PÄÄTÖS. Annettu julkipanon jälkeen YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro ESA-2005-Y ASIA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Pertunmaan kunnan Kuortin taajaman jätevedenpuhdistamon toimintaa ja jätevesien johtamista Ylä-Rieveliin vuoden 2009 loppuun asti. Päätös koskee lisäksi ylijäämälietteen kompostointia. LUVAN HAKIJA Pertunmaan kunnan vesihuoltolaitos Pertuntie PERTUNMAA LAITOS JA SEN SIJAINTI Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Kankaala-nimisellä tilalla (2:168) Kuortin kylässä. Tilan omistaa Pertunmaan kunta. Jätevedenpuhdistamon lisäksi tilalla sijaitsee puhdistamossa muodostuvan ylijäämälietteen kompostointilaitos. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 :n kohdan 13a perusteella. Itä-Suomen vesioikeuden päätös N:o 13/95/1 määräys 11. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 6 :n 11 momentin kohdan e perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa.

2 ASIAN VIREILLETULO 2/17 Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle ja täydennettynä TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Itä-Suomen vesioikeuden päätös N:o 13/95/1. Etelä-Savon ympäristökeskuksen (Dnro 0595Y ) hyväksymä puhdistamon ja purkuvesistön tarkkailusuunnitelma. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitos sijaitsee Pertunmaan kunnan Kuortin taajamassa yhdyskuntateknisen huollon (ET) alueeksi merkityllä alueella. Laitoksen ympäristö on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat asuinrakennus noin 200 m etäisyydellä ja liikerakennukset noin m etäisyydellä puhdistamosta. Puhdistamo sijaitsee lähellä Kuortin tärkeää pohjavesialuetta. Vedenottamolle on matkaa Puhdistamolta noin 900 m. LAITOKSEN TOIMINTA Nykyinen lupa Itä-Suomen vesioikeus on myöntänyt Pertunmaan kunnalle luvan johtaa Kuortin taajaman viemärilaitoksen jätevedet ojan ja puron kautta Ylä-Rieveliin. Luvan mukaan puhdistetun jäteveden BHK 7ATU -arvo saa olla enintään 15 mg/l ja kokonaisfosforipitoisuus enintään 1,0 mg/l. Puhdistustehon on oltava molempien osalta vähintään 90 %. Jätevesien johtamiseen käytettävä oja on määrätty pidettäväksi viemärinä jätevesien päästämiskohdasta puroon saakka. Mikäli luvan saaja halusi johtaa jätevesiä vuoden 2006 jälkeen vesistöön, sen oli laitettava vireille vuoden 2005 loppuun mennessä tätä koskeva hakemus.

3 3/17 Yleiskuvaus puhdistamon toiminnasta Jätevedet käsitellään vuonna 1973 rakennetussa biologis-kemiallisessa puhdistamossa, jonka prosessi perustuu rinnakkaissaostukseen. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia. Puhdistamon mitoitusvirtaama (Q keskim. ) on 240 m 3 /d ja asukasvastineluku 700. Puhdistettu jätevesi johdetaan avo-ojaan ja siitä edelleen läheisen puron kautta Ylä- Rieveliin. Ylijäämäliete pumpataan puhdistamon vieressä oleviin turvesuodattimiin. Kuivunut liete-turveseos kompostoidaan aumoissa asfaltoidulla kentällä. Turvesuodattimien rejektivesi johdetaan puhdistamon prosessiin. Vuoden 2005 tietojen mukaan puhdistamon vuosivirtaama oli noin m 3 /a ja keskimääräinen vuorokausivirtaama 96 m 3 /d. Suurin vuorokausivirtaama oli 193 m 3 /d. Ferrosulfaattia käytettiin noin kg eli keskimäärin 174 g/m 3. Puhdistamolle tuotiin sako- ja umpikaivolietteitä vuonna 2005 noin 2000 m 3 ja sähköä puhdistamolla kului kwh (1,6 kwh/jätevesi m 3 ). YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesistöön Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun vuoden 2005 yhteenvetoraportin mukaan puhdistamon tulo- ja lähtökuormat olivat seuraavat: Tulokuorma Lähtökuorma Poistuma % Kokonaisfosfori kg/a ,50 95,00 Kiintoaine t/a 13,15 0,88 94,00 Kokonaistyppi t/a 3,14 2,48 21,00 BOD7atu t/a 15,30 1,10 93,00 Tulevan ja lähtevän veden ainepitoisuudet olivat vuonna 2004 seuraavat: Kok.P mg/l Kok.N mg/l BOD7atu mg/l CODcr mg/l K.aine mg/l Tuleva 10,5 53, Lähtevä 0,87 44,4 10,3 65,6 14,2 Syntyvät jätteet ja kompostointi Sakeutettua ylijäämälietettä muodostuu noin m 3 vuodessa. Liete pumpataan turvesuodattimiin kuivattavaksi (yhteensä 3 kpl). Turvesuodattimet on salaojitettu ja muodostuvat jätevedet johdetaan puhdistamon prosessiin. Turvesuodattimissa kuivataan

