Valtuusto Palvelukeskuksen rakentaminen

Transkriptio

1 Valtuusto Palvelukeskuksen rakentaminen

2 Miten tässä rakennushankkeessa on edetty Hankkeen alku ulottuu jo vuoteen Aisakellon tilojen korjauksen suunnittelu-määräraha oli jo 2009 budjetissa. Kunnan perusturvan käytössä olevat tilat ja tulevat tarpeet kartoitettiin ensimmäinen päätös asiassa saatiin syyskuussa hallitukselta ei edellänkään riittänyt huomiota Aisakellon eikä JS:n osasto 2 peruskorjauksen käynnistämiseen. tilojen käytön jatkaminen edellytti edes suunnittelun käynnistämistä Perusturvassa pinna paloi

3 Vuosi 2009 meni ja 2010 alkoi Ja Aisakellossa toivottiin ja odotettiin PERUSTURVAJOHTAJAN PINNA PALOI osasto 2 siirrettiin Suolahteen aloite siirtyi perusturvalle samalla järkevän rakentamisen ja kiinteistönpidon kannalta katsoen homma lähti lapasesta perusturva piti ehdottomana että rakennetaan yhteen kerrokseen, Niikoolin ja vuodeosaston yhteyteen yöpäivystys ohjaa suunnittelua JS-päärakennusta tyhjennetään

4 Vuosi 2009 meni ja 2010 alkoi Ja aisakellossa toivottiin ja odotettiin Arkkitehtisuunnittelun tarjouspyyntö : kustannusarvio 3,5 milj. laajennus 550 m2 peruskorjaus 1500 m2 päiväkoti 290 m2 Tarjouspyynnössä vakavia puutteita: tontti oli ahdas ja rakennusoikeus käytetty Laajennuksen pinta-ala 500 m2 oli auttamattomasti 16 asunnolle liian pieni ( min. 850 m2 ) Vuoden 2009 aikana varsinaista suunnittelua ei käynnistetä suunnittelu käynnistyy helmikuun lopulla 2011

5 Vuosi 2009 ja 2010 meni, Aisakellossa odotettiin ja toivottiin ENSIMMÄINEN LUONNOSPIIRUSTUS kustannusarvio 4,4 milj. laajennus 800 m2 peruskorjaus 1950 m2 päiväkoti 290 m2 lääkärien tiloiksi allasosaston laajennus 600 m2 vanha paloasema puretaan

6 Vuosi 2009 ja 2010 meni, Aisakellossa odotettiin ja toivottiin ARA versio syksy 2011 Niikoolija vanha paloasema puretaan kustannusarvio 5,75milj. Laajennus II kerrosta 2x 827 m2 peruskorjaus 3100 m2 lääkärit Mirjanpeltoon 441 m2

7 Vuosi 2009, 2010 ja 2011 meni, Aisakellossa odotettiin ja toivottiin TERVEYSKESKUKSEN SANEERAUS- JA LAAJENNUSHANKKEEN VALMISTELUTILANNE Kunnanhallitus Rakennustoimikunta käsitteli kokouksessaan terveyskeskuksen saneeraus- ja laajennushankkeen jatkosuunnittelua. Aran kielteinen päätös investointiavustuksen ja korkotukilainan myöntämisestä hankkeeseen oli toimikunnan tiedossa. Aralle jätetyn hakemuksen jälkeen rakennustoimikunnalla on ollut valmisteltavana kaksi suunnittelijan laatimaa vaihtoehtoa, joiden osalta toimikunta jäi odottamaan investointiavustuksen ja korkotukilainan mahdollista myöntämistä. Rakennustoimikunnalla valmisteltava olleiden vaihtoehtoisten hankesuunnitelmien kustannusarvioissa on selvä ero. Vaihtoehdon, johon haettiin Aran tukea, kustannusarvio on helmikuussa 2012 päivätyn arvion mukaan noin 6,0 miljoonaa euroa. Syyskuussa 2011 päivätyn kustannusarvion mukaan toisen, niin sanotun alkuperäisen hankesuunnitelman kustannusarvio oli noin 5,4 miljoonaa euroa. Molemmissa kustannusarvioissa on mukana Mirjanpellon tilojen saneerauskustannukset. Tältä pohjalta rakennustoimikunta päätti jatkaa hankesuunnittelua alkuperäisen hankesuunnitelman pohjalta. Toimikunta päätti myös selvityttää tilojen tarkan saneerausasteen. Kustannusrajana käytetään perustuvan käyttöön tulevien tilojen osalta 4,6 miljoonaa euroa, mikä tarkoittaa, että hankkeen kustannuksia on kyettävä karsimaan edellä todetun kustannusarvion mukaisesta määrästä. Perusturvan johto on erikseen selvittänyt tulevaa asukas- /potilaspaikka-määrää ja sen mukaan hankkeessa varataan Niikooliin 20 paikkaa, intervalliosastolle 16 paikka (lyhytaikaisia) ja Aisakelloon 16 paikkaa. Paikkamäärä on yhteensä 52, mikä on 8 paikkaa vähemmän kuin aiemmin oli arvioitu. Perusturvan johto, tekninen toimi ja suunnittelija selvittävät vielä tarkemmin toimintojen sijoitukseen liittyvät kysymykset. Valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Laasanen, puh (06) tai , sähköposti: juhani.laasanen(at)vimpeli.fi Kj Terveyskeskuksen saneeraus- ja laajennushankkeen valmistelutilanne saatetaan kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hankesuunnitelma tuodaan kunnanhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi välittömästi, kun toimintojen lopullinen sijoitus on ratkaistu, uusi huonetilaohjelma valmistunut ja näihin pohjautuva tarkempi kustannusarvio valmistunut. Khall Hyväksyttiin. Valt Hyväksyttiin.

8 Vuosi 2009, 2010 ja 2011 meni, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Aran varauspäätös oikaistaan maaliskuun lopulla. Havainnekuva Lääkärit Mirjanpellossa. Hoivakodin ja asunnot intervalliosasto rakennetaan yhteen. Niikoolina ei pureta II-kerroksisesta laajennuksesta sen pailalle luovutaan. Tämä ratkaisu ei täytä ARA:n rahoitusehtoja Pohjapiirustus

9 Vuosi 2009, 2010 ja 2011 meni ja syksy 2012 oli käsillä, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Havainnekuva syksy 2012 Asemapiirustus syksy 2012 TK-rakennus ja vanha paloasema esitetään purettavaksi ja lääkärinpalvelut siirrettäväksi vanhan päiväkodin tiloihin

10 Vuosi 2009, 2010 ja 2011 meni ja syksy 2012 oli käsillä, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Valtuuston erityiskokous , hallituksen ja suunnittelutoimikunnan esitys hyväksytään lääkärit siirtyisivät Mirjanpeltoon Pohjapiirustus I-kerros syksy 2012 II-ker. hoivakoti on puretun TK:n paikalla Hoivakoti on erillään ARA:n ehtojen mukaisesti osa vuodeosastoa peruskorjataan intervallikäyttöön Pohjaiirustus II-kerros syksy 2012

11 Vuosi 2009, 2010,2011 ja 2012 meni ja joulu oli käsillä, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Suunnittelutoimikunta palaa lähtöruutuun 2009, uusi hätäinen hankeohjelma valtuustolle Vanhusten asumispalveluyksikön suunnittelu menee aivan uusiksi, aloitetaan alusta

12 Vuosi 2009, 2010,2011 ja 2012 meni, suunnittelu jatkuu jo viidettä vuottaan, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Uusi rakennustoimikunta Hoivakodin arkkitehtipiirustukset esitellään uudelle toimikunnalle Uusi toimikunta epäilee miten rakennukselle saadaan rakennuslupa Saarenketo ja puheenjohtaja ilmoittaa poikkeamisluvasta sovitun ELY-keskuksen kanssa Toimikunta päättää selvittämään asian pikaisesti Niemi, Saarenketo ja Laasanen käyvät ELY:ssä Hanke edellyttää asemakaavan muutoksen Nyt tulee kiire, sillä kohde pitää saada urakkalaskentaa ja sille todellinen sitova hinta ARA:n osapäätöksen edellyttämät asiakirjat on toimitettava kesäkuun loppuun mennessä Valtuuston huhtikuun kokous perutaan huhtikuun valtuuston kokous perutaan asioiden puutteen takia samanaikaisesti keskusta asemakaava 7 ha on asetettu nähtäville asemakaavan tavoitteita eikä asemakaavamuutosta esitellä valtuustolle hoivakodin urakkalaskenta- asiakirjat valmistuvat hanketta tai asiakirjoja ei esitellä uudelle valtuustolle teknisen lautakunnan päätökset merkitään vain tiedoksi hallituksessa osa arkkitehtipiirustuksista annetaan valtuustolle pienennettyinä kesäkuun kokouksessa valtuusto hyväksyy asemakaavan kesäkuussa Heinäkuun lopulla useat Haloo Vimpelin edustajat haluavat varmistaa rakennushankkeelle valtuuston edellyttämän käsittelyn ja jättävät asemakaavapäätöksestä valituksen hallintooikeudelle

13 Vuosi 2009, 2010,2011 ja 2012 meni, suunnittelu jatkuu jo viidettä vuottaan, Aisakellossa odotettiin, toivottiin Uusi rakennustoimikunta Hoivakodin urakkatarjoukset saadaan Juhannuksena ARA:n lähetettävät selvitykset ovat vielä kesken Aran osapäätös ( piirustusten ja kustannusten hyväksyminen ) päätös kirjataan kunnassa 1.8 päätöksessä todetaan että 2013 rahat ovat loppuneet ja rahaa saadaan ehkä tammikuussa 2014 Juhani Laasanen antaa haastattelun jossa kertoo Haloo Vimpeliä estävän rakennustöiden välittömän aloittamisen todellisuudessa hakemuspaperit myöhästyivät niin että 2013 rahat loppuivat varsinainen rahoituspäätös puuttuu vieläkin suunnittelutoimikunnan kokouksessa puheenjohtaja, hallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja käyvät suunnittelijoiden kanssa avointa keskustelua mahdollisuudesta jossa hanketta ei tarvitse viedä enää valtuustoon Hankke annetaan päätettäväksi Kunnanhallituksen seuraavaan pöytäkirjaan merkitään erikseen että hanke viedään kokonaisuudessaan valtuustoon rakennusten B,C ja D kokonaisuuden urakkatarjouspyyntö julkaistaan Hilmassa voidaan todeta että kaikki olennaiset rakennuskustannukset on nyt huomioitu Haloo Vimpeli vetää asekaavapäätöksestä tehdyt valitukset hallinto-oikeudesta rakennusten B,C ja D kokonaisuuden urakkatarjoukset saadaan 26.9.määräraha ylittyy Ilman tilaohjelman muutosta ei tarvittavaa hinnanalennusta saada aikaan ( jotain pitää jättää rakentamatta tai tarvitaan lisää rahaa) Suunnittelutoimikunta katsoo ettei voi karsia tilaohjelmaa Vaihtoehdot jätetään tästä syystä hallituksen ratkaistavaksi Hallituksen esitys valtuuston listalla 21.10

14 Suunnitteluun esimerkiksi arkkitehtisuunnittelu ( sopimus n ) ylittyy 450 % Lappajärven suuremma asuinpalveluyksikön suunnittelukustannukset oliva kallein ja pitkäaikaisin suunnitteluprosessi mitä tällaisessa rutiinikohteesta on tiedossa. lähes nelinkertainen hieman suurempaan Lappajärven hoivakoti hankkeeseen verrattuna kaikki suunnittelutoimikunnan esitykset on hyväksytty sellaisenaan valtuustossa, hallituksessa sekä lautakunnassa tontti tarjouspyyntöjen mukainen, ei muutoksia suunnittelukustannukset ja usean vuoden suunnitteluaika johtuu toimikunnan ja teknisen toimen omasta sähläämistä projektin johtaminen on epäonnistunut ja ylimääräistä rahaa on kulunut ainakin ja ylimääräistä aikaa pari vuotta

15 Asumispalvelu rakennus mikä voisi olla paremmin? asemapiirustus ahtaus vaikeuttaa rakentamista asuntojen ikkunoista ankeat näkymät rakennuspaikka ahdas johtaa 4-tasoon rakentamiseen kellari pohjavesipinnan alapuolella rakennus liian lähellä tietä rakennuksen korkeus poikkeaa ympäristöstä lähelle jää puurakennuksia, tulipalon vaara, ahdas pelastustie

16 Asumispalvelu rakennus Opintie, rakennuksen etuseinä tulee heti Opintien jalkakäytävän viereisen pensasaidan kohdalle, kaikki puut kaadetaan. Toisessa kuvassa näkymä asunnon ikkunasta asuntojen ikkunoista ankeat näkymät

17 Asumispalvelu rakennus Opintie, 1-kerroksen näkymät asuntojen ikkunoista ankeat näkymät

18 Vanhusten hoivakoti Näkymä ensimmäosen kerroksen ikkunoista Niikoolin suuntaan asuntojen ikkunoista ankeat näkymät

19 Asumispalvelu rakennus Näkymä ensimmäisen kerroksen ikkunoista Niikooli ja tulevan intervalliosaston laajennuksen suunta asuntojen ikkunoista ankeat näkymät

20 Asumispalvelu rakennus rakennuspaikka aiheuttaa 4-tasoon rakentamisen kellari pohjavesipinnan alapuolella

21 Asumispalvelu rakennus rakennuksen korkeus poikkeaa ympäristöstä

22 Asumispalvelu rakennus Vaikea rakennuspaikka, vaikeuttaa rakennuksen käyttöä Arkkitehti tehnyt mitä on voinut, kaiken kaikkiaan hyvää työtä käyttötiloja on neljässä kerroksessa kun muuten ei ahtaalle rakennuspaikalle sopinut kerroksessa on 16 asuntoa kun hoitomitoituksen mukaan ympärivuorokautista hoivaa antavan pienkodin suositeltava koko on 12 sama suunnittelija teki Lappajärvelle neljä 11 asunnon pienkotia ratkaisu on kaukana siitä mitä alun perin lähdettiin hakemaan oliko rakennus ihan pakko tähän tunkea eikö meillä täällä maaseudulla pitäisi tarjota vanhuksillemme avarampia näkymiä ahdistava ympäristö ei ole hyvä terveydelle Vaikea rakennuspaikka nostaa hintaa ja asunnon vuokria Lappajärven 44 asuntoisen kokonais hankintaarvo oli 5,9 milj. meillä 5,0 milj. rakennuspaikka nostaa suoraan rakennuskustannuksia n tämä näkyy vanhusten maksamassa vuokrassa 14 /m2x20 = 280 /kk ( Aisakelle nyt144 /kk) Lappajärvellä vastaava vuokra on??? tämän lisäksi asukas maksaa hoitomaksun esim. tulot 528 / 35% = 184 /kk ateriakorvauksen n. 15,5x30=465 /kk asukas asuu vuokralla ja hankkii tietysti kaiken henkilökohtaisen itse tämä merkitsee että kuluihin menee koko eläke ja käyttöön jää vain suojaosa?? esimerkki Aisakellossa, tulot1459 / kaikki maksut 1159 /kk, jää 300 lääkkeisiin ym. kun vuokra nousee jää enää 164 /kk neliövuokra on niin korkea ettei KELA maksa asumistukea jos eläke ylittää 1200 kuussa

23 Kuntalaiset eivät vieläkään ymmärrä miksei Järviseudun sairaalan rakennuksia käytetä Todellisuudessa tämä vaihtoehto jäi suunnitteluprosessin alkuvaiheessa on selvittämättä Perusteltua kirjallista tiedustelu, hakemuksesta puhumattakaan ei ARA:lle koskaan tehty Asiasta saatiin vain keskusteluun osallistuneiden yksittäisten viranomaisten mielipiteitä Järviseudun sairaalan rakennusten käyttöön liittyen ovat valtuutetut Koivukoski, Lassila ja Tuomisalo tehneet aloitteita. Asia oli myös yksi Haloo Vimpeli tärkeimmistä tavoitteista. Tavoite sai laajan kannatuksen äänestäjiltä mutta jäi valtuustossa ilman tarvittavaa tukea.

24 Nyt ei Aisakellossa enää voida odottaa Muut vaihtoehdot jäivät selvittävättä vaikka suunnitteluun käytettiin poikkeuksellisen paljon rahaa. Nyt on tyydyttävä tähän kellotorniin. Haloo-Vimpeli ryhmä on pettynyt siihen ettei kunnantalouden kannalta edullisempaa kohtuuhintaista ratkaisua löytynyt. Olemme myös surullisia siitä, että vaikka rakentamiseen käytetään näinkin paljon rahaa, ei Vimpeliläisille vanhuksille pystytä tarjoamaan maaseudulle ominaista avaruutta rauhaa. Vertaa naapurien ratkaisut.

25 Rakennukset B,C ja D pohjapiirustus

26 Rakennukset B,C ja D URAKAN SISÄLTÖ: paaluperustus liitettävä Toimelan paaluperustukseen, paalua, kallis vanhat perusvesi- ja valumavesikaivot menee uusiksi TK:n vesikatto Niikoolin vesikatto Toimelan keittiön laajennus Intervalliosaston/Niikooli laajennus vain 2 vuokrattavaa huonetta lisää laajennuksessa eräitä muita intervalliosaston tiloja, vierestä löytyy tiloja, Motivaatiokeskuksen, vanha päiväkoti ERILLINEN URAKKA: hinta 1,7 milj. n / k-m2 nostaa rajusti intervalliasuntojen vuokria keittiön laajennus ei ole ajankohtainen, ruokahuolto selvityksen alla vanhustyön johtajan mielipide Intervalliosaston huoneiden määrä on harkittava Niikoolissa asutaan siihen saakka kunnes siirrytään uuteen asumispalveluyksikköön kun välitilan purkua siirretään rakennusaikainen asuminen Niikoolissa helpottuu tämän urakan mukaisten töiden siirtyminen ei vaikuta asumispalveluyksikön rakentamiseen

27 Rakennukset B,C ja D tämä urakka ei ole vielä ajankohtainen rakennustoimikunta ja hallitus esittävät kumpikin vielä vaihtoehtojen selvittämistä urakkatarjoukset ylittävät määrärahan ja siksi toisen vaiheen tarjoukset voidaan hylätä, kuntaliito Juha Kontkanen pakolliset työt voidaan suorittaa pieninä erillisurakoina nykyisen määrärahan( 4 milj ) puitteissa mahdollinen lisäraha 2014 talousarvioon

28 Vimpelin kunnanvaltuusto päättää, että: Vimpelin Palvelukeskuksen rakentamisen kustannusarvio hyväksytään kunnanhallituksen esityksen mukaisesti lukuun ottamatta rakennusten B,C ja D osuutta ,35 rakennusten B, C ja D rakennuskustannukset ,35 ylittävät yhdessä asumispalveluyksikön rakennuskustannusten kanssa valtuuston (pöytäkirja, 4) asettaman enimmäiskustannuksen ( ). Tästä syystä rakennuksia B,C ja D koskevat tarjoukset hylätään. mahdollisia vaihtoehtoja kustannusten alentamiseksi selvitellään mahdollisesti tarvittavat määrärahat otetaan huomioon vuoden 2014 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa Vimpelin Palvelukeskuksen Asumispalveluyksikön rakennustyöt käynnistetään aikataulun mukaisesti muut Palvelukeskuksen välttämättömät rakennustyöt, kuten vesikattojen uusiminen, voidaan aloittaa myönnetyn enimmäismäärärahan puitteissa