KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski. 37 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto KOKOUSAIKA klo 16:00-17:44 KOKOUSPAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Liite. MUUT Liite. POISSA Liite. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 37 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi :t Kaupunginvirastossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouni Kilpeläinen ja Jorma Karjalainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Anneli Kinnunen Tarkastusaika Allekirjoitukset Juhana Juntunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja

2 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto KOKOUSAI KA klo 16:00-17:44 KOKOUS PAIK KA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 37 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS ARVIOINTIKERTOMUS Liite 41 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA TILI- JA VASTUUVAPAUDEN 85 Liite MYÖNTÄMINEN 42 KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN 86 Liite PERUSTAMINEN 43 KAINUUN LIITTO -KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN 93 Liite 44 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 98 Liite 45 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Liite 46 VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOINTIOHJELMAN TARKISTAMINEN 100 Liite 47 KUHMON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS VUODELTA Liite 48 MUUT ASIAT 103 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ- VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa klo Merk. ANNELI KINNUNEN Anneli Kinnunen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

3 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVALT 37 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto päätti ottaa käsiteltäväksi kaupunginhallituksen käsittelyssä olleen asian, joka koskee vuoden 2011 tilinpäätöstä ( 130). Asia päätettiin käsitellä pykälänä 39 ja kuuluttamattomana.

4 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KVALT 38 Kaupunginvaltuustossa on hyväksytty periaate siitä, että pöytäkirjantarkastus suoritetaan sukunimen mukaan aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Jouni Kilpeläinen ja Helena Komulainen. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jouni Kilpeläisen ja Jorma Karjalaisen.

5 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS KHALL 130 Talousjohtaja Kaupungin toimintakate vuonna 2011 oli yli 52,4 milj. euroa eli hieman yli 0,9 milj. euroa alkuperäistä ta lous ar viota pie nempi. Toimintame not oli vat noin 64,8 milj. eu roa ja toi minta tuotot hieman yli 12,3 milj. euroa eli vajaat 0,6 milj. euroa alkuperäistä talousarviota suuremmat. Verotuloja kertyi noin 26,1 milj. euroa, josta kunnallisveron osuus oli likimain 21,5 milj. euroa, yhteisöveron 3,2 milj. euroa ja kiinteistöveron 1,4. Val tuus ton jou lu kuus sa 2010 hyväksymässä vuoden 2011 talous arvios sa vero tuot to jen koko naismääräksi oli ennakoitu 26,9 milj. eu roa, jos ta tu lo ve ron osuus oli 22,0 milj. euroa, yhteisöveron 3,5 milj. euroa ja kiinteistöveron hieman yli 1,4 milj. euroa. Käyttötalouden valtionosuuksia maksettiin vähän yli 26,5 milj. euroa, kun vuon na 2010 valtionosuudet olivat 26,9 milj. euroa. Valtionosuuksis ta pe rus pal velujen valtionosuus oli vajaat 23,2 milj. euroa, vero tu lojen ta saus lä hes 5,6 milj. euroa ja järjestelmän tasaus euroa vuonna Ope tus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet oli vat euroa. Kaupungin lainamäärä oli lähes 13,5 milj. euroa Asukasta kohden lainaa oli euroa. Kaupungilla oli ta lousarvio lai naa vuo den 2010 lo pus sa 13,2 milj. eu roa eli euroa asukasta kohden. Kaupungin tilinpäätös oli alijäämäinen ,36 euroa, mihin olennainen vaikutus oli Kainuun maakunta -kuntayhtymän alijää män kattamisella ( ,66 euroa) ja kaupungin kir jan pi dossa oleviin Kuhmon Yrityssampo Oy:n osakkeisiin tehdyllä alennuksella ( euroa). Ennen näitä kirjauksia kaupungin tilinpäätös oli ylijää mäi nen noin euroa. Ta lousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää tilit tilintarkastajien tarkastettavaksi. Liite. Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa talouspalvelut tekemään tarvittaessa teknisiä muutoksia, oikaisuja, täydennyksiä ja selvennyksiä toimintakertomukseen ja tilinpäätökseen, mikäli niihin ilmenee tarvetta tilinpäätöksen allekirjoituksen jälkeen.

