ALUEEN SIIVOUSKEHOTUKSEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN/HALLINTOPAKKO/TEETTÄMISUHKAN MÄÄRÄÄMINEN TÄYTÄNTÖÖN PANTAVAKSI/JUVA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "ALUEEN SIIVOUSKEHOTUKSEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN/HALLINTOPAKKO/TEETTÄMISUHKAN MÄÄRÄÄMINEN TÄYTÄNTÖÖN PANTAVAKSI/JUVA"

Heli Halttunen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Ympäristölautakunta (Rantasalmi, Juva, Sulkava) Ympäristölautakunta (Rantasalmi, Juva, Sulkava) ALUEEN SIIVOUSKEHOTUKSEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN/HALLINTOPAKKO/TEETTÄMISUHKAN MÄÄRÄÄMINEN TÄYTÄNTÖÖN PANTAVAKSI/JUVA 6/11.02/2015 YMP.LTK (Asian valmistelijat Leo Lindström p ja Pekka Sorjonen p ) Naapurusto ja ohikulkijat ovat tehneet valituksia Etelä-Juvalla Kuosma las sa Inkilänmetsätie 174 A osoitteessa oleville tonteille kerättyjen ro mu jen, jätteiden ym. tavaroiden säilytyksestä sekä niiden kier rä tykses tä. Esityslistan oheismateriaalina B2; sijaintikartta ja valokuvia. Rakennustarkastaja, ympäristösihteeri ja palotarkastaja tekivät ra kenne tun ympäristön siisteyttä, rumentumista ja turvallisuutta koskevan kat sel muk sen Kuivarinta- ( ) ja Luotoranta- ( ) nimisillä kiinteistöllä. Tilojen omistaja on Ari Tynkky nen ja hän asuu Kuivaranta-kiinteistöllä yllä mainitussa osoitteessa. Tilojen alueella on harjoitettu metalliromun, puulavojen ym. tar vik keiden kierrätystä. Kierrätystoiminta ei ole ammattimaista eikä toimijalla ole mitään toimivaa yhtiötä. Saman kiinteistön siistimisasia on ollut ympäristölautakunnan kä sit telys sä 1990-luvulla, jolloin aluetta olikin siistitty ja tien laitaan oli raken net tu aita. Myös myöhemmin paikasta ja sen epäsiisteydestä on otet tu yhteyttä kuntaan. Inkilänmetsätien varrella on romun ja puutavaran määrät vuosi vuo delta kasvaneet, eivätkä tavarat ole pysyneet aidatun alueen sisällä. Toimin ta ja tavaroiden säilytys aivan tien vieressä on haitannut ohi kul kevaa liikennettä sekä tien kunnossapitoa. Tynkkynen on kerännyt asuinrakennuksensa ympärille sekä Luo to ranta-ti lan sa loma-asunnon ympärille metalliromua, sähkö-ja elekt ro niik-

2 ka ro mua, muovirullia, romurenkaita, tyhjiä öljytynnyreitä, muovisia öljy- ja nesteastioita, puulavoja, puutavaraa, rakennuslevyjä, asun to vaunu ja ja rakennelmia (mm.siirretty talousrakennelma kiinteistön ra jan tuntumassa). Jätteet ja em. tavarat sijaitsevat viereisen naapurin lo ma-asun to kiin teistön ( ) välittömässä läheisyydessä, kiinteistöille tu le van tien varrella ja osittain myös vieressä olevan naapurin metsätilan ( ) puolella. Tienkäyttö kiinteistöille on hankaloitunut, kos ka autoa ei mahdu kääntämään asuinrakennuspaikan pihassa ta va rapal jou den takia. Naapurin lomakiinteistö rajautuu kahdelta sivulta romuuntuneisiin ja epä siis tei hin kiinteistöihin, jonka vuoksi loma-asukkaan on ollut syytä pys tyt tää kahdelle rajalle korkeahko aita. Kuormalavat, rakennuspuujäte ja muu puutavara on määrällisesti suurin osa (n. 65 %) varastoidusta tavarasta. Asukas on tehnyt puu ta va rasta polttopuuta lähinnä oman rakennuksen lämmittämiseen. Iso osa täs tä puutavarasta on jo lahonnut käyttökelvottomaksi. Metalliromua, isoja tuulettimia, jäähdytyslaitteiden ulkoyksiköitä, kodin ko nei ta yms. on määrällisesti n. 20 % kaikesta romusta. Loput 15 % on muuta sekalaista jätettä (muovikanisterit, muovikääröt, renkaat yms.). Tynkkyselle on lähetetty kehotus saattaa kesäkuun 2014 lop puun mennessä kiinteistö ympäristöineen asianmukaiselle tasolle ja toi mit taa jätteeksi luokiteltu tavara asianmukaisiin paikkoihin jäl leenkä si tel tä vik si. Tynkkysen todettiin rikkoneen maakäyttö- ja ra ken nuslain 166 :ää (rakennuksen ja sen ympäristön kunnossapito), 167 :ää (ra ken ne tun ympäristön hoito) sekä 169 :ää (ulkovarastointi). Myös jä te lain roskaamiskieltopykälää on rikottu (jätelaki 72 ). Suoritetuissa jälkitarkastuksissa ympäristösihteeri totesi, ettei ke ho tet tu ja toimenpiteitä oltu tehty, jonka vuoksi Tynkkyselle on lä hetet ty selvityspyyntö Myös rakennustarkastaja on todennut, ettei kehotettuja toimen pi tei tä ole suoritettu. Tarkastaja valokuvasi tuolloin aluetta. Tynkkyselle lähetettiin selityspyyntökirje uudelleen , jossa on myös ilmoitettu asian menevän ympäristölautakunnan käsittelyyn mahdol lis ten pakkokeinojen (teettämisuhka tai uhkasakko) käyttöön ot ta-

