Loimaan Kaukolämpö Oy:n kattilalaitos, Linjakatu 1, Loimaa

Transkriptio

1 1(15) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 54 YLO LOS-2004-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Loimaan Kaukolämpö Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee kaukolämmön tuotantoa Loimaan kaupungissa. Kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajennus. LUVAN HAKIJA Loimaan Kaukolämpö Oy Linjakatu Loimaa LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Loimaan Kaukolämpö Oy:n kattilalaitos, Linjakatu 1, Loimaa Lupaa haetaan Loimaan Kaukolämpö Oy:n kattilalaitokselle, joka sijaitsee Loimaan kaupungin Hulmin kaupunginosassa tonteilla Linjakatu 1 ja Leppkuljunkatu 13, 15 ja 17. Liike- ja yhteisötunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 3 b LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 2 momentin mukaan koska kyseessä on kunnan harjoittama energiantuotanto. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla on Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa 6 MW kiinteän polttoaineen kattilalaitoksella ja polttoaineteholtaan yhteensä 15 MW öljykattiloille. Asemakaavassa alue on merkitty ET-1 alueeksi, joka on varattu kaukolämpötoimintaa varten ja lähialueet on kaavoitettu teollisuusalueiksi ja osa on maanviljelysmaata. Läm- Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, Pori Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Tfn (02) Fax (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Tfn Fax kirjaamo.los@ymparisto.fi

2 pölaitostoimintaa on harjoitettu alueella vuodesta 1992 ja hakija katsoo toiminnan olevan vakiintunutta. 2/15 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen lähiympäristössä sijaitsevat seuraavat kohteet: Autokorjaamo Mäkinen, Puusepänliike Norrman, Konekorjaamo Koskinen H ja rakenteilla olevat kaksi teollisuushallia. Lämpökeskus sijaitsee taajaman reuna-alueella teollisuusalueella, joten sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävästi toimintaa, joka voisi häiriintyä. Loimaan keskusta on noin 1 km etäisyydellä laitoksesta. Ympäristön tila ja laatu Lähimmät asuintalot ovat noin 300 metrin päässä ja päiväkoti 600 metrin etäisyydellä. Loimaan ilmanlaadun perusselvitys on tehty vuonna Selvityksen mukaan Loimaan rikkidioksidipäästö on ollut 132 tonnia vuodessa, josta noin 80 % on lähtöisin seitsemästä raskasta polttoöljyä käyttävästä lämpökeskuksesta. Hiukkaspäästö on ollut noin 34 tonnia, josta noin 10 % on peräisin puujätettä polttavasta lämpökeskuksesta, noin 20 % raskaan polttoöljyn polttamisesta ja noin 25 % pientalojen puulämmityksestä. Muut hiukkaspäästö on liikenteestä aiheutuvaa. Typenoksidien päästö on ollut noin 135 tonnia vuodessa, josta liikenteen osuus on noin 70 %. Erityisesti alueen rikkidioksidipäästöt ovat pienentyneet merkittävästi perusselvityksen tekemisen jälkeen. Lämpökeskus ei sijaitse pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Loimaan kaukolämpö Oy tuottaa ja jakelee Loimaan alueella kaukolämpöverkkoon liitetyille asiakkaille kaukolämpöä. Suurin osa kaukolämmöstä tuotetaan Linjakadun lämpövarikolla. Lämpöä tuotetaan myös Kalevankadun 6,5 MW, varaston 2,5 MW ja Sunin 4 MW lämpökeskuksilla. Linjakadun Lämpövarikolla on nykyisin toiminnassa 6 MW:n kiinteän polttoaineen kattila, 6 MW:n raskasöljykattila ja 3 MW:n raskasöljykattila. Lämpövarikolle on rakennettu uusi 4 MW:n raskasöljykattila vuonna 2004 ja varikolle tullaan rakentamaan 8 MW:n kiinteän polttoaineen kattila vuonna Lämpövarikon polttoaineiden kokonaisenergia oli vuonna 2003 noin MWh ja sen arvioidaan nousevan MWh:n tasolla lähivuosina. Linjakadun lämpövarikolla tuotetaan kaukolämpöä polttamalla puuta, turvetta, kierrätyspolttoaineita ja raskasta polttoöljyä. Laitos toimii kaukolämpöverkon päätuotantopaikkana jota muut lämpökeskuksen tukevat kun lisätehon tarvetta ilmenee. Lisäteho tuotetaan öljyä polttamalla. Tuotteet, tuotanto ja kapasiteetti Normaalivuonna Loimaan kaukolämpö Oy tuottaa kaukolämpöä noin MWh.

3 Kaukolämpölaitos 3/15 Laitoksella on 30 metrin korkuinen savupiippu, johon johdetaan kaikkien muiden paitsi uuden kiinteän polttoaineen kattilan savukaasut. Uudelle kattilalle hankitaan samankorkuinen piippu ja se sijoitetaan uuden kattilan läheisyyteen noin 30 metrin etäisyydelle nykyisestä piipusta. 6 MW:n ja 4 MW:n öljykattilat on varustettu pyöriväkuppisilla polttimilla ja 3 MW:n kattilassa on painehajoitteinen poltin. Kattiloiden hyötysuhde on noin 85 % ja ne ovat käytössä talvella ja mahdollisten seisokkien aikana. Laitoksen kattiloiden tiedot on koottu seuraavaan taulukkoon. Kattila K1 K2 K3 K4 K4 Tyyppi Kiinteän polttoaineen leijupoltto öljykattila, pyöriväkuppinen poltin öljykattila, painepoltin öljykattila, pyöriväkuppinen poltin Kiinteän polttoaineen leijupoltto Polttoaineteho, MW Käyttötapa Peruskuormakattila Käyttöönottovuosi Arvioitu käyttöaika, h/a Tuotettu lämpömäärä, MWh Savukaasunpuhdistus Polttoaineet Peruskuormakattila Vara- ja huippukuormakattila Sähkösuodin ja pesuri Vara- ja huippukuormakattila Huippukuormakattila Sähkösuodin ja pesuri Pääpolttoaine on ollut puun puru. Purun mahdollisimman suuren määrän polttaminen vaatii nykyisin parhaallakin tekniikalla toteutettuna tuekseen esimerkiksi kierrätyspuuta, haketta, muovia tai jotain polttoainetta, jonka kosteus on puun kosteutta pienempi ja palakoko purua huomattavasti suurempi. Öljykattiloissa käytetään raskasta polttoöljyä POR 380. Alla olevassa taulukossa on esitetty vuoden 2003 polttoaineiden käytön jakauma lämpövarikolla. Polttoaine Paino, t Energiasisältö, MWh Tilavuus, m 3 Prosenttiosuus polttoaineista, % Hake 40, ,27 Kutterilastu 200, ,43 Lastulevy 173, ,01 Puru , ,07 Puru- ja kuoriseos 278, ,12 REF 128, ,23 Turve 473, ,80 Kiinteät polttoaineen , ,93 yhteensä Raskaspolttoöljy ,07 POR 380 Yhteensä ,00

