Kuntala, kokoushuone 1, Laukaantie 14, Laukaa

Transkriptio

1 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Aika klo 17:07-18:07 Paikka Kuntala, kokoushuone 1, Laukaantie 14, Laukaa Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet et Paakkinen Arja Pannula Matti Hassel Lari Pohjonen-Salmela Tarja Leinonen Anne Lönn Minna Puupponen Antti Sivander Erkki Leinonen Pirjo puheenjohtaja varapuheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja Poissa Ahonen Laura Muut saapuvilla olleet Tolonen Juha Friman Anne Jormakka Eija sivistystoimenjohtaja, esittelijä hallintosihteeri, ptk:n pitäjä vs. kasvatustoiminnanjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lari Hassel ja Tarja Pohjonen-Salmela Allekirjoitukset Arja Paakkinen puheenjohtaja Anne Friman pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lari Hassel Tarja Pohjonen-Salmela

2 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Koulutoimistossa virka-aikaan pöytäkirjanpitäjä Anne Friman

3 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 113 Kasvun ja oppimisen lautakunnan käyttötalouden talousarvioesitys vuodelle

4 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kasvun ja oppimisen lautakunnan käyttötalouden talousarvioesitys vuodelle / /2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta Asian valmistelija: sivistystoimenjohtaja Juha Tolonen, puh ja ja vs. kas va tus toi min nan johtaja Eija Jormakka, puh Kasvun ja oppimisen lautakunnan v talousarvio on laadittu kulu van lukuvuoden toiminnan pohjalle ottaen huomioon ensi vuonna odo tet ta vis sa olevat muutokset esimerkiksi opetusryhmien mää rässä. Ennusteen mukaan perusopetuksen oppilasmäärän en nus te taan kas va van oppilaalla, joten se edellyttää opetusryhmien li säyksiä syksyllä Päivähoidon palveluiden kysyntä kas vaa niin ikään asukasmäärän ja hoitotarpeen kas vun vuoksi. Ensi syksyn tilan net ta ei voida tarkasti ennakoida, koska muuttotilanne voi lisätä ope tus ryh mien määrä odotettua enemmän. Esimerkiksi esi ope tukseen jouduttiin palkkaamaan kaksi esikoulun opettajaa kuluvaksi luku vuo dek si, mutta ennusteen mukaan näitä määräaikaisesti täy tet tyjä tehtäviä ei tarvita enää syksyllä Kunnanhallitus on asettanut kasvun ja oppimisen lautakunnan talous ar vion toimintaketteeksi ,00 euroa. Siinä on 2,5 %:n kas vu v talousarvioon verrattuna. Koko kunnan osalta toi minta ka te tu lee olla euroa. Kasvun ja oppimisen lautakunnan vastuualueen talouden raami on erit täin haastava. Yhtäältä oppilasmäärä nousee ja arvion mukaan en si syksynä tulee varautua kahteen uuteen alakoulun ope tus ryhmään, jotta opetus voidaan asiallisesti järjestää. Toisaalta ensi vuoden kustannuksia lisää kuluttajahintojen kasvu. Pal kan ko ro tus varaus sen sijaan on tulopoliittisesta ratkaisusta johtuen maltillinen. Ta lous raa miin pääseminen edellyttää kuitenkin voimakkaita vä hennyk siä muissa toimintamenoissa ja muutoksia palveluiden jär jes tämi ses sä. Päivähoito Päivähoidossa on yhteensä n.1030 lasta. Päivähoidon palveluntarve on edelleen kasvanut. Lapsimäärän odotetaan kasvavan kes ki määrin lapsella vuodessa. Lapsimäärän kasvuun on varauduttu esit tä mäl lä korotusta päiväkotien, perhepäivähoidon ja ryh mä per hepäi vä hoi don palvelurahaan. Yksityisten päiväkotien palvelurahan arvioitu kustannusten nousu on euroa, joka sisältää myös arvioidun in dek si ko rotuk sen.

5 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ryhmäperhepäivähoidon palveluraha on esitetty budjetoitavaksi omal le menokohdalle euroa. Yksityisiä ryh mä per he päi vä kote ja Laukaassa on kolme, joista uusin yksikkö aloitti toimintansa Lievestuoreella. Yksityinen perhepäivähoito on lisääntynyt palvelurahan korotuksen myö tä ja sen on arvioitu lisääntyvän edelleen. Ryh mä per he päi vä hoidon ja perhepäivähoidon menoissa on huomioitu pal ve lura han korotus ja vuosittainen indeksikorotus. Subjektiivista päivähoito-oikeutta muutetaan alkaen siten, et tä jokaisella lapsella on oikeus saada varhaiskasvatusta 20 tuntia vii kos sa esiopetukseen asti. Kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen oli si oikeus, mikäli lapsen vanhempien tai muiden huoltajien työ, opis ke lu, yrittäjyys tai omassa työssä oleminen sitä edellyttäisi. Laukaassa järjestetään kerhotoimintaa vaihtoehdoksi niille, joilla ei työn ja opiskelun puolesta ole tarvetta päivähoidolle. Syksyllä 1015 kir kon ky län ja Vihtavuoren kerhotoiminnan piirissä on n.100 lasta. Ker ho toi min taa pyritään laajentamaan mm. Leppäveden ja Lie vestuo reen alueelle. Leppäveden päiväkodin rakennushanke on alkanut. Pe rus kor jauksen ja muutostöiden arvioitu valmistuminen on kesällä Muutos työt tuovat päiväkotiin 21 lisäpaikkaa alkaen. Kus tannus ten kasvu on huomioitu talousarviosuunnitelmassa. Päivähoidossa järjestetään esiopetusta pääsääntöisesti lapsille, jotka tarvitsevat esiopetuksen lisäksi päivähoitoa. Esiopetusta jär jes tetään yhdeksässä päiväkodissa 169 lapselle. Esiopetusikäisten lasten määrän kasvun vuoksi kirkonkylälle on perustettu esi ope tus ryhmä ilman päivähoidon tarvetta yksityiseen päiväkotiin. Tämä muutos on huomioitu talousarviosuunnitelmassa lisäämällä esiopetuksen pal ve lu ra haa eurolla. Opetustoimi Laukaan kunta on saanut erittäin hyvin valtion eri tyis avus tus ta opetus ryh mien pienentämiseen, joka merkittävästi on hel pot ta nut opetuk sen järjestämistä. Todennäköistä on, että erityisavustusta ei enää saa ensi vuonna saimme avustusta euroa, jonka käyt tö ai ka on vuoden 2016 loppuun saakka. Näin ollen tämä avustus voidaan siirtää vuoden 2016 tuloksi ja jonka turvin voidaan jatkaa syksyllä 2015 jaettujen opetusryhmien toimintaa. Ke vääl lä 2016 kasvun ja oppimisen lautakunta päättää lukuvuoden opetusresursseista ja siinä yhteydessä tarkistetaan mm. op pi las mää rä ti lan ne. Kouluverkkopäätöksen yhteydessä keväällä 2014 päätettiin, että Valkolan koulun tulevaisuus päätetään vii meistään v talousarvion laadinnan yhteydessä. Kasvun ja op pi mi-

6 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ sen lautakunta on päättänyt käynnistää selvitystyön ja päätökset Val ko lan koulun tilanteesta päätetään erikseen. Vuoden 2016 talous ar vio on kuitenkin laadittu nykyiseltä pohjalta. Yläkoulujen oppilasmäärä nousee ennusteen mukaan n. 30 op pilaal la, joten opetuksen järjestämiseen tulee varata jonkin verran enem män opetusresurssia kuin kuluvana lukuvuonna. Asia selviää tar kem min keväällä 2016, jol loin tiedetään tarkemmin oppilasmäärä ja kuinka moneen luokaan op pi laat jaetaan ja millä tuntimäärällä yläkou lut voivat opetuksen jär jes tää. Oppilashuollon henkilöstöresurssia on lisätty viime vuosien aikana, vii mei sim pä nä täytettiin koulupsykologin tehtävä elokuussa Täl lä hetkellä Laukaassa on ollut kaksi kou lu psy ko lo gi-kou lu ku raatto ri työparia. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki astui voimaan , joka lisää oppilashuollon palveluita jonkin verran (mm. ne toi sen asteen ammatillisen koulutuksen ryhmät, joiden opetus jär jeste tään Laukaassa). Henkilöstömäärä ei ehdoteta lisättäväksi, mutta on seurattava kuinka meidän nykyiset oppilashuollon resurssit riit tävät palveluiden järjestämiseen ja miten toteutuu lain tarkoittamat mää rä ajat oppilashuollon henkilöstön tapaamiseen. Esiopetusta järjestetään kuluvana lukuvuonna Kirkonkylän, Ku ha niemen, Kuusan, Savion, Vehniän, Äijälän, Leppäveden, Lie ves tuo reen ja Vihtavuoren koulujen yhteydessä. Keväällä 2016 pää te tään esiope tuk seen ilmoittautuneiden oppilaiden mukaisesti syk syl lä 2016 al ka vat esiopetuspaikat. Todennäköistä on, että esiopetus jatkuu edel lä olevissa kouluissa ja näin on myös ensi vuoden ta lous ar viossa varauduttu. Vakituisten koulunkäynnin ohjaajien palkkausmenot on huomioitu asian omais ten koulujen talousarvioissa. Määräaikaisten ohjaajien palk kaus me not on varattu koulut yhteisesti-kustannuspaikassa. Oppilaiden oppikirjoihin on varattu 97 euroa/alakoulun op pi las ja 129 eu roa/ylä kou lun op pi las. Erityistä tukea saavan oppilaan op pi ma te riaa lei hin on lisäksi vattu 47 /oppilas. Koulutarvikkeisiin on varattu 27 eu roa/op pi las. Koulujen kiin teis tö me not, kouluruokailun kus tan nuk set ja ICT-kulut on laadittu ao. yk si köi den ehdotusten mukaisesti. Koulujen hallintomenot (kansliat, vahtimestarit, johtokuntien menot) ovat nykyisellä tasolla. Laukaan lukion opiskelijamäärä on kasvanut n. 200 opiskelijan toisen asteen oppilaitokseksi. Laukaan lukion opetustuntien määrä on n. 300 tuntia viikossa. Lukion toiminnassa merkittäviä uudistuksia ovat uudet opetussuunnitelmat ja tuntijako sekä sähköisiin

7 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ ylioppilaskirjoituksiin valmistautuminen. Ensimmäiset sähköiset yo-kirjoitukset järjestetään syksyllä 2016 (saksa, maantiede, filosofia). Koulutoimi on saanut valtion erityisavustusta opetuksen ke hit tä mishank kei siin. Ne lisäävät opetustoimen tuloja. Lisäksi ta lous ar vio-ehdo tus sisältää varaukset kansainväliseen toimintaan Talousarvio sisäl tää edelleen yh teis työ hön Laukaan seurakunnan kanssa, jolla tue taan lapsia ja nuoria ja hei dän perheitään, osallistutaan koulun kas va tus- ja op pi las huol lol li seen toimintaan ja sen kehittämiseen sekä toteutetaan kunnan ja seu ra kun nan kasvatusyhteistyötä. Kasvun ja oppimisen lautakunnan talousarvioehdotus esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy esityksen vuoden 2016 käyttötalouden talousarvioksi ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Sivistystoimenjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: "Kasvun ja oppimisen lautakunnan käyttötalouden talousarvioesitys vuodelle 2016 käsitellään ylimääräisessä kokouksessa tiistaina " Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kasvun ja oppimisen lautakunta Asian valmistelija: sivistystoimenjohtaja Juha Tolonen, puh ja ja vs. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka, puh Kasvun ja oppimisen lautakunnan talousarvioehdotuksen toimintakate on euroa ja kasvua kuluvan vuoden talousarvioon on 3,6 %. Tulot Menot Netto Varhaiskasvatus ,1 % Perusopetus ,1 % Toisen asteen koulutus ,6 % Kasvun ja oppimisen ltk ,6 %

8 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Varhaiskasvatuksen menojen kasvu johtuu siitä, että päivähoidon piirissä olevien lasten määrä kasvaa n. 40 lapsella ja sen vuoksi yk-sityisen päivähoidon palvelurahaan on varattu euroa enemmän kuin kuluvana lukuvuonna. Tavoitteena lisäksi on, että kaikki kunnalliset päivähoitopaikat ovat täynnä. Henkilöstökulut ovat jopa jonkin verran pienemmät kuin tänä vuonna, koska perhepäivähoitajien määrää aiotaan vähentää v Perusopetuksessa henkilöstömenot kasvavat euroa. Sijaismäärärahaa on nostettu eurolla ja talousarviosta on poistettu euron varaus henkilöstökorvaustuloja, joten näiden vaikutus on jo puolet henkilöstömenojen kasvusta. Lukuvuoden toiminnan suunnittelussa tulee ottaa huomioon oppilasmäärän kasvu, uusi opetussuunnitelma ja tuntijako. Alakouluissa voidaan mahdollisesti selvitä ilman uusia opetusryhmiä, mutta oppilasmäärän kasvu muuttoliikenteen vuoksi voi aiheuttaa sen, että ryhmiä tulee jakaa. Savion koulun oppilasmäärä nousee, joten koulu tarvinnee enemmän opetusresurssia kuin kuluvana lukuvuonna. Yläkoulujen oppilasmäärä niin ikään nousee, joten opetustunteja on varattava myös yläkoulujen tarpeisiin enemmän kuin tällä hetkellä on. Valkolan koulun tulevaisuus on tarkastelun kohteena, mutta talousarvio laadittu koko vuodelle ottaen kuitenkin huomioon, että Valkolan koulussa on yksi opetusryhmä vähemmän alkaen. Perusopetuksen palvelujen ostot kasvavat euroa, josta suurimpana yksittäisenä tekijänä on sisäiset ICT-palvelut, joiden kustannukset kasvavat euroa. Tämä johtuu siitä, että koulujen tietoja viestintätekniikan varustetaso on parantunut. Sisäiset vuokrat ovat niin ikään kasvaneet nykyisestä eurolla johtuen kasvaneesta tilamäärästä. Toisen asteen koulutuksen menot ovat vuoden 2015 tasolla. Laukaan lukion opiskelijamäärä on kasvanut, mutta lukion opetustunteja ei ole tarvinnut korottaa vastaavasti. Lisäksi talousarviossa on huomioitu valmistautuminen sähköisiin ylioppilaskirjoituksiin syksyllä Vuoden 2016 talousarvioehdotus esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy esityksen vuoden 2016 käyttötalouden talousarvioksi ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi

9 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksen. Oheisaineisto Kasvun ja oppimisen lautakunta Talousarvioesitys 2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta toiminnankuvaus TA 2016

10 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ MUUTOKSENHAKUPOHJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 113 Peruste: Kuntalaki 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / KUNNALLISASIAT Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: :t Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Kasvun ja oppimisen lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) Laukaa Sähköpostiosoite: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisu vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. :t

11 LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Valitusaika ja sen alkaminen Valituksen sisältö ja toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Vaihde Faksi Sähköposti: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaati muksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituk sen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennes sä, riippumatta siita toimite taanko valitus postitse vai sähköisesti lukien oikeudenkäyntimaksu on 97,00 euroa.