6 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen sillä lisäyksellä, että tilinpäätös saate taan tar kas tus lau takunnan val mis te lun jäl keen edel leen kau pun gin val tuus ton kä si teltäväksi. KVALT 39 Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

7 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto ARVIOINTIKERTOMUS 2011 KVALT 40 Tark.ltk. 292 Tarkastuslautakunnan on arvioitava, miten kaupunginvaltuuston tilikaudelle asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kaupungissa ja kaupunkikonsernissa ovat toteutuneet. Arviointi kohdistuu kaupungin omalle toiminnalle asetettujen tavoitteiden ohella kaupungin tytäryhteisöille asetettujen tavoitteiden toteutumiseen. Lautakunnan tehtävänä on kiinnittää huomiota toimin nan, toimintatapojen ja palvelujen järjestämisen tarkoituksenmukaisuuteen. Tarkastuslautakunta on kaupunkikonsernin toiminnan poliittinen arvioija ja arvioi poliittisen ohjauksen toteutumista ja tuloksellisuut ta. Tarkastuslautakunnan on esitettävä arvioinnin tulokset tavoitteiden toteutumisesta kaupunginvaltuustolle arviointikertomuksena. Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, kuinka kaupunginhallitus, muut kaupungin tilivelvolliset toimielimet ja viranomaiset sekä kaupungin tytäryhteisöt ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Tarkastuslautakunta päättänee hyväksyä arviointikertomuksen vuodelta 2011 ja esittää sen kaupunginvaltuustolle. Liite. Arviointikertomusluonnos jaettiin pöytäjakeluna lautakunnan jäsenille. Puheenjohtaja esitteli luonnoksen ja luonnoksesta käytiin keskustelu. Lautakunta päätti, että arviointikertomus kaupunginvaltuustolle esitettävässä muodossa hyväksytään kokoontuvassa tarkastuslautakunnan kokouksessa. Tark.ltk. 300 Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä arviointikertomuksen vuodelta 2011 ja esittää sen kaupunginval-tuustolle. Liite.

8 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto KVALT Liite. Käydyn keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto yksimielisesti merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi.

9 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA TILI- JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN KVALT 41 Tark.ltk. 293 Kaupunginhallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen ja jättänyt sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tilintarkastaja on suorittanut tilintarkastuksen ja antanut siitä tarkastuskertomuksen. Kuhmon kaupungin tilinpäätös vuodelta 2011 ja tilintarkastuskertomus ovat liitteenä. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus allekirjoitetaan tarkastuslautakunnan kokouksessa ja annetaan kaupunginvaltuuston kokoukselle Tarkastuslautakunta päättänee KuntaL 71.2 ja 75.3 :ien perusteella tehdä esityksen kaupunginvaltuustolle vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja tili- ja vastuuvapaudesta. Tarkastuslautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi tilintarkastuskertomuksen Liite. Tarkastuslautakunta päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy tilinpäätöksen tilikaudelta ja myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneiden toimielinten jäsenille ja asianomaisten toimielinten tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta KVALT Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi tilinpäätöksen ja myönsi vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Tilinpäätös on arkistoitu merkinnällä Khall III

10 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN KHALL 195 Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja Kainuussa kuntien järjestämisvastuulla olleet sosiaali- ja terveyspalvelut siirrettiin alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain ( /343) säännöksin ja kuntien hyväksymällä perussopimuksella Kainuun maakunta -kuntayhtymän vastuulle. Maakunta on vastanut erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoidettavaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja velkaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut. Maakunnan lainmukaisena tehtävänä on myös toimia aluekehityslain mukaisena maakunnan liiton tehtäviä hoitavana viranomaisena ja järjestää toisen asteen lukio- ja ammatillinen koulutus. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Hallintokokeilulaki säädettiin olemaan määräaikaisena voimassa saakka siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta tämän jälkeen. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtioneuvostolle mennessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallintokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuksen osaltaan, mutta Puolanka ei tehnyt päätöstä sopimuksen hyväksymisestä. Koska yhtenäistä kuntien jatkohalukkuut ta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voimassaolo ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuottamistavoista. Jatkamisen hyväksy misen kannalla olleet 7 kuntaa aloittivat heti 2011 vuoden lopussa val mistautumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu palautuu kunnille hallintokokeilun lakatessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden voimassa oleva lainsäädäntö velvoittaa kunnat perustamaan kuntayhtymän hoitamaan erikoissairaanhoidon ja kehitysvammaisten erityishuollon palvelut. Ympäristöterveydenhuollossa on oltava yhteistoiminta-alue, jonka käytettävissä on vähintään 10 henkilötyövuotta. Muut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut kunnat voisivat järjestää joko itsenäisesti tai erilaisin yhteistyömallein. Kainuun hallintokokeilussa sosiaali- ja terveyspalvelut tuotettiin alusta saakka yhdellä organisaatiolla, yhdistäen mm. perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito. Kuntien maksuosuudet maakunnalle perustuvat kuntien tulopohjiin. Tämä rahoitus- ja organisointimalli on tuottanut

11 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto hyviä toiminnallisia ja taloudellisia tuloksia. Jatkon valmisteluun osallistuneet kunnat ovat olleet kannanotoissaan yksimielisiä siitä, että hallintokokeilun aikana luotuja yhtenäistä sosiaali- ja terveyspalveluiden ja perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdistäneitä rakenteita ja käytäntöjä ei tule hajottaa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymispäätöksellä on vuonna 2004 lakkautettu Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä kuntajohtajakokouksen ohjauksessa ja eri työryhmissä Kainuun maakunta -kuntayhtymän asiantuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymä tulee kuntalain mukaan perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä. Kuntayhtymän perussopimuksessa on mainittava yhtymän nimi, kotipaikka, jäsenkunnat ja tehtävät. Perussopimuksessa on sovittava tavasta, jolla kuntayhtymän päätöksenteko järjestetään, kuntayhtymän toimielinten jäsenten tai yhtymäkokous edustajien luku määrästä ja äänivallan pe rusteista, siitä, mikä toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa sitä, tekee sen puolesta sopimukset se kä nimenkirjoitusoikeuden määräytymisestä, jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin, vastuusta sen veloista sekä muista taloutta kos kevista asioista, eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jäsenkuntien asemasta, hallinnon ja talouden tarkastuksesta ja siitä, miten kuntayhtymä puretaan ja loppuselvitys suori tetaan. Jäsenet Perustettavan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi. Puolanka on osajäsenenä mukana kehitysvammaisten erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa. Muut kunnat ovat neuvotteluperusteisesti hyväksyneet kokonaisvaltaisen yhteistyön ja rahoituspohjan kuntayhtymän perustaksi. Puolangan kunnan asema erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa perustuu lainsäädännön velvoitteeseen kuulua laajempaan yhteistyöorganisaatioon ja näiden toimintojen osalta kustannusten kohdistaminen ja niiden periminen Puolangalta on järjestettävissä ns. ulkokuntalaskutuksena suoriteperusteisena.

12 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Palvelut Muodostettava kuntayhtymä huolehtii jäsenkuntiensa puolesta kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito. Kuntayhtymän on neuvoteltava kunkin jäsenkuntansa kanssa seuraavan vuoden talousarviosta, asukkaiden palveluista ja niiden mahdollisista muutoksista sekä kuntayhtymän kuntien kanssa hoitamista tehtävistä vuosittain kesäkuun loppuun mennessä. Talousarviossa on huomioitava terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaiset linjaukset ja toimenpiteet. Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä näkemys siitä, että palvelukokonaisuutta ei tule hajottaa ja siirtää tehtäviä takaisin kunnille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonaisuus tuotetaan jatkossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tukipalveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaali- ja terveyshuollon palveluiden ja henkilöstön laajuus ja niiden käytössä oleva huomattava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen sijoittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhemmin uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palveluiden tuottamisessa ja kehittämishankkeissa sekä edesauttaa seurantaa. Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyrynsalmi, Paltamo ja Ristijärvi á 2 jäsentä, yhteensä 33 jäsentä. Puolangalla on oikeus nimetä 2 jäsentä, joilla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen. Yhtymävaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii hallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään 1. Peruskokoonpanon lisäksi Puolangan kunnalla on 1 jäsen, jolla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen.

13 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rahoitus Varsinaisen sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan rahoitus tapahtuu kuntien vuoden 2011 aikana neuvotteleman pohjaratkaisun mukaisesti. Siinä kunnat ohjaavat koko kuntayhtymän tuottamaan toimintaan kohdistuvat valtionosuudet kuntayhtymälle. Loppu tarvittava rahoitus kerätään puoliksi /asukas ja puoliksi prosenttia verorahoituksesta (verot + kunnalle jäävät valtionosuudet). Verotulot lasketaan viimeisimmän valmistuneen verotuksen perusteella ( t-2, kiinteistövero t-1) ja valtionosuudet kunkin talousarviovuoden mukaisina. Kunnallis- ja kiinteistöverotulot lasketaan maakunnan keskimääräisillä verotuloilla painotetuilla veroprosenteilla. Yhteisöverotulot lasketaan todellisten maksuunpantujen verotulojen mukaisina. Voimalaitosten kiinteistövero otetaan kuitenkin huomioon 1,4 %:n verokannan mukaan. Asukaslukuna käytetään viimeistä vahvistettua vuodenvaihteen asukaslukua. Jäsenkunnan maksuosuutta määriteltäessä valtionosuuksiin ei lasketa mukaan kuntien saamia Opetusministeriön myöntämiä ja maksamia opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksia ja / tai -avustuksia, kunnan yleistä harkinnanvaraista rahoitusavustusta, kuntajaon muutoksen perusteella kunnille maksettavia yhdistymisavustuksia eikä investointi- ja kehittämishankkeiden tukea. Ympäristöterveydenhuollon Puolangan rahoitusosuus lasketaan siten, että ympäristöterveydenhuollon laboratorion kustannukset jaetaan / asukas, terveysvalvonnan kustannukset jaetaan siten, että 40% määräytyy asukasluvun ja 60% valvontakohteiden lukumäärän perusteella ja eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan siten, että 20% määräytyy asukasluvun ja 80% tilojen lukumäärän perusteella Puolanka on asetukseen perustuen jäsen Kainuun erityishuoltopiirissä. Puolankaan sovelletaan siltä osin ns. ulkokuntalaskutusta, joka perustuu suoritteisiin. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa Kainuun maakuntakokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tämän vuoksi kunnat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaalikaudelle Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uudet yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle osana luottamusmiespaikkajakoa, käytännössä tammi-helmikuussa 2013.

14 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtajakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen.uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotukset tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi. 2. Ensimmäinen yhtymäkokous Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouksesta. Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopimuksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta Toimitaan perussopimuksen/ kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus Merkitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen

15 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valitaan hallitus vaalikauden loppuun; tehtävänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alkavaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti. Muut päätökset Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijajohdon nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjouspyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden aikana Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat. Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh ja hallintojohtaja Juhana Juntunen Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen. Liite. Samalla kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa perussopimuksen 27 :n mukaisen kuntajohtajakokouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen valmistelevaksi toimielimeksi.

16 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esi tyksen. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja täydensi päätöseh dotustaan siten, että kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan pää tösesityksen sillä lisäyksellä, että kaupunginhallitus esittää kaupungin valtuustolle, että se antaa kaupunginhallitukselle oikeuden tehdä ei -olennaisia, teknisluonteisia muutoksia perussopimukseen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan täydennetyn päätösehdotuksen. KVALT 42 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen sekä hyväksyi liitteeseen tehdyn korjauksen.

17 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAINUUN LIITTO -KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN KHALL 196 Hallintojohtaja ja kaupunginjohtaja Kainuussa on toteutettu alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain ( /343) säännöksin hallintokokeilua, jonka tarkoituksena on ollut hankkia kokemuksia maakunnallisen itsehallinnon vahvistamisen vaikutuksista Kainuun kehittämiseen, kunnallisten palveluiden järjestämiseen, kansalaisten osallistumiseen, kunnallishallintoon, valtion aluehallinnon toimintaan sekä maakunnan ja valtion keskushallinnon suhteeseen. Hallintokokeilulain perusteella perustettuun Kainuun maakunta -kuntayhtymään kuuluu mm. entinen maakuntaliitto, Kainuun Liitto kuntayhtymä aluekehityslainsäädännön mukaisine tehtävineen. Maakunta on vastannut erityislain perusteella maakunnan yleisestä elinkeinopolitiikasta, maakunnan suunnittelusta ja alueen kehittämisestä. Maakunta on päättänyt EU:n rakennerahastovarojen ja niiden vastinrahoituksen suuntaamisesta sekä maakunnan kannalta merkittävän kehittämisrahoituksen suuntaamisesta. Maakunnalle on siirretty päätösvaltaa mm. työ- ja elinkeinoministeriön budjetilta. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Maakunta on vastannut myös erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivähoito ja järjestänyt toisen asteen lukio- ja ammatillisen koulutuksen. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoidettavaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja velkaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut. Hallintokokeilulaki säädettiin määräaikaisena voimaan siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtioneuvostolle mennessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hyväksyivät hallintokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuksen osaltaan, mutta Puolanka ei sopimusta hyväksynyt. Vaala oli maakunnan päätöksenteossa osallisena ainoastaan entisen Kainuun Liiton toimialaan kuuluvia asioita käsiteltäessä, ei varsinaisena kokeilukuntana. Koska yhtenäistä kuntien jatkohalukkuutta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voimassaolo ja kuntien tulee sopia uusista palveluiden tuottamistavois ta. Kunnat aloittivat heti 2012 vuoden alussa valmistautumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksella on aikoinaan vuonna 2004 tehdyillä päätöksillä lakkautettu Kainuun Liitto -kunta-

18 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto yhtymä ja Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän asiantuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun Liitto -kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymät tulee perustaa kuntien yhtenevillä päätöksillä. Jäsenet Perustettavan Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi ja Vaala. Valtioneuvosto päättää maakuntajakolain nojalla maakuntien lukumäärän, alueet ja nimet. Alueen kuntien on oltava jäseninä maakunta liitto -kuntayhtymässä. Vaalan kunta on ilmaissut valtioneuvostolle halukkuutensa siirtyä Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Valtioneuvoston ratkaisuun saakka Vaala on Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäsen. Tehtävät Alueiden kehittämisestä annetun lain ( /1651) perusteella vastuu alueiden kehittämisestä on kunnilla ja valtiolla. Alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta maakunnassa vastaa maakunnan liitto aluekehittämisviranomaisena. Maakunnan liittojen tehtävänä on huolehtia mm. maakunnan yleisestä kehittämisestä, kuntien seudullisen ja muun yhteistyön edistämisestä, maakunnan suunnittelusta sekä EU:n rakennerahasto-ohjelmien alueellisesta valmistelusta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhteneväinen nä ke mys siitä, että näitäkään palveluita ei tule hajoittaa ja siirtää takaisin kunnil le tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonaisuus tuotetaan jat kossa kin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tukipalveluiden yksikön si joi tuspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaali- ja terveyshuollon palveluiden laajuus ja niiden käytössä oleva huomattava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen sijoittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhemmin uusittavissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on näin varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palveluiden hankkeistamisessa, kehittämistyössä ja seurannassa.

19 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää maakuntavaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mukaisesti. Päätöksentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyrynsalmi, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi ja Vaala á 2 jäsentä, yhteensä 37 jäsentä. Maakuntavaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Valtuuston kokoonpanon tulee vastata edellisessä kunnallisvaaleissa alueella valtuustopaikkoja saaneiden ryhmien saamaa kannatusta suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii maakuntahallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään yksi. Hallituksen kokoonpano on sovitettava kunnallisvaalien tulokseen suhteellisuusperiaatetta noudattaen. Rahoitus Kainuun maakuntaliiton kustannukset jaetaan / asukas. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimintansa Kainuun maakuntakokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tämän vuoksi kunnat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokousedustajansa vaalikaudelle Kunnallisvaalien jälkeen kunnat nimeävät uudet yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle osana luottamusmiespaikkajakoa, käytännössä tammi-helmikuussa Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtajakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotukset tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi.

20 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ensimmäinen yhtymäkokous Käsittelee ja hyväksyy toiminnan käynnistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat perussopimuksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedustajat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaalikaudelle nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa 2.1. Ensimmäisen yhtymäkokouksen kulku Ensimmäisen yhtymäkokouksen avaaminen Sovelletaan kuntalain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouksesta. Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siirtymäsäännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopimuksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta Toimitaan perussopimuksen / kuntajohtajakokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kuntayhtymän perussopimus Merkitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntöjen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen Valitaan hallitus vaalikauden loppuun; tehtävänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alkavaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous käsittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti.

21 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Muut päätökset Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtäminen ja viranhaltijajohdon nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelliset tarjouspyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset. 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden aikana Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayhtymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa Järjestäytyminen ja toimielinten valinnat. Säännöt siltä osin, kuin niistä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginval tuus tolle, et tä se hy väksyy liitteenä olevan Kainuun Liit to -kuntayhty män perus so pi muk sen. Liite. Samalla kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa perussopimuksen 27 :n mukaisen kuntajohtajakokouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy hallintojohtajan esityksen. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja täydensi päätöseh dotustaan siten, että kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan pää tösesityksen sillä lisäyksellä, että kaupunginhallitus esittää kaupungin valtuustolle, että se antaa kaupunginhallitukselle oikeuden tehdä ei -olennaisia, teknisluonteisia muutoksia perussopimukseen.

22 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan täydennetyn päätösehdotuksen. KVALT 43 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

23 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 125/1/112/2009 KHALL 201 Hallintojohtaja Korkein hallinto-oikeus on tutkinut valituksen Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä, jossa Oulun hallinto-oikeus hylkäsi tehdyn kunnallisvalituksen Lentiiran koulun lakkauttamispäätöksestä. Päätöksellään Korkein hallinto-oikeus (antopäivä ) on hylännyt tehdyn valituksen Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. Kuhmon kaupungin voimassa olevan kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kaupungin hallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu johtosäännön 3 :n 11. kohdan mukaan selityksen antaminen kaupunginvaltuuston puolesta valtuus ton päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kaupunginhallitus voi yhtyä valtuuston päätökseen. Kyseisessä tapauksessa kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto ovat äänestyksen jälkeen päättäneet samalla taval la. Kaupunginhallitus antoi oman selityksensä korkeimmalle hallin to-oikeudelle päätöksellään n:o 280/ Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää saattaa korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi kaupungin valtuustolle. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätösehdotuksen. KVALT 44 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

24 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN KHALL 202 Raportti talousarvion toteutumisesta talous- ja toimintatavoitteiden osalta ajalla on liitteenä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi raportin talousarvion toteutumisesta ajalla Lisäksi kaupunginhallitus päättää saattaa raportin tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätösehdotuksen. KVALT 45 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

25 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOINTIOHJELMAN TARKISTAMINEN TEKNLTK 58 Kaupungininsinööri Sivakka-hallissa toimivat vuokralaisina Woodpolis In no -hanke se kä Kuhmon Puuelementti Oy, joiden toimintojen mah dollistamiseksi on hallissa tehty laajennus. Tekninen lautakunta antoi ( 97) kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle vuoden 2012 talousarviota ja vuo sien ja 2014 taloussuunitelmaa koskevan esityksensä. Hyväk syessään vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimiala ei tiennyt, että paloviran omainen on vaatimassa Sivakka halliin sprinklausjärjestel män, Woodpoliksen toiminnan vuoksi, jonka se katsoo puusepänteol lisuudeksi. Tilapalvelujen vastuuyksikkö on sen jälkeen kilpailuttanut sprinklausjärjestelmän ja halvin siitä saatu tarjous on ilman LVI- ja sähkötöitä. Lopulliset kustannuk set järjestelmän asentamiseksi ovat Kuhmon Puuelementti Oy:n ja Woodpolis Inno -hanke tarvitsevat lisäksi toimintojensa pyörittämiseksi uutta varastotilaa. Tekniik ka- ja ympäristöpalvelujen toimialan investointiohjelmassa varastojen ra kentamiseen on varattu :n määräraha. Lisämäärärahan tar ve näihin on Sivakka-hallin ulkoalueilla on tehtävä päällystystöitä asfalttialueen laajentamiseksi ja tämän työn kustannuksiksi muodostuu Lisäksi ulkoalueilla on valettava kuljetinratojen ulkopuoliset antu rat, joiden kustannus Lisäksi tilapalvelujen vastuuyksikkö on laskenut Sivakka-halliin Kuhmon Puuelementti Oy:tä ja osin Woodpolista varten tehtävät ra kennuksen muutos ja lisätyöt ja niistä aiheutuvat investointimenot, jotka ovat Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että teknisen lautakunnan talousarvion investointiosaa muutetaan liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Liite.

26 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Käydyn keskustelun jälkeen kaupungininsinööri antoi muutetun päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallituk selle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Sivakkahallin sprinklaus järjestelmästä, kuljetinradan ulkopuolisten anturoiden rakentamisesta ja ulkoalueiden asfaltoinneista aiheutuvista kustannuksista johtuen, teknisen lautakunnan investointiohjelmaa muutetaan esityksen mu kaisesti. Kuhmon Puuelementti Oy:n osalta teh dään li säselvityksiä ja mikäli kokouk sessa so vi tut eh dot täyt ty vät, esite tään in vestointiohjelmaan tehtävät muutok set esi te tyn laise na. Lii te. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Merkitään, että Jorma Piipponen, Ensio Pikkarainen ja Kirsi Virtanen jättivät eriävän mielipi teen merkittäväksi. KHALL 213 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liite. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy investointiohjelmaan tehtävät muutokset teknisen lautakunnan esittämällä tavalla ja Kuhmon Puuelementti Oy:lle vuokrattavaa tilaa koskevat muutostyöt tehdään, kun esittelytekstissä mainitut lisäselvitykset on saatu. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KVALT 46 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

27 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KUHMON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS VUODELTA 2011 KHALL 199 Henkilöstöasianhoitaja Vuoden 2011 henkilöstötilinpäätöksessä on vertailulukuina käytetty vuo sien 2009 ja 2010 tilinpäätöksien tietoja. Henkilöstötilinpäätös on annettu tiedoksi YT-ryhmän kokouksessa Yt-ryh män jäsenillä on ollut mahdollisuus jättää kom mentteja tilin päätöstä koskien. Lisätietoja: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh tai Hilkka Komulainen puh Henkilöstöasianhoitaja: Esitän, että kaupunginhallitus esittää henkilöstötilinpäätöksen 2011 merkittäväksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy henkilöstöasiainhoitajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupungin joh tajan päätösehdotuksen. KVALT 47 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

28 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Kaupunginvaltuusto MUUT ASIAT KVALT 48 SDP:n valtuustoryhmä jätti kirjallisen valtuustoaloitteen, missä esitetään, että Kuhmon kaupunginhallitus perustaa työryhmän selvittämään, kuinka voidaan ohjatulla ryhmätoiminnalla edistää ikääntyvien toimintakykyä ja itsenäistä elämää.

29 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ KUHMON KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valituskielto ja sen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 37, 38, 39, 40, 44, 45 ja 48 HvalL 3 :n 1 mom:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Muihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL Oulu Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälä Asia 30 päivää 41 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA TILI- JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 42 KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN 43 KAINUUN LIITTO -KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN 46 VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOINTIOHJELMAN TARKISTAMINEN 47 KUHMON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS VUODELTA 2011 Hallintovalitus Valitusaika Pykälä Asia...päivää Muu valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

30 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 5/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, katuosoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, katuosoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan