OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) ROUSUN ALUE

Transkriptio

1 Dnro JARVENPAA 1895/2016 Kaavatunnus tarkistettu OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) ROUSUN ALUE

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Mitä tapahtuu ja missä? Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun lähtötiedot Osalliset Miten ja milloin voi osallistua? Kaavan vaikutusten arviointi Aikatauluarvio Mielipiteet aloitusvaiheessa Yhteystiedot Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: Mitä kaavoitus koskee Mihin sillä pyritään Mitä vaikutuksia kaavalla on Miten vaikutukset arvioidaan Ketkä ovat osallisia Miten ja milloin voi osallistua Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa Kansikuva 1. Ortoilmakuva asemakaavoitettavasta alueesta, jossa punaisella merkattuna suunnittelualue Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti opaskartalle merkattuna punaisella rajauksella Kuva 3. Karttaote Uudenmaan maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on merkattu punaisella rajauksella karttaan Kuva 4. Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella rajattuna Kuva 5. Kaavaote kaavasta 9/11, suunnittelualue on rajattu violetilla tuplaviivalla Kuva 6. Kaavaote kaavasta 18/1, suunnitteluale on rajattu violetilla tuplaviivalla Kuva 7. Kaavaote kaavasta 18/3, suunnittelualue on rajattu violetilla tuplaviivalla Kansikuva 1. Ortoilmakuva asemakaavoitettavasta alueesta, jossa punaisella merkattuna suunnittelualue.

3 1 MITÄ TAPAHTUU JA MISSÄ? 18. kaupunginosan, Satumetsän, ja 19. kaupunginosan, Terholan, alueella on käynnissä asemakaavahanke nimeltään Rousun alue. Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavan valmisteluvaiheen aikana tarpeen mukaan. 1.1 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan laatiminen koskee kiinteistöjä , , sekä osaa kiinteistöstä Suunnittelualue sijaitsee Terholan ja Satumetsän alueella, Terholan kuntoradan läheisyydessä. Alueen eteläreuna rajautuu Lallankadun, Himminpolun ja Peikkometsäntien asuinalueisiin. Terholan kuntorata jää suunnittelualueen länsisyrjälle ja pohjoispuolelta suunnittelualue rajautuu Satumetsän ja Terholan laajempaan metsäiseen viheralueeseen. Alueen pinta-ala on noin 25,5 hehtaaria. Suunnittelualueen eteläosa on pääosin rakentamatonta metsää, jossa on vaihtelevia korkeuseroja, avokallioita ja louhikkoisia kivikkorinteitä. Suunnittelualueen pohjoisosassa on Terholan kuntoradan ulkoilureittejä. Linnuntietä laskettuna etäisyys suunnittelualueelta Järvenpään rautatieasemalle on reilu kaksi kilometriä. Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti opaskartalle merkattuna punaisella rajauksella. 1.2 ALOITE TAI HAKIJA Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin aloitteesta. 1

4 2 MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet tiiviin, pientalovaltaisen asuntoalueen rakentamiseksi Lallankadun päähän sekä todentaa osa Terholan kuntoradan virkistysalueesta asemakaavalla. Alueelle laaditaan erillinen tonttijako asemakaavan hyväksymisen jälkeen. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖTIEDOT 3.1 MAANOMISTUS Suunnittelualueen maa-alat ovat kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. 3.2 MAAKUNTAKAAVA Uudenmaan maakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavassa ( ) ei ollut suunnittelualuetta koskevia täydennyksiä. Kaavan täydennykset liittyvät teemoihin, joista aiheutuu merkittäviä ympäristöhäiriöitä, Järvenpäässä mm. kaavamerkintä EN (energiahuollon alue). Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa ( ) ei ollut suunnittelualuetta koskevia täydennyksiä. Kaavassa otettiin kantaa mm. liityntäpysäköintiin (sininen kärjellään seisova kolmio), tiivistettäviin alueisiin (ruskea ruutu-rasteri), palvelujen alueisiin (oranssi piste), keskustatoimintojen alueisiin (punainen neliö) sekä kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeisiin alueisin (kirkas minttu vaaka -rasteri). Muiden Uudenmaan maakuntakaavojen/vaihemaakuntakaavojen täydennykset/muutokset eivät koske suunnittelualuetta eivätkä Järvenpäätä. 2

5 Kuva 3. Karttaote Uudenmaan maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on merkattu punaisella rajauksella karttaan. 3.3 YLEISKAAVA Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (Kv ) suunnittelualue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi sekä viheralueeksi, jolla kulkee ulkoilureittejä. 3

6 Kuva 4. Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella rajattuna. TIIVIS PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Suositus: Alueen aluetehokkuudeksi suositellaan e=0,16 0,20 ja tonttitehokkuudeksi e=0,32 0,4. HARVA PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE. Alue on tarkoitettu enintään kahden asunnon asuinpientalojen rakentamiseen siten, että toinen asunnoista on ns. sivuasunto. Rakentaminen voidaan sallia jo olemassa oleville tiloille, jotka on muodostettu ennen tämän kaavan hyväksymispäivää. Alueella olemassa olevia rakennuksia saa laajentaa, peruskorjata ja korvata uusilla. Rakennuspaikan tulee olla kooltaan vähintään 2000m2. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 200 k.m2 asuintiloja kahteen asuntoon, joista sivuasunto saa olla enintään 80 k-m2. Lisäksi kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 70 k-m2 taloustiloja. VIRKISTYSALUE. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpide-rajoitus MRL 43 2 mom, 128 ). ULKOILUN PÄÄREITTI. ULKOILUREITTI. Suunnittelualuetta rajaa etelästä AP-aluevaraus: PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE. Alue on asemakaavoitettu. Suositus: Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,25 0,4. 4

7 3.4 ASEMAKAAVA Suunnittelualueella ei ole voimassa oleva asemakaavaa. Suunnittelualuetta rajaavat kolme voimassa olevaa asemakaava, kaavat; 19/11, vahvistettu , 18/3, vahvistettu sekä 18/1, vahvistettu Kuva 5. Kaavaote kaavasta 9/11, suunnittelualue on rajattu violetilla tuplaviivalla. Suunnittelualuetta rajaavat asuinkorttelit ovat osoitettu AP-7 (II 1/3, e=0.2), AO-30 (I 2/3, e=0.25) ja A-2 (2/3 II ½, e=0.2, te=0.05) aluevarauksilla. 5

8 Kuva 6. Kaavaote kaavasta 18/1, suunnitteluale on rajattu violetilla tuplaviivalla. Suunnittelualuetta rajaavat asuinkorttelit ovat osoitettu AO-16 (II / I-II, e=0.2, te=0.05) ja AP-5 (I- II, e=0.2, te=0.05) aluevarauksilla. 6

9 Kuva 7. Kaavaote kaavasta 18/3, suunnittelualue on rajattu violetilla tuplaviivalla. Suunnittelualuetta rajaa etelästä Aarne Arvosen kuja. 4 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Järvenpään kaupungin asiantuntijaviranomaiset Muut viranomaiset (mm. Uudenmaan liitto, Uudenmaan ELY-keskus, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, jne.) Alueella toimivat asukasyhdistykset ja muut järjestöt Teknisten verkostojen toimittajat (Fortum Power and Heat Oy/Kaukolämpö, Caruna Oy, Gasum Oy, Aurora Kaasunjakelu Oy) Teleoperaattoriyritykset Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoitta kaavasuunnittelijoille kirjallisesti. 7

10 5 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? 5.1 ASEMAKAAVAN LAATIMISVAIHEET JA OSALLISTUMINEN 5.2 TIEDOTTAMINEN Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla, Viikkouutisissa, Kaupunkikehityksen Facebook-sivulla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavahankkeen etenemisestä, kuulemisvaiheista, tiedotetaan myös erillisellä sähköpostilla sähköpostilistaan erikseen ilmoittautuneille. Sähköpostilistalle voi halutessaan liittyä osoitteessa ALOITUSVAIHE Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. OAS on nähtävillä suunnittelutyön ajan Setulantalon palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Aloitusvaiheen aikana kerätään osallisilta lähtötietoja ja paikallista näkemystä alueen kehittämisestä internetpohjaisella kyselyllä ennen kaavaluonnoksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan valmisteluvaiheen aikana tehdä tarkennuksia ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. 8

11 5.4 VALMISTELUVAIHE Asemakaavan luonnosaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) Seutulantalon palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kaupunkitekniikka/Suunnittelupalvelut Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä Järvenpään ympäristöyhdistys ry Satukallion asukasyhdistys ry Teknisten verkostojen toimittajat (Fortum Power and Heat Oy/Kaukolämpö, Caruna Oy, Gasum Oy, Aurora Kaasunjakelu Oy) Teleoperaattoriyritykset 5.5 EHDOTUSVAIHE Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavaehdotus laitetaan nähtäväksi Seutulantalon palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen laatimat vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 5.6 HYVÄKSYMISVAIHE Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallintooikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. 9

12 6 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 AIKATAULUARVIO Asemakaava on kuulutettu vireille Asemakaavatyö on aktivoitunut uudelleen marraskuussa 2016 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta keväällä 2017 (MRL 62 ) Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta syksyllä 2017 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että asemakaava siirtyy hyväksymiskäsittelyyn loppuvuodesta MIELIPITEET ALOITUSVAIHEESSA Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallisilla on oikeus ehdottaa Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkista nähtäville (MRL 64 ). Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen tai kaavavalmisteluun liittyen, ota yhteyttä suoraan kaavan valmistelijoihin (ks. yhteystiedot alla). 9 YHTEYSTIEDOT Asemakaavatyö laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoitus ja liikenne -yksikössä virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, Järvenpää Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula Kaavasuunnittelija Juho Mattila Liikenneinsinööri Sari Piela Kaavasuunnittelija Justiina Nieminen Kaupunkitekniikan suunnittelupäällikkö Tia Salminen

13