4 Uusien kattiloiden käyttöön oton jälkeen polttoaineiden käytön on arvioitu muuttuvan seuraavan taulukon mukaiseksi (vuoden 2006 jälkeen) Polttoaineiden saatavuus ja hintasuhteet saattavat vaikuttaa polttoainejakaumaan esimerkiksi siten, että puu korvautuu turpeella ja raskasöljyllä. Mikäli puun sahaus pysähtyy sahoilla yli kahden viikon ajaksi pitää puu korvata muilla polttoaineilla. 4/15 Polttoaine Energiasisältö, MWh Prosenttiosuus, % Hake ,14 Puru ,86 Puru- ja kuoriseos ,29 Turve ,29 Kierrätyspolttoaineet ,29 Kiinteät polttoaineet yhteensä ,86 Raskas polttoöljy POR ,14 Yhteensä ,00 Kierrätyspolttoaineina on tarkoitus polttaa jätejakeita, jotka ei kuulu Valtioneuvoston asetuksen jätteen polttamisesta (362/2003) soveltamisalaan. Lisäksi suunnitelmissa on polttaa peltobiomassoja, kuten olkea, rypsiä, viljakasveja ja ruokohelpiä. Näiden polttoaineiden käyttömääriä ei ole mahdollista arvioida etukäteen. Polttoaineiden ja kemikaalien varastointi Kiinteän polttoaineen vastaanottoasema on kooltaan noin 300 m 3 ja polttoaineen varastoalue on noin 5000 m 3. Vastaanottoasemalla polttoainetta säilytetään yleensä vuorokauden tarvetta vastaavasti. Varastoalueella polttoainetta säilytetään toimintavarmuuden vuoksi, sekä sitä käytetään polttoaineiden välivarastona. Varastolla on pyrkimys taata kattiloille aina sopiva ja parhaan hyötysuhteen takaava polttoaine. Varastoalueella voidaan säilyttää noin 4000 MWh:n verran polttoainetta. Laitoksella sijaitseva öljysäiliö on 250 m 3 :n kokoinen ja se on varustettu hälyttävällä pinnankorkeusmittauksella ja 20 %:n vuotoaltaalla, jossa on vuotohälytys. Lipeää säilytetään kattilahuoneessa erillisessä lipeäsäiliössä, jossa lipeä on 50 % liuosta. Lipeää käytetään savukaasun pesulaitteen lauhdeveden ph:n nostamiseen. ph:n noston jälkeen vesi johdetaan viemäriin. Suurin kerralla varastoitava lipeämäärä on 2 m 3. Liikenne Polttoaine tuodaan laitokselle autokuljetuksin. Autojen määrä on vähäinen, keskimäärin kaksi autoa päivässä. Henkilöautoliikennettä on noin viisi kertaa päivässä. Lämpökeskuksen liikennejärjestelyt on laadittu niin, että liikenne sujuu ongelmitta. Lipeää toimitetaan lämpökeskukselle noin kerran kuukaudessa ja se puretaan säiliöautosta suoraan lipeäsäiliöön. Vedenhankinta ja viemäröinti Kaukolämpöverkoston täydennysvesi otetaan vesijohtoverkosta samoin kuin laitoksilla käytettävä käyttövesikin. Täydennysveden määrä koko kiertovedestä on arviolta 2 %.

5 Laitoksilla käytettävä käyttövesi otetaan vesijohtoverkosta. Rakennukset ovat liitetyt yleiseen viemäriverkkoon. 5/15 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Hiukkas-, rikkidioksidi-, ja typen oksidienpäästöt ja hiilidioksidipäästöt pyritään minimoimaan. Valvonta- ja hälytysjärjestelmissä käytetään kaupallisesti vakiintunutta ja hyväksi havaittua tekniikkaa, eli parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Energiankäyttö on hakemuksen mukaan tehokasta, eikä sitä voi inhimillisin voimavaroin tästä parantaa. Toiminnanharjoittajalla ei ole käytössään ympäristöasioiden hallintajärjestelmää. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet, päästöt vesiin ja viemäriin Päästöt ilmaan Lämpökeskukselta lasketaan savukaasunpesurin lauhdevettä viemäriin noin 9000 m 3 vuodessa. Öljyvuotoja ei pääse vesiin tai viemäriin. Öljyerotuskaivot tyhjennetään alan erikoisliikkeiden toimesta tarvittaessa. Seuraavassa taulukossa esitetään nykytilanteen mukaiset keskimääräisen lämmöntuotantovuoden päästöt eri polttoaineille jaoteltuina. Polttoaine Energia, MWh Hiukkaset, t Rikkidioksidi (SO 2 ), t Typen oksidit (NO x ), t Raskaspolttoöljy, POR 380 Puu ,84 0,00 23,45 Turve ,33 1,54 0,86 Yhteensä Hiilidioksidi (CO 2 ), t ,46 15,79 3, ,60 Kiinteän polttoaineen kattiloissa on sähkösuodattimet ja savukaasujen pesulaite. Öljykattilat ja -polttimet ovat hyvin toimivia ja niiden palamista ja palamistuloksia tarkkaillaan tarvittaessa. Olemassa olevan kiinteän polttoaineen kattilan päästöjä on mitattu vuosittain. Viimeisimpien mittauksien tulokset on esitetty seuraavassa taulukossa. Öljykattiloiden päästöjä ei ole viime vuosina mitattu. Mittauspvm, (polttoaineteho) Hiukkaspitoisuus, mg/m 3 n, 6% O 2 NO x -pitoisuus NO 2 :na, mg/m 3 n CO-pitoisuus, mg/m 3 n (8 MW) (6 MW) (5,5 MW) (3,1 MW) ei mitattu ei mitattu

6 6/15 Melu ja tärinä Lämpökeskuksen aiheuttama jaksoittainen käyntiääni ei aiheuta merkittävää haittaa lähiympäristölle. Melutaso on tasainen, eikä laitoksesta aiheudu impulssimaisia ääniä. Jätteet sekä niiden käsittely ja hyödyntäminen Päästöt maaperään Lämpökeskuksella syntyy vähäisiä määriä talousjätettä, jonka poiskuljetuksista huolehtii jätehuoltoyhtiö. Raskasöljykattiloiden nuohoustuhka (Nro: ) toimitetaan Ekokem Oy:lle Riihimäkeen. Puun tuhkaa syntyy 110 tonnia vuodessa (Nro: ). Näiden lisäksi jätettä ovat paristot ja akut (Nro: ), sekä loisteputket (Nro: ), jotka toimitetaan jäteasemalle Loimaalle tai Forssaan. Laitoksella ei synny merkittäviä määriä muita jätteitä. Laitoksella ei synny päästöjä maaperään. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Harjoitetulla kaukolämpötoiminnalla on ympäristövaikutuksia ainoastaan ilmapäästöjen osalta. Melun, tärinän ja liikenteen osalta vaikutukset ympäristöön arvioidaan erittäin vähäisiksi. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Päästötarkkailu Päivittäin tallennetaan kattiloiden käyttötiedot paperille. Käyttötiedot sisältävät: Tuotetut lämpömäärät, keskitehot kattilatyypeittäin, pesurin lauhdeveden määrä ja veden ph. Laitoksella on jatkuvat mittaukset toiminnan kannalta olennaisista kohdista kattiloista, puhdistuslaitteista ja kaukolämpöverkosta kuten esimerkiksi lämpötilat, paineet, kiertovesimäärät ja ilmamäärät. Tiedot tallennetaan tietokoneen kiintolevylle, jossa niitä säilytetään kaksi viikkoa. Häiriötilanteet tallentuvat poikkeavina raja-arvojen ylityksinä tai alituksina kiintolevylle. Käytettyjen polttoaineiden määrää seurataan ostetun polttoainemäärän avulla, sekä laskennallisesti tuotetun energiamäärän perusteella. Päästöjä ilmaan tarkkaillaan laitteiden yleisellä toimivuudella ja kerran vuodessa tehtävällä kiinteän polttoaineiden kattiloiden savukaasumittauksilla, jossa mitataan savukaasun sisältämät hiukkaset. Mittauksen suorittaa asiantuntevaa palvelua tarjoava yritys. Päästöjen määrää lauhdevedestä mitataan kerran vuodessa tai tarvittaessa. Mittauksissa todetaan yleisimpien metallien esiintyminen sekä kiintoainemäärä. Näyte otetaan kokooma näytteenä 3 7 päivän ajalta. Näyte tutkitaan asiantuntevassa laboratoriossa.

7 Raportointi 7(15) Jätetarkkailu Vuosittain laaditaan ympäristökeskuksen ohjeiden mukainen yhteenveto käytetyistä polttoaineista ja tuotetuista energiamääristä. Vuosittain laaditaan ympäristökeskuksen ohjeiden mukainen yhteenveto syntyneistä jätteistä ja niiden käsittelystä. Jätteistä pidetään kirjanpitoa. Öljynerotuskaivon tarkkailu Öljynerotuskaivon toiminta tarkastetaan kaksi kertaa vuodessa. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnan häiriöistä aiheutuvat hälytykset ohjataan omalle henkilökunnalle matkapuhelinverkon ja hälytyspalvelukeskuksen kautta. Laitoksella on 24 tunnin valvonta. Onnettomuus- ja häiriötilanteet liittyvät tulipaloon, automaatiohäiriöihin tai öljyvuotoihin. Riskejä onnettomuuksien ja häiriötilanteiden tapahtumiseksi estetään tehokkaalla ennakkohuollolla, pätevällä henkilökunnalla, yleisellä siisteydellä ja riskialttiiden kohteiden automaattisella valvonnalla. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen Hakija on täydentänyt lupahakemusta , , ja Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuulutuksella Loimaan kaupungin ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla , sekä sanomalehti Loimaan lehdessä Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu asianosaisille kirjeellä Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Lausunnot Laitoksella tehdyn tarkastuksen muistio on liitetty hakemukseen. Loimaan kaupungin kaupunginhallitus esittää lausuntonaan , että kaupunginhallitus puoltaa luvan myöntämistä Loimaan Kaukolämpö Oy:lle ja yhtyy Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan asiassa antamaan lausuntoon. Loimaan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan , että ympäristölautakunta puoltaa luvan myöntämistä. Lupaehtoja harkittaessa tulisi kuitenkin kiinnittää huomiota muun muassa seuraaviin seikkoihin: Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, Pori Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Tfn (02) Fax (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Tfn Fax kirjaamo.los@ymparisto.fi

8 8/15 1. Toimintaa on harjoitettava siten, ettei siitä aiheudu ympäristö- eikä terveydellisiä haittoja. Toiminnassa tapahtuvista merkittävistä prosessihäiriöistä sekä muutoksista, mikäli niillä on vaikutusta ympäristön tilaan, tulee ilmoittaa Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 2. Polttoaineet, kemikaalit, jätteet ja jätevedet on käsiteltävä ja varastoitava siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- ja pohjavesille. 3. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty jätelain edellyttämällä tavalla. 4. Toiminnanharjoittajan tulee edelleen toimittaa laitoksen vuosiraportit sekä suoritettavien päästömittauksien tulokset myös Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Loimaan Kaukolämpö Oy:n tulee seurata toimintansa ympäristövaikutuksia osallistumalla mahdolliseen Loimaan alueen ilman laadun yhteistarkkailuun. Loimaan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän lausunnossa todetaan, että savukaasujen pesulaitteessa ja sähkösuodattimessa tulee käyttää parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa hiukkaspäästöjen minimoimiseksi. Hiukkapäästöjen ja muidenkin päästöjen määrät tulee olla hallittavissa, jotta alueen asukkaille ei tule terveyshaittoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on vastineessa todennut Loimaan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnosta, että Loimaan Kaukolämpö osallistuu ilmanlaadun yhteistarkkailuun siten, että mahdolliset tarkkailusta aiheutuvat kustannukset jaetaan osallistujien päästölähteiden lukumäärän ja että tarkkailuun osallistuvat kaikki alueen päästölähteet tehdyn tarkastuksen muistioon toiminnanharjoittaja toteaa, että öljykattiloiden päästöt ilmaan tulevat olemaan vähäiset koska niitä käytetään erittäin vähän uuden kattilalaitoksen valmistuttua. On myös mahdollista käyttää vähiten päästöjä aiheuttava kattilaa ja huonointa vain poikkeustilanteissa. Laitteiden uusiminen tuottaisi todennäköisesti enemmän päästöjä valmistuksessa kuin niiden vähäisen käytön aiheuttamat päästöt. Lipeäsäiliöt, jotka palvelevat uutta ja käytössä olevaa kattilaa sijoitetaan uuteen kattilahuoneeseen ja ne varustetaan suoja-altaalla. Öljysäiliön koneikkohuoneeseen on hankittu öljyvuotohälytin. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Loimaan Kaukolämpö Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Loimaan kaupungissa sijaitsevan lämpökeskuksen toimintaan. Lupa myönnetään edellyttäen, että seuraavia lupamääräyksiä noudatetaan ja muulta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon annetuista määräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla.

9 9/15 Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Polttoaineet 1. Laitoksella saa käyttää hakemuksen mukaisia jätteeksi luokiteltavia polttoaineita saakka, minkä jälkeen niiden käyttö on kielletty. Poikkeuksena tästä on puhdas puujäte. Poltettava puujäte ei saa sisältää muita jätteeksi luokiteltavia materiaaleja, eikä kyllästettyä tai pintakäsiteltyä puuta. 2. Muuta jätemateriaalia, kuin puhdasta puujätettä, saa käyttää enintään 29 % laitoksella käytetystä polttoaineesta laskettuna laitoksen kalenterikuukauden aikana käyttämästä energiamäärästä. Tämä lupamääräys on voimassa asti. 3. Laitoksella normaalitoiminnassa tapahtuva polttoaineen varastointi ja murskaus tulee suorittaa niin, ettei laitoksen tontin ulkopuolelle aiheudu roskaantumista eikä hajuhaittoja. Mikäli roskaantumista poikkeustilanteissa tapahtuu, tulee roskaantuneet alueet puhdistaa ensitilassa. Roskaantumisesta tulee ilmoittaa Loimaan kaupungin ympäristöviranomaisille. 4. Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 painoprosenttia. 5. Käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,0 painoprosenttia. Päästöt ilmaan 6. Kattiloiden hiukkaspäästöjä tulee rajoittaa siten, että: - Kiinteän polttoaineen kattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 100 mg/m 3 (n) savukaasun jäännöshappipitoisuuden ollessa kuusi tilavuusprosenttia. - Öljykattiloiden hiukkaspäästö saa olla enintään 140 mg/m 3 (n) savukaasun jäännöshappipitoisuuden ollessa kolme tilavuusprosenttia. 7. Kiinteän polttoaineen kattiloiden NO x -päästön tavoite-arvo on 400 mg/m 3 (n) 6 % happipitoisuudessa vuosikeskiarvona laskettuna. 8. Laitoksen kaikkien polttoprosessien savukaasut tulee johtaa ilmaan vähintään 30 metriä korkeiden piippujen kautta. Jätevedet 9. Laitokselta ei saa laskea sellaisia jätevesiä, jotka vaikuttavat haitallisesti Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon toimintaan. 10. Laitoksen tulee toimittaa kopio teollisuusjätevesisopimuksesta ympäristökeskukseen mennessä, koskien laitoksella syntyvien jätevesien johtamista Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamolle. Melu 11.Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa lähimmissä altistuvissa kohteissa ylittää päivällä kello 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä kello 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ).

10 10/ Laitoksen kokonaismeluvaikutus tulee mitata uuden kiinteän polttoaineen kattilan käyttöönoton jälkeen, kuitenkin niin, että mittaukset suoritetaan joka tapauksessa mennessä. Melumittauksissa tulee mitata toiminnan merkittävien melupäästölähteiden lähtömelutaso (L Aeq ) ja määrittää laitoksen melun vaikutusalue laskennallisesti. Melutaso tulee tarkistaa kertaluonteisella mittauksella esimerkiksi takuumittausten yhteydessä. Mittaussuunnitelma tulee lähettää ympäristökeskukselle tarkistettavaksi vähintään kuukautta ennen mittausten suorittamista. Jätehuolto 13. Laitoksen toiminnassa syntyvät ongelmajätteet, kuten öljykattiloiden nuohousjätteet, jäteöljyt ja muut öljypitoiset jätteet tulee toimittaa laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen ongelmajätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. 14. Ongelmajätteet on pakattava ja varastoitava asianmukaisiin sisällön laatua ja vaarallisuutta osoittavin merkinnöin varustettuihin tiiviisiin astioihin tai säiliöihin, siten, että jätettä ei voi päästä viemäriin tai maaperään. 15. Kaikki yrityksen toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperi-, pahvi-, puu- ja metallijäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty jätelain edellyttämällä tavalla. Ympäristöriskien hallinta 16. Kaikki laitoksella säilytettävät kemikaalit tulee sijoittaa suoja-altaaseen, jonka tilavuus on vähintään suurimman säilytettävän kemikaaliastian kokoinen. Määräys ei koske laitoksen 20 % suoja-altaalla varustettua raskasöljysäiliötä, eikä olemassa olevaa maanalaista kevytöljysäiliötä. Laitoksen olemassa oleva lipeäsäiliö tulee sijoittaa suojaaltaaseen mennessä. Päästöjen tarkkailu ja raportointi 17. Laitoksen toimintaa ja päästöjä tullee tarkkailla esitetyn suunnitelman mukaisesti. Tarkkailuohjelma tulee tarkistaa seuraavasti: - Laitoksen savukaasupuhdistimien häiriötilanteet ja niiden kestot tulee raportoida kattilapöytäkirjaan. - Kaikki laitoksella syntyvät poikkeuksellisista tilanteet tulee raportoida kattilapöytäkirjaan. - Kaikki tarkkailusuunnitelmassa ilmoitetut mitattavat ja seurattavat suureet tulee dokumentoida niin, että tiedot voidaan pyydettäessä esittää ympäristöviranomaiselle. - Peruskuormaa tuottavien kiinteän polttoaineen kattiloiden hiukkas- ja NO x - päästömittaukset tulee suorittaa kerran vuodessa. - Kaikkien laitoksen öljykattiloiden hiukkas- ja NO x -päästöt tulee mitata lämmityskauden aikana. Näiden mittausten jälkeen öljykattiloiden päästöt tulee mitata kolmen vuoden tai 5000 käyttötunnin välein. - Laitoksen päästömittaukset tulee suorittaa yleisesti hyväksyttyjen standardien mukaisesti. Mittaustulokset tulee toimittaa Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lounais-Suomen ympäristökeskukselle vuosiraportoinnin yhteydessä.

11 11/ Normaalia suurempia ilma-, melu- tai jätevesipäästöjä tai poikkeuksellisia jätteitä aiheuttavista häiriötilanteista ja niiden korjaamiseksi tehdyistä toimenpiteistä tulee välittömästi ilmoittaa ympäristökeskukseen ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Toiminnanharjoittajan tulee osallistua Loimaan seudulla tehtäviin ilmanlaatua koskeviin seurantaselvityksiin tai -mittauksiin. Osallistumistavasta päätetään tarvittaessa erikseen. 20. Toiminnanharjoittajan on kalenterivuosittain, seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä, toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle yhteenveto, joka sisältää ainakin: - Tiedot käytetyistä polttoaineista, niiden laadusta ja määrästä (t/a). - Tiedot laitoksen tuotannosta (MWh/a) ja kattilakohtaiset tiedot käyntiajoista (h/a). - Kattilakohtaiset laskennalliset tai mitatut tiedot laitoksen päästöistä. - Yhteenvedon toiminnasta syntyneistä jätteistä ja niiden käsittelystä. - Tiedot onnettomuus- ja häiriötilanteista sekä niiden aikana syntyneistä ilma-, melu- tai jätevesipäästöistä ja jätteistä, sisältäen yhteenvedon laitoksen tuote- ja savukaasupuhdistimien häiriötilanteista ja niiden kestosta. - Päästömittaukset ja niihin liittyvät mittaussuunnitelmat ja mittauspöytäkirjat. - Laitoksella tehdyt ja suunnitteilla olevat muutokset toiminnassa. Lupamääräykset toiminnan päättyessä 21. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä ilmoitus toiminnan päättymistä ympäristökeskukseen ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoituksen liitteenä tulee olla tutkimussuunnitelma maaperän mahdollisen pilaantumisen selvittämiseksi toiminnan kohteena olleella alueella ja selvitys toiminnan päättymiseen liittyvien jätteiden käsittelystä. Ilmoitus tulee toimittaa viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun päätös toiminnan lopettamisesta on tehty. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti järjestetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon toiminnan ja muiden toimintojen yhteisvaikutus. Päätöksessä on annettu ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten täyttämiseksi tarpeelliset määräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä aluetta oikeusvaikutteisessa kaavassa koskevat määräykset. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.

12 12/15 Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon myös ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain ja asetuksen vaatimukset Loimaan Kaukolämpö Oy:n toiminta ei edellytä tämän lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Lupamääräysten perustelut Polttoaineet Määräykset jäteperäisten polttoaineiden käytöstä on perustuvat valtioneuvoston asetukseen jätteen polttamisesta 362/2003. Ympäristölupahakemuksessa ei ole esitetty käytettäväksi sellaista tekniikkaa, joka mahdollistaisi jätteenpolttoasetuksen mukaisten polttoaineiden polton jälkeen. Määräys polttoainevarastoinnin roskaamisen kieltämisestä perustuu jätelakiin. Lupamääräykset polttoaineen rikkipitoisuudesta perustuvat Valtioneuvoston asetukseen raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta. Ilmansuojelu Kaukolämpökattiloiden lupamääräyksiä annettaessa on sovellettu parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia vaatimuksia. Ne perustuvat pääasiassa 'Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5-50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa' -julkaisuun (Suomen ympäristökeskus, Suomen ympäristö 649). Hiukkaspäästöjen raja-arvo on kiinteä polttoaineen kattiloille tiukempi kuin julkaisussa mainittu päästötaso, koska kiinteille polttoaineille valittu päästövähennystekniikka alittaa normaalitoiminnassa selvästi parhaan käyttökelpoisen tekniikan päästötason. Laitoksen kiinteän polttoaineen kattiloiden typenoksidien tavoitearvo on annettu parhaan käyttökelpoisen tekniikan päästötasojen mukaisesti. Päästöarvoa ei ole annettu rajaarvona, koska lupaharkinnassa on katsottu, ettei laitoksen päästö aiheuta merkittävää pilaantumista, eikä laitos sijaitse korkeasti kuormitetulla alueella. Annettua tavoitearvoa verrataan päästömittauksien tuloksiin ja se voidaan asettaa tarvittaessa raja-arvoksi lupamääräyksiä tarkistettaessa. Jätehuolto Jätteiden keräystä, lajittelua, varastointia, kuljetusta ja hyödyntämistä koskevat määräykset perustuvat jätelakiin ja asetukseen sekä valtioneuvoston päätökseen ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä. Määräykset on annettu jätehuollosta aiheutuvien terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Melu Lupamääräyksen perustana on VNA melutason ohjearvoista (993/1992). Kattilalaitoksen toiminnasta lähiympäristöön aiheutuva ekvivalentin äänitason enimmäisarvo on annettu terveys- ja viihtyisyyshaittojen ehkäisemiseksi. Melutasomääräys ei koske harvoin tai hetkellisesti käytettävien laitteiden aiheuttamia melupäästöjä. Laitoksen melupäästöt ja melun vaikutusalue on tarpeen todentaa kertamittauksella jatkotoimien tarpeen arvioimiseksi.

13 Ympäristöriskit 13/15 Kemikaalivahinkojen ennaltaehkäisyä ja torjuntaa koskevat määräykset on annettu terveyshaittojen sekä maaperän ja vesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys kemikaalien suoja-altaista on annettu ympäristöriskien pienentämiseksi. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Laitoksen toiminnasta ja sen päästöistä raportointi on tarpeen laitoksen valvonnan toteuttamiseksi. Tarkkailusuunnitelma on esitys laitoksen tarkkailuohjelmaksi, jonka avulla toiminnanharjoittaja ja valvovat viranomaiset seuraavat, että laitos toimii asianmukaisesti. Hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaisesta seurannasta pidetyn päiväkirjan ja vuosiraportin avulla voidaan valvoa laitoksen toimintaa ja sen tarkkailua. Tarkkailuohjelmaa on tarpeen vaatiessa mahdollista muuttaa erillisellä päätöksellä ilman koko ympäristöluvan tarkistamista. Lämpökeskuksen päästömittausvaatimukset perustuvat toimialan kansallisessa BATselvityksessä esitettyihin vaatimuksiin tarkkailuohjelman sisällöstä ja tarkkailusuunnitelmassa havaittuihin puutteisiin. Toiminnanharjoittaja ei ollut teettänyt öljykattiloiden päästömittauksia viime aikoina, joten kaikkien kattiloiden päästömittaukset ovat tarpeen päästötason selvittämiseksi. Typenoksidienmittaus hiukkaspäästömittauksen yhteydessä ei lisää mittauskustannuksia merkittävästi. Muut raportointia koskevat määräykset perustuvat ympäristönsuojelulakiin ja jätelakiin ja ne on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräykset toiminnan päättyessä Lupamääräys toiminnan päättymisestä perustuu ympäristönsuojelulakiin. Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnoissa esitetyt seikat on lupa-asiaa ratkaistaessa otettu huomion yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi. Sähkösuodin ja savukaasupesuri ovat parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia erotinlaitteita kiinteitä polttoaineita polttavissa kattiloissa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Kumoutuvat päätökset Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään mennessä. Tällä päätöksellä kumotaan Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa 6 MW kiinteän polttoaineen kattilalaitoksella ja polttoaineteholtaan yhteensä 15 MW öljykattiloille. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tätä päätöstä ankarampia määräyksiä tai poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

14 14/15 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 41-43, 45-47, 52 ja 55 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1-2, 6, ja 21 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1929) 17 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 8, 12, 15 ja Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a ja 8 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001 tai 1237/2003) Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (362/2003) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 3920 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan: voimalaitos, kattilalaitos tai muu laitos, jonka suurin polttoaineteho on alle 50 MW. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Loimaan Kaukolämpö Oy, Linjakatu 1, Loimaa Jäljennös päätöksestä Loimaan kaupungin kaupunginhallitus Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimaan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Loimaan kaupungin ilmoitustaulu Loimaan Lehti

15 15/15 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikön sijainen vanhempi insinööri Risto Lehtoranta Ylitarkastaja Jaakko Kuisma LIITTEENÄ valitusosoitus toiminnanharjoittajan esitys laitoksen tarkkailusuunnitelmaksi