4 4/17 myös sako- ja umpikaivolietteitä sekä kirkonkylän jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteet. Kuivattu turve-lieteseos (noin 400 m 3 /a) aumakompostoidaan 1000 m 2 :n suuruisella asfaltoidulla kentällä. Seosaineena käytetään purua ja kutteria. Kompostimulta käytetään pääosin viherrakentamiseen. Haju Puhdistamon ja lietteenkäsittelyn ilmapäästöt ovat tavanomaisia jätevesien käsittelyprosesseissa syntyviä nopeasti hajoavia ja haitattomia kaasuja. Kaasut eivät ole myrkyllisiä, eivätkä aiheuta vaaraa ympäristölle. Prosessin muodostama haju saattaa häiritä ympäröivää asutusta. Jätevedenpuhdistamon haju koostuu pääasiassa rikkivety-, ammoniakki-, merkaptaani- ja orgaanisista sulfidipäästöistä. Hajujen syntypaikat puhdistamolla ovat: tulopumppaamo (vain häiriötilanteessa) ilmastusaltaat (lähinnä häiriötilanteissa jos mikrobikanta kuolee) jälkiselkeytys (vain häiriötilanteessa) lietteen käsittely sako- ja umpikaivolietteen vastaanotto Melu ja tärinä Koneistojen ja kaikkien melua aiheuttavien toimintojen osalta laitos on katettu. Laitokselle tuleva ja sieltä lähtevä liikenne voi aiheuttaa hetkellistä melua, joka rajoittuu yleensä normaaliin työaikaan. Puhdistamolla ei ole laitteita, jotka aiheuttaisivat tärinää itse laitoksessa tai sen ulkopuolella. Poikkeukselliset tilanteet Yhdyskuntajätevesien puhdistamiseen ei puhdistamon normaalin toiminnan aikana yleensä liity ympäristöriskiä. Toiminnan häiriötilanteet liittyvät lähinnä laitoksen kapasiteetin mahdollisiin ylityksiin, sähkökatkoksiin, biologisen ja kemiallisen prosessin toimintahäiriöihin sekä korjaus- ja määräaikaishuoltojen aikaisiin erityisjärjestelyihin.

5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN 5/17 Kuortin jätevedenpuhdistamon puhdistetut jätevedet johdetaan purkuojaan ja edelleen Pinnunjokeen, joka laskee Ylä-Rääveliin. Näytteitä otetaan kahdesti vuodessa neljästä näytepaikasta. Näytteenottopaikoista kaksi sijaitsee Ylä-Rievelissä, yksi purkuojalla ja yksi Pinnunjoella. Pidemmällä ajanjaksolla ( ) tarkasteltuna puhdistamon vaikutus on näkynyt selvästi purkuojassa lähes kaikkien tutkimusparametrien kohdalla. Pinnunjoessa jätevesien vaikutus on havaittavissa, mutta ei läheskään niin voimakkaana. Selvää kehityssuuntaa kummassakaan pisteessä ei voida havaita. Ylä-Rievelin näytepisteillä ei ole näkynyt selkeitä puhdistamon vaikutuksia. Hapenkylläisyysaste on ollut keskimäärin erinomainen, sähkönjohtavuus matala, ph-arvo lähes neutraali ja ravinnepitoisuudeltaan vesi on ollut keskimäärin lievästi rehevä. Ravinnepitoisuuksissa on ollut pieniä eroja näytepisteiden välillä, mutta muilta osin arvot ovat olleet lähes samanlaisia. Jätevesien vaikutus ulottuu todennäköisesti vain hyvin suppealle alueelle purkujoen suualueelle. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Puhdistamon päästötarkkailua sekä purkuvesistön tarkkailua tehdään hyväksytyn suunnitelman mukaisesti (Dnro 0595Y ). Puhdistamolle tulevasta ja sieltä lähtevästä jätevedestä otetaan kokoomanäytteet neljä kertaa vuodessa. Vesistönäytteet otetaan kahdesti vuodessa (maalis-huhtikuussa ja heinä-elokuussa) neljästä tarkkailupisteestä. Konsulttina toimii julkisenvalvonnan alainen konsultti. Hakemuksessa ei ole erikseen mainittu, kuinka toiminnanharjoittaja aikoo toteuttaa laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailun tulevalla lupakaudella. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Pertunmaan kunnan ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet nähtävänä Pertunmaan kunnassa ja Etelä-Savon ympäristökeskuksessa.

6 6/17 Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu toiminnan vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja tiedotettu erikseen asianosaisille sekä pyydetty asianmukaiset viranomaislausunnot. Lausunnot Ympäristölautakunta Laitos tullaan poistamaan käytöstä vuonna 2009, kun siirtoviemäri Kuortista Heinolaan valmistuu. Tämän vuoksi siirtymäaikana ei ole ympäristösuojeluperusteella tarvetta oleellisesti muuttaa lupaehtoja nykyiseen nähden. Siirtymäaikana on syytä keskittyä laitoksen häiriöttömän toiminnan varmistamiseen ja toiminnalliseen kehittämiseen. Tähän liittyen esitetään lupaan lisättäväksi seuraava selvitysvelvoite: "Toiminnanharjoittajan tulee ympäristönsuojelulain parhaan käyttökelpoisen käytännön mukaisesti selvittää käsittelyn riittävyys biologisen hapenkulutuksenmitoituksen osalta ja arvioida käytettävissä olevat tehostamistoimenpiteet. Etelä-Savon TE-keskus Kuortin taajaman jätevedenpuhdistamo on toiminut muutoin lupaehtojen mukaisesti, mutta biologinen hapenkulutus on ylittynyt pitoisuusarvona, mutta reduktion osalta luparajoissa on pysytty. Jätevesien vaikutusta ei käytännössä ole havaittavissa muualla kuin purkuojassa ja sen alapuolisessa jokivesistössä. Ylä-Rievelissä vaikutuksia ei juurikaan voi havaita fusikaalis-kemiallisin menetelmin. Tämän vuoksi jätevesien laskeminen vesistöön ei aiheuta korvattavaa haittaa yleiselle kalastusedulle. Lisäksi ympäristölupaa haetaan vain kolmelle vuodelle, koska jätevedet johdetaan vuoden 2010 alusta Heinolan puhdistamolle. Pertunmaan kunnanhallitus Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa. Muistutukset Muistuttaja A Muistuttajalla ei ole huomautettavaa lisäajan myöntämiseen puhdistamon toiminnalle, mikäli jätevedet johdetaan tulevaisuudessa puhdistettavaksi Heinolan puhdistamolle. Jätevesien käsittely Heinolan jätevedenpuhdistamossa näyttäisi olevan selvitysten mukaan investointi ja ylläpitokustannusten kannalta edullisin. Lisäksi ympäristövaikutukset

7 7/17 huomioon ottaen ratkaisu olisi myös tulevaisuutta ajatellen elinkaarikustannuksiltaan omaa puhdistamoa parempi ratkaisu. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on päivätyllä kirjeellään varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen. Hakija ei antanut vastinetta. VIRANOMAISEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus myöntää Pertunmaan kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Kuortin taajaman jätevedenpuhdistamolle ja ylijäämälietteen aumakompostoinnille. Lupa myönnetään määräaikaisena ja se on voimassa vuoden 2009 loppuun. Toiminnassa on noudatettava hakemuksessa esitettyä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Ympäristölautakunta Ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimus on huomioitu määräyksessä 2. LUPAMÄÄRÄYKSET Jätevedet 1. Puhdistamoa, siihen liitettyä viemäriverkkoa sekä turvesuodattimia on käytettävä ja hoidettava siten, että vesistökuormitus jää aina mahdollisimman pieneksi. Puhdistamolta vesistöön johdettavan jäteveden BHK7(ATU)-arvo saa olla enintään 15,0 mg/l ja fosforipitoisuus enintään 0,8 mg/l. Pudistustehojen on oltava molempien suureiden osalta vähintään 92 %. Puhdistustulokset lasketaan puolivuosikeskiarvoina mahdolliset häiriötilanteet sekä puhdistamolta ja jätevesiviemäristöstä tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot mukaan lukien. Lisäksi yksittäisten tarkkailukertojen tulosten arviointi ja näytteiden vuotuinen vähimmäismäärä on oltava VNA 888/2006 liitteen B mukainen. (YSL 3, 43, YSA 37 )

8 8/17 Vesistöön johdettavan jäteveden on täytettävä myös seuraavat valtioneuvoston asetuksessa 888/2006 mainitut vähimmäisvaatimukset: kiintoainepitoisuus enintään 35 mg/l tai sen poistoteho vähintään 90 % sekä kemiallinen hapenkulutus CODCr-arvona enintään 125 mg/l ja sen poistoteho vähintään 75 %. 2. Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, (mukaan lukien määräyksen 1 päästörajojen ylitykset) toiminnanharjoittajan on ilmoitettava niistä viipymättä Pertunmaan kunnan ympäristöviranomaiselle ja Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman estämiseksi tulevaisuudessa. (YSL 43, 62 ) 3. Puhdistamolla on oltava riittävän koulutuksen saanut ammattitaitoinen hoitaja ja hänellä varahoitaja, joiden nimet on ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Pertunmaan kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 43 ) 4. Luvan saajan on valvottava, että viemäriverkostoon johdettavat jätevedet esikäsitellään tarvittaessa siten, että puhdistamolle ei pääse sen toimintaa haittaavia, terveydelle tai vesiympäristölle vaarallisia aineita tai ylijäämälietteen hyötykäyttöä haittaavia aineita. Tarvittaessa tällaisten jätevesien pääsy puhdistamolle on estettävä. (YSA 36 ) 5. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet samoin kuin mahdolliset ohijuoksutusja ylivuotovedet on tehtävä tarvittaessa terveydelle vaarattomiksi. Puhdistamolle joutuvien vuoto- ja hulevesien määrä on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. (YSL 43 ) Melu ja haju 6. Puhdistamo on pidettävä sellaisessa kunnossa ja sitä on hoidettava siten, ettei sen toiminnasta aiheudu kohtuutonta rasitusta kuten melua ja hajua. Melutaso häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää melun A- painotettua keskiäänitasoa LAeq = 55 db päivällä klo 7-22 eikä LAeq =

9 9/17 50 db yöllä klo Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin melu- ja hajuhaittojen vähentämiseksi. (YSL 43 ) Jätteet 7. Puhdistamon ylijäämäliete on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn ja hyötykäyttöön. Toiminnassa syntyvät muut jätteet on lajiteltava ja toimitettava asianmukaisiin kierrätys-, käsittely- tai loppusijoituspaikkoihin. (YSL 43, JL 6 ) Tarkkailu ja raportointi 8. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettujen jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä, puhdistamon ylijäämälietteitä ja niiden käsittelyä, muita jätteitä ja jätehuoltoa Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksymien tarkkailusuunnitelmien mukaisesti. Tarvittaessa voidaan hyväksyttyjen tarkkailusuunnitelmien muuttaminen saattaa eri hakemuksella Etelä-Savon ympäristökeskuksen ratkaistavaksi. (YSL 46 ) 9. Määräyksessä 8 tarkoitettuja tarkkailuja voidaan jatkaa tällä hetkellä voimassa olevien tarkkailusuunnitelmien mukaisesti. Ylä-Rievelin näytepiste 4 voidaan kuitenkin jättää pois purkuvesistötarkkailusta. (YSL 46 ) 10. Tarkkailuista laaditaan vuosiyhteenvetoraportti, joka on toimitettava helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Pertunmaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvetoraportissa esitetään päästö- ja vaikutustarkkailutiedot kommentoituina, käyttötarkkailutiedot oleelliselta osin, tiedot häiriötilanteista sekä jätetiedot. Lisäksi luvan saajan on esitettävä tarkkailun tulokset pyydettäessä niille, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Vuosiyhteenvedon raportointi Etelä-Savon ympäristökeskukselle on tehtävä paperitulosteen ohella soveltuvilta osin Tyvi-operaattorin välityksellä sähköisesti. (YSL 46 )

10 10/17 Toiminnan lopettaminen 11. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma Etelä-Savon ympäristökeskukselle vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. (YSL 43, 90 ) Viemäriksi määrääminen 12. Jätevesien johtamiseen käytettävää ojaa jätevesien päästämiskohdasta puroon saakka pidetään viemärinä. (YSL 48 ) 13. Luvan saajan on kustannuksellaan suoritettava viemäriksi määrätyssä ojassa ne kunnostamis- ja kunnossapitotyöt, jotka aiheutuvat jätevesien johtamisesta. Jos joku muu kuin luvan saaja suorittaa kyseisiä kunnossapitotöitä, on luvan saaja velvollinen osallistumaan aiheutuviin kustannuksiin. (VL 10:6 ) Kompostointikenttä 14. Kompostointikentällä saadaan kompostoida turvesuodattimilta poistettu esikuivattu turve-lieteseos. Kompostointi on tehtävä hyvää kompostointitapaa noudattaen siten, että kompostoinnista aiheutuvat haju- ja pölyhaitat ovat mahdollisimman vähäiset. Kompostointi on toteutettava riittävän ilmavasti ja käyttämällä riittävästi seosainetta ja kääntämällä komposti aktiivivaiheen aikana riittävän usein. Tarvittaessa kompostoinnissa tulee käyttää hajua hyvin pidättäviä seos- ja peitemateriaaleja. (YSL 43 ) 15. Kompostoitu tuote on riittävän jälkikypsytyksen jälkeen hyötykäytettävä ottaen huomioon mitä säädetään lannoitelaissa (232/93) ja sen nojalla annetuissa maa- ja metsätalousministeriön päätöksissä, jotka koskevat mm. kompostointivalmisteiden raskasmetallipitoisuuksia (46/94) ja valvontaa (47/94) (myytävä kompostointituote) sekä kompostointityöryhmän mietin-

11 11/17 nössä; Ympäristöministeriön ympäristönsuojeluosaston työryhmän mietintö 67/1992 (omassa toiminnassa käytettävä kompostointituote). (JL 6 ) 16. Kompostoidun turve-lieteseoksen sekä käytettyjen seosaineiden ja varastoidun kompostoidun tuotteen määristä, kompostituotteiden hyödyntämistavoista sekä käyttökohteista ja kompostiaumojen hoidosta on pidettävä kirjaa. Tiedot on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaisen nähtäväksi. (YSL 46 ) Ennakoimattoman vahingon korvaaminen Korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Korvaukset Ympäristölupaviranomainen katsoo, ettei tämän ympäristöluvan käsittelyn yhteydessä ole esitetty, eikä lupaviranomainen ole itse todennut jätevedenpuhdistamon toiminnan seurauksena tai jätevedenjohtamisesta aiheutuneen sellaista vesistön pilaantumista tai ympäristövahinkoa, josta tulee määrätä haitankärsijälle lain tarkoittamaa korvausta (YSL 66 ja 67 sekä laki ympäristövahinkojen korvaamisesta 737/1994). RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 41 :n mukaan tulee ympäristölupa myöntää, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toimittaessa hakijan esittämän, tämän päätöksen ja siinä annettujen määräysten mukaisesti laitoksen toiminta täyttää ympäristösuojelulain ja jätelain mukaiset vaatimukset ja niiden nojalla annetut asetukset sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain määräykset, eikä toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua luvan myöntämisen esteenä olevaa haitallista seurausta. Määräyksiä annettaessa on otettu

12 12/17 huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa (parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate, YSL 4 ). Kuortin jätevedenpuhdistamo ei kaikilta osin täytä edellä mainittua periaatetta. Puhdistamolla on kuitenkin edellytykset täyttää sille asetetut vaatimukset huolellisella ja ammattitaitoisella hoidolla ja huolehtimalla laitteiden teknisestä toimivuudesta. Luvan myöntämisen edellytyksiä harkittaessa on lisäksi huomioitu luvan määräaikaisuus. Lupamääräysten perustelut Jätevedenpuhdistamolta vesistöön johdettavalle jätevedelle asetetulla BOD7ATUarvolla ja kokonaisfosforipitoisuudella sekä kyseisten suureiden teho vaatimuksilla pyritään varmistamaan se, että puhdistamolta johdettavan jäteveden vesistössä vaikutuksia aiheuttavat päästöt vähentyisivät nykytilanteesta ja näin myös vesistön pilaantumisen vaara vähenee. Päätöstä annettaessa on otettu huomioon valtioneuvoston asettamat vesiensuojelutavoitteet. Samoin on huomioitu Itämeren suojelemiseksi tehdyt kansainväliset sopimukset sekä kansalliset ohjeet ja suositukset. (Määräys 1). Ympäristöluvan määräyksiä annettaessa on lisäksi otettu huomioon valtioneuvoston asetus 888/2006 asetettaessa kemiallisen hapen kulutuksen CODCr-arvoa sekä vaatimus kiintoainepitoisuudelle sekä kyseisten suureiden teho- ja tarkkailuvaatimukset. (Määräys 1). Luvan saajan on oltava selvillä toimintaan liittyvistä onnettomuusriskeistä sekä mahdollisuuksista onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen. Toiminnanharjoittaja on velvollinen ilmoittamaan poikkeuksellisista tilanteista valvontaviranomaiselle, joka voi antaa asiantuntija-apua ja ryhtyä osaltaan tarvittaviin toimenpiteisiin poikkeustilanteen korjaamiseksi sekä siitä johtuvien haitallisten ympäristövaikutusten estämiseksi tai vähentämiseksi. (Määräys 2) Ympäristöhaittojen vähentämiseksi laitoksen hoito on oltava asiantuntevaa ja huolellista. (Määräys 3)

13 13/17 Ympäristönsuojeluasetuksen 36 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset yleiseen viemäriin johdettavien tavanomaisista asumajätevesistä poikkeavien jätevesien esikäsittelystä. (Määräys 4) Jätevesistä ei saa aiheutua terveyshaittaa. Toiminnanharjoittajan on varauduttava tarvittaessa estämään jätevesissä taudinaiheuttajien leviäminen. Viemäriverkostoon johdetuilla tai muutoin sinne päässeillä, lähes puhtailla sade-, kuivatus- ja vuotovesillä saattaa olla huomattava merkitys jätevedenpuhdistamon prosessin tai hydraulisen toiminnan kannalta. (Määräys 5) Laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta rasitusta naapurikiinteistöille. Määräys 6 on annettu ympäristönsuojelulain nojalla toiminnan mahdollisesti aiheuttamien melu- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi sekä luvan myöntämisedellytysten varmistamiseksi. Melu on häiritsevää ääntä, jolla voi olla sekä terveydellisiä että viihtyisyyttä alentavia vaikutuksia. Vaikutukset ovat riippuvaisia melun voimakkuudesta, vaihtelusta, taajuusominaisuuksista, kestosta sekä alueen taustamelusta. Melun häiritsevyyttä voidaan vähentää ajoittamalla mahdollisuuksien mukaan sitä erityisesti synnyttävät toiminnot tapahtuviksi pääsääntöisesti päiväaikaan. Myös laitoksen käyttötarkkailussa ja huolloissa sekä mahdollisten uudistusten yhteydessä tulee huomioida melun torjunta ja siihen liittyvän parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö. Melupäästöt eivät saa ulkona ylittää lupamääräyksessä mainittuja melutasoja asuinalueilla, taajamien välittömässä läheisyydessä sekä niiden virkistysalueilla ja hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla otettaessa huomioon alueen yleinen melutaso. Mahdollisella hajuhaittojen esiintymisellä tarkoitetaan puhdistamon ja siihen kuuluvan viemäriverkoston tavanomaista toimintaa, mutta erityisesti sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoa. Kokemuksen mukaan lietekuormien purku ja lietteiden esikäsittely ovat usein eniten hajuhaittaa aiheuttavaa toimintaa. (Määräys 6) Ylijäämälietettä ja jätteitä koskevilla ympäristöluvan määräyksillä varmistetaan, että toiminnanharjoittaja toimii suunnitelmallisesti, eikä aiheuta ympäristön pilaantumisenvaaraa ja terveyshaittaa tai vaaraa. (Määräys 7) Luvan saajan on oltava selvillä toiminnastaan ja sen ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuojelulaki edellyttää tarpeellisia määräyksiä toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen, jätteiden, jätehuollon ja toiminnan vaikutusten tarkkailusta sekä valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamisista. Ympäristökeskuksen tehtävänä on kerätä vuosittain

14 14/17 helmikuun loppuun mennessä lupavelvollisista laitoksilta tietoja mm. toiminnasta, päästöistä ja jätteistä. (Määräykset 8, 9 ja 10) Määräyksessä 11 tarkoitettu ilmoittaminen ja selvitys tarvitaan sen varmistamiseksi, että toiminnasta ei lopettamisen tai supistamisen jälkeenkään ole haitallisia ympäristövaikutuksia. Ympäristönsuojelulain 48 :n mukaan, jos jäteveden johtamisesta vesilain 1 luvun 2 :ssä tarkoitettuun uomaan aiheutuu uoman pilaantumista, luvassa on määrättävä, pidetäänkö uomaa vesilain 10 luvun 2 :n nojalla viemärinä. Se, joka johtaa jätevettä toisen ojaan, on velvollinen suorittamaan sellaiset uoman suurentamis-, kunnostamisja kunnossapitotyöt, jotka aiheutuvat jäteveden johtamisesta. (Määräykset 12 ja 13) Kompostointiprosessia tulee hoitaa hyvin ja suunnitelmallisesti toiminnan ympäristöhaittojen vähentämiseksi. Hyvä hoito edellyttää myös kompostoitumisen säännöllistä seurantaa mittauksin. Jätelain perusteella syntyvä kompostoitu liete on ensisijaisesti ohjattava hyötykäyttöön. (Määräykset 14, 15, 16) LUVAN VOIMASSAOLO JA KORVATTAVAT PÄÄTÖKSET Päätöksen voimassaolo Tämä ympäristölupapäätös on voimassa saakka. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa lainvoiman saatuaan Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen N:o 13/95/1 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 1, 5, 6, 7, 28, 35, 36, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55, 56, 62, 66, 67, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 4, 6, 19, 21, 30, 36 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) Jätelaki (1072/1993) 6, 15 Jäteasetus (1390/1993) 8, 10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17

15 15/17 Vesilaki 1 luku 2, 10 luku 2 Valtioneuvoston päätös 365/94 ja 363/94 Valtioneuvoston päätös 282/94 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/2003 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöluvasta perittävä maksu on euroa. Ympäristöministeriön asetuksen 1237/2003 mukaisesti jätevedenpuhdistamon ympäristöluvasta, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumajätevesien käsittelemiseen tai vähintään 100 henkilön asumajätevesien johtamiseen muualle kuin yleiseen viemäriin, perittävän maksun suuruus on euroa. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96 ja 97 ) Lupapäätöksestä peritystä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin itse pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Yli-insinööri Tapani Aura Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen

16 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 16/17 Lupaviranomainen tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Pertunmaan kunnanhallitus Pertunmaan rakennuslautakunta Mikkelin ympäristöpalvelut Ilmoitus päätöksestä Ne, joille YSL:n 38 :n 2 momentin mukaan on annettu hakemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Pertunmaan kunnan ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla ja laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. LIITTEET Valitusosoitus Asiakaskysely

17 VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen Valitusviranomainen Valituksen toimittaminen DIAARINUMERO ESA-2005-Y Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetulla kirjallisella valituksella. Valitus on jätettävä Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Jääkärinkatu 14, MIKKELI Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valitusaika Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax