PÄÄTÖS 1(5) Päiväys ASIA. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA. Tuuliwatti Oy Purotie HELSINKI

Transkriptio

1 1(5) PÄÄTÖS Numero Diaarinumero 6/YVA LOS-2009-R Päiväys ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Tuuliwatti Oy Purotie HELSINKI HANKKEEN KUVAUS Hanke Tuuliwatti Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Trolssin alueelle Merikarvian kuntaan. Suunniteltu tuulivoimapuisto sijoittuu Merikarvian keskustasta Rantatie 6600 suuntaan noin 6 kilometrin päähän Trolssin kylän itäpuolelle. Hanke alueen pinta-ala on noin 14 km 2. Tuulivoimapuistohankkeen suunnittelu on aloitettu vuonna Tuulivoimapuistoon on suunniteltu enintään 25 tuuliturbiinia. Tuuliturbiinien lopullinen määrä päätetään tarkempien hanketutkimusten perusteella. Yksittäisen tuuliturbiinin teho olisi 3 5 MW. Tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti tulisi olemaan MW. Varsinaisten tuulivoimaloiden lisäksi alueelle on rakennettava mm. voimaloiden tarvitsemat rakennus- ja huoltotiet sekä sähkönsiirtojohtimet laitteineen ja rakenteineen. Hankealueelle ei ole osoitettu tuulivoimarakentamista Satakunnan maakuntakaavaehdotuksessa (valmistunut ). Hankealue rajautuu maakuntakaavaehdotuksessa luontomatkailun kehittämisen kannalta tärkeään aluekokonaisuuteen (mv3), johon kuuluu pääsääntöisesti koko Satakunnan rannikkoseutu. Merikarvian kunnan rantayleiskaava on vahvistettu Hankkeen varsinaisella kohdealueella ei ole rantayleiskaavoitettuja alueita. Hankealueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa. Ympäristö Kohdealue rajautuu osittain valtakunnalliseen soidensuojeluohjelmaan kuuluvaan Mankaneva- Kaakkurinnevan Natura 2000-alueseen. Lisäksi alueen läheisyydessä muutamien kilometrien etäisyydellä on muinaismuistoalueiksi määriteltyjä pienalueita. Kulttuurihistoriallisesti arvokas Trolssin kylä- ja kulttuurialue sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä hankealueesta. Lähimmät muut kylät ovat Riispyyn ja Kasalan kylät. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 Satakuntaliiton luontokartoitusten mukaan lähimmät luontokohteet ovat Mankaneva- Kaakkurinneva, Höljyjärvi ja sen eteläpuolinen suo, Osterbackan lahti, Kaakkurinnevan lännenpuolinen lehto ja Lappoon lännenpuolinen luhtaneva. Hankealue on pääosin rakentamatonta metsäistä ja osin soistuneisiin, ojitettuihin alueisiin rajautuvaa aluetta. Kohdealueen läheisyydessä sen vaikutusalueella sijaitsee useita suo- ja nevatyyppisiksi luokiteltavia alueita. Alueen metsät ovat pääosin metsätalouskäytössä ja alueen pientieverkosto on hyvä. Hankealueen maaomistus on pääsääntöisesti yksityisillä maanomistajilla lukuun ottamatta Merikarvian kunnan ja Suomen evankelisluterilaisen kirkon omistamia pienehköjä maa-alueita. Tuuliturbiinit on alustavasti suunniteltu sijoitettavan siten, että turbiinin ja asutuksen väliin jää noin yhden kilometrin etäisyys. 2/5 Hankkeen ympäristövaikutukset Tuuliwatti Oy:n hakemus tarkoittaa esitetyssä muodossa enintään 25 tuulivoimalan rakentamista tarvittavine rakennus- ja huoltoteineen sekä sähkönsiirtorakenteineen. Hankkeella on huomattavia ympäristövaikutuksia, jotka liittyvät mm. maisemaan ja luontoon. ASIAN KÄSITTELY Vireilletulo ja lisäselvitykset Hankkeesta vastaava on pyytänyt lausuntoa Lounais-Suomen ympäristökeskukselta, tuleeko edellä esitettyyn hankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Varsinaiset asiakirjat on toimitettu Kuuleminen Ympäristökeskus on pyytänyt Merikarvian kunnan ympäristölautakunnan lausunnon ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta hankkeessa. Ympäristölautakunta esittää lausunnossaan, että kyseisen hankkeen laajuudesta johtuen siihen tulisi soveltaa YVA-menettelyä. Hankkeesta vastaavalle on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen lausunnon johdosta mennessä. Vastinetta ei ole annettu. Ympäristökeskuksen edustaja on lisäksi tiedottanut hankkeesta ympäristöministeriön asianomaisia YVA-yhteyshenkilöitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Hankekokonaisuuteen kuuluu myös tuulivoimaloiden liittäminen valtakunnalliseen sähköverkkoon ja siihen liittyvät rakennustyöt. Perustelut Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkee-

3 3/5 seen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen seen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. Tuulivoimalat eivät kuulu asetuksen hankeluetteloon. Tuulivoimaloiden lisäämistä asetuksen hankeluetteloon valmistellaan, mutta asetuksen muutos on vielä valmisteilla. Suunniteltu tuulivoimapuisto käsittää enintään 25 turbiinia, joiden suunniteltu teho on 3 5 MW. Niiden toteuttaminen aiheuttaa merkittävää rakentamista valtakunnallisesti arvokkaaksi luokitellun Trolssin kylä- ja kulttuurialueen läheisyydessä. Lisäksi Mankanevan Natura 2000-alueen läheisyys edellyttää luonnonsuojelulain 65 :n mukaista Natura-arviota. Hankealueen vaikutusalueella on useita huomionarvoisia luontokohteita, joten alueella tulee suorittaa kattava luontoselvitys. Muinaismuistokohteet tulee kartoittaa ja ottaa huomioon ennen rakenteiden ja teiden suunnittelua ja toteutusta. Hankkeella on vaikutuksia myös alueen liikenteeseen varsinkin rakentamisaikana. Vireillä olevassa Satakunnan maakuntakaavassa alueelle ei osoiteta tuulipuistoa. Tämä ei kuitenkaan estäne hankkeen toteuttamista. Lähtökohtaisesti tämän suuruusluokan hankkeiden toteuttamisen edellytykset tulee selvittää kaavalla, joten hankkeen toteuttaminen edellyttää YVAmenettelyn lisäksi yleiskaavan laatimista alueelle. YVA-laki edellyttää, että hankkeen arviointimenettely ja kaavoitus sovitetaan yhteen (YVAL 5.1 ). Tällöin vaikutusten arviointi tulee suunnitella siten, että se palvelee sekä kaavoitusta että ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Menettelyihin liittyviä selvityksiä voidaan käyttää hyväksi molemmissa menettelyissä. Menettelyihin liittyviä vuorovaikutustilaisuuksia ja nähtävillä oloja on myös syytä sovittaa yhteen ja järjestää samanaikaisesti. Tuulivoimalarakentamista tulisi yleiskaavoituksessa käsitellä tätä hanketta laajemmin, koska hankealueen läheisyydessä tutkitaan mahdollista toista tuulivoimala-aluetta. Tuuliwatti Oy:n Merikarvian kunnan Trolssin kylän alueelle suunniteltu tuulipuistohanke kokonaisuutena arvioiden sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne huomioon ottaen hankkeen toteuttaminen aiheuttaa laadultaan ja laajuudelta YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja 19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallintooikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan.

4 4/5 Ympäristökeskuksen johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Elvi Hakila PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tuuliwatti Oy, saantitodistuksin, suoritemaksutta Jäljennös päätöksestä Merikarvian kunta Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on Merikarvian kunnan ilmoitustaululla ja päätös on nähtävänä Merikarvian virastotalossa ja sähköisesti ympäristökeskuksen kotisivuilla Liite Valitusosoitus

5 5/5 Liite ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeudelle. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava * valittajan nimi ja kotikunta * postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä * ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä perille valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/93 muutoksineen) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden osoite: Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4 Puhelin : , Faksi Aukioloaika: Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi (yva-harkintapäätös/todisteellinen tiedoksianto)