Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallintojohtajan viran täyttäminen Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman on irtisanoutunut virastaan alkaen. Toivakan kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää hallintojohtajan valinnasta ja eron myöntämisestä. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille alkaen ja 2. julistaa hallintojohtajan viran julkisesti haettavaksi mahdollisimman pian Kunnanhallitus päätti Kunnanjohtajan muutosehdotus: 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille alkaen. 2. Hallintojohtajan virkaa ei toistaiseksi julisteta haettavaksi Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Toivakan voimassa olevan hallintosäännön mukaan hallintojohtajan rat kaisu val ta on määritelty seuraavasti: "Hallintojohtaja johtaa kun nan joh ta jan alai se na kunnan hallintoa, viestintää ja henkilöstöä. Hallintojohtajalla on oikeus kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen aset ta mis sa rajoissa ratkaista

2 asiat, jot ka koskevat: tietohallintoa, viestintää ja tiedottamista, hen ki lös töhal lin toa, talousarvion ja tilinpäätöksen laatimiseen ja toteuttamiseen liit tyvää hal lin to kun tien ohjeistamista, vähäisten kunnalle tu le vien hankintojen te ke mis tä kunnanhallituksen määräämissä rajoissa sekä merk ki päi vä lah jan hank ki mis ta sekä lahjoitusten tekemistä tavanomaisiin hy vän te ke väi syys tarkoi tuk siin. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaise na." (Hallintosääntö 6,7s.) Kunnanhallitus on lisäksi kokouksessaan mää ri tellyt hallintojohtajan tehtävät. Perusteluja viran aukijulistamiseksi on selvitetty mm. hallintojohtajan teh tävien jakamista eri vi ran- ja toimenhaltijoille. Tehtäviä on runsaasti ja niiden luon teen takia teh tä vän ja ko ei onnistu niin, että uusia tehtäviä saavien työnte ki jöi den kuormitus pysyisi koh tuul li se na. Uusien tehtävien ja vastuiden myö tä viran- ja toimenhaltijoiden tehtävänimikkeitä jouduttaisiin muut tamaan ja vastuita jakamaan uudelleen. Toivakka on pieni kunta ja hal lin to on jo nyt hyvin haavoittuvainen, liian monet asiat ja tehtävät ovat yh den hen kilön varassa. Hallintojohtajan viran täyttämisestä keskusteltiin kunnan johtoryhmässä ja johtoryhmä on yksimielisesti sitä mieltä, että hallintojohtajan vi ran täyttäminen on välttämätöntä. Kunnanhallitus päättää, että 1. se julistaa hallintojohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran julkisesti haet ta vak si mahdollisimman pian. Hallintojohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylem pi kor kea kou lu tut kin to. Virkaan valittavalta odotetaan vahvaa kunnallishallinnon- ja talouden tun temus ta, kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkishallinnon vaativista val mis te lu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kokemusta hen ki lös tö hal linnos ta ja johtamisesta. Lisäksi eduksi luetaan tietohallinnon- ja hal lin to ju ridii kan osaaminen, mark ki noin ti osaa mi nen, hyvät vuorovaikutustaidot, jousta vuus ja pai neen sie to ky ky. 2. virka pyritään täyttämään vuoden 2016 loppuun mennessä. 3. viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. 4. virkaa hakeneita haastattelee kunnanhallitus ja viran täytössä käytetään apu na ul ko puo lis ta konsulttia. 5. hallintojohtajan viranhakuilmoitus julkaistaan Kes ki suo ma lai ses sa, Kunta leh den verkkosivuilla, kunnan kotisivuilla, julkisten kuulutusten il moi tustau lul la sekä työvoimahallinnon sivuilla.

3 6. virkaa koskeva rekrytointiprosessi aloitetaan välittömästi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Hallintojohtajan virka on ollut haettava välisenä aikana. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan www-sivuilla, ilmoitustaululla, työvoimahallinnon sivuilla ja Kuntalehdessä. Hallintojohtajan virkaan tuli määräajassa 13 hakemusta. Määräajan jälkeen saapui yksi hakemus. Kunnanhallitus päättää, että 1. viran täytössä käytetään apuna Competest Oy:n konsulttia 2. Competest Oy laatii yhteenvedon hakijoista 3. kunnanhallitus valitsee haastateltavat ja haastattelut pidetään soveltuvuustesteihin lähetetään haastattelujen pohjalta kaksi hakijaa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: 1. viran täytössä käytetään apuna Competest Oy:n konsulttia 2. Competest Oy laatii yhteenvedon hakijoista 3. kunnanhallitus valitsee haastateltavat ja haastattelut pidetään soveltuvuustesteihin lähetetään tarvittaessa. Kunnanhallitus päätti, että ei ole esteellisyyksiä asian käsittelyyn. 1. hyväksyttiin. 2. hyväksyttiin. 3. kunnanhallitus valitsi haastatteluun seuraavat henkilöt: Mika Akkanen, Hannu Haapala, Heli Huopainen, Esko Keskinen, Outi Leppäkangas, Heini Mäkinen, Minna Nikander ja Eero Raittila. 4. hyväksyttiin.

4 Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Ehdotus annetaan kokouksessa. Virkaa hakeneista kutsuttiin seitsemän henkilöä haastateltavaksi. Haastattelussa Esko Keskinen kertoi haastattelijoille (Tapio Salmi, Paula Keteli, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Sakari Ainali, Pirkko-Liisa Vesterinen sekä Competest Oy:n Minna Varis), että kaikki toiset haastattelijat psykologia lukuun ottamatta ovat esteellisiä, koska aikaisemmassa päätöksenteossa on tullut virhe ja hän viittasi teknisen johtajan valintaprosessiin. Keskinen ilmoitti haastattelussa , että puolueettomuus valintatilanteessa on vaarantunut ja siitä syystä kyseinen haastatteluryhmä on esteellinen. Hän ilmoitti myös, että hallintojohtajan valintaprosessia ei voi jatkaa, koska hän on kertonut tapahtuneesta virheestä. Maanantaina kunnanhallitus sai tiedokseen Esko Keskiseltä viestin: Toivakan kunnanhallitukselle. Saatan kunnanhallituksen tiedoksi aiemmin esittämäni mukaisesti, että olen tänään jättänyt Sisä-Suomen poliisilaitokselle tutkintapyynnön, jossa pyydän poliisia selvittämään, ovatko Toivakan kunnanhallituksen toimintaan osallistuvat henkilöt toimineet virkavelvollisuuksiensa vastaisesti minua koskevissa hallintoasioissa. Esko Keskinen Poliisilta pyydetyn tiedon mukaan tutkintapyyntö koskee seuraavia henkilöitä: kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, perusturvajohtaja Anu Pihl, talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, kunnanvaltuuston pj Tapio Salmi, kunnanhallituksen pj Sakari Ainali, perusturvalautakunnan pj ja valtuutettu Markku Järvenpää, valtuutettu ja hallituksen varajäsen Sinikka Jäntti, valtuutettu Pentti Waldén, hallituksen varapuheenjohtaja Paula Keteli, valtuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja Jyrki Halttunen, valtuuston toinen puheenjohtaja Juha Juusela, valtuutettu ja hallituksen jäsen Juha Hiekkanen, valtuutettu ja hallituksen jäsen Irja Lamberg, teknisen lautakunnan puheenjohtaja ja hallituksen jäsen Kari Parviainen. Soveltuvuustesteihin valitaan lähetettäväksi Minna Nikander, Eero Raittila ja Outi Leppäkangas. Hallituksen jäsenet: pj Ainali Sakari, Hiekkanen Juha, varapj Keteli Paula, Lamberg Irja, Ruokonen Marianna, Sundvall Jouko, valtuuston II varapj Juusela Juha, Parviainen Kari sekä esittelijä Pirkko-Liisa Vesterinen ja pöytäkirjan pitäjä talous- ja hallintosihteeri Henna

5 Breilin katsovat, etteivät ole esteellisiä tämän pykälän käsittelyssä, vaikka tutkintapyyntö heidän virkavelvollisuuksiensa vastaisesta toiminnasta on jätetty. Perusteluna on, että Esko Keskisen toiminnassa on nähtävissä tarkoituksellinen toiminta saattaa kaikki kunnan päättäjät sekä virkamiehet esteellisiksi häntä koskevissa asioissa. Todellisuudessa tutkintapyynnöllä ei ole perusteita. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Ehdotus annetaan kokouksessa. Hallintojohtajan virka on ollut haettava välisenä aikana. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan www-sivuilla, ilmoitustaululla, työvoimahallinnon sivuilla ja Kuntalehdessä. Hallintojohtajan hakuilmoituksessa ilmoitettiin pätevyysvaatimuksiksi seuraavat: jolla on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto jolta odotetaan kunnallishallinnon ja talouden tuntemusta ja kokemusta julkishallinnon valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä sekä henkilöstöhallinnosta ja johtamisesta Lisäksi eduksi luetaan tietohallinnon ja hallintojuridiikan osaaminen, markkinointiosaaminen, hyvät yhteistyötaidot, joustavuus ja paineensietokyky. Hallintojohtajan virkaan tuli määräajassa 13 hakemusta. Hakijoiden kesken suoritettiin ansiovertailu. Hakijoita koskeva ei-julkinen ansiovertailu esitetään kunnanhallituksen kokouksessa. Hakuilmoitukset edellytykset olivat haastavat ja ainoakaan hakija ei täyttänyt kaikkia hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Haastatteluun hakijoista valittiin päätöksellä Kh seitsemän hakijaa.

6 Haastatelluista henkilöistä soveltuvuustesteihin valittiin päätöksen Kh mukaisesti haastatteluiden perusteella Minna Nikander, Outi Leppäkangas ja Eero Raittila. Hakijoita koskeva ei-julkinen yhteenveto soveltuvuustestien tuloksista esitetään kunnanhallituksen kokouksessa. Hakija Esko Keskinen ilmoittanut haastattelussa , että puolueettomuus valintatilanteessa on vaarantunut ja siitä syystä kyseinen haastatteluryhmä on esteellinen. Hän ilmoitti myös, että hallintojohtajan valintaprosessia ei voi jatkaa, koska hän on kertonut tapahtuneesta virheestä. Esko Keskinen on myös tehnyt tutkintapyynnön Sisä-Suomen poliisilaitokselle , jossa hän on pyytänyt selvittämään laajasti sitä, ovatko Keskistä koskevaan päätöksentekoon osallistuneet henkilöt mahdollisesti syyllistyneet rikokseen. 1. Hallintojohtajan virkaan valitaan ansioihin, haastatteluihin ja soveltuvuustesteihin perustuvan kokonaisarvion perusteella Eero Raittila. Eero Raittila ehdotetaan valittavaksi virkaan lukien. Hallintojohtajan virkaan on edellytetty koulutuksena virkaan soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa. Eero Raittila on kauppatieteiden maisteri. Eero Raittila on aiemmin toiminut Jyvässeudun 4H-yhdistys ry:n toiminnanjohtajana ja hänellä on vahva talouden ja tietohallinnon tuntemus. Lisäksi hänellä on paljon markkinointiosaamista ja hänellä on sekä hankeosaamista että valmistelu- ja esittelykokemusta järjestöpuolelta. Hänellä on hyvät yhteistyötaidot ja hän on osoittanut hyvää paineensietokykyä. 2. Varasijalle hallintojohtajan virkaan valitaan HTM, tradenomi Outi Leppäkangas. Outi Leppäkankaalla on sekä kunnallishallinnon ja talouden kokemusta että kokemusta julkisen hallinnon valmistelusta ja täytäntöönpanotehtävistä. Lisäksi hänellä on erityisesti viestintä- ja markkinointiosaamista. Henna Breilin jääväsi itsensä tämän pykälän ajaksi, koska kysymys on hänen esimiehensä valinnasta. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Pirkko-Liisa Vesterinen. Hallituksen jäsenet: paikallaolijat sekä muut paikallaolijat katsovat, etteivät ole esteellisiä tämän pykälän käsittelyssä, vaikka tutkintapyyntö heidän virkavelvollisuuksiensa vastaisesta mahdollisesta toiminnasta on jätetty. Perusteluna on, että Esko Keskisen toiminnassa

7 on havaittavissa ilmeisen tarkoituksellinen toiminta saattaa kaikki kunnan päättäjät sekä viranhaltijat esteellisiksi häntä koskevassa asiassa. Tällainen ilmeisen tarkoituksellinen toiminta ei ole hallintolain mukainen esteellisyysperuste. Lisäksi asiaa selvitettäessä on käynyt ilmi, että Esko Keskisen tutkintapyynnöllä ei ole oikeudellisia perusteita. 1. Paula Keteli esitti valittavaksi Minna Nikanderia. Jouko Sundvall kannatti Paula Ketelin esitystä. Suoritettiin vaali enemmistövaalina. Eero Raittila sai viisi (5) ääntä (Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Kari Parviainen, Marianna Ruokonen, Sakari Ainali) ja Minna Nikander sai kaksi (2) ääntä (Paula Keteli ja Jouko Sundvall). Hallintojohtajaksi valittiin Eero Raittila. Virassa toteutetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Ennen viran vastaanottamista valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran tehtäväkohtaiseksi palkaksi päätettiin /kk. Virka tulee ottaa vastaan alkaen. Perustelut: Hallintojohtajan virkaan on edellytetty koulutuksena virkaan soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa. Eero Raittila on kauppatieteiden maisteri. Eero Raittila on aiemmin toiminut Jyvässeudun 4H-yhdistys ry:n toiminnanjohtajana ja hänellä on vahva talouden ja tietohallinnon tuntemus. Lisäksi hänellä on paljon markkinointiosaamista ja hänellä on sekä hankeosaamista että valmistelu- ja esittelykokemusta järjestöpuolelta. Hänellä on hyvät yhteistyötaidot ja hän on osoittanut hyvää paineensietokykyä. 2. Paula Keteli esitti varalle Minna Nikanderia. Suoritettiin vaali enemmistövaalina. Outi Leppäkangas sai neljä (4) ääntä (Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Marianna Ruokonen, Sakari Ainali) ja Minna Nikander sai kolme (3) ääntä (Paula Keteli, Kari Parviainen, Jouko Sundvall). Varalle valittiin Outi Leppäkangas. Perustelut: Outi Leppäkankaalla on sekä kunnallishallinnon ja talouden kokemusta että kokemusta julkisen hallinnon valmistelusta ja täytäntöönpanotehtävistä. Lisäksi hänellä on erityisesti viestintä- ja markkinointiosaamista.

8