KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Tekninen lautakunta Nro Henkilökohtaiset varajäsenet:

Transkriptio

1 ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Tapio Pekkarinen Aulis Tenhunen Raili Laitinen Olli-Erkki Kinnunen Jonna Leppänen Marketta Rouvinen Marko Kinnunen (-) (-) Antti Suominen Osmo Korhonen Elina Kumpulainen Kalevi Paananen Anne-Mari Kinnunen Sirpa Kinnunen Jorma Timonen () () () () () (-) (-) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Manu Toikkanen Jonna Laulumaa Henrik Kiviniemi Marja Lehtonen Petri Syrjä Ossi Kinnunen (-) (-) (-) kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja vs. kunnanjohtaja vs. kunnansihteeri rakennustarkastaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Raili Laitinen ja Jonna Leppänen, tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Tapio Pekkarinen Tarkastusaika: Raili Laitinen Jonna Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Allekirjoitus Petri Syrjä Ossi Kinnunen 42 /30-31 ja 35 Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen

2 Asialista 35 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA VALOKUITUVERKON MAANRAKENNUSTYÖT V HUOLTOMIEHEN VALINTA INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTÄMINEN TEKNISEN TOIMEN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA V INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KIINTEÄN PUUPOLTTOAINEEN TOIMITTAMINEN KINNULAN KUNNAN MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT... 51

3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA , 35 Liite 1. Toteutumavertailu päätösehdotus: merkitsee tiedoksi käyttötalouden toteutumavertailun ajalta , lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Tiedoksi kunnanhallitukselle

4 VALOKUITUVERKON MAANRAKENNUSTYÖT V , 36 Liite 2. Kinnulan kunnan rakentamaa valokuituverkkoa on kunnan alueella rakennettu kymmeniä kilometrejä ja verkon laajentaminen jatkuu vaikka pääosa runkoverkon rakentamisesta on suoritettu. Kinnulan kunta on pyytänyt tarjoukset valokuituverkon maanrakennustöistä. Tarjouspyyntö on ollut Kotiseudun Sanomissa sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Tarjousten palautus klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme urakoitsijaa. Urakoitsijan valinta perustuu tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisiin tarjottuihin yksikköhintoihin. Valinnan perusteena on halvin hinta. Oheismateriaali kokouksessa. päätösehdotus: päättää valita v valokuituverkon maanrakennustöiden urakoitsijaksi Maanrakennus Arto Kumpulainen Ky:n. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

5 HUOLTOMIEHEN VALINTA , 37 Liite 3. Huoltomiehen toimen täyttämisasiaa on käsitelty teknisessä lautakunnassa :ssä 41 ja :ssä 54, kunnanhallituksessa :ssä 382 ja edelleen teknisessä lautakunnassa :ssä 89. Huoltomiehen toimi on ollut täytettynä ehdollisena meneillä olleen eläköitymisjärjestelyn aikana. Huoltomiehen toimi on julistettu haettavaksi klo mennessä. Toimi täytetään alkaen. Tehtäväalueeseen kuuluu kunnan eri palvelu-, liike-, teollisuus ym. kiinteistöjen huoltomiehen tehtävät, kiinteistö- ja laitospäivystys, muiden huoltomiesten lomien tuuraus. Asiakaspalvelu ja muut erikseen määrättävät tehtävät. Huoltomiehen toimen menestyksellinen hoitaminen edellyttää omaaloitteisuutta, yhteistyökykyä ja halua asiakaspalveluun. Talotekniikan, kone- ja metallialan, sähköalan ja rakennusalan perustutkinnot antavat pohjan menestyksellisiin asennus-, säätö- ja kunnossapitotehtäviin. Tehtävän hoitaminen vaatii oman auton käyttöä, suoritettua vesilaitosja allasvesityökorttia, muut mahdolliset suoritetut kurssit katsotaan eduksi. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävän täytössä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Määräaikaan mennessä huoltomiehen toimea haki kuusi (6) henkilöä. Hakemukset esitellään kokouksessa. päätösehdotus: päättää, että Kinnulan kunnan huoltomiehen toimeen alkaen valitaan Jouni Piispanen. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävän täytössä noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

6 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTÄMINEN , 38 Terveyskeskuksen eteisaula-käytävätilojen lattiapinnoitteen uusimiseen on varattu vuoden 2014 investointiohjelmassa Tarkennetun kustannusarvion mukaan investointiohjelmaan varattu määräraha ei ole riittävä johtuen mm. huonetilojen lattiapinnoitteiden ja ovien uusimisesta. päätösehdotus: päättää hyväksyä seuraavan investointimäärärahasiirron v Kohde Varattu v Siirto Yht. Terveyskeskus Liiketilojen muutosrak Terveyskeskus yht Investointimäärärahasiirron jälkeen terveyskeskuksen investointimäärärahoja v on yht ja liiketilojen muutosrakentamiseen jää budjetoituja määrärahoja hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Tiedoksi kirjanpitäjälle

7 TEKNISEN TOIMEN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA V , 39 Liite 4. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä 20 ja 21 päättänyt vuoden 2012 talousarvion määrärahaylitysten käsittelyn yhteydessä, että teknisen toimialan sekä perusturvatoimialan on tehtävä talouden tasapainottamisohjelma vuosille Kunnan yleistaloudellisen tilanteen vaatimuksesta tasapainotusohjelman laadinta on nähty tarpeelliseksi kattaen kaikki toimialat. Kinnulan kunnanhallitus päätti :ssä 231 asettaa toimikunnan valmistelemaan talouden tasapainotusohjelmaa yhteistyössä toimialojen kanssa. Samassa yhteydessä kunnanhallitus päätti, että toimikunnan tulee säännöllisesti raportoida työnsä edistymisestä kunnanhallitukselle. Toimikunnan työn tulee kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti tukea vuoden 2014 talousarvion raamitusta ja valmistelua. Toimikunta valmisteli toimialojen johtavien viranhaltijoiden kanssa yhteistyössä kunnan tasapainotusohjelman luonnoksen vuosille Luonnos on käynyt läpi lautakuntakäsittelyvaiheen. käsitteli osaltaan tasapainotustaulukon kokouksessaan :ssä 58. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan :ssä 56 hyväksynyt Kinnulan kunnan talouden tasapainottamisohjelman vuosille ohjeellisena seuraavien vuosien taloussuunnittelun ja budjetoinnin pohjaksi. Osa teknisen toimen talouden tasapainottamiseen vaikuttavien säästötoimenpiteiden vaikutuksista voidaan arvioida myöhemmin mm. keskuskeittiön elintarvikkeiden yhteishankinnasta saatu säästö sekä koulukiinteistön (yläaste-lukio, liikuntasali) energiansäästötoimenpiteet (PTS eli pitkän tähtäimen suunnitelma). päätösehdotus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi teknisen toimen talouden tasapainottamisohjelman vuosille (Liite 4). hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

8 Kunnanhallitukselle 40 KINNULAN KUNNAN VUODEN 2014 KAAVOITUSKATSAUS , 40 Liite 5. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee laatia kerran vuodessa katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Vuoden 2014 kaavoituskatsaus sisältää seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvoite 2. Kaavoitusviranomainen ja kunnan yhteyshenkilöt 3. Perustietoa kaavoituksesta 4. Maakuntasuunnittelun tilanne 5. Valmisteltavat, keskeneräiset kaavahankkeet (myös kirkonkylän asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi) 6. Vuonna 2013 hyväksytty kaavahanke 7. Lähitulevaisuuden kaavahankkeet 8. Tärkeimmät voimassa olevat kaavat Vuoden 2014 kaavoituskatsaus asetetaan nähtäville kunnan kotisivuille sekä kunnanviraston ilmoitustaululle sen jälkeen kun kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen. Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi Kaavoituskatsauksen yhteydessä suoritetaan MRL 60 :n mukainen asemakaavan ajantasaisuuden arviointi. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 51 edellyttää, että asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys, erityisesti asuntotuotannon tarve, taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. MRL:n 60 :n 1 momentissa säädetään, että kunnan tulee seurata asemakaavajoen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Saman pykälän 2 momentissa on erityissäännös asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista. Erityinen menettely koskee sellaisia asemakaavoja, jotka ovat olleet voimassa yli 13 vuotta ja jotka ovat edelleen merkittävältä osalta toteutumatta. Tällaisen asemakaavan alueella ei saa myöntää rakennuslupaa sellaisen uuden rakennuksen rakentamiseen,

9 jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä, ennen kuin kunta on arvioinut asemakaava ajanmukaisuuden. Arviointi ei ole kuitenkaan tarpeen, jos kaavan ajanmukaisuus on arvioitu viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana. Asemakaavan 13 vuoden voimassaoloaika ei siis automaattisesti johda kaavan ajanmukaisuuden arviointiin, vaan se on kytketty rakennusluvan myöntämiseen. Voimassa oleva lainsäädäntö ei ole esteenä arvioinnin suorittamiseen ennakoivasti, jolloin rakentajien on mahdollista saada tieto kaavan ajanmukaisuudesta jo rakennushankkeen alkuvaiheessa. Asemakaavojen tarkistamisen tarve voi johtua myös siitä, että ne eivät vastaa kunnan nykyisiin tavoitteisiin tai ne eivät ole yleiskaavan mukaisia. Myös kaavojen alhainen toteutumisaste tai poikkeamisten suuri määrä voi aiheuttaa tarpeen tarkastella asemakaavoja uudelleen. Toteuttamisastetta arvioitaessa arviointi voi koskea sekä kaava-alueen rakennusoikeuden kokonaismäärää että alueella olevia rakennuspaikkoja. Myös maakuntakaava ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteet voivat vaikuttaa arviointiin kuin myös alueen muuttuneet olosuhteet. Myös kaavassa huomiotta jääneet rakennusperintöarvot voivat johtaa siihen, että asemakaavaa ei voida todeta ajanmukaiseksi. MRL 61 :n mukaisesti jos asemakaava todetaan vanhentuneeksi, rakennuslupaa ei voida myöntää ennen asemakaavan muuttamista. Kunnan päätöksestä, jolla asemakaava todetaan vanhentuneeksi, tulee voimaan MRL 53 :n 1 momentissa tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan muuttamista varten. Kinnulan kirkonkylän asemakaava-alue ei sisällä ns. vanhentuneita asemakaava-alueita. Asian on valmistellut aluearkkitehti. päätösehdotus: hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi vuoden 2014 kaavoituskatsauksen. Lisäksi todetaan, että Kinnulan kirkonkylän asemakaava-alue ei sisällä vanhentuneita asemakaava-alueita. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle

10 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA , 41 Liite 6. päätösehdotus merkitsee tiedoksi investointien toteutuman ajalta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

11 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET , 42 Oheismateriaali Tiedoksi merkittävät asiat: ; Keski-Suomen ELY-keskus: Lausunto vesilain mukaisesta ojitusilmoituksesta, Kinnula (Peltoniemi ) ; Keski-Suomen ELY-keskus: Lausunto vesilain mukaisesta ojitusilmoituksesta, Kinnula (Hiiliniemi ja Vappula ) ; Jätelautakunta: Muistio, Jätelautakunnan neuvottelukunta ; Keski-Suomen ELY-keskus: TASO-hankkeessa tuotettua aineistoa metsätalouden ja turvetuotannon vesiensuojeluun ; Keski-Suomen ELY-keskus: Kalatalousmaksujen käyttö kalanistutuksiin ja vesikasvien niittoon vuosina , 1) Vapo Oy, Vehkanevan turvetuotantoalue, Kinnula, 2) Turvepudas Oy, Petäikkönevan turvetuotantoalue, Kinnula ; Keski-Suomen ELY-keskus: Kutsu kehittämiskeskusteluun ; Jyväskylän Ympäristölaboratorio: Tutkimustodistus, verkostovesi ; Nab Labs Oy: Suostumus asiakasopimuksen siirtoon. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: / / / / / / / / / /43 Rakennustarkastaja: /10 (työvapaa) /11 17 (rakennuslupia)

12 päätösehdotus merkitsee asiat tiedoksi, eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Rakennustarkastaja Petri Syrjä jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) kunnanrakennusmestarin viranhaltijapäätösten /30-31 :n ja /35 :n kohdalla, näiden pykälien aikana pöytäkirjan pitäjänä toimi kunnanrakennusmestari. Olli-Erkki Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) rakennustarkastajan viranhaltijapäätöksen /10 :n kohdalla. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

13 KIINTEÄN PUUPOLTTOAINEEN TOIMITTAMINEN KINNULAN KUNNAN LÄMPÖLAITOKSELLE AJALLA , 43 Liite 7. Kinnulan kunnan tekninen toimi on pyytänyt tarjouksia kiinteän puupolttoaineen toimittamisesta kunnan lämpölaitokselle. Tarjouspyyntö on ollut Hilma julkiset hankinnat sivuilla, Kotiseudun Sanomissa sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Tarjousten palautus klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti seitsemän (7) toimijaa. Tarjoukset esitellään kokouksessa. päätösehdotus päättää, että Kinnulan kunnan lämpölaitokselle toimitettavan kiinteän polttoaineen (hake) toimittaa KS Laatuenergia Oy. KS Laatuenergia Oy:n tarjouspyynnön mukainen hinta on 21,44 /MWh (alv 0 %) asiakkaalle toimitettuna. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

14 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT , 44 päätösehdotus Lautakunta päättää keskustella muista asioista Ossi Kinnunen tiedotti liikenneturvallisuus työryhmän kokouksesta. Ja tehtävästä liikenneturvallisuus suunnitelmasta. Keskusteltiin metsäsuunnitelman kilpailuttamisesta ja sähköiseenmuotoon laadinnasta. Jonna Leppänen tiedusteli koulun bussipysäkin kattamisesta. Keskusteltiin Kinnula 100-vuotta mainoskylteistä teidenvarsiin. Keskusteltiin keskustan pohjavesialueen suojelusta esim. koneiden pesu.