3 mi sek si. Kirjeessä todettiin, että selitys on toimitettava kirjallisena kun taan mennessä tai vaihtoehtoisesti Tynkkynen voi antaa se li tyk sen sä lautakunnan seuraavassa kokouksessa Lisäksi to det tiin, että selityksen antamatta jättäminen ei estä asian kä sit te le mistä. Tynkkynen ei toimittanut kirjallista selitystä määräajassa. Koska annettuja kehotuksia ei ole noudatettu, on ym pä ris tö lau ta kunnal la mahdollisuus pakkokeinojen käyttöön: ympäristölautakunta voi ot taa maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n nojalla käyttöön uh ka sak kolais sa (1113/1990) määritellyt pakkokeinot, joita ovat uhkasakko tai teet tä mis uh ka. Uhkan (päävelvoite) asettamispäätöksessä on selvästi käytävä ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja mihin mennessä toimenpiteet on tehtä vä. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon töiden laa tu ja laajuus sekä velvoitetun todelliset mahdollisuudet oikaista puute. Mikäli asianosainen ei noudata päävelvoitetta, voidaan teettämisuhka tuo mi ta. Laiminlyödyt työt teetetään kunnan varoilla ja peritään jäl kikä teen asianosaiselta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen peri mi ses tä ulosottotoimin on säädetty (uhkasakkolaki 17 ). Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on ilmoitettava poliisille esitut kin nan aloittamista varten, jos se on havainnut uhkasakon tai teet tämis uh kan käyttämistä edellyttävän laiminlyönnin. Ilmoitus voidaan jättää tekemättä, jos teko tai laiminlyönti on olosuhteet huomioiden vähäi nen eikä yleisen edun katsota vaativan ilmoittamista (MRL 186 ). Vs.Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta päättää asettaa Ari Tynkkyselle teettämisuhan, jon ka päävelvoite on kuvattu alla. Päävelvoitetta on noudatettava mennessä. Tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Velvoitetulla on ilmoitusvelvollisuus kiinteistöjen omis tajan vaih dos ta pauk sis sa. PÄÄVELVOITE Inkilänmetsätien ojien ja tienvierusten siivoaminen: kuormalavojen ja muun puutavaran poistaminen ja toimittaminen hyötykäyttöön. Me tal liro mun, mukaan lukien SER-romu sekä akut; poistaminen ja toi mit tami nen hyötykäyttöön. Asuntovaunujen ja kasvihuoneen repaleisen muo vin poistaminen. Nestesäiliöiden poistaminen. Aidatulta alueelta se ka jät teen ja maatuvan puutavaran poistaminen.

4 Tynkkysen asuinrakennukselle ja loma-asunnoille johtavan sivutien vie rus tan siivoaminen: puutavaran poistaminen ja toimitus hyö ty käyttöön. Metalliromun ja SER-romun toimittaminen hyötykäyttöön. Se kajät tei den, kuten muoviesineiden, muovikääröjen ja romurenkaiden pois ta mi nen ja toimittaminen joko hyötykäyttöön tai jäteasemalle.öljyja nestesäiliöiden poistaminen sekä öljyn toimittaminen on gel ma jä tepis tee seen. Hyväkuntoisen, esim. rakennuksen lämmityskäyttöön sovel tu van puutavaran voi säilyttää tontilla, mutta pinottava asian mu kaises ti tai siirrettävä ulkorakennukseen. Lautakunta päättää lisäksi, että laiminlyönnistä tehdään ilmoitus po liisil le esitutkintaa varten. PERUSTELUT Asianosainen ei ole kehotuksista huolimatta tehnyt velvoitteitaan eikä te koa voi pitää vähäisenä. Tämä päätös lähetetään maanmittauslaitokselle uhkasakkolain 19:n tarkoittaman merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö-ja rakennuslaki 166, 167,169 ja 182, 186 Uhkasakkolaki 1, 4, 6, 7, 14, 18, 19, ja 22 Päätös: Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin. YMP.LTK (Asian valmistelija rakennustarkastaja Leo Lindström puh ja ympäristösihteeri Pekka Sorjonen puh ) Rakennustarkastaja ja ympäristösihteeri tarkastivat alueen , jolloin todettiin, että päävelvoitetta ei ole noudatettu. Ainoastaan Inkilänmetsätien varresta on poistettu kuormalavoja ja osa metalliromusta. Sijaintikartta esityslistan oheismateriaalina B6. Tynkkyselle lähetettiin saantitodistuksella kirje, jotta hän voi antaa selityksen, miksi velvoitetta ei ole noudatettu. Tynkkynen ei noutanut kirjettä postista, joten kirjeen vieminen annettiin Etelä-Savon käräjäoikeuden haastemiehen tehtäväksi. Haastemies luovutti kirjeen Tynkkyselle ja kirjeessä todettiin, että pyydetty selitys on

5 toimitettava ympäristölautakunnalle 14 vuorokauden kuluessa kirjeen vastaanottamisesta lukien. Lisäksi kirjeessä todetaan, että asian käsittely ei esty, vaikka selitystä ei anneta. Ari Tynkkynen ei antanut pyydettyä selitystä määräajassa. Lautakunnan päätös teettämisuhan asettamisesta on lainvoimainen. Syyskuun 15. päivänä 2016 tehdyllä käynnillä (ymp.sihteeri) ilmeni, että edelleenkään siivoustöitä ei ole tehty. Ympäristöpäällikkö: Lautakunta päättää määrätä täytäntöön pantavaksi maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n tarkoittaman teettämisuhan (uhkasakkolaki 15 ). Lisäksi lautakunta päättää, että teettämisuhan määräämisestä peritään kunnan rakennusvalvontataksan ( 18) mukaisesti 330 euroa. PERUSTELUT Velvoitettu ei ole noudattanut annettuja kehotuksia ja määräaikoja alueen siivoamiseksi. Hän ei ole reagoinut kuulemiskirjeisiin eli ei ole antanut mitään selitystä laiminlyönnin syistä. Yllä olevasta asian käsittelyä koskevasta tekstistä käy ilmi asian käsittelyn eri vaiheet ajankohtineen. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166, 167, 169, 182 ja 186 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6, 7, 10, 14-19, Hallintolaki (434/2003) 34 ja 36 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Tiedoksianto Ari Tynkkynen saantitodistuksella Maanmittauslaitos; teettämisuhkan tuomitsemisen merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin Juvan kunnanhallitus

6 Toimenpiteet Ympäristölautakunta huolehtii töiden teettämisestä valitsemallaan tavalla. Koska kyseinen kiinteistö on Juvan kunnan alueella, on selkeintä, että teettämiskustannukset maksetaan etukäteen Juvan kunnan varoista. Juvan kunta perii kustannukset velvoitetulta tarvittaessa ulosottotoimin. Teettämistöihin ja tarvittavan määrärahan arviointiin ryhdytään, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös: Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin.

Samankaltaiset tiedostot

Rakennustarkastaja Petri Mäki, sähköposti petri.maki@ylojarvi.fi, puh. 050 385 1815

Rakennustarkastaja Petri Mäki, sähköposti petri.maki@ylojarvi.fi, puh. 050 385 1815 Ympäristölautakunta 252 30.10.2012 Ympäristölautakunta 145 29.10.2013 Ympäristölautakunta 158 11.11.2014 Ympäristölautakunta 38 17.02.2015 Ympäristön epäsiisteys Ryömäntiellä 746/53.532/2012 YMPLTK 30.10.2012