asuvat, välittömään läheisyyteen, eikä siis tule olemaan millään lailla merkittävää rakentamista. Poikkeamalla edistetään jo olemassa olevien rakennuksien käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. Lähistöllä sijaitsevalle ranta-alueelle jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta (Maankäyttö- ja rakennuslaki /132) Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Kaksi naapureista on tehnyt huomautuksen maininnalla Ei rantaoikeutta. Asemapiirros sekä ote rantayleiskaavasta (rakennuspaikkaa osoittava kartta) erillisinä liitteinä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää ELY-keskukselle luvan myöntämistä. Rakennuspaikan sijainti huomioiden hakemukseen suostuminen ei vaikeuta alueen kaavoittamista eikä asutuksen muutakaan järjestämistä alueella. Luvan myöntäminen ei myöskään johda merkittävään rakentamiseen alueella.

10 Rakennuslautakunta POIKKEAMISLUPA AULIS OJALA Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, Rak.ltk 94 Aulis Ojala hakee lupaa loma-asunnon rakentamiseen n m²:n määräalalle ( M602) tilasta Terrikallio RN:o 20:87 Kuhmoisten kunnan Harmoisten kylässä. Vireillä on vastaava hakemus myös viereiselle määräalalle ( M601). Alueella on voimassa Sisäjärvien rantayleiskaava ja määräala sijaitsee korkean kallion laella rantayleiskaava-alueen ulkopuolella. Lomarakennuksen rakennuspaikan etäisyys rantayleiskaavan M-alueesta on n. 55 metriä. Kari Huntus Keski-Suomen ELY-keskuksesta on ilmoittanut, että hakemuksen tarkoittamalle paikalle rakentaminen edellyttää ELYkeskuksen poikkeamispäätöstä. Hakijan selostus tulevasta rakennushankkeesta Rakennushanke tulee käsittämään kesäkäytössä olevan pienen vapaaajan rakennuksen ilman kunnallistekniikkaa ja sähköliittymää lisämajoitustilaksi. Vieressä sijaitseva entinen kotitaloni Terrikallio ja muut siihen kuuluvat rakennukset tulevat jäämään käyttööni yhdessä sisarusteni kanssa. Terrikallioon kuuluu rannassa oleva taloussauna, joka on edelleen myös käytettävissäni. Hakemustaan hakija perustelee seuraavasti Kysymyksessä oleva hanke tulee sijoittumaan kotitaloni Terrikallion, josta vanhempani ovat pian muuttamassa pois, välittömään läheisyyteen eikä siis tule olemaan millään lailla merkittävää rakentamista. Poikkeamisella edistetään jo olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. Samalla vaalitaan jo rakennettua ympäristöä ja ympärillä olevia luonnonarvoja. Lähistöllä sijaitsevalle ranta-alueelle jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta (Maankäyttö- ja rakennuslaki /132)

11 Rakennuslautakunta Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Kaksi naapureista on tehnyt huomautuksen maininnalla Ei rantaoikeutta. Lyhyt selostus tulevasta rakennushankkeesta (hakemuksen liite), asemapiirros sekä ote rantayleiskaavasta (rakennuspaikkaa osoittava kartta) erillisinä liitteinä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää ELY-keskukselle luvan myöntämistä. Rakennuspaikan sijainti huomioiden hakemukseen suostuminen ei vaikeuta alueen kaavoittamista eikä asutuksen muutakaan järjestämistä alueella. Luvan myöntäminen ei myöskään johda merkittävään rakentamiseen alueella.

12 Rakennuslautakunta SELITYSPYYNTÖ UHKASAKKOLAIN MUKAISTEN PAKKOKEINOJEN KÄYTTÄMISEEN MAHDOLLISESTI JOHTAVASSA ASIASSA Valmistelija ja lisätiedot: ympäristösihteeri, Rak.ltk 95 Kuhmoisten rakennuslautakunta on kokouksessaan pyytänyt Bellaram Oy:tä toimittamaan ympäristölupaan liittyviä kirjanpidon asiakirjoja lupavalvojalle tiedoksi. Kehotus kirjanpidon kuittien toimittamisesta annettiin jo syksyllä 2011 pidetyn lupatarkastuksen jälkeen ja tarkastuksesta tehdyn muistion mukaan pyydetyt asiakirjat on pitänyt toimittaa valvontaviranomaiselle mennessä. Bellaram Oy:ta kehotettiin rakennuslautakunnan toimesta uudestaan ja tuolloin aikaa kuittien toimittamiseen annettiin asti. Sittemmin Bellaram Oy:n edustaja on pyytänyt lisäaikaa kuittien toimittamiseen ensin ja sitten asti. Tämän jälkeen ympäristösihteeri ei ole enää myöntänyt lisäaikaa. Bellaram Oy on toimittanut osan kirjanpidon kuiteista rakennustarkastajalle 4.10., mutta polttonesteiden määrän tarkkailusta ei toimitettu kuitteja. Bellaramin edustajan mukaan bensiinikauppiaitten liiton juristin vaatimuksesta vaadimme, että polttoaineostomäärät on pidettävä salassa, sekä muut asiat ja asiapaperit. Rakennuslautakunnan myöntämän ympäristöluvan määräyksen 9 mukaan jakeluasemalle hankitusta ja sieltä toimitettavasta polttonesteiden määrästä tulee pitää kirjaa. Sisällön määrä tarkkailemalla varmistetaan, ettei polttonesteitä valu ympäristöön. Näin ollen perusteita kirjanpidon salaamiseen valvontaviranomaisen pyynnöstä ei ole. Koska ympäristöluvan valvojalle ei ole toimitettu pyydettyjä valvontaasiakirjoja (kirjanpidon kuitit jakeluasemalle hankitusta ja sieltä toimitetusta polttonesteiden määristä kahden viimeisen vuoden ajalta, vuodet 2010 ja 2011) pyydettyihin päivämääriin mennessä, tulee ympäristöviranomainen mahdollisesti asettamaan ympäristönsuojelulain 88 mukaisen uhkasakon toimijalle. Ennen asian saattamista mahdollisen sakon asettamiseen varataan Bellaram Oy:lle mahdollisuus antaa asiassa kirjallinen selitys velvoitetta ja uhkasakon asettamista koskien. Mikäli selitystä ei anneta, asia voidaan käsitellä myös ilman sitä. Selitys tulee toimittaa Kuhmoisten rakennuslautakunnalle mennessä osoitteeseen: Kuhmoisten kunta, Rakennuslautakunta, Toritie 34, Kuhmoinen.

13 Rakennuslautakunta Ympäristösihteerin ehdotus: Rakennuslautakunta päättää että Bellaram Oy:tä kuullaan edellä mainitun mukaisesti ennen mahdollisten hallintopakkokeinojen käyttämistä.

14 Rakennuslautakunta ILMOITUSASIAT Rak.ltk Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päätös Sappee Mylly-Salmijärven yksityistien tiekunta on ilmoittanut tehneensä loppuun valtionavustuspäätöksen mukaisen parantamistyön. Yksityisen tien parantamistyö on hyväksytty. Ehdotus: Rakennuslautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi.

15 KUHMOISTEN KUNTA Rakennuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Rakennuslautakunta Toritie 34 A KUHMOINEN Käyntiosoite Toritie 34 B Sähköposti: kunta@kuhmoinen.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Telekopio: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika, päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika, päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan