Kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

2 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Asiat Asialistan mukaiset :t sekä lisäpykälät Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vesa Jaakola ja Leena Vähäsöyrinki. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Vesa Jaakola Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Leena Vähäsoyrinki Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

3 128, KH :00 HALL: 89/2013 Lausuntopyyntö - Sievin kunta pyytää lausuntoa Sievin Jakostenkallioiden tuulivoimayleiskaavan luonnoksesta Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Oheismateriaali: Lausuntopyyntö, kartta, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Sievin kunnan tekninen lautakunta on pyytänyt Nivalan kaupungin lausuntoa Sievin Jakostenkallion alueelle suunnitellun tuulivoimayleiskaavan luonnoksesta. Kaavaluonnoksen mukaan Infinenergies Finland Oy:llä on tarkoitus rakentaa alueelle 9 tuulivoimalaa, joiden teho olisi 2 3 MW ja kokonaiskorkeus n. 200 metriä. Tuulivoimaloiden suunniteltu sijoituspaikka sijaitsee n. 9 kilometriä Nivalan keskustasta länteen ja lähimmillään n. 500 metrin etäisyydellä Nivalan kaupungin rajasta. Lähin tuulivoimala sijaitsee n. 700 metrin etäisyydellä VT 28 ( Sievi Nivala) pohjoispuolella. Tuulivoimaloiden tuottama sähkö on tarkoitus siirtää maakaapeleina alueen pohjoisreunalle rakennettavan sähköaseman kautta olemassa olevalle Fingrid Oyj:n 110 KV voimajohdolle, josta edelleen Nivalan sähköasemalle. Suunnittelualueen lähimmät vakituiseen asumiseen käytettävät asuinrakennukset sijaitsevat Nivalan Koukelassa ja Sievin Saukonperällä. Etäisyydet lähimmistä tuulivoimaloista asuinrakennuksiin on n metriä. Kaavaluonnoksessa esitettyjen selvitysten mukaan hankkeesta ei todennäköisesti ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia Nivalan kaupungin alueelle. Mikäli tuulipuiston sähkönsiirto toteutetaan suunnitelman mukaisesti olemassa olevaa 110 KV voimajohtoa pitkin Nivalan sähköasemalle, ei kaupunginhallituksella ole huomautettavaa kaavaluonnokseen. Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen lausunnoksi Sievin Jakostenkallion tuulivoimayleiskaavan luonnoksesta. Mikko Päivärinta esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sievin kunta

4 129, KH :00 HALL: 55/2012 Junttilan koulun vanhempainyhdistyksen Leader hanke Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Käyttöoikeussopimus ja vuokrasopimus Valmistelija kaupunginkamreeri Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry on tekemässä Kylä liikkeellenimellä Leader- hankehakemusta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan Junttilan koulun pihapiiriin leikkipuisto, frisbeegolfrata, beachvolley-kenttä, grillikota, ja lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon, tenniskentän, koripallokentän ja kaksi sählykenttää. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi vanhempainyhdistyksen hallintaan. Hyväksytään kaupungin ja Junttilan koulun vanhempainyhdistyksen kesken laaditut käyttöoikeus- ja vuokrasopimukset. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry:n yleisen kokouksen päätös sekä Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen päätös nro Liite: Velkakirjaluonnos Vuoden 2012 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on valtuusto hyväksynyt kaupunginhallitukselle valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuodeksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankeen vuosikustannusarvion tulee olla yli Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu.

5 129, KH :00 HALL: 55/2012 Valmistelijan ehdotus Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry:n yleinen kokous on kokoontunut ja on päättänyt puskurirahoituksen hakemisesta. Junttilan koulun vanhempainyhdistyksellä on tarkoituksena hankkeen aikana rakentaa Junttilan koulun pihapiiriin leikkipuisto, frisbeegolfrata, beachvolley-kenttä, grillikota, ja lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon, tenniskentän, koripallokentän ja kaksi sählykenttää. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on , josta julkisen rahan osuus on yhteensä ja yksityisen rahoituksen osuus Talkootyön osuudeksi on arvioitu ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi Keskipiste Leader hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen ( päätösnumero 26601) ja myöntänyt rahoitusta Kylä liikkeelle hankkeelle Kaupunginhallitus päättää myöntää Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry:lle lyhytaikaista tilapäisrahoitusta velkakirjassa mainituin ehdoin. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry:n kokouksen pöytäkirja, allekirjoitettu sekä velkakirja Kaupunginhallitus on päättänyt myöntää Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry:lle tilapäislainaa Leader hankkeen toteuttamisen väliaikaisrahoitukseksi (neljäkymmentätuhatta euroa). ELY keskuksen maksatusten viivästyessä on yhdistykselle tullut tarpeen hakea lisäaikaa (1 vuosi) hankkeen väliaikaisrahoituksen maksamiseksi takaisin kaupungille. Kaupunginhallitus päättää jatkaa lainan maksuaikaa vuodella. Muut velkakirjan ehdot pysyvät samana allekirjoitetun velkakirjan mukaisena. Yksimielisesti hyväksyttiin.

6 129, KH :00 HALL: 55/2012 OTE: Junttilan koulun vanhempainyhdistys ry Taloustoimisto/Kamreeri Nivalan Rätinki Oy

7 130, KH :00 HALL: 90/2013 Aloite Nivalan kaupungin yleisten uimapaikkojen jätekuljetuksen järjestämisestä kaupungin toimesta Oheismateriaali: Aloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa Suvi Vainio jätti valtuutettujen allekirjoittaman aloitteen. Aloitteessa esitetään, että kaupunki selvittää mahdollisuutensa järjestää ja kustantaa yleisten uimapaikkojen jätekuljetus. Asianmukainen jätekuljetus lisää uimapaikkojen viihtyisyyttä ja turvallisuutta ja on myös pieni korvaus maanomistajille. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Tekninen lautakunta

8 131, KH :00 HALL: 91/2013 Kuntalaisaloite päivystävän lastenlääkärin saamiseksi Nivalaan Oheismateriaali: Kuntalaisaloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätettiin kuntalaisaloite, jossa esitetään, että valtuuston tulee selvittää, millä keinoin voitaisiin kehittää Nivalan terveyskeskuksen pienten lasten lääkäripalveluiden ajanvarausta ja lääkärin vastaanotolle pääsyä. Nivalassa tarvitaan aloitteen mukaan kahden lastenlääkärin työpanos, jotta lapsille pystytään turvaaman riittävät lääkäripalvelut. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio

9 132, KH :00 Tiedoksiantoasiat Sosiaali- ja terveysministeriö -Tiedoksi päätös: Valtion korvaus lääkäri- ja hammaslääkärikoulutukseen v Valtiovarainministeriö -Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna Kysely osallistumisesta etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon -Valtion tietoturvallisuuden johtoryhmän, VAHTIn toimintakertomus vuodelta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - hanketuen maksamisesta - Kauko-kuivaamo. Suomen Kuntaliitto -Yleiskirje 10/80/2013 Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2012 nettokuluista. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Tilinpäätös Luontoparatiisit lähellämme. Kosteikot Pohjois-Pohjanmaan matkailun voimavarana julkaisu. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Valtuuston kokouskutsu ja esityslista Tilinpäätös Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja Yhtymähallituksen kokous siirtyy pidettäväksi Nihak Oy:n seutuvaltuuston pöytäkirja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista Jokilaaksojen musiikkiopiston ky:n hallituksen pöytäkirja Jokilaaksojen pelastuslaitoksen ojhtokunnan esityslista Alueellisen jätelautakunnan pöytäkirja Liikennevirasto -Vt 27 kevyen liikenteen väylän tiesuunnitelman hyväksymispäätös välillä Junttikangas-Ojalanperä. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes -Makolan valtausoikeutta koskeva päätös Belvedere Mining Oy:lle. Suomen Kotiseutuliitto -Hilja sähköinen uutiskirje, kesäkuu 2013

10 132, KH :00 -Kutsu Suomen Kotiseutuliiton vuosikokoukseen Vuosikertomus Kotiseutu 2013 julkaisu. Opettajien ammattijärjestö OAJ -Lomautukset uhka lasten tulevaisuudelle. Pakkoliitoksia vastaan liike -Kannatusaloitteen kannatusilmoituslomake valmistunut. Kiinteistönluovutusilmoituksia 15 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Henkilöstöjaoksen pöytäkirja Sivistyslautakunnan pöytäkirja Teknisen lautakunnan pöytäkirja Teknisen lautakunnan esityslista Viranhaltijapäätökset -Hallintojohtaja nro 21, Kesäduuniseteli -Hallintojohtaja nro 22, Tilapäislainan kilpailutus -Maanmittausteknikko Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi seuraavat asiakirjat: Valtiovarainministeriö -Luottamushenkilöseminaari Viranhaltijapäätökset: -Kaupunginjohtaja 20/2013; Sijoitusvarojen nostaminen-aktia Invest Oy -Kaupunginjohtaja 21/2013; Sijoitusvarojen nostaminen-evli Pankki Oyj Haaste-lehden uutiskirje Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän esityslista Ote tiedoksi; tarkastuslautakunta Kiinteistönluovutusilmoituksia 1 kpl

11 132, KH :00 Oulun yliopisto; Oulun eteläisen instituutin ohjausryhmän asettaminen Suomen kuntaliitto -Kutsu valtakunnallisille sivistystoimen neuvottelupäiville Kutsu Sijaishuollon päiville Tampereelle Eurooppatiedotuksen ajankohtaiskirje Julkaisut: -Pohjanpiiri 3/2013 -Kuntatyönantaja 3/2013 -Kuntalehti 7/2013 Kaupunginhallitus merkitsi asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus totesi, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetty.

12 133, KH :00 HALL: 80/2013 Valtionavustuspäätös Nivalan liikuntapuiston / jalkapallokentän rakentamiseen Tekninen lautakunta Valmistelija tekninen johtaja Liitteet: Ely-keskuksen valtionavustuspäätös Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY - keskus) on myöntänyt Nivalan kaupungille valtionavustuksena euroa käytettäväksi Nivalan liikuntapuiston / jalkapallokentän rakentamiseen. Rakentamishanke sisältää lämmitysputkistovarauksella varustetun tekonurmikentän rakentamisen. Rakennustyöt tulee aloittaa viimeistään lokakuun loppuun 2013 mennessä. Avustusta saadaan käyttää hankkeen toteuttamisesta aiheutuneisiin menoihin, jotka ovat syntyneet ennen avustuksen myöntämistä sekä menoihin, jotka ovat syntyneet avustuksen myöntämisvuonna ja kahtena seuraavana vuonna. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa kentän rakentamiseen on varauduttu vuosille Myönnetyn valtionavustuksen saamiseksi rakentaminen tulee kuitenkin toteuttaa nopeammassa aikataulussa. Kentän rakentamisen kustannusarvio on ,00 alv 0%. Avustuksen jälkeen omarahoitusosuudeksi jää ,00, josta vuodelle 2013 on budjetoitu ,00. Vuoden 2013 talousarvioon varatulla määrärahalla ja avustuksen osalla voidaan toteuttaa rakentamisalueen kuivatus. Samalla tulee varautua jalkapallokentän yhteyteen suunnitellun pysäköintialueen rakentamiseen vuonna Pysäköintialueen kustannusarvio viheralueineen on ,00 alv 0%. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, jalkapallokentän rakentamisen toteuttamista vuosien aikana. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jussi Palola jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on liitetty pöytäkirjaan. Kaupunginhallitus Liite: Jussi Palolan eriävä mielipide (kunhan toimitetaan) Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen asiasta.

13 133, KH :00 HALL: 80/2013 Yksimielisesti hyväksyttiin.

14 134, KH :00 HALL: 69/2013 Aloite torialueen rauhoittamisesta Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Aloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätettiin aloite koskien Nivalan torin rauhoittamista. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi antaa aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus evästi, että asia on valmisteltava nopealla aikataululla. Tekninen lautakunta Aloitteen sisällössä ehdotetaan että Nivalan torille palkattaisiin kesän ajaksi vartija tai vastaava henkilö pitämään yllä yleistä järjestystä. Teknisen johtajan esitys Merkitään aloite tiedoksi ja käydään evästyskeskustelu jatkokäsittelyn pohjaksi. Tekninen lautakunta keskusteli asiasta ja evästi teknistä tointa selvittämään kesäkuun kokoukseen eri vartiointi vaihtoehtojen kustannuksia ja toimintamalleja. Esimerkiksi tutkimalla mahdollisuutta rakentaa oleskelupaikka torilla ongelmia aiheuttavien henkilöiden käyttöön sellaiseen paikkaan, jossa se ei aiheuta häiriötä ulkopuolisille. Tekninen lautakunta Valmistelija tekninen johtaja Nivalan torialueen järjestyksen ylläpitoon liittyen on käyty keskusteluja poliisin edustajien kanssa sekä vartiointiliikkeen edustajien kanssa. Keskustelujen avulla on pyritty selvittämään mitä mahdollisuuksia lainsäädäntö antaa kaupungille torialueen järjestyksen ylläpitoon. Yleiseen järjestykseen liittyvät säännöt ovat koko maassa olleet samat alkaen. Aiemmin Suomessa ei ollut järjestyslakia, vaan voimassa olivat kuntien itse laatimat järjestyssäännöt. Järjestyslain yhteydessä on kumottu kuntalain 7, jossa oli järjestyssääntöjen antamisvaltuutus. Valtuutussäännöksen kumoutuessa

15 134, KH :00 HALL: 69/2013 kumoutuivat myös kunnalliset järjestyssäännöt. Järjestyslain mukaisten yleisten paikkojen valvonta kuuluu poliisille. Vastuu valvonnasta ei kuitenkaan siirry automaattisesti kaupungille, vaikka koettaisiin yleisesti, ettei poliisin resurssiensa puitteissa suorittama valvonta ole riittävää. Kuitenkin rikosten torjunnassa keskeisessä asemassa on yhteistyö poliisin kanssa. Torialueen yleisen järjestyksen ylläpitämiseksi kaupungin toimesta on tarkasteltu erilaisia vaihtoehtoja. Järjestyksenvalvojan asettamiseen tarvitaan erillinen lupa paikalliselta poliisiviranomaiselta. Käytyjen keskustelujen perusteella torialueelle järjestyksenvalvojan asettaminen ei ole mahdollista. Järjestyslain 22 toteaa järjestyksenvalvojan asettamisesta seuraavasti: järjestyksenvalvojien toimialue on rajattava kauppakeskuksen tai liikenneaseman kiinteistön alueelle taikka kulkuneuvoon ja tarvittaessa niiden välittömään läheisyyteen. Vartijan asettaminen torialueelle on mahdollista, mutta vartijan toimintavaltuudet ovat rajalliset. Vartija voi puuttua asioihin, jos torialueella aiheutetaan aineellista vahinkoa, mutta varsinaisiin käytöshäiriöihin, kuten esimerkiksi alkoholin nauttimisen osalta juomien takavarikoiminen ei ole mahdollista. Henkilöiden poistaminen torilta on perusteltua silloin kun asianomainen toiminnallaan rikkoo järjestyslakia. Henkilöiden poistaminen alueelta ei ole laillista sillä perusteella, että kuuluu johonkin sellaiseen ryhmään jonka keskuudessa järjestyshäiriöitä usein tapahtuu. Torialueelle vartijan asettamisen kustannusvaikutukset jatkuvan päivittäisen vartioinnin osalta olisivat arviolta noin :n suuruusluokkaa kuukaudessa alv 0 %. Vartioinnin järjestäminen jaksottaisena siten, että vartija suorittaa alueella sovitun määrän käyntejä päivän aikana, olisi kustannuksiltaan edullisempi riippuen käyntien määrästä. Ilta- ja yöaikana järjestetty jatkuva vartiointi olisi kustannuksiltaan päiväaikaista vartiointia huomattavasti kalliimpaa. Hälytysluonteisen vartioinnin järjestämiseen ei ole mahdollisuuksia. Hälytysluonteisissa asioissa on turvauduttava poliisin apuun. Tallentavan videovalvonnan järjestäminen torialueelle on mahdollista, kun alueelle asetetaan asianmukaiset merkinnät videovalvonnasta, sekä tehdään tarvittavat ilmoitukset videovalvonnan suorittamisesta. Kesän 2013 aikana videovalvonnan järjestäminen ei ole vielä aikataulullisesti realistista. Rakennetulla ympäristöllä ja sen hoidolla on vaikutusta ihmisten kokemaan turvattomuuteen. Tällä hetkellä torialue on vaikeasti saavutettavissa oleva suljettu alue keskellä kaupunkia. Torialueen kehittämiseksi on laadittu luonnossuunnitelmat ja on jätetty EAKR rahoitushakemus suunnitelmien toteuttamiseksi. Luonnossuunnitelmissa torialue on pyritty muuttamaan avoimemmaksi, paremmin saavutettavammaksi ja viihtyisämmäksi. Suunnitelmissa on myös kiinnitetty huomiota toiminnallisuuteen siten että erilaisten tilaisuuksien järjestämiseen olisi paremmat puitteet. Torialueen toiminnan vilkastumi-

16 134, KH :00 HALL: 69/2013 nen antaisi kaupunkilaisille mahdollisuuden ottaa torialue asianmukaiseen käyttöön. Tehtyjen selvitysten perusteella millään yksittäisellä toimenpiteellä ei saavuteta nopeita ratkaisuja. Jatkuvan vartioinnin järjestämisen kustannukset ovat korkeat saavutettaviin hyötyihin nähden. Ensisijaisina vaihtoehtoina torialueen valvonnan parantamiseksi on yhteistyön lisääminen poliisin kanssa, sekä tallentavan videovalvonnan asentaminen torialueelle. Pitemmällä aikavälillä nousee esille torialueen kehittämishanke, jolla torin toiminnallisuutta saadaan parannettua ja käyttöä lisättyä. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta esittää hallitukselle 1. Pyydetään Jokilaaksojen Poliisilaitosta tehostamaan valvontaa Nivalan keskustan - erityisesti torialueella järjestyshäiriöiden vähentämiseksi. 2. Sisällytetään tallentavan videovalvonnan toteuttaminen torin uudistamishankkeeseen. Mikäli hanke ei vielä toteudu vuoden 2013 aikana esitetään erillisen määrärahan varaamista vuoden 2014 talousarvioon videovalvonnan toteuttamiseksi. 3. Palkataan heinäkuun ajaksi vartija jaksottaista vartiointia varten. Kustannus vartioinnista on noin 5000 euroa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Aloite Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen asiasta. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Tekninen lautakunta

17 135, KH :00 Asemakaavan muuttaminen Jyrkäntiellä ja korttelissa 118 Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Tiilimaan palvelukeskuksen ja valtateiden 27- ja 28- liikennejärjetelyiden hanke laajenee koskemaan Jyrkäntietä, valtatie 27:n risteyksen kanavointia ja vt 27:n kevyenliikenteen alikulkua. Asemakaavaa tulee tarkistaa alikulun rakentamisen mahdollistamiseksi. Myös Jyrkäntien linjausta tarkistetaan kiinteistön Jyrkkä kohdalla. Käynnistetään asemakaavanmuutos ja pyydetään tarjoukset kaavoitustyön suorittamisesta. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija vt tekninen johtaja Tekninen johtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen, jolla FCG on valittu suorittamaan kaavoitustyö. Konsultti on laatinut OAS:n ja kaavaluonnoksen. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelija vt tekninen johtaja Kaavaluonnos on ollut nähtävillä kaavoitustoimen ilmoitustaululla ja internetissä Nivalan kaupungin sivuilla välisenä aikana. Nähtävilläoloaikana olemme saaneet kolme lausuntoa, joihin kaavan laatija on antanut vastineet kaavaselostuksessa. Valmiste-

18 135, KH :00 luvaiheen kuulemisen jälkeen konsultti on laatinut asemakaavaehdotuksen. Vt teknisen johtajan esitys Asetetaan vaikutukseltaan vähäinen asemakaavaehdotus 14 vuorokaudeksi yleisesti nähtäville (MRL 65, MRA 27 ) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRA 28 ). Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelija vt tekninen johtaja Asemakaavan muutos on ollut yleisesti nähtävillä MRL:n 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 14 vuorokautta välisen ajan kaavoitustoimen ilmoitustaululla sekä internetissä osoitteessa Määräaikaan mennessä saimme neljä lausuntoa asemakaavaehdotuksesta. Kaavaselostuksessa on kaavanlaatijan vastineet lausunnoista. Teknisen johtajan esitys Esitetään vaikutukseltaan vähäinen asemakaavaehdotus kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa täydennettynä teknisillä muutoksilla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Jyrkäntien ja K 118 asemakaavan muutoksen kaava-asiakirjat. Kaupunginhallitus päättää esittää asemakaavaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa täydennettynä teknisillä muutoksilla. Kaupunginjohtaja tarkensi esitystään kokouksessa siten, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen asiasta. OTE: Maanmittausteknikko Juha Peltomaa P-P Ely-keskus Kiinteistönomistaja

19 135, KH :00 Kaupunginhallitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Asemakaavan hyväksymisen jälkeen on liikennevirasto hyväksyessään valtatie 27:n ja Pidisjärventien liittymäjärjestelyjen tiesuunnitelmaa huomannut, että Pidisjärven- ja Jyrkäntien yleisentien liittymistä puuttuu nuolimerkinnät. Asemakaavassa tulisi osoittaa yleisellä tiellä olevat katuliittymät liittymänuoli-merkinnällä. Kaavan laatija on lisännyt puuttuvat likimääräisen ajoneuvoliittymän merkinnät Pidisjärventien ja Jyrkäntien liittymiin valtatie 27:ltä. Tekninen muutos ei vaadi asemakaavan uudelleen nähtäville asettamista. Kaupunginhallitus hyväksyy pienen teknisen muutoksen Jyrkäntien alueen ja korttelin 118 asemakaavanmuutokseen. Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Maanmittausteknikko

20 9998, KH :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 128, 131, 133, 134 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 129, 135 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA puh: faksi: (08) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 129, 135 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat

21 9998, KH :00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) OULU vaihde: kirjaamo: faksi: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI puh: (09) faksi: (09) markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

22 9998, KH